Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 июня 2011 г. N 33-8458/11 (ключевые темы: заграничный паспорт - выезд из РФ - исполнительный лист - судебные приставы-исполнители - ФМС)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 июня 2011 г. N 33-8458/11

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Ничковой С.С.

Судей

Селезневой Е.Н.

Сопраньковой Т.Г.

При секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-1338/11 по кассационной жалобе Лаврухина В.А. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 1 апреля 2011 года по жалобе Лаврухина В.А. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С.,

выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу - Л., представителя УФССП по Санкт-Петербургу - Д., Лаврухина В.А.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Лаврухин В.А., обратившись в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу, просил признать незаконным постановление от 09.12.2010 о временном ограничении выезда из Российской Федерации С. признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Л. и старшего судебного пристава-исполнителя К., нарушающими права взыскателя на надлежащее (соответствующее закону и своевременное) осуществление взыскания по представленному взыскателем исполнительному листу, обязать судебных приставов-исполнителей запросить в соответствующих органах Белоруссии или дать поручение/просьбу в уполномоченные на это органы Российской Федерации осуществить запрос в соответствующих органах Белоруссии сведений о том, является ли С., <...> года рождения, уроженец <...>, гражданином Белоруссии и имеет ли паспорт гражданина Белоруссии и загранпаспорт, выданный уполномоченными органами Белоруссии, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Л. по непринятию постановления о временном ограничении права на выезд С. из Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также в соответствии с формой, утвержденной в Приложении N 34 Приказа ФССП России от 30.01.2008 N 26, имевшее место 30.01.2011.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01.04.2011 Лаврухина В.А. отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу удовлетворена частично.

В кассационной жалобе Лаврухин В.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Должник С., старший судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела УФССП, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции 06 июня 2011 года в 11 часов 00 минут, что подтверждается имеющимися в материалах дела расписками (л.д.133), в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин отсутствия и доказательств, их подтверждающих не представили, в связи с чем на основании положений части 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела судом кассационной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что 26.11.2009 судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство <...> на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга 24.11.2009 о взыскании с С. в пользу Лаврухина В.А. <...> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 23.03.2010 исполнительные производства <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>-СД в отношении одного и того же должника С. объединены в сводное исполнительное производство <...>-СД.

28.04.2010 судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу исполнительное производство <...>, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга 27.04.2010 о взыскании с С. в пользу Лаврухина В.А. <...> рублей, присоединено к сводному исполнительному производству <...>-СД.

02.12.2010 Лаврухин В.А. обратился в Московский районный отдел УФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о временном ограничении выезда С. из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 09.12.2010 С. временно ограничено право на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа; указано на необходимость направления постановления для исполнения в Управление миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

31.01.2011 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу С. временно ограничено право на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 31.07.2011; указано на необходимость направления постановления для исполнения в Управление миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 18.02.2011 С. временно ограничено право на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа; указано на необходимость направления постановления для исполнения в Пограничную службу ФСБ России.

Обосновывая заявленные требования, Лаврухин, указывая на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя от 09.12.2010, ссылался на то, что постановление не содержит указание о необходимости его направления для исполнения в Пограничную службу ФСБ России, тем самым не препятствует выезду должника за пределы Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что 27.09.2010 года истек срок действия заграничного паспорта С., паспорт гражданина, выданный <...> ГОВД <...> на имя С., признан недействительным, иных паспортов, кроме действующего паспорта гражданина Российской Федерации, С. не имеет.

Отказывая в удовлетворении жалобы Лаврухина, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов Лаврухина постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2010 о временном ограничении выезда из Российской Федерации С. Вывод суда мотивирован тем, что поскольку срок действия заграничного паспорта должника С. истек 27.09.2010, то вынесение судебным приставом-исполнителем 09.12.2010 постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации и его направление в территориальный орган ФМС России не противоречит требованиям Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" и является достаточной мерой для пресечения возможного выезда должника за пределы Российской Федерации.

Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, постановлены при правильном применении подпункта 15 пункта 1 статьи 64, статьи 67 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", с учетом пункта 3.1 Методических рекомендаций о порядке вынесения и направления судебными приставами-исполнителями постановлений и поручений о временном ограничении прав на выезд за пределы Российской Федерации, утвержденных приказом руководителя УФССП по Санкт-Петербургу от 06.03.2008 N 125.

Кроме того, выводы суда отвечают положениям, содержащимся в утвержденном ФССП РФ и ФМС РФ 04.03.2010 соглашении о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов, пунктом 2.7 которого предусмотрено, что при наличии информации об уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, судебный пристав-исполнитель направляет уведомление в структурное подразделение территориального органа ФМС России с приложением постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в целях отказа в выдаче заграничного паспорта.

С учетом изложенного, не влияют на оценку законности принятого судом решения доводы кассационной жалобы о незаконности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя по тому основанию, что вынесенное должностным лицом службы судебных приставов постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации было направлено в структурное подразделение территориального органа ФМС России в целях отказа в выдаче заграничного паспорта.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности отказа суда в удовлетворении требования Лаврухина В.А. об обязании судебных приставов-исполнителей запросить в соответствующих органах Белоруссии сведения о том, имеет ли С. паспорт гражданина Белоруссии и загранпаспорт, выданный уполномоченными органами Белоруссии, не может быть принят во внимание и положен в основу отмены решения суда, поскольку установление указанных обстоятельств не имеет правового значения при совершении исполнительных действий в отношении должника С., являющегося гражданином Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда отвечает требованиям закона, основано на объективной, всесторонней и полной оценке всех обстоятельств дела, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи