Приложение. Ведомственная целевая программа "Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011 - 2013 гг."

Приложение
к приказу комитета по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира Ленинградской области
от 22 февраля 2011 г. N 2

Ведомственная целевая программа
"Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего
ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области
на 2011-2013 годы"

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
Наименование ведомственной целевой программы	Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы (Программа)
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области Кожаев Алексей Андреевич. Приказ комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области от "___" ___________ 2010 г. N_____
Обоснование разработки Программы	Разработка Программы обусловлена необходимостью сохранения и воспроизводства популяции европейской косули в рамках процесса вовлечения европейской косули в хозяйственный оборот на территории Ленинградской области как вида охотничьего ресурса Основные направления реализации программы определяются: - пунктом 4 поручений Губернатора Ленинградской области N 72-8358/09 от 04 декабря 2009 года "О разработке условий вовлечения в хозяйственный оборот Ленинградской области ресурсов косули"; - Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 206 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области"; - Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; - Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - заключением государственной экологической экспертизы проекта "Лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов (косули) в сезоне охоты 2010-2011 гг. на территории Ленинградской области", утверждённым Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23 июня 2010 года N 436
Соответствие Программы задачам социально-экономического развития Ленинградской области	В сфере социальной политики Программа будет способствовать созданию условий для: - удовлетворения социального запроса в сфере охоты на общедоступных охотничьих угодьях. В сфере экономической политики Программа предполагает: - увеличение численности европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях как охотничьего ресурса. В сфере экологической политики Программа предполагает: - увеличение плотности населения европейской косули в местах пригодных для её обитания на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области. В сфере бюджетной политики Программа обеспечит: - осуществление государственных закупок (заказов) на конкурсной основе, что позволит открыто и контролируемо осуществлять расходы, а также соблюдать принципы разумной достаточности при формировании структуры бюджетных средств; - эффективное расходование бюджетных средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, путем отбора исполнителей на конкурсной основе
Цели и задачи Программы	Цель: Эффективное управление популяцией и увеличение численности европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области. Задачи: 1. Мониторинг и послепромысловый анализ состояния популяции европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области; 2. Эффективная охрана популяции европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области; 3. Разработка планов биотехнических мероприятий, направленных на сохранение, воспроизводство и увеличение популяции европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области
Численность целевой группы населения, на которую ориентирована Программа	100 000 человек
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество зимних маршрутных учетов (прохождение учетных маршрутов) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области. 2. Количество зимних маршрутных учетов (проведение троплений, суточного наследа косули) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области. 3. Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории Ленинградской области методом опроса. 4. Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом картирования. 5. Количество учетов численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом прогона пробных площадей. 6. Количество учетов численности европейской косули на подкормочных площадках на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области. 7. Количество рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета. 8. Количество заготовленных древесно-веточных кормов. 9. Количество изготовленных солонцов. 10. Количество приобретённого зернофуража. 11. Количество изготовленных подкормочных площадок. 12. Протяжённость проложенных троп в глубокоснежный период. 13. Количество изготовленных шалашей. 14. Количество уничтоженных хищников. 15. Плотность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области. 16. Численность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области.
Ожидаемые результаты Программы	1. Количество зимних маршрутных учетов (прохождение учетных маршрутов) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области - не менее 12 штук ежегодно. 2. Количество зимних маршрутных учетов (проведение троплений, суточного наследа косули) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области - не менее 20 шт. в 2011 году, 22 шт. - в 2012 году, 24 шт. - в 2013 году. 3. Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории Ленинградской области методом опроса - не менее 17 опросов ежегодно. 4. Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом картирования - не менее 6 шт. ежегодно. 5. Количество учетов численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом прогона пробных площадей - не менее 8 шт. ежегодно. 6. Количество учетов численности европейской косули на подкормочных площадках на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области - не менее 8 шт. ежегодно. 7. Количество рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета - не менее 96 рейдов в 2011 году, 144 рейдов - в 2012 году, 144 рейдов - в 2013 году. 8. Количество заготовленных древесно-веточных кормов - не менее 2350 кг ежегодно. 9. Количество изготовленных солонцов - не менее 5 шт. 2011 году, 3 шт. - в 2012 году, 3 шт. - в 2013 году 10. Количество приобретённого зернофуража - не менее 2350 кг ежегодно. 11. Количество изготовленных подкормочных площадок - не менее 5 шт. в 2011 году, 3 шт. - в 2012 году, 3 шт. - 2013 году. 12. Протяжённость проложенных троп глубокоснежный период - не менее 88 км ежегодно. 13. Количество изготовленных шалашей - не менее 3 шт. в 2011 году, 10 шт. - в 2012 году, 10 шт. - в 2013 году. 14. Количество уничтоженных хищников не менее - 2 особей в 2011 году, 5 особей - в 2012 году, 2 особей - в 2013 году. 15. Плотность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области (лес/поле) - не менее 0,5/0,7 особь/1000 га - в 2011 году, 0,6/0,8 особь/1000 га - в 2012 году, 0,7/0,9 особь/1000 га - в 2013 году. 16. Численность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области - не менее 35 особей в 2011 году, 40 особей - в 2012 году, 50 особей - в 2013 году.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы	Мероприятие 1. Расчет численности косули на основании данных учетов численности (2011-2013 гг.). Мероприятие 2. Организация рейдов по охране популяции европейской косули с целью снижения пресса браконьерства (2011-2013 гг.). Мероприятие 3. Реализация плана биотехнических мероприятий (подкормка для косули; сохранение численности косули в экстремальных условиях многоснежья, пробивка лесных дорог, утрамбовка снега на подкормочных площадках, борьба с хищниками в местах концентрации косули) (2011-2013 гг.). Мероприятие 4. Формирование итоговых материалов для обоснования лимита и квот изъятия европейской косули как охотничьего ресурса на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области (2011-2013 гг.).
Объемы финансирования Программы	667,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 249,1 тыс. рублей 2012 год - 219,5 тыс. рублей 2013 год - 199,2 тыс. рублей
Предварительная оценка эффективности выполнения Программы	Социальная эффективность Программы выражается в удовлетворении социального запроса в сфере охоты на общедоступных охотничьих угодьях: в 2011 году - 10 человек в 2012 году - 10 человек в 2013 году - 10 человек Экологическая эффективность выражается: - в увеличении плотности населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях как охотничьего ресурса: в 2011 году - 0,5/0,7 особь/1000 га в 2012 году - 0,6/0,8 особь/1000 га в 2013 году - 0,7/0,9 особь/1000 га - в увеличении численности европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях как охотничьего ресурса: в 2011 году - 35 особей; в 2012 году - 40 особей; в 2013 году - 50 особей;
Предполагаемый способ мониторинга (контроля) результативности Программы	Мониторинг результативности ведомственной целевой программы предполагает ежеквартальный сбор и анализ фактических данных по целевым показателям Программы.

1. Описание цели, задач, мероприятий и результатов

По территории Ленинградской области проходит северная граница ареала европейской косули. Показатели численности по результатам ЗМУ 2010 года определяют население косули в количестве 857 особей (по другим данным - до 1000 особей).

Площадь общедоступных охотничьих угодий потенциально пригодных для обитания европейской косули на территории Ленинградской области, примерно составляет 50 тыс. га.

Плотность населения косули в целом по области невысока и составляет 0,5 экземпляра на 1000 га угодий потенциально пригодных для обитания косули. В относительно изолированных стациях с достаточной емкостью угодий плотность может составлять до 2-х особей на 1000 га. Территориальное распределение животных обусловлено мозаичностью ландшафтов и климатическими особенностями. Поэтому основная плотность населения косули отмечается в юго-западных районах области, где животные живут в биотопах с благоприятными условиями обитания в небольших по площади разрозненных очагах. В основном поголовье косули размещается в Кингисеппском, Сланцевском, Ломоносовском, Лужском районах.

Официально охота на косулю на рассматриваемой территории была открыта в 1909 году, когда на территории царских охот численность зверя достигла 1068 особей. В дальнейшем отмечено значительное сокращение численности, которое связывают с браконьерством, увеличением поголовья волков и эпизоотиями. В настоящее время наблюдается значительное увеличение численности вида в Ленинградской области с максимально известной величины популяции для этой территории. Скорее всего, это связано с малоснежными зимами в последние годы. Глубокий снежный покров является важным фактором, ограничивающим возможность выживания этого вида. При глубоком снеге косулям сложно добраться до корма, а волкам или собакам их легко поймать, собственно как и браконьерам.

Резкое изменение численности популяции показывает, что благополучие косули и ее высокая численность в Ленинградской области в последние годы может смениться глубокой депрессией численности при отсутствии надлежащей охраны от хищников и браконьеров в условиях многоснежных зим, таких как в 2009-2010 гг.

Сведения по численности копытных охотничьих животных в сезоне охоты 2009-2010 гг. и ведомость расчета численности зверей Ленинградской области (косуля), базируются только на данных ЗМУ по учету следов, что вызывает некоторое сомнение в достоверности данных учета. Это можно объяснить недостатком методики ЗМУ для учета косули в снежные зимы. В зимний период территория обитания косули сильно уменьшается, а в снежные может быть вообще незначительной 1-2 гектара. Поэтому участок обитания косули легко пропустить. Таким образом, косуля распространена шире, чем отмечено в данных учета, и численность ее, скорее всего, выше, чем представлена для оценки. Учитывая отсутствие многолетних данных о численности косули в Ленинградской области, сложно оценить состояние ее популяции и тенденцию в динамике численности в настоящее время. Нет данных о влиянии многоснежной зимы этого года на косулю. В связи с тем что данный вид не эксплуатировался в охотничьем хозяйстве Ленинградской области, заинтересованности охотпользователей в учете и проведении биотехнических мероприятий для увеличения численности этого вида как объекта охоты не было.

Эксплуатация косуль и накопление статистического материала позволит оценить структуру популяции и регулировать изменение ее численности и количественное соотношение половых и возрастных групп. Из этого можно сделать обоснованный вывод, что системный подход к использованию (в том числе охота) природного ресурса может способствовать его сохранению и устойчивому росту.

Определение бюджетной и экономической эффективности реализации данной Программы затруднено в краткосрочном периоде (2011-2013 гг.) в связи с маленькой площадью общедоступных охотничьих угодий, низкой численностью и плотностью населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях из-за отсутствия необходимых биотехнических мероприятий, направленных на улучшение условий ее обитания и воспроизводства. Оценка экономической и бюджетной эффективности будет возможна лишь минимум через 10 лет, после проведения комплекса непрерывных мероприятий по поддержанию воспроизводства популяции европейской косули. При доведении численности косули до максимально возможного количества на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области - 300 особей, будет возможно определить лимит и квоту изъятия европейской косули в количестве 15 особей. Изъятие 15 особей европейской косули при стоимости 1 разрешения на ее добычу 450 рублей позволит сформировать общий доход в размере 6,75 тыс. руб. в год.

В рамках данной Программы (мероприятие 1) предполагается определение численности косули на основании данных учетов численности. Проведение учетов численности подразумевает использование автомобилей, а следовательно влечет затраты связанные с приобретением горюче-смазочных материалов.

Результатом такой работы станет получение объективной информации о численности и половозрастной структуре популяции европейской косули, что является основанием для разработки и реализации плана биотехнических мероприятий.

Также в рамках Программы (мероприятие 2) предполагается проведение рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета, что в свою очередь повлечет за собой затраты связанные с содержанием имущества и приобретением горючесмазочных материалов.

Выполнение данного мероприятия позволит в 2010-2013 годах снизить пресс браконьерства на общедоступных охотничьих угодьях не менее чем на 30 процентов.

Реализация плана биотехнических мероприятий (мероприятие 3) предусматривает затраты, связанные с приобретением зернофуража, минеральной подкормки, горючесмазочных материалов и оплатой прочих работ, услуг, необходимых для выполнения плана биотехнических мероприятий в полном объеме.

В результате выполнения данного мероприятия возрастет численность и плотность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области.

Выполнение первых трех мероприятий Программы позволит перейти к реализации мероприятия 4, которое позволит сформировать итоговые материалы для обоснования лимита и квот изъятия европейской косули как охотничьего ресурса на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области.

2. Обоснование расходов программы

Для реализации мероприятий Программы планируется привлечение средств областного бюджета согласно перечню и характеристике мероприятий Программы (приложение 1).

Оплате из средств областного бюджета подлежат:

1) Приобретение горюче-смазочных материалов для автомобилей - 260,2 тыс. руб.

1 рейд, или 1 учет, имеет протяженность 100 километров, что обусловлено удаленностью расположения сотрудников от мест, потенциально пригодных для обитания европейской косули, и мест проведения учетов.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- 1 учет, или 1 рейд, - 100 километров;

- расход топлива, 20 литров на 100 километров пробега;

- стоимость 1 литра топлива Аи-92 - 0,023 тыс. руб. за 1 литр

(384 рейда + 168 учетов) х 100 км х 20,5 л/100 км х 23 руб./1 л = 260,2 тыс. руб.

2) Приобретение и заготовка кормов - 119,8 тыс. руб.

Согласно сборнику научных трудов ВНИИОЗ "Интенсификация воспроизводства ресурсов охотничьих животных", Киров-1990, потребность 1 особи европейской косули в кормах составляет 1,7 килограмма в сутки неблагоприятного периода, который составляет в среднем 240 суток в год. В 2011 году для обеспечения 35 особей понадобится 14 280 кг кормов (240 суток х 1,7 кг/сутки х 35 особей), в 2012 году для 40 особей - 16 320 кг кормов и в 2012 году для 50 особей - 20 400 кг кормов, что на весь период реализации Программы 2011-2013 гг. составит 51 000 кг различных кормов.

Для обеспечения минимально необходимой суточной потребности в подкормке европейской косули в неблагоприятные периоды 2011-2013 гг. необходимо приобрести и заготовить 14 100 кг кормов, в том числе 7050 кг зернофуража и 7050 кг древесно-веточных кормов. Это составит в среднем 0,5 кг кормов в сутки на одну особь, что вполне обеспечит минимум ее суточной потребности.

Приобретете зернофуража - 84,6 тыс. руб.

Необходимо приобрести 7050 кг зернофуража для обеспечения минимальной суточной потребности в кормах европейской косули в снежный период.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- стоимость 1 килограмма кукурузы - 0,012 тыс. руб.

0,012 руб./кг. х 7050 кг = 84,6 тыс. руб.

Оплата услуг по заготовке древесно- веточных кормов - 35,2 тыс. руб.

Необходимо приобрести 7050 кг древесно-веточных кормов для обеспечения минимальной суточной потребности в кормах европейской косули в снежный период.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- стоимость заготовки 1 килограмма кормов - 0,005 тыс. руб.

0,005 тыс. руб. х 7050 кг = 35,2 тыс. руб.

3) Оплата услуг по изготовлению солонцов - 19,8 тыс. руб.

Согласно Кузнецову Б. А. "Биотехнические мероприятия в охотничьем хозяйстве" 1967 г. и Мантейфелю П. А. "Биотехнические мероприятия в охотничьих хозяйствах ("Спутник промыслового охотника". М., 1954 г.) необходимо обеспечить наличие 1 солонца на 1000 га, что предполагало бы строительство и обслуживание 50 солонцов на территории пригодной для ее обитания площадью 50 тыс. га. Для удовлетворения минимальной потребности предполагаемой численности европейской косули в минеральных солях на пригодной для ее обитания территории вполне достаточно 11 солонцов.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- стоимость изготовления одного солонца - 1,8 тыс. руб.

1,8 тыс. руб. х 11 шт. = 19,8 тыс. руб.

4) Оплата услуг по изготовлению подкормочных площадок - 55,0 тыс. руб.

Согласно Кузнецову Б. А. "Биотехнические мероприятия в охотничьем хозяйстве" 1967 г. и Мантейфелю П. А "Биотехнические мероприятия в охотничьих хозяйствах ("Спутник промыслового охотника". М., 1954 г.) необходимо обеспечить наличие 1 подкормочной площадки на 1000 га, что предполагало бы изготовление и обслуживание 50 подкормочных площадок на территории пригодной для ее обитания площадью 50 тыс. га. Для удовлетворения минимально необходимой потребности европейской косули в кормах на пригодной для ее обитания территории, а также для рационального и полного использования кормов косулей (непосещение подкормочных площадок, поедание кормов другими животными) достаточно 11 подкормочных площадок.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- стоимость изготовления одной подкормочной площадки - 5,0 тыс. руб.

5,0 тыс. руб. х 11 шт. = 55,0 тыс. руб.

5) Оплата услуг по изготовлению шалашей - 150,0 тыс. руб.

Согласно Кузнецову Б. А. "Биотехнические мероприятия в охотничьем хозяйстве" 1967 г. и Мантейфелю П. А. "Биотехнические мероприятия в охотничьих хозяйствах" ("Спутник промыслового охотника". М., 1954 г.) необходимо обеспечить наличие 2 шалашей на 1000 га, что предполагало бы изготовление и обслуживание 100 шалашей для укрытия европейской косули в неблагоприятный период на территории пригодной для ее обитания площадью 50 тыс. га. Так как целевой показатель численности косули составляет 50 особей, то становится целесообразным изготовить количество шалашей, соответствующее предполагаемой численности европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области.

Расчет стоимости товаров произведен с учетом следующего:

- стоимость изготовления одного шалаша - 3,0 тыс. руб.

3,0 тыс. руб. х 50 шт. = 150,0 тыс. руб.

6) Оплата услуг по борьбе с хищниками - 63,0 тыс. руб.

Предусмотрено уничтожение 30% хищников от общей их численности на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области на основании факторов, определяющих зимнюю смертность косули в изд. "Охотничье хозяйство в интенсивном, комплексном лесном хозяйстве", 1975 г. По данным учетов численности хищных животных предыдущих лет, в районах, пригодных для обитания европейской косули, их численность составит 30 особей.

Расчет стоимости услуги произведен с учетом следующего:

- стоимость одного уничтоженного хищника - 7,0 тыс. руб.

7,0 тыс. руб. х 9 особей = 63,0 тыс. руб.

Состав затрат обусловлен материально-техническими потребностями Ленинградского областного государственного учреждения "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области", которое реализует мероприятия Программы.

Общая сумма расходов по Программе составит - 667,8 тыс. рублей.

По мероприятию 1 - Расчет численности косули на основании данных учетов численности - 77,1 тыс. руб.

По мероприятию 2 - Организация рейдов по охране популяции европейской косули с целью снижения пресса браконьерства - 176,6 тыс. руб.

По мероприятию 3 - Реализация плана биотехнических мероприятий (подкормка для косули; сохранение численности косули в экстремальных условиях многоснежья, пробивка лесных дорог, утрамбовка снега на подкормочных площадках, борьба с хищниками в местах концентрации косули) - 414,1 тыс. руб.

По мероприятию 4 - Формирование итоговых материалов для обоснования лимита и квот изъятия европейской косули как охотничьего ресурса на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области - 0,0 тыс. руб., реализует Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области в рамках своих полномочий.

3. Методика оценки эффективности Программы

Оценка Экологической эффективности реализации Программы проводится по следующим основным целевым показателям:

1) Доля прироста плотности европейской косули в 2011-2013 годах.

Дпп = Пфп х 100% : Пцп,

где:

Дпп - доля прироста плотности европейской косули;

Пфп - фактический прирост плотности европейской косули (разница между целевым показателем и показателем до реализации программы);

Пцп - целевой показатель плотности европейской косули;

2) Доля прироста численности европейской косули в 2011-2013 годах.

Дпч = Пфч х 100% : Пцч,

где:

Дпп - доля прироста плотности европейской косули;

Пфч - фактический прирост численности европейской косули (разница между целевым показателем и показателем до реализации программы);

Пцч - целевой показатель численности европейской косули.

Объективная оценка экономической и бюджетной эффективности Программы затруднена в краткосрочном периоде (2011-2013 гг.) в связи с маленькой площадью общедоступных охотничьих угодий, низкой численностью и плотностью населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях. Оценка экономической и бюджетной эффективности будет возможна лишь через 10 лет, после проведения комплекса непрерывных мероприятий по поддержанию воспроизводства популяции европейской косули.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе "Мониторинг и охрана популяции
европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих
угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы"

Настоящая ведомственная целевая программа разработана Комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области совместно с Ленинградским областным государственным учреждением "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области".

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 206 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области" в целях исполнения пункта 4 поручений Губернатора Ленинградской области N 72-8358/09 от 04 декабря 2009 года "О разработке условий вовлечения в хозяйственный оборот Ленинградской области ресурсов косули", в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии с заключением государственной экологической экспертизы проекта "Лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов (косули) в сезоне охоты 2010-2011 гг. на территории Ленинградской области", утвержденное Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23 июня 2010 года N 436.

Предметом реализации ведомственной целевой программы является комплекс природоохранных мероприятий, направленных на организацию эффективного управления популяцией европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области.

Реализация мероприятий Программы возлагается на Ленинградское областное государственное учреждение "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области".

Объем финансирования данной программы составляет 667,8 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 249,1 тыс. руб., 2012 год - 219,5 тыс. руб., 2013 год - 199,2 тыс. руб.

Средства на реализацию программы предусмотрены сметой Ленинградского областного государственного учреждения "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области".

Перечень и характеристика
основных мероприятий ведомственной целевой программы
"Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса
на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы"
(наименование ведомственной целевой программы)

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Код операций сектора государственного управления	Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
					2011 финансовый год	2012 финансовый год	2013 финансовый год	наименование	единица измерения	промежуточное значение (непосредственный результат мероприятия)			целевое значение (конечный результат)
										2011	2012	2013
1	Расчет численности косули на основании данных учетов численности	ЛОГУ "Леноблохота", Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области	2011-2013	340	24,80	25,80	26,50	Количество зимних маршрутных учетов (прохождение учетных маршрутов) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области.	Шт.	12	12	12	36
								Количество зимних маршрутных учетов(проведение троплений суточного наследа косули) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области.	Шт.	20	22	24	66
								Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории Ленинградской области методом опроса.	Шт.	17	17	17	51
								Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом картирования.	Шт.	6	6	6	18
								Количество учетов численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом прогона пробных площадей.	Шт.	8	8	8	24
								Количество учетов численности европейской косули на подкормочных площадках на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области.	Шт.	8	8	8	24
					Итого по мероприятию		77,10
2	Организация рейдов по охране популяции европейской косули с целью снижения пресса браконьерства	ЛОГУ "Леноблохота", Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области	2011-2013	340	44,20	66,20	66,20	Количество рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета	Шт.	96	144	144	384
					Итого по мероприятию		176,60
3	Реализация плана биотехнических мероприятий	ЛОГУ "Леноблохота", Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области	2011-2013	340,226	180,10	127,50	106,50	Количество заготовленных древесно-веточных кормов	Кг	2350	2350	2350	7050
								Количество изготовленных солонцов	Шт.	5	3	3	11
								Количество приобретенного зернофуража	Кг	2350	2350	2350	7050
								Количество изготовленных подкормочных площадок	Шт.	5	3	3	11
								Протяженность положенных троп в глубокоснежный период	Км	88	88	88	264
								Количество изготовленных шалашей	Шт.	30	10	10	50
					Итого по мероприятию		414,10	Количество уничтоженных хищников	Особь	2	5	2	9
4	Формирование итоговых материалов для обоснования лимита и квот изъятия европейской косули как охотничьего ресурса на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	ЛОГУ "Леноблохота", Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области	2011-2013	0,00	0,00	0,00	0,00	Объем лимита и квот добычи охотничьих ресурсов европейской косули на территории Ленинградской области	Особь	50	50	50	150
								Плотность населения европейской косули (лес/поле)	Особь/1000 га	0,5/0,7	0,6/0,8	0,7/0,9	0,7/0,9
								Численность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области	Особь	35	40	50	50
		Всего по мероприятиям (по годам)			249,5	219,50	199,20
		Итоге по программе								667,8

Сведения о проектах ведомственных целевых программ
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Ленинградской области
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

N п/п	Наименование ведомственной целевой программы	Дата и номер нормативного документа	Цели и задачи ведомственной целевой программы	Коды классификации			Объем финансирования, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности							Приоритет
										наименование показателя	единица измерения	до реализации программы	промежуточное значение (непосредственный результат)			Целевое значение (конечный результат)
				раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	2011 финансовый год	2012 финансовый год	2013 финансовый год
													2011 финансовый год	2012 финансовый год	2013 финансовый год
1.	Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы		Эффективное управление популяцией и увеличение численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	0603	5220700	001	249,1	219,50	199,20	Количество зимних маршрутных учетов (прохождение учетных маршрутов) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	Шт.	10	12	12	12	36
										Количество зимних маршрутных учетов (проведение троплений суточного наследа косули) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области.	Шт.	3	20	22	24	66
										Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории Ленинградской области методом опроса	Шт.	17	17	17	17	51
										Количество учетов численности и распространения европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом картирования	Шт.	2	6	6	6	18
										Количество учетов численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом прогона пробных площадей	Шт.	0	8	8	8	24
										Количество учетов численности европейской косули на подкормочных площадках на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	Шт.	0	8	8	8	24
										Количество рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета	Шт.	10	96	144	144	384
										Количество заготовленных древесно-веточных кормов	Кг	0	2350	2350	2350	7050
										Количество изготовленных солонцов	Шт.	0	5	3	3	11
										Количество приобретённого зернофуража	Кг	0	2350	2350	2350	7050
										Количество изготовленных подкормочных площадок	Шт.	0	5	3	3	11
										Протяженность проложенных троп в глубокоснежный период	Км	0	88	88	88	264
										Количество изготовленных шалашей	Шт.	0	30	10	10	50
										Количество уничтоженных хищников	Особь	0	2	5	2	9
										Объём лимита и квот добычи охотничьих ресурсов европейской косули на территории Ленинградской области	Особь	50	50	50	50	150
										Плотность населения европейской косули (лес/поле)	Особь/1000 га	0,5/0,7	0,5/0,7	0,6/0,8	0,7/0,9	0,7/0,9
										Численность населения европейской косули на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области	Особь	35	35	40	50	50
	Всего			0603	5220700	001	249,1	219,5	199,2

Анализ результативности ведомственной целевой программы
Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса
на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы
(наименование ведомственной целевой программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Показатели результатов деятельности					Объем бюджетных расходов, тыс. руб.
			наименование показателя	единица измерения	плановое значение	фактическое значение	отклонение, %	плановое значение	фактическое значение	отклонение, %
1.	Учеты численности охотничьих ресурсов европейской косули на территории Ленинградской области	2011-2013	Проведение зимнего маршрутного учета (прохождение учетных маршрутов) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	Шт.	36			16,50
			Проведение зимнего маршрутного учета (проведение троплений суточного наследа косули) на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области	Шт.	66			30,35
			Проведение учета численности и распространения европейской косули на территории Ленинградской области методом опроса	Шт.	51			0,00
			Проведение учета численности и распространения европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом картирования	Шт.	18			8,25
			Проведение учета численности европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области методом прогона пробных площадей	Шт.	24			11,00
			Проведение учета численности европейской косули на подкормочных площадках на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской#	Шт.	24			11,00
2.	Рейды по охране европейской косули на территории Ленинградской области	2011-2013	Проведение рейдов по охране европейской косули совместно с сотрудниками комитета	Шт.	384			176,60
			Количество выявленных нарушений	Шт.				0,00
3.	Биотехнические мероприятия, направленные на сохранение и воспроизводство европейской косули	2011-2013	Организация мероприятий по подкормке европейской косули на территории общедоступных охотничьих угодий Ленинградской области
			- заготовка древесно-веточных кормов	Кг	7050			35,20
			- изготовление и обновление солонцов	Шт.	11			19,80
			- заготовка зернофуража	Кг	7050			84,60
			- организация подкормочных площадок	Шт.	11			55,00
			- прокладка троп в глубокоснежный период	Км	264			6,50
			- строительство шалашей Борьба с хищниками	Шт. Особь	50 9			150,00 63,00
4.	Обоснование лимита и квот изъятия охотничьих ресурсов европейской косули на территории Ленинградской области	2011-2013	Подготовка материалов и обоснование лимита и квот добычи охотничьих ресурсов европейской косули на территории Ленинградской области	Особь
			Плотность населения европейской косули (лес/поле)	Особь/ 1000 га	0,7/0,9			0,00
			Численность населения европейской косули	Особь	50			0,00

Сокращения ведомственной целевой программы
"Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего
ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области
на 2011-2013 годы"

Км - километр;

Кг - килограмм;

Шт. - Штук;

Га - Гектар;

ЗМУ - зимний маршрутный учет;

ЛОГУ - Ленинградское областное государственное учреждение;

Руб. - рубль;

Тыс. - тысяча.