Приложение. План мероприятий Программы улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011 - 2014 гг.

Приложение
к Программе...

План
мероприятий Программы улучшения инвестиционного климата
в Ленинградской области на 2011 - 2014 годы

Задачи и мероприятия по выполнению Программы	Органы исполнительной власти Ленинградской области, ответственные за выполнение	Срок выполнения (год)
1	2	3
1. Формирование благоприятной для инвестиций административной среды
1.1. Создание постоянно действующего совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
1.2. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством Ленинградской области (включая организацию "горячей" телефонной линии и специального адреса электронной почты)	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области	2011
1.3. Возложение на ГУ "Агентство экономического развития Ленинградской области" (далее - Агентство) функций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
1.4. Принятие инвестиционной декларации и регламента по работе с инвесторами, обеспечивающего реализацию принципа "одного окна" и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ГУ "Агентство экономического развития Ленинградской области"	2011-2012
1.5. Проведение аудита административных процедур и функций органов государственной власти с целью их оптимизации, сокращения количества и упрощения административных процедур в процессе осуществления инвестиционной деятельности	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2012
1.6. Разработка и принятие областного закона "О государственных услугах" в целях обеспечения формирования системы стандартов предоставления государственных услуг, информатизации процедур предоставления государственных услуг, контроля качества их предоставления и ответственности за несоблюдение стандартов качества предоставления государственных услуг	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2012
1.7. Создание общественных советов при органах государственного и муниципального контроля (надзора) с целью общественного контроля административной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2012
1.8. Организация в рамках исполнения областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" мониторинга соблюдения прав инвесторов по ключевым актуальным рискам и эффективности действующих механизмов защиты безопасности инвестиций	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2013
1.9. Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Ленинградской области, обеспечивающего наглядное представление инвестиционных возможностей Ленинградской области, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений инвесторов	Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области	2011
1.10. Ежегодное издание доклада "Инвестиционный климат в Ленинградской области", включение в состав редакционной группы по подготовке доклада инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества, организация публичного обсуждения доклада	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2013
1.11. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях Ленинградской области	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области	2011-2013
2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций
2.1. Создание подготовленных "промышленных площадок"	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области	2011-2013
2.2. Создание региональных особых экономических зон индустриальных и технологических парков для формирования благоприятных инфраструктурных условий, ускорения административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру. Привлечение частных организаций с опытом создания индустриальных и технологических парков в качестве разработчиков и организаторов таких парков	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ГУ "Агентство экономического развития Ленинградской области"	2011-2014
2.3. Разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных и технологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и областного бюджета Ленинградской области, устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочности использования различных источников финансирования	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
2.4. Стимулирование частных операторов индустриальных и технологических парков путем предоставления им вознаграждения, размер которого зависит от суммы налогов, фактически уплаченных в областной бюджет Ленинградской области привлеченными инвесторами - резидентами индустриального или технологического парка	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2012
2.5. Создание офисной, транспортной, социально-рекреационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, включающей офисные помещения, бизнес-центры, оборудованные инженерными сетями и современными высокоскоростными средствами коммуникации, комплексы сооружений и коммуникаций транспорта, а также объекты социального и культурно-бытового обслуживания	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области	2011-2014
3. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций
3.1. Разработка нового финансового инструмента - инвестиционных грантов Ленинградской области и порядка их предоставления	Комитет финансов Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
3.2. Применение нового финансового инструмента - субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами, и разработка порядка его предоставления	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2012
3.3. Создание инвестиционного фонда Ленинградской области, разработка механизма формирования капитала фонда, процедуры участия фонда в финансировании реализуемых в Ленинградской области инвестиционных проектов	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2012
3.4. Организация взаимодействия Ленинградской области с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Ленинградской области	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2013
3.5. Организация взаимодействия Ленинградской области с российскими и международными институтами развития (корпорация развития "ВЭБ", Российский инвестиционный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения) с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Ленинградской области	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2013
3.6. Разработка моделей финансирования инвестиционных проектов в Ленинградской области с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта, определение пропорций и оптимального сочетания различных источников финансирования	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2012
4. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
4.1. Разработка, принятие и актуализация долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также нужд организаций, находящихся в собственности Ленинградской области, обеспечение открытости и доступности плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам и бизнес-сообществу	Комитет государственного заказа Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2014
4.2. Формирование регионального плана создания в Ленинградской области конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции. Стимулирование спроса на импортозамещающую продукцию посредством государственных закупок, а также закупок для нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной собственности	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет государственного заказа Ленинградской области	2011-2014
4.3. Содействие хозяйствующим субъектам, включая софинансирование, обследованию конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовых структур с получением независимых заключений. Введение обязательности указанных обследований для каждой организации, претендующей на получение мер поддержки от Ленинградской области	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
4.4. Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2011-2014
4.5. Субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в том числе расходов на международную сертификацию товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества, а также на необходимые консультационные услуги. Софинансирование Ленинградской областью проектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новые рынки	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
4.6. Содействие производителям в получении экспортных кредитов, субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам, предоставление гарантий Ленинградской области по экспортным кредитам	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области	2011-2014
4.7. Координация взаимодействия производителей и инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, со структурами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, торгово-промышленными представительствами, российскими и зарубежными бизнес- ассоциациями и организациями для поддержки экспорта	Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
4.8. Содействие кооперации отраслевых производителей в финансировании расходов по выходу на новые рынки, а также по выпуску инновационной продукции	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2011-2014
4.9. Создание центров инновационного развития, формирование программ их развития, согласование региональных программ с Правительством Российской Федерации и заинтересованными субъектами Российской Федерации	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области	2011-2014
4.10. Софинансирование Ленинградской областью создания, приобретения баз данных покупателей продукции и поставщиков. Организация совместных с заинтересованными организациями переговоров с потенциальными покупателями продукции, включая зарубежных	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
4.11. Проведение отраслевых и технологических выставок, конференций, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории Ленинградской области и за ее пределами с финансовым участием Администрации Ленинградской области. Организация дней экономики Ленинградской области в России и за рубежом, регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области	2011-2014
4.12. Содействие саморегулируемым организациям, отраслевым ассоциациям, организациям поддержки бизнеса по созданию, совершенствованию и продвижению интернет-сайтов, направленных на поиск и установление деловых связей между производителями и поставщиками	Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
4.13. Возложение на муниципальные организации поддержки предпринимательства функций центров деловых связей, оказывающих консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставляющих малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров	Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
4.14. Проведение мастер-классов с привлечением российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продукции и организацией продаж	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области	2011-2014
5. Налоговое стимулирование инвестиций
5.1. Разработка комплекса дополнительных налоговых стимулов для привлечения иностранных и российских инвестиций	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2012
5.2. Создание системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта (бюджетной стоимости) для экономики Ленинградской области от предоставления налоговых льгот. Использование результатов такой оценки при установлении налоговых льгот	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011
5.3. Осуществление мониторинга эффективности мер, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение энергосберегающего оборудования и технологий	Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
6. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций
6.1. Проведение аудита обоснованности затрат с целью формирования целевых значений экономически обоснованных тарифов естественных монополий и услуг жилищно-коммунального хозяйства	Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области	2011-2014
6.2. Формирование программы по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсо-снабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ	Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области	2011
6.3. Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение, для отдельных категорий потребителей	Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области	2012
6.4. Повышение прозрачности закупок и инвестиций региональных и муниципальных организаций естественных монополий, в том числе путем установления открытых процедур их осуществления и использования электронных площадок	Комитет государственного заказа Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
6.5. Создание системы контроля за размером и обоснованностью текущих затрат и инвестиций региональных и муниципальных организаций естественных монополий, включая обеспечение публичности информации	Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области	2011 -2012
6.6. Оптимизация финансирования деятельности организаций естественных монополий, включая рациональное использование заемных средств и иных источников финансирования, для удовлетворения инвестиционных потребностей таких организаций	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
6.7. Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в советы директоров региональных организаций естественных монополий	Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом	2011-2014
7. Обеспечение поставщиками создаваемых инвесторами производств
7.1. Создание центров формирования и развития технологических компетенций поставщиков	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2012-2014
7.2. Содействие оперативному формированию и(или) подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, в том числе из числа малого и среднего бизнеса	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2011-2014
7.3. Содействие "встраиванию" поставщиков в технологические цепочки производства инвестором конечной продукции	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области	2011-2014
7.4. Содействие заинтересованным хозяйствующим субъектам в создании саморегулируемой организации региональных поставщиков, ориентированных на оперативную адаптацию к возникающим потребностям инвесторов	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2012
8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
8.1. Организация регулярного обучения и повышения квалификации, прежде всего в ведущих зарубежных университетах и бизнес-школах, руководителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в инвестиционном процессе. Включение в программу обучения изучение опыта привлечения инвесторов, опыта совершенствования инвестиционных условий и административных процедур	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области	2011-2014
8.2. Организация процесса постоянного повышения квалификации и обмена опытом с другими субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями	Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
8.3. Упрощение в пределах полномочий субъекта Российской Федерации миграционных процедур для иностранных инвесторов и квалифицированной рабочей силы	Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области	2011-2014
8.4. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Ленинградской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Ленинградской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей	Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014
8.5. Организация и проведение на базе ресурсных центров, созданных в государственных бюджетных и государственных автономных образовательных учреждениях профессионального образования Ленинградской области, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов рабочих профессий, ориентированных на реальные потребности инвесторов	Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2012-2014
8.6. Организация обучения и изучения опыта по эффективному обеспечению инвесторов персоналом	Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области	2011-2014