Раздел 2. Общие положения

Раздел 2
Общие положения

1. Правовое основание проведения Конкурса

Настоящий Конкурс проводится в соответствии с решением Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от [ ] N [ ], и решением открытого акционерного общества "Западный скоростной диаметр" о заключении соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах".

Проведение Конкурса и подписание Соглашения регулируются законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, форма участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве определена в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 N 82.

2. Термины и определения, используемые в Конкурсной документации;
толкование Конкурсной документации

2.1. Все Разделы и приложения к Разделам Конкурсной документации являются ее неотъемлемой частью.

2.2. В случае возникновения разночтений между Конкурсной документацией, изданной на русском языке, и текстом Конкурсной документации, переведенным на другой язык, текст Конкурсной документации на русском языке имеет преимущественную силу.

2.3. Если иное не следует из контекста, все ссылки на пункты или Разделы в настоящей Конкурсной документации относятся к пунктам или Разделам настоящей Конкурсной документации.

Все ссылки на приложения считаются ссылками на приложения, содержащиеся в Разделе 7.

2.4. В настоящей Конкурсной документации (включая все ее разделы и приложения), если иное не следует из контекста, приведенные ниже и начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные наименования, имеют значение, определенное в настоящем п.2.4 Раздела 2 Конкурсной документации.

Во избежание сомнений, в Соглашении устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании условий соглашения (если иное прямо не следует из его положений).

GAAP - означает стандарты финансовой отчетности или нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и финансовую отчетность, применяемые Претендентом в соответствии с его личным законом (в соответствии со ст.ст.1195 или 1202 Гражданского кодекса Российской Федерации) для подготовки финансовой отчетности.

Активы - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:

(а) для РСБУ:

(i) величина, отраженная в строке 10 формы отчетности с кодом по ОКУД 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" или строке 12 графы 10 формы с кодом по ОКУД 0409802 "Консолидированный балансовый отчет" - для кредитных организаций, а также

(ii) величина, отраженная в строке 300 формы отчетности с кодом по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс" - для всех остальных организаций;

(b) для IFRS и GAAP - величина суммарных активов (total assets).

Аффилированные лица - лица, признаваемые аффилированными в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Вопрос - имеет значение, указанное в п.9.6(b) Раздела 2 настоящей Конкурсной документации.

Второй участник - означает Участника конкурса, Конкурсное предложение которого было определено вторым после выполнения ранжирования в соответствии с п.8 Раздела 4 настоящей Конкурсной документации.

Годовой оборот - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:

(c) для РСБУ - величина, отраженная в строке "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" формы бухгалтерской отчетности N 2 с кодом по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках";

(d) для IFRS и GAAP - величина выручки (Sales revenue, turnover, sales etc.), признаваемой согласно соответствующим стандартам, и включающей доходы от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, но не включающей проценты, дивиденды и аналогичные виды доходов.

Проект соглашения - означает проект Соглашения, согласованный и утвержденный Санкт-Петербургом и ОАО "ЗСД", который был представлен Заявителям, прошедшим предварительный отбор, с учетом изменений и дополнений, внесенных в него в установленном порядке Санкт-Петербургом и ОАО "ЗСД" до Даты подачи конкурсных предложений.

Дата оценки финансового положения - означает для целей предоставления Заявителем Заявки на участие в Конкурсе в соответствии с положениями Раздела 3 Дату подачи заявки, а для целей Конкурса в целом - любую дату, на которую действует заверение Претендента о соответствии Общим требованиям Предварительного отбора в части наличия устойчивого финансового положения.

Дата подачи заявок - дата, указанная в качестве таковой п.4.7 Раздела 2.

Дата подачи конкурсных предложений - дата, указанная в п.4.7 Раздела 2.

Дата подписания протокола результатов конкурса - означает дату, указанную в соответствующей строке п.4.7 Раздела 2.

Дата предварительного отбора - дата оформления Протокола о результатах проведения предварительного отбора.

Дисконтированный платеж - имеет значение, указанное в п.5.4.5 Раздела 4.

Договор простого товарищества - договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) либо аналогичный по своей правовой природе договор или соглашение по иностранному праву, в том числе соглашение о консорциуме.

Единственный участник - Заявитель, прошедший предварительный отбор, который представил Конкурсное предложение, и который не отозвал его до Даты подачи конкурсных предложений, и такое Конкурсное предложение было единственным Конкурсным предложением, не отозванным до Даты подачи конкурсных предложений и (или) такое предложение было признано единственным Конкурсным предложением, соответствующим требованиям Конкурсной документации.

Заинтересованное лицо - лицо, рассматривающее возможность подать Заявку.

Закон о ГЧП - Закон Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах".

Запрос - имеет значение, указанное в п.9.2.1 Раздела 2 настоящей Конкурсной документации.

Заявитель - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по Договору простого товарищества два и более указанных юридических лица (объединение лиц), предоставившие Заявку.

Заявитель, прошедший предварительный отбор, - Заявитель, в отношении которого Конкурсной комиссией по результатам предварительного отбора принято решение о его допуске к дальнейшему участию в Конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе, Заявка - комплект документов, представленный Заявителем для участия в предварительном отборе Участников конкурса в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.

Информация по проекту - информация по Проекту, предоставляемая Организатором конкурса Заявителям, прошедшим предварительный отбор. Материалы по Проекту, представленные Заявителям, прошедшим предварительный отбор, а также иная информация, раскрытая Организатором конкурса или по его поручению, не должны рассматриваться как полные, точные и достаточные для подготовки или пригодные для цели подготовки Конкурсных предложений и подлежат самостоятельной проверке Заявителями, прошедшими предварительный отбор.

Конкурс - открытый конкурс на право заключения соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от [ ] N [ ], проводимый на основании принятого Санкт-Петербургом Постановления и Решения ОАО "ЗСД".

Конкурсная банковская гарантия - безотзывная банковская гарантия, которая предоставляется в составе каждого Конкурсного предложения в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению соглашения и иных обязательств Претендента, связанных с участием в Конкурсе, в соответствии с Разделом 4.

Конкурсная документация - настоящее Приложение N 2 к Постановлению, определяющее порядок проведения Конкурса, состоящая из семи разделов:

Раздел 1 - Введение;

Раздел 2 - Общие положения;

Раздел 3 - Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор участников конкурса;

Раздел 4 - Подача и оценка конкурсных предложений;

Раздел 5 - Заключение соглашения;

Раздел 6 - Конкурсная комиссия;

Раздел 7 - Приложения.

Конкурсная комиссия - временный орган, не являющийся юридическим лицом или органом государственной власти, созданный Правительством Санкт-Петербурга и ОАО "ЗСД" для целей проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Заявителей, прошедших предварительный отбор, оценки Конкурсных предложений, определения Победителя конкурса, и выполнения иных функций и реализации полномочий, определенных в Конкурсной документации.

Конкурсное предложение - комплект документов, представленный Участником конкурса в соответствии с требованиями Раздела 4.

Конкурсный проект Соглашения - предложенный Участником конкурса проект Соглашения в составе Юридического предложения.

Консорциум - Претендент, представляющий собой группу из двух или более юридических лиц, действующих на основании Договора простого товарищества.

Контролируемое лицо - лицо или группа лиц, по отношению к которым, в силу прямого или косвенного владения или контроля более 25% уставного капитала (либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Заявителя или юридического лица, являющегося акционером (участником) Заявителя) Претендента, или в силу иного документально подтвержденного основания, Стратегический инвестор Претендента или Участник консорциума имеют или имели право осуществлять контроль, а именно возможность влиять на определение решений, принимаемых таким лицом.

Критерии конкурса - Финансовый критерий и Юридический критерий.

МСФО (IFRS, IAS) - означает:

(e) Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснения МСФО, принимаемые Фондом по Международным стандартам финансовой отчетности (IFRS Foundation);

(f) Международные стандарты финансовой отчетности, одобренные к применению в ЕС ('IFRS as adopted iN EU') в соответствии с порядком установленным Постановлением Европейского Парламента и Совета "О применении Международных стандартов финансовой отчетности" от 19 июля 2002 года с соответствующими поправками (RegulatioN (EC) N 1606/2002).

Новационная компания специального назначения - означает:

(a) применительно к Претенденту - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю - юридическое лицо, созданное в соответствии с условиями Конкурсной документации, не менее 100% (ста процентов) уставного капитала и прав голоса которого принадлежат Претенденту, если иной процент владения не был письменно согласован с Конкурсной комиссией;

(b) применительно к Претенденту - Консорциуму - юридическое лицо, созданное всеми Участниками консорциума, в котором Участники консорциума (отдельно или совместно со Стратегическим инвестором/Стратегическими инвесторами) владеют не менее 100% (ста процентами) уставного капитала и прав голоса, если иной процент владения не был согласован Конкурсной комиссией.

ОАО "ЗСД" - открытое акционерное общество "Западный скоростной диаметр", 100% акций которого принадлежат Санкт-Петербургу, которое будет выступать стороной Соглашения вместе с Санкт-Петербургом и Партнером, а также выполнять функции Организатора конкурса, определенные Конкурсной документацией.

Объект - подлежащая созданию и эксплуатации на платной основе в соответствии с условиями Соглашения автомобильная дорога "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге. Технико-экономические показатели и прочие показатели, которым должен соответствовать Объект, предусматриваются настоящей Конкурсной документацией, Соглашением, а также проектной документацией на Объект, предоставляемой Партнеру на условиях настоящей Конкурсной документации (для ознакомления) и Соглашением, с учетом обязанности Партнера по разработке рабочей документации на строительство Участка партнера, как он определен в пункте 7.1 Раздела 2. Общие требования предварительного отбора - имеет значение, приведенное в п.1 Раздела 3.

Организатор конкурса - ОАО "ЗСД", выполняющее функции и полномочия Организатора конкурса в соответствии с настоящей Конкурсной документацией.

Отказ потенциального партнера от заключения соглашения - имеет значение, установленное в п.5 Раздела 5.

Отчетная дата - означает последний день периода, за который была составлена финансовая отчетность.

Официальный сайт - официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.

Официальное издание - журнал "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга".

Партнер - лицо, заключившее с Городом и ОАО "ЗСД" по результатам Конкурса соглашение в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по реализации Проекта.

Переговоры - имеет значение, указанное в Разделе 5 настоящей Конкурсной документации.

Победитель Конкурса - Участник Конкурса, Конкурсное предложение которого по заключению Конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с Конкурсными предложениями других Участников конкурса.

Показатели отчетности - означает Активы, Годовой оборот, Собственный капитал и Чистая прибыль (после налогообложения).

Положительный размер показателя - размер показателя, который превышает ноль.

Постановление - решение Санкт-Петербурга о заключении Соглашения в отношении Объекта, принятое постановлением Правительства Санкт-Петербурга N [ ] от [ ].

Потенциальный партнер - Участник конкурса, с которым заключается Соглашение, а именно, в зависимости от обстоятельств, одно из следующих лиц: Победитель конкурса, Второй участник или Единственный участник.

Предварительный отбор - означает процедуру отбора Заявителей, начинающуюся со дня вскрытия конвертов с Заявками и оканчивающуюся в Дату предварительного отбора.

Предложения - означает Финансовое предложение и Юридическое предложение.

Претендент - Заявитель, Заявитель, прошедший предварительный отбор, Участник Конкурса, Победитель Конкурса или Потенциальный партнер, при этом термин "Претенденты" истолковывается соответственно.

Проект - проект создания и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр".

Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями - протокол, подлежащий оформлению Конкурсной комиссией по итогам вскрытия всех конвертов, содержащих Конкурсные предложения, и содержащий указание на основные условия таких Конкурсных предложений.

Протокол о результатах проведения предварительного отбора - протокол, оформленный в соответствии с Разделом 3 настоящей Конкурсной документации.

Протокол рассмотрения конкурсных предложений - имеет значение, указанное в п.5.1 Раздела 4 настоящей Конкурсной документации.

Рабочий день - любой день, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации.

Размер платежа - размер расходов, обязательство по осуществлению которых в пользу Партнера на этапе эксплуатации Объекта принимает на себя ОАО "ЗСД". Размер платежа указывается Участниками конкурса в своих Финансовых предложениях в соответствии с Приложением 4.

Решение ОАО "ЗСД" - решение, принятое ОАО "ЗСД" о заключении Соглашения путем объявления и проведения Конкурса Приказом генерального директора ОАО "ЗСД" N [ ] от [ ] в соответствии с решением единственного акционера ОАО "ЗСД" от [ ] об одобрении совершения крупной сделки по участию Общества в соглашении о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги Западный скоростной диаметр путем объявления и проведения открытого конкурса.

РСБУ - законодательные акты Российской Федерации, составляющие законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, включая нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации. В случаях, когда в Конкурсной документации содержится ссылка на РСБУ, включая указание конкретных источников РСБУ, и такие источники на дату, к которой относится предусмотренное этими источниками требование или иное регулирование, были отменены, заменены или дополнены, то ссылка в Конкурсной документации на РСБУ должна пониматься как ссылка на соответствующие новые (дополненные) источники, действующие на соответствующую дату.

Сайт проекта - сайт в сети Интернет со следующим адресом: http://www.whsd.ru/.

Санкт-Петербург - город федерального значения - субъект Российской Федерации Санкт-Петербург, от имени которого действует Правительство Санкт-Петербурга.

Собственный капитал - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:

(a) для РСБУ:

(i) величина, отраженная в строке 1 (графе 5) формы с кодом ОКУД 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов (публикуемая форма)" или строке 2.1 формы с кодом ОКУД 0409812 "Сведения о составе участников банковской (консолидированной) группы, уровне достаточности собственных средств и величине сформированных резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов" - для кредитных организаций, а также

(ii) величина, отраженная в строке 490 формы отчетности с кодом по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс" - для всех остальных организаций;

(b) для IFRS и GAAP - величина чистых активов (net assets), определяемая как разность между совокупными активами и обязательствами, признанными в отчете о финансовом положении, причем в случае консолидированной отчетности за вычетом части, приходящейся на долю меньшинства/неконтрольные доли участия (minority interest/non-controlling interests).

Соглашение - заключаемое между Санкт-Петербургом, ОАО "ЗСД" и Партнером соглашение о создании и эксплуатации Объекта на основе государственно-частного партнерства, основные условия которого приведены в Разделе 2 Конкурсной документации (с учетом поправок, внесенных в него в соответствии с настоящей Конкурсной документацией или по соглашению сторон).

Соглашение о конфиденциальности - соглашение о конфиденциальности, представляемое каждым Участником конкурса Организатору конкурса для получения Информации по проекту в соответствии с требованиями, утверждаемыми Организатором конкурса.

Соглашения о финансировании - кредитные договоры или иные соглашения о предоставлении финансирования, а также любые договоры, соглашения и документы, связанные с такими договорами и соглашениями либо относящиеся к ним, в частности, любые соглашения об обеспечении, договоры хеджирования валютного риска и риска изменения процентных ставок, заключаемые Партнером (в качестве заемщика) в целях финансирования капитальных затрат и потребностей в оборотном капитале Партнера для исполнения обязанностей Партнера, предусмотренных Соглашением.

Сообщение о конкурсе - сообщение о проведении конкурса, опубликованное Санкт-Петербургом в соответствии с Постановлением по форме Приложения 5.

Специальные требования предварительного отбора - имеет значение, приведенное в п.2 Раздела 3.

Срок заключения Соглашения - предельный срок, установленный пунктом 3.7 Раздела 5.

Стратегический инвестор - лицо или группа лиц, которые в силу владения или контроля более 25% уставного капитала (либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Заявителя или юридического лица, являющегося акционером (участником) Заявителя) Претендента, или в силу соглашения с Претендентом о совместной реализации Проекта, предусматривающего права, обязанности и ответственность его сторон, и# подтверждают свое обязательство участвовать в реализации Проекта, при условии того, что такое лицо или группа лиц сохраняет такие владение, контроль, влияние и обязательства в отношении Претендента в течение Конкурса и, соответственно, в отношении Партнера до момента заключения и вступления в силу Соглашения.

Требования к заявителю - имеет значение, приведенное в п.1 и 2 Раздела 3.

Требования к заявке - имеет значение, приведенное в п.5 Раздела 3.

Требования к порядку создания и передачи прав потенциального партнера новационной компании специального назначения - означают требования к созданию Новационной компании специального назначения, указанные в определении термина "Новационная компания специального назначения", включенного в настоящий пункт 2.4 Раздела 2 Конкурсной документации, а также требования к передаче прав и обязанностей Потенциального партнера Новационной компании специального назначения, установленные в п.4.4 Раздела 2 Конкурсной документации.

Условия Соглашения, не подлежащие изменению - условия, включенные в Проект соглашения, в отношении которых указано, что они не подлежат изменению Партнером в Конкурсном проекте соглашения.

Участник Конкурса - Заявитель, прошедший предварительный отбор и представивший Конкурсное предложение.

Участники консорциума - юридические лица, подписавшие Договор простого товарищества в целях создания Консорциума для участия в Конкурсе в качестве Претендента.

Уполномоченный орган - Правительство Санкт-Петербурга, являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти на заключение и исполнение Соглашения от имени Санкт-Петербурга.

Финансовое предложение - комплект документов, подготовленный Заявителем и представленный в Конкурсную комиссию в составе Конкурсного предложения в соответствии с требованиями Приложения 4 Конкурсной документации.

Финансовое закрытие - получение Претендентом доступа к финансовым ресурсам вследствие выполнения всех предварительных условий выборки средств по Соглашениям о финансировании в соответствии с п.2.4.1 Раздела 5 Конкурсной документации.

Финансовая организация - означает "финансовую организацию" в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также международные финансовые организации и иностранные кредитные институты, учреждения и организации.

Финансовый критерий - означает один из критериев, применяемых для оценки Конкурсных предложений, и определяемых в соответствии с Разделом 4 Конкурсной документации.

Финансовая отчетность за последние два года - означает годовую финансовую отчетность за ближайший к Дате оценки финансового положения годовой период, за который была составлена указанная финансовая отчетность, и годовую финансовую отчетность за годовой период, отстающий от Даты оценки финансового положения на два года, за который была составлена указанная финансовая отчетность.

Чистая прибыль (после налогообложения) - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:

(c) для РСБУ:

(i) величина, отраженная в строке 22 формы бухгалтерской отчетности с кодом ОКУД 0409807 "Отчет о прибылях и убытках" (публикуемая форма) или 23 графе 9 формы с кодом ОКУД 0409803 "Консолидированный отчет о прибылях и убытках" - для кредитных организаций, а также

(ii) величина, отраженная в строке "Чистая прибыль (убыток) отчетного периода" формы бухгалтерской отчетности N 2 с кодом по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках" - для всех остальных организаций;

(d) для IFRS и GAAP - величина чистой прибыли (Net income), определяемая как разность между доходами и расходами, признанными в составе прибыли или убытка, в том числе по налогу на прибыль, причем в случае консолидированной финансовой отчетности за вычетом части, приходящейся на долю меньшинства/неконтрольные доли участия.

Эксперты, члены Экспертной группы, Экспертная группа - специалисты в области предмета Конкурса и Проекта, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению о Конкурсной комиссии (Раздел 6).

Юридический критерий - означает один из критериев, применяемых для оценки Конкурсных предложений, и определяемых в соответствии с Разделом 4 Конкурсной документации.

Юридическое предложение - комплект документов, подготовленный Заявителем в соответствии с требованиями Приложения 3.

3. Организатор конкурса, конкурсная комиссия, исполнительный орган
государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством
Санкт-Петербурга на заключение и (или) исполнение соглашения от имени
Санкт-Петербурга

3.1. Организатором конкурса выступает ОАО "ЗСД".

При этом устанавливается следующее:

- все обращения Претендентов в Конкурсную комиссию направляются в ОАО "ЗСД";

- все функции организатора конкурса, в том числе связанные с предоставлением Претендентам Информации по проекту (в том числе предоставление разъяснений в отношении указанной Информации по проекту), осуществляются ОАО "ЗСД".

Лицом, уполномоченным от имени Города на заключение Соглашения, является Правительство Санкт-Петербурга.

3.2. Организатор конкурса сформировал Конкурсную комиссию для выполнения определенных функций при проведении Конкурса. Функции и полномочия Конкурсной комиссии определены в Разделе 6. Конкурсная комиссия осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с настоящей Конкурсной документацией и Положением о Конкурсной комиссии, содержащимся в Разделе 6.

4. Предмет, условия и этапы проведения Конкурса

4.1. Предметом Конкурса является право на заключение Соглашения на условиях, изложенных в Конкурсной документации, и выработанных в ходе Переговоров в порядке, установленном Разделом 5 Конкурсной документации, в части, не затрагивающей условий, определенных Конкурсной документацией в качестве Условий соглашения, не подлежащих изменению.

4.2. Условия проведения Конкурса установлены настоящей Конкурсной документацией.

4.3. Претендент

(a) Заявитель, Заявитель, прошедший предварительный отбор, Участник конкурса и Потенциальный партнер должны являться одним и тем же юридическим лицом (в случае Консорциума - лицами), если иное прямо не указано в п.4.4 Раздела 2.

(b) В случае если Претендентом является Консорциум, полномочия представителя Консорциума в рамках Конкурса определяются в соответствии с Договором простого товарищества, заключенного Участниками консорциума.

(c) Претендент должен соответствовать Общим и Специальным Требованиям предварительного отбора вплоть до даты заключения Соглашения (включая соответствие требованиям к наличию устойчивого финансового положения в течение всего указанного срока на каждый момент времени).

4.4. Замена Потенциального партнера

Замена Потенциального партнера допускается в следующем порядке.

(a) Потенциальный партнер вправе создать Новационную компанию специального назначения, которой будут переданы все права и обязанности Потенциального партнера в связи с участием в Конкурсе. Во избежание сомнений, запрещается частичная передача указанных прав и обязанностей, включая непередачу Новационной компании специального назначения обязанностей или ответственности Потенциального партнера, возникших в связи с участием в Конкурсе.

(b) Потенциальный партнер обязан уведомить Конкурсную комиссию через Организатора конкурса (для целей настоящего пункта 4.4 Раздела 2 Конкурсной документации направление соответствующего уведомления Потенциальным партнером в адрес ОАО "ЗСД" считается уведомлением Организатора конкурса и Конкурсной комиссии):

(i) о намерении создать Новационную компанию специального назначения в срок не позднее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемого создания такой компании;

(ii) о факте создания Новационной компании специального назначения и о намерении передать права и обязанности Потенциального партнера в связи с участием в Конкурсе в пользу Новационной компании специального назначения - в срок не позднее чем через 5 (пять) дней после создания такой компании. К такому уведомлению должны быть приложены:

(А) документы, подтверждающие, что Потенциальный партнер является (являются) правообладателем (правообладателями) не менее 100% (ста процентов) уставного капитала и прав голоса Новационной компании специального назначения (если иной процент владения не был согласован Конкурсной комиссией); и

(В) проект договора между Потенциальным партнером и Новационной компанией специального назначения о передаче всех прав и обязанностей Потенциального партнера в связи с участием в Конкурсе.

(c) В течение 15 (пятнадцати) Рабочих дней после получения уведомления согласно п.4.4(b) Раздела 2 Конкурсная комиссия проверяет соблюдение Новационной компанией специального назначения требований, установленных к порядку создания Новационной компании и передаче ей прав и обязанностей Потенциального партнера настоящим пунктом 4.4 Раздела 2, и вправе по своему усмотрению направить в адрес Новационной компании специального назначения запрос с требованием подтвердить информацию или представить документы, необходимые для указанной проверки соблюдения требований.

(d) Конкурсная комиссия в указанный в п.4.4(с) Раздела 2 срок принимает решение о соблюдении Потенциальным партнером и Новационной компанией специального назначения Требований к порядку создания и передачи прав потенциального партнера Новационной компании специального назначения, если не будет установлено нарушения Новационной компанией специального назначения указанных Требований (включая непредставления Новационной компанией специального назначения ответа на запрос, указанный в п.4.4(с) Раздела 2, в установленный в таком запросе срок). В ином случае Конкурсная комиссия принимает решение о несоблюдении Новационной компанией специального назначения Требований к порядку создания и передачи прав потенциального партнера новационной компании специального назначения, с указанием требований, которые были нарушены. При вынесении любого из указанных решений Конкурсная комиссия направляет Потенциальному партнеру соответствующее письменное уведомление.

(e) В случае вынесения решения о несоблюдении Новационной компанией специального назначения Требований к порядку создания и передачи прав потенциального партнера новационной компании специального назначения, не наступают последствия, указанные в п.4.4(f) Раздела 2, а Потенциальный партнер, создавший Новационную компанию специального назначения, вправе после исправления нарушений, послуживших основанием для вынесения Конкурсной комиссией решения о несоблюдении Новационной компанией специального назначения требований, установленных Конкурсной документацией, обратиться к Конкурсной комиссии через Организатора конкурса с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии Новационной компании специального назначения Требованиям к порядку создания и передачи прав потенциального партнера новационной компании специального назначения (и в таком случае подлежит применению п.4.4 Раздела 2), либо заключить Соглашение самостоятельно.

(f) В случае вынесения решения о соблюдении Новационной компанией специального назначения Требований к порядку создания и передачи прав потенциального партнера новационной компании специального назначения Потенциальный партнер вправе передать все свои права и обязанности в связи с участием в Конкурсе в пользу Новационной компании специального назначения. Незамедлительно после такой передачи Новационная компания специального назначения направляет в адрес Организатора конкурса соответствующее уведомление с приложением документов, удостоверяющих такую передачу (включая нотариально заверенную копию подписанного сторонами договора о передаче). С момента получения Организатором конкурса указанного уведомления и документов под Потенциальным партнером будет пониматься указанная Новационная компания специального назначения.

4.5. Изменение информации, предоставленной Претендентом, в том числе относительно состава Стратегических инвесторов Претендента, Участников консорциума

4.5.1. С момента подачи Заявки и вплоть до подписания Соглашения каждый из Претендентов, участвующих в Конкурсе, обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе Заявки, в частности, но не ограничиваясь нижеперечисленным, в отношении:

(a) каждого Стратегического инвестора такого Претендента, а также

(b) каждого Участника консорциума, в случае если Претендент - Консорциум;

в том числе информация относительно:

(c) наименования и правового статуса лиц, указанных в п.п.(а) и (b) выше, а также

(d) правовой связи между такими лицами и Претендентом,

соответствует действительности и остается неизменной в полном объеме и во всех отношениях, за исключением таких изменений, которые были одобрены Организатором конкурса в порядке, предусмотренном п.4.5.3 Раздела 2.

4.5.2. Для целей настоящего раздела Изменение означает, что информация, указанная в Заявке или Конкурсном предложении Претендента, перестает быть действительной либо верной.

4.5.3. В случае если:

(a) Претендент планирует осуществить Изменение, и (или)

(b) у Претендента имеются достаточные основания разумно предполагать, что Изменение может произойти, то

не позднее чем за 20 (двадцать) Рабочих дней до такого Изменения Претендент обязан направить Организатору конкурса и Конкурсной комиссии письменное уведомление (для целей настоящего пункта 4.5.3 Раздела 2 направление соответствующего уведомления Претендентом в адрес ОАО "ЗСД" считается уведомлением Организатора конкурса и Конкурсной комиссии), содержащее:

(i) описание планируемого или предполагаемого Изменения, а также

(ii) подтверждение соответствия Претендента требованиям к Заявителю согласно п.1 и п.2 Раздела 3 и после осуществления соответствующего Изменения.

4.5.4. В случае если:

(a) Изменение в отношении какого-либо Претендента произошло, и при этом

(b) такое Изменение не было одобрено Конкурсной комиссией в предварительном порядке согласно положениям настоящего Раздела 2, то

Претендент обязан незамедлительно, однако не позднее чем через 5 (пять) Рабочих дней после такого Изменения направить Организатору конкурса и Конкурсной комиссии письменное уведомление, содержащее:

(i) описание произошедшего Изменения, а также

либо

(ii) подтверждение соответствия Претендента требованиям к Заявителю согласно п.1 и 2 Раздела 3 после произошедшего Изменения, либо

(iii) обязательство Претендента обеспечить соответствие требованиям к Заявителю согласно п.1 и 2 Раздела 3 не позднее чем через 20 (двадцать) Рабочих дней после направления данного уведомления.

4.5.5. В случае направления Организатору конкурса и Конкурсной комиссии уведомления согласно п.4.5.3 Раздела 2 Претендент обязан направить Организатору конкурса и Конкурсной комиссии уведомление, указанное в п.4.5.4(b) Раздела 2, по истечении 20 (двадцати) Рабочих дней с момента направления уведомления согласно п.4.5.3, при этом до истечения указанного срока Претендент не считается нарушающим требования к Заявителю, установленные в п.1 и 2 Раздела 3.

4.5.6. Любое подтверждение, которое должно быть предоставлено Организатору конкурса и Конкурсной комиссии согласно п.4.5.3 или п.4.5.4 Раздела 2, должно быть предоставлено в объеме и по форме, как это требовалось от Претендента в рамках Предварительного отбора согласно Разделу 3 Конкурсной документации.

4.5.7. В течение 15 (пятнадцати) Рабочих дней после получения Организатором конкурса и Конкурсной комиссией уведомления согласно п.4.5.3 или п.4.5.4 Раздела 2, Конкурсная комиссия обязана направить Претенденту письменный ответ с одобрением или отказом в одобрении планируемого Изменения. Конкурсная комиссия не ограничена в свободном усмотрении при принятии соответствующего решения и не обязана давать какие-либо объяснения в отношении его причин.

4.5.8. Во избежание сомнений, Изменение не считается действительным для целей настоящего Конкурса, если оно не одобрено Конкурсной комиссией в письменном виде в соответствии с п.4.5.7 Раздела 2.

4.6. Этапы проведения Конкурса

(a) Опубликование сообщения о проведении Конкурса

Организатор конкурса обеспечивает опубликование Сообщения о конкурсе в порядке, установленном в Разделе 2 и Приложении 5 Конкурсной документации.

(b) Прием Заявок на участие в Конкурсе

Лица, желающие принять участие в Конкурсе, подают в Конкурсную комиссию Заявки на участие в Конкурсе, составленные в соответствии с положениями Раздела 3.

(c) Предварительный отбор участников Конкурса

Конкурсная комиссия проводит оценку сведений, содержащихся в Заявках на участие в Конкурсе в соответствии с Разделом 3. Процедура Предварительного отбора проводится Конкурсной комиссией с правом привлечения Экспертов. По результатам Предварительного отбора определяются Заявители, прошедшие предварительный отбор. Организатор конкурса имеет право проводить встречи с Заявителями, прошедшими предварительный отбор, с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой Конкурсных предложений и условиями Проекта Соглашения.

(d) Подача Конкурсных предложений

Заявители, прошедшие предварительный отбор, получают право на подачу Конкурсных предложений в соответствии с Разделом 4.

(e) Оценка Конкурсных предложений и определение Победителя конкурса

Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает Конкурсные предложения Участников конкурса, с привлечением Экспертов в порядке, установленном Разделом 4.

(f) Проведение переговоров

После определения Победителя конкурса Организатор конкурса проводит Переговоры с Победителем конкурса в целях обсуждения условий Проекта соглашения в части условий, содержащихся в Юридическом предложении, за исключением условий, определенных Конкурсной документацией. Переговоры будут проводиться в порядке, установленном Разделом 5.

(g) Заключение Соглашения

Санкт-Петербург, ОАО "ЗСД" и Победитель конкурса заключают Соглашение в порядке, установленном Разделом 5, при условии выполнения Победителем конкурса предварительных условий заключения Соглашения, изложенных в Разделе 5.

4.7. График проведения Конкурса

Ниже представлен график проведения Конкурса, который может быть изменен в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации и применимым законодательством:

Этап или иное мероприятие Конкурса:	Сроки:
Опубликование сообщения о проведении Конкурса	07.02.2011
Подача Заявок	29.03.2011
Дата предварительного отбора	12.04.2011
Дата подачи Конкурсных предложений	28.06.2011
Дата подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений	29.07.2011
Проведение переговоров	30.09.2011
Заключение Соглашения	20.12.2011

5. Критерии Конкурса и значение критериев Конкурса

Настоящей Конкурсной документацией предусмотрены Финансовый критерий и Юридический критерий. Расчет значений указанных критериев и суммарного балла, присуждаемого Конкурсному предложению каждого Участника конкурса, приведены в Разделе 4.

6. Состав и описание Объекта Соглашения

Объектом Соглашения является обычная платная частная автомобильная дорога общего пользования "Западный скоростной диаметр".

С учетом особенностей Объекта Соглашения как линейного сооружения, имеющего значительную протяженность, в его составе в соответствии с проектной документацией выделены следующие очереди:

а) Первая очередь строительства:

- "Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Первая очередь строительства участка";

- "Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Первая очередь строительства участка. Подключение третьего и четвертого районов Большого порта Санкт-Петербурга к южному участку Западного скоростного диаметра";

б) Вторая очередь строительства:

"Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с Кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Вторая очередь строительства ЗСД (от транспортной развязки на пересечении с Краснопутиловской улицей до транспортной развязки в районе реки Екатерингофки)";

в) Третья очередь строительства:

"Строительство Западного скоростного диаметра. Третья очередь строительства (от транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия")";

г) Четвертая очередь строительства:

"Строительство южного участка Западного скоростного диаметра от транспортной развязки на пересечении с кольцевой автомобильной дорогой вокруг Санкт-Петербурга (нежилая зона "Предпортовая-2") до транспортной развязки на Канонерском острове. Строительство Центрального и Северного участков Западного скоростного диаметра (от транспортной развязки на Канонерском острове до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия"). Четвертая очередь строительства (от транспортной развязки в районе реки Екатерингофка до транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток)";

д) Пятая очередь строительства:

"Строительство Центрального и Северного участков Западного скоростного диаметра (участок от транспортной развязки на Канонерском острове до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е-18 "Скандинавия"). Пятая очередь строительства (от транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом)", включая этап работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом".

Протяженность Объекта Соглашения составляет около 48 км. На различных участках Объекта Соглашения запроектированы секции под 4, 6 и 8 полос движения. Проектными решениями предусмотрено создание различных искусственных сооружений. В частности, в связи с особенностью географического расположения Объекта Соглашения предусмотрены мостовые конструкции, эстакады, тоннели и путепроводы, а также участки на земельном полотне. Описание, технико-экономические показатели и архитектурные решения Объекта Соглашения содержатся в проектной документации, в отношении которой получены положительные заключения государственной экспертизы.

Проектная документация будет предоставлена Организатором конкурса Заявителям, прошедшим предварительный отбор, в рамках Информации по проекту, с учетом обязательства, принимаемого на себя Партнером в соответствии с Соглашением, разработать рабочую документацию на строительство Участка партнера. В рамках указанной разработки рабочей документации характеристики и технико-экономические показатели Объекта Соглашения могут уточняться в соответствии с положениями Соглашения.

7. Основные условия Соглашения

7.1. Описание основных условий Соглашения

Основные условия Соглашения, приведенные в настоящем пункте ниже, будут уточняться и дополняться в Соглашении.

Объект и стороны Соглашения	Объектом Соглашения является обычная платная частная автомобильная дорога общего пользования "Западный скоростной диаметр", состав и описание которой содержатся в п.6 Раздела 2. Сторонами Соглашения выступают Санкт-Петербург, ОАО "ЗСД" и Партнер
Срок действия Соглашения	30 лет с даты заключения (за исключением случаев его продления в соответствии с Соглашением, а также случаев досрочного прекращения Соглашения)
Обязательства Партнера	- создать: Четвертую очередь строительства, а также Пятую очередь строительства, за исключением этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом" (далее именуемые - Участок партнера), на земельных участках, необходимых для размещения Участка партнера, согласно Приложению 6 "Перечень земельных участков"; - привлечь финансирование в объеме, достаточном для выполнения своих обязательств по реализации Проекта; - осуществлять совместно с ОАО "ЗСД" на условиях, определенных в Соглашении, эксплуатацию Объекта
Обязательства Санкт-Петербурга	- предоставить ОАО "ЗСД" права аренды земельных участков, необходимых для размещения Участка партнера, согласно Приложению 6 "Перечень земельных участков"; - обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных проектной документацией Объекта в части Участка партнера, по перекладке, выносу инженерных коммуникаций и сооружений (в том числе освобождению территорий в этих целях вне границ территории для строительства Объекта), а также подготовке территории в границах территории для строительства Объекта в части Участка партнера (в том числе ее освобождение, оплата компенсационных затрат, осуществление мероприятий по охране окружающей среды); - предоставлять ОАО "ЗСД" бюджетные ассигнования в соответствии с действующим законодательством в порядке и на условиях, установленных в Соглашении, и с учетом показателей реализации Проекта, в том числе размера доходов ОАО "ЗСД" от сбора платы за проезд; - в случае досрочного прекращения Соглашения осуществлять выплату компенсации Партнеру в размерах, порядке и на условиях, установленных в Соглашении; - оказывать разумное содействие участникам Соглашения в рамках своих полномочий и в соответствии с Соглашением
Обязательства ОАО "ЗСД"	- создать Первую, Вторую и Третью очереди строительства, а также Пятую очередь строительства в части этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом" (далее - Участок ОАО "ЗСД"); - осуществлять совместно с Партнером на условиях, определенных в Соглашении, эксплуатацию Объекта; - предоставить Партнеру возможность осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, на земельных участках, необходимых для размещения Участка партнера, согласно Приложению 6 "Перечень земельных участков"; - предоставить Партнеру права пользования проектной документацией на строительство Участка партнера; - осуществлять финансирование части расходов Партнера по созданию Участка партнера в объеме, порядке и на условиях, установленных Соглашением; - осуществлять платежи Партнеру на этапе эксплуатации Объекта в размере и порядке, установленном в Соглашении в соответствии с Конкурсным предложением Партнера, в целях обеспечения обслуживания Партнером привлеченного финансирования; - контролировать деятельность Партнера, принимать решения по текущим вопросам Проекта, для решения которых в соответствии с Соглашением необходимо согласие (решение) ОАО "ЗСД"
Порядок создания Объекта	Создание Объекта осуществляется в следующем порядке: - ОАО "ЗСД" создает Первую, Вторую и часть Третьей очереди путем завершения строительства объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности ОАО "ЗСД" и указанных в Приложении 7 "Перечень объектов, незавершенных строительством", и иных объектов после возникновения на них права собственности ОАО "ЗСД"; - ОАО "ЗСД" создает часть Третьей очереди, а также Пятую очередь в части этапа работ "Участок строительства от правого берега реки Б.Невки до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом"; - ОАО "ЗСД" обеспечивает получение разрешений и согласований, необходимых для создания Объекта (включая Участок партнера), в порядке и на условиях, установленных в Соглашении; - ОАО "ЗСД" заключает договоры технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры, необходимые для создания Объекта (включая Участок партнера), в порядке и на условиях, установленных в Соглашении; - ОАО "ЗСД" обеспечивает ввод Участка ОАО "ЗСД" в эксплуатацию в сроки, установленные Соглашением; - Партнер создает Участок партнера; - Партнер обеспечивает ввод Участка партнера в эксплуатацию в срок, установленный Соглашением. Указанный порядок может быть изменен и дополнен в Соглашении
Порядок эксплуатации Объекта	Эксплуатация Объекта осуществляется в следующем порядке: ОАО "ЗСД" и Партнер совместно на условиях, определенных Соглашением, осуществляют эксплуатацию на платной основе Объекта Соглашения, при этом: - ОАО "ЗСД": - обеспечивает гарантийный ремонт участка ОАО "ЗСД"; - осуществляет капитальный ремонт Участка ОАО "ЗСД" и содержание Объекта Соглашения; - на основании предложений Партнера и в порядке, установленном в Соглашении, ОАО "ЗСД" определяет размер платы за проезд по Объекту Соглашения и осущ