Приложение. Положение об Управлении полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург)

Приложение
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
от 1 июля 2011 N 884

Положение
об Управлении полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Управления полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург)(1).

2. Управление входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации(2) и подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(3).

3. Управление осуществляет свою служебную деятельность на территории объектов Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Петербургский метрополитен"(4). Границы территории обслуживания определяются ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации(5).

4. Основными направлениями деятельности Управления являются:

4.1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

4.2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

4.3. выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4.4. розыск лиц;

4.5. производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

4.6. обеспечение правопорядка в общественных местах.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также настоящим Положением.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями). При решении совместных задач Управление обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями(6).

7. Деятельность Управления является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

8. В Управлении в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими(7) и работниками.

9. Управление образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

II. Полномочия

10. Управление, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел:

10.1. осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

10.2. обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

10.3. осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

10.4. разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

10.5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

10.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества;

10.7. принимает в пределах компетенции меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

10.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по уголовным делам;

10.9. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний;

10.10. обеспечивает совместно со службами ГУП "Петербургский метрополитен" безопасность граждан и общественный порядок на объектах ГУП "Петербургский метрополитен";

10.11. обеспечивает совместно с представителями органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, участвует в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка на объектах ГУП "Петербургский метрополитен" при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

10.12. участвует в пределах компетенции в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности;

10.13. участвует в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами МВД России, в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты объектов ГУП "Петербургский метрополитен" от террористических посягательств, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;

10.14. анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;

10.15. обобщает и анализирует результаты правоприменительной практики и служебной деятельности Управления и на этой основе вносит в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложения по совершенствованию его правовых актов, нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства Санкт-Петербурга и законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел;

10.16. участвует в реализации региональных программ, законов Санкт-Петербурга в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

10.17. участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10.18. организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию;

10.19. реализует меры по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

10.20. участвует в пределах своей компетенции в территориальной обороне Российской Федерации;

10.21. обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и осуществление мероприятий по технической защите информации;

10.22. организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.23. осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности Управления, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также пропаганду правовых знаний;

10.24. оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка;

10.25. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

11. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

11.1. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции;

11.2. использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11.3. участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на объектах ГУП "Петербургский метрополитен";

11.4. осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении;

11.5. образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), положения о которых утверждаются начальником Управления;

11.6. использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;

11.7. применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;

11.8. использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы;

11.9. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.9 пункта 11

III. Организация деятельности

12. Управление возглавляет начальник(8), назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

13. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

14. Начальник Управления имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном МВД России порядке.

15. Структура Управления устанавливается приказом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

16. Начальник Управления:

16.1. организует деятельность Управления, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на объектах ГУП "Петербургский метрополитен", докладывает начальнику ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о результатах осуществления Управлением своих полномочий;

16.2. вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств Управления;

16.3. распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений Управления по вопросам организации деятельности этих подразделений;

16.4. взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на объектах ГУП "Петербургский метрополитен" с начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне, командирами соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, с руководителями государственных, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций;

16.5. участвует в обеспечении в пределах своей компетенции на объектах ГУП "Петербургский метрополитен" реализации решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба в соответствующем субъекте Российской Федерации;

16.6. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

16.7. вносит в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложения по изменению штатного расписания Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, государственных служащих и работников Управления;

16.8. вносит в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих Управления, о размере бюджетных ассигнований на их содержание;

16.9. создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на Управление задач и осуществления им своих полномочий;

16.10. обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими Управления оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц Управления, принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния.

16.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке информирование населения, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности Управления; а также обеспечивает в установленном нормативными правовыми актами МВД России порядке отчеты своих заместителей, начальников структурных подразделений перед гражданами;

16.12. осуществляет в установленном порядке предоставление сведений о деятельности Управления средствам массовой информации;

16.13. осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности Управления;

16.14. обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными, местными и ведомственными целевыми программами, а также организует рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ;

16.15. обеспечивает в установленном порядке представление сведений в ведущиеся в МВД России информационные банки (базы) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также в пределах компетенции их ведение и пользование этими сведениями сотрудниками и государственными служащими Управления при осуществлении ими оперативно-служебной деятельности;

16.16. организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Управления;

16.17. издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их исполнением;

16.18. представляет в судах интересы Управления и по доверенности - интересы ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и МВД России;

16.19. проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке сотрудников, государственных служащих и работников Управления, обеспечивает направление на переподготовку и повышение квалификации сотрудников, государственных служащих Управления; организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности Управления;

16.20. вносит в установленном порядке в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

16.21. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников Управления; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

16.22. присваивает в пределах своей компетенции специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (подтверждает) в пределах компетенции квалификационные звания сотрудникам Управления;

16.23. устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам Управления, премирует их в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на премирование;

16.24. предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления; разрешает в пределах компетенции выезд в служебные командировки сотрудникам и работникам Управления;

16.25. реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих Управления;

16.26. реализует в пределах компетенции меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников Управления; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и гражданским служащим Управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;

16.27. реализует в пределах компетенции меры, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и работников Управления;

16.28. обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16.29. распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями Управления;

16.30. обеспечивает в установленном порядке сбор сведений государственной статистической отчетности о деятельности Управления и их представление в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

16.31. осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований;

16.32. обеспечивает соблюдение требований и нормативов по инженерно-техническому укреплению объектов, используемых Управлением, их антитеррористической защищенности;

16.33. обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет Санкт-Петербурга, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам;

16.34. поощряет сотрудников и работников Управления, а также в пределах компетенции граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении (розыске) лиц, их совершивших;

16.35. организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Управления, принимает по ним необходимые меры;

16.36. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

17. При начальнике Управления действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности Управления, положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником Управления.

18. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

19. Управление является юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде.

20. Полное наименование: Управление полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург).

Сокращенное наименование: УП на метрополитене (г. СПб).

Юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, пл. Балтийского вокзала, 1.

21. Управление является получателем бюджетных средств, осуществляет ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. За Управлением в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

23. Имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются Управлению в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

(1) Далее - Управление.

(2) Далее - органы внутренних дел.

(3) Далее - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

(4) Далее - ГУП "Петербургский метрополитен".

(5) Далее - МВД России.

(6) Далее - государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации.

(7) Далее - государственные служащие.

(8) Далее - начальник Управления.