Приложение. Регламент представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 26 июня 2006 г. N 782

Регламент
представления информации в Ситуационный центр
Санкт-Петербурга в электронном виде

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - Регламент) разработан во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 216-рп "О создании Ситуационного центра Санкт-Петербурга" и распоряжения Администрации Санкт-Петербурга 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

1.2. Регламент определяет порядок представления информации, формируемой на основании данных автоматизированных информационных систем, функционирующих в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организациях, а также территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организациях по согласованию с ними (далее - ответственные организации) в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

1.3. Целями введения в действие Регламента являются:

1.3.1. Повышение эффективности информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за счет принятия решений на основе интегрированной информации, получаемой от участвующих в информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, других органов государственной власти.

1.3.2. Организация автоматизированного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в рамках создания и эксплуатации Ситуационного центра Санкт-Петербурга.

1.4. Положения Регламента обязательны для выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями в части, их касающейся.

1.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации представляют информацию в Ситуационный центр Санкт-Петербурга на основании соглашений, заключаемых между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и подведомственными им организациями и Комитетом по информатизации и связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 г. N 1359 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В Регламенте используются следующие понятия:

Ситуационный центр Санкт-Петербурга - организационно-техническое объединение компактно размещенных технических подсистем и рабочих мест для членов Правительства Санкт-Петербурга и экспертов в специально оборудованных помещениях, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, предназначенное для обеспечения поддержки принятия решений Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге в повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций, а также для организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Реальный режим времени - в любой момент времени информационная система представляет только актуальную информацию и позволяет осуществлять управление непрерывно.

Картографическая информация - формализованное представление в цифровом виде данных об объектах топографической карты, которое включает в себя цифровое описание пространственного распространения объекта, его смыслового содержания (семантика объекта цифровой топографической карты) и пространственно-логических связей.

Хранилище данных - предметно-ориентированная информационная корпоративная база данных, предназначенная для подготовки отчетов, анализа бизнес-процессов и поддержки принятия решений. Хранилище данных опирается на большое число баз данных и представляет пользователям и прикладным программам информацию в соответствующем виде.

Семантическая информация - информация, предполагающая актуальную или потенциальную возможность раскрытия потребителем ее содержания, смысла, закодированного теми или иными знаковыми средствами.

1.7. Иные понятия используются в Регламенте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в области информационных технологий и связи.

2. Виды и периодичность представления информации
в Ситуационный центр Санкт-Петербурга

N п/п	Ответственные организации	Виды информации	Периодичность представления информации
1	2	3	4
1	Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по согласованию)	Данные о происшествиях по Санкт-Петербургу	В реальном режиме времени
		Данные по управлениям и отделам внутренних дел районов Санкт-Петербурга	Ежеквартально
		Данные по ГИБДД по Санкт-Петербургу	Ежеквартально
		Данные по оружейным магазинам	Ежегодно
		Картографическая информация из ЦУН ГУВД	В реальном режиме времени
		Сводка происшествий по ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (включая ГИБДД)	Ежечасно
2	Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга	Данные об опасных объектах на территории Санкт-Петербурга	Ежегодно
3	Жилищный комитет	Данные по дислокации аварийных бригад	Ежеквартально
		Характеристика жилищного фонда, управление которым осуществляют организации, подведомственные Жилищному комитету	Ежегодно
		Данные о подведомственных Жилищному комитету организациях, осуществляющих управление жилищным фондом	Один раз в полугодие
		Данные по ТСЖ	Ежеквартально
		Данные по местам сбора бытовых отходов	Один раз в полугодие
		Данные по объектам по переработке и размещению бытовых отходов	Один раз в полугодие
4	Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству	Данные по схемам дорожных развязок	Ежегодно
		Оперативная и плановая картографическая информация о правонарушениях в сфере благоустройства	Еженедельно
		Оперативная картографическая информация по ремонту дорог	Еженедельно
		Картографические данные о зеленых насаждениях	Ежегодно
5	Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга	Данные по представительствам иностранных государств	Ежегодно
6	Комитет по градостроительству и архитектуре	Данные о зонах промышленных предприятий	Ежегодно
		Картографические данные и присоединенные к ним базы данных по вопросам градостроительства и архитектуры (картографические слои: границы проектов детальной планировки, строительные кварталы, красные линии, проекты границ землепользования, промышленные зоны, проекты застройки жилых кварталов)	Ежемесячно
		Картографические слои Генерального плана Санкт-Петербурга	Ежегодно
7	Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры	Данные по памятникам архитектуры федерального и городского значения	Ежегодно
8	Комитет по здравоохранению	Данные о пунктах скорой медицинской помощи (с границами административных участков)	Ежегодно
		Данные о больницах и других медицинских учреждениях, учреждениях здравоохранения	Ежегодно
		Картографическая информация по мониторингу автомобилей скорой медицинской помощи	В реальном режиме времени
		Оперативная эпидемиологическая информация	Еженедельно
		Сводная информация по (Службе "03")	Ежедневно
9	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга	Картографические данные и присоединенные к ним базы данных об объектах адресной системы	Ежемесячно
		Картографические данные и присоединенные к ним базы данных о подземных коммуникациях	Ежемесячно
		Картографические данные о территориальном устройстве, улично-дорожной сети и земельных ресурсах Санкт-Петербурга	Ежеквартально
10	Комитет по информатизации и связи	Данные об объектах и сетях электросвязи	Ежегодно
		Данные по телевышкам, телефонным станциям, приемо-передающим антеннам мобильной связи, отделениям связи	Ежегодно
11	Комитет по инвестициям и стратегическим проектам	Данные о гостиницах	Ежегодно
		Данные по инвестиционным проектам	Ежеквартально
12	Комитет по культуре	Данные о театрах, музеях, концертных и выставочных залах, культовых сооружениях	Ежегодно
13	Комитет по науке и высшей школе	Данные об образовательных учреждениях среднего, высшего и дополнительного профессионального образования	Ежегодно
		Данные по научно-исследовательским институтам	Ежегодно
14	Комитет по образованию	Данные об образовательных учреждениях (школах, средних специальных учебных заведениях, дошкольных образовательных учреждениях)	Ежегодно
15	Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности	Данные об экологически опасных объектах (список предприятий, использующих АХОВ и список объектов хранения и использования нефтепродуктов)	Ежегодно
		Оперативная экологическая информация	Ежедневно и по запросу
		Картографические и семантические данные о водотоках, водоемах, водосборах, водозаборах, водоохранных зонах и зонах водных объектов	Ежегодно
16	Комитет по строительству	Данные о строительстве в Санкт-Петербурге	Ежеквартально
17	Комитет по транспорту	Данные о трамвайных линиях	Ежегодно
		Данные по линиям метрополитена	Ежегодно
		Данные о крупных пассажирских автотранспортных предприятиях, автостоянках, гаражах	Ежеквартально
		Данные о маршрутах движения общественного транспорта	Ежемесячно
		Данные о перекрестках, оборудованных светофорами	Ежеквартально
		Семантическая информация о постоянных схемах дорожного движения (в том числе о дорожных знаках, светофорах и так далее)	Ежеквартальная
18	Комитет по транспортно-транзитной политике	Данные о трассе Волго-Балтийского водного пути	Ежеквартально
		Данные по опорным станциям Санкт-Петербургского узла Октябрьской железной дороги	Ежемесячно
		Данные о транспортно-логистических терминалах	Ежегодно
		Данные о графике движения поездов (в том числе пригородных)	Ежемесячно
		Картографическая и семантическая информация об объектах морского транспорта	Ежегодно
19	Комитет по управлению городским имуществом	Данные о балансодержателях зданий и сооружений из Реестра собственности Санкт-Петербурга и реестре федеральной собственности	Ежемесячно
		Данные по земельным участкам и объектам недвижимости, на которые заключены договоры аренды	Ежемесячно
20	Комитет по управлению городским имуществом (ГУ "ГУИОН", ПИБ)	Данные по техническим характеристикам зданий	Ежеквартально
		Данные по техническим характеристикам жилых и нежилых помещений	Ежеквартально
21	Комитет по физической культуре и спорту	Данные по стадионам и другим спортивным сооружениям	Ежеквартально
22	Комитет финансов Санкт-Петербурга	Данные по исполнению бюджета Санкт-Петербурга	Ежемесячно
23	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли	Данные по объектам сферы торговли и услуг, размещенным в отдельно стоящих зданиях, строениях капитального характера	Ежегодно
		Данные об итогах работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга	Ежемесячно
24	Комитет по энергетике и инженерному обеспечению	Данные об объектах и сетях газоснабжения	Ежегодно
		Данные об объектах и сетях теплоснабжения	Ежегодно
		Данные об объектах и сетях электроснабжения	Ежегодно
		Данные о магистральных газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах	Ежегодно
		Картографические слои по объектам водоснабжения	Ежеквартально
		Оперативная информация об авариях на инженерных сетях, информация о плановых отключениях инженерных сетей	Ежедневно
25	Лицензионная палата Санкт-Петербурга	Данные о реестрах лицензий по видам деятельности	Ежемесячно
		Данные по единому государственному реестру юридических лиц и единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей	Ежемесячно
26	Государственная административно-техническая инспекция	Данные о выданных разрешениях	Еженедельно
27	Управление по строительству сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений	Данные о затопляемости территории Санкт-Петербурга	Ежемесячно
28	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (по согласованию)	Данные о зонах возможного радиационного заражения при аварии на ЛАЭС	Ежемесячно
		Данные о зонах возможного химического заражения при аварии на химически опасных объектах и на транспорте	Ежемесячно
		Данные о химически-, радиационно-, пожаро- и взрыво-опасных объектах	Ежемесячно
		Данные о маршрутах движения автомобильного и железнодорожного транспорта, перевозящего опасные грузы	Ежемесячно
		Данные о пожарных частях (с границами административных участков)	Ежемесячно
		Сводная информация о технике, находящейся в боевом расчете	Ежедневно
		Сводные данные об активных пожарах (адрес, ранг, время начала, количество задействованной техники, краткое описание)	Ежедневно
		Данные по протоколам пожаров	Ежедневно
		Сводная информация о технике, находящейся в боевом расчете	Ежедневно
		Данные по учету пожаров (Служба "01")	В реальном режиме времени
29	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)	Данные по незаконному обороту наркотиков в Санкт-Петербурге	Ежеквартально
30	Северо-Западное таможенное управление (по согласованию)	Данные о таможенных постах и терминалах в Санкт-Петербурге	Ежемесячно
31	Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)	Данные о населении Санкт-Петербурга	В реальном режиме времени

3. Порядок представления информации в Ситуационный центр
Санкт-Петербурга

3.1. Ответственные организации обеспечивают представление информации:

в регламентном режиме - состав и периодичность представления информации строго регламентированы;

в режиме реального времени - в каждый момент заранее согласованного периода времени автоматизированная информационная система ответственной организации представляет в Комитет по информатизации и связи для размещения в хранилище данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга оперативную информацию о процессах и (или) объектах наблюдения. Период времени, когда осуществляется представление информации, определяется планом мероприятий, проводимых в Санкт-Петербурге, и режимом работы Ситуационного центра Санкт-Петербурга;

по запросу - представление информации осуществляется по мере необходимости по предварительному запросу, определяющему период представления и состав представляемой информации.

3.2. Перечень ответственных организаций с указанием видов представляемой информации, режимов и периодичности представления информации, определен в разделе 2 настоящего Регламента.

3.3. Состав представляемой информации, структуры и форматы данных, способы представления информации определяются протоколом информационного взаимодействия при представлении информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - протокол), который утверждается Комитетом по информатизации и связи по согласованию с ответственными организациями.

3.4. Информация, передаваемая в регламентном режиме и по запросу, должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

3.5. Представление и сопровождение сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи обеспечивает Комитет по информатизации и связи.

3.6. Представление информации в регламентном режиме осуществляется в два этапа:

3.6.1. На первом этапе информация в Комитет по информатизации и связи для размещения в хранилище данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга передается в полном объеме, включая классификаторы и справочники.

3.6.2. На втором этапе с установленной в разделе 2 Регламента периодичностью представляются только изменения данных, происшедшие с момента предыдущей передачи.

До внедрения в эксплуатацию единых общегородских классификаторов в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2005 N 1491 "Об утверждении Положения о системе классификаторов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" информация передается в полном объеме.

На втором этапе возможна передача информации в полном объеме по запросу.

Картографическая информация представляется всегда в полном объеме.

3.7. Передача информации может осуществляться по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети, курьером (на электронном носителе) или иным способом. При передаче курьером прием-передача информации производится в ответственной организации.

3.8. Для обеспечения процессов представления информации в ответственных организациях назначаются должностные лица, ответственные за представление информации. Выписки из приказов о назначении должностных лиц, ответственных за представление информации, с указанием адресов электронной почты, закрепленных за ними, представляются в Комитет по информатизации и связи.

3.9. По факту приема-передачи информации на электронном носителе составляется акт, который подписывается ответственными должностными лицами Комитета по информатизации и связи, а также ответственной организации в момент приема-передачи информации. При передаче информации по электронной почте Комитет по информатизации и связи направляет в адрес ответственной организации уведомление о получении информации.

3.10. Ответственность за своевременную подготовку и передачу данных в соответствии с Регламентом и протоколом, а также за достоверность передаваемой информации несет ответственная организация.

3.11. Ответственность за прием, хранение, обеспечение целостности информации после подписания акта приема-передачи информации (направления уведомления о получении информации) несет Комитет по информатизации и связи.

3.12. В случае обнаружения в представленной информации противоречивых данных Комитет по информатизации и связи направляет запрос в ответственную организацию. Ответ на запрос и откорректированные данные в электронном виде направляются в Комитет по информатизации и связи для размещения в хранилище данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга.

3.13. Для организации информационного обмена между ответственными организациями и Комитетом по информатизации и связи может использоваться система информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

4. Обеспечение защиты информации

4.1. В Ситуационном центре Санкт-Петербурга обрабатывается и передается открытая или конфиденциальная информация, которая подлежит защите в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Конфиденциальность передаваемой информации определяет ответственная организация.

4.2. Ответственность за выполнение мероприятий по защите передаваемой информации до подписания акта приема-передачи информации (получения уведомления о приеме) несет ответственная организация.

4.3. Ответственность за обеспечение защиты информации после подписания акта приема-передачи информации (направления уведомления о получении информации) несет Комитет по информатизации и связи.

Принятые сокращения:

АХОВ - аварийно-химически опасные вещества

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГУ - государственное учреждение

ГУВД - главное управление внутренних дел

ГУ "ГУИОН" - государственное учреждение "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"

ЛАЭС - Ленинградская атомная электростанция

ПИБ - проектно-инвентаризационное бюро

ТСЖ - товарищество собственников жилья

ЦУН - центр управления нарядами