Приложение N 5. Примерное положение о Комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 16 июня 2014 г. N 155-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям,
утвержденным распоряжением Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 4 апреля 2011 г. N 73-р

Примерное положение
о Комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
(*разработано для администраций районов Санкт-Петербурга)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2012 г., 16 июня 2014 г.

В администрациях районов Санкт-Петербурга в целях реализации полномочий в части обеспечения формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории района, предусмотренных пунктами 2.3.5, 3.3.6, 3.3.27, 3.3.28, 3.5.11 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 (с изменениями от 07.02.2014 N 73), создаются Комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения организации, координации и контроля деятельности на территории района в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее - формирование доступной среды для инвалидов), и настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2. Задачи Комиссии

Приоритетными задачами Комиссии являются:

2.1. Организация и координация деятельности по реализации нормативных требований по созданию доступной среды для лиц с ограничениями жизнедеятельности, обеспечению доступа лиц с ограничениями жизнедеятельности к объектам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения, иных объектов социального и иного назначения на территории района.

2.2. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и частными предпринимателями без образования юридического лица (далее - организациями) и общественными объединениями инвалидов в области формирования доступной среды для инвалидов.

2.3. Осуществление во взаимодействии с общественной инспекцией инвалидов по общественному контролю за созданием доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Санкт-Петербурге (далее - общественная инспекция инвалидов) координации и контроля деятельности по формированию доступной среды для инвалидов.

2.4. Подготовка предложений и рекомендаций заинтересованным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления Санкт-Петербурга и организациям по вопросам формирования доступной среды для инвалидов.

2.5. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам формирования доступной среды для инвалидов на территории района.

3. Направления деятельности Комиссии

В соответствии со своими задачами Комиссии рекомендуется осуществлять деятельность по следующим направлениям:

3.1. Рассмотрение и утверждение перечня приоритетных ОСИ на территории района Санкт-Петербурга.

3.2. Организация работ по обследованию объектов социальной, транспортной, производственной инфраструктуры методом анкетирования. Участие членов Комиссии в анкетировании ОСИ.

3.3. Рассмотрение результатов анкетирования ОСИ, проектов перечня мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к ОСИ (далее - Перечень мероприятий), проектов адресных программ обеспечения нормативных требований по созданию доступной среды для лиц с ограничениями жизнедеятельности в объектах социальной инфраструктуры.

3.4. Выборочные проверки достоверности представленных в Комиссию результатов анкетирования ОСИ.

3.5. Формирование Адресной программы обеспечения нормативных требований по созданию доступной среды для лиц с ограничениями жизнедеятельности в объектах социальной инфраструктуры (далее - Адресная программа) и осуществление контроля по выполнению Адресной программы.

3.6. Приемка выполненных работ в соответствии с Адресной программой.

3.7. Осуществление анкетирования ОСИ, владельцы которых уклоняются от создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, и передача соответствующих материалов в инстанции (судебные органы, органы прокуратуры) для привлечения к административной ответственности юридических и должностных лиц в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

3.8. Организация внесения информации об ОСИ в подсистему "Доступная среда" (в соответствии с приложениями N 6 и 7 к Методическим рекомендациям).

3.9. В соответствии с пунктом 1.2 свода правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 605 (далее - СП 59.13330.2012), осуществление согласования задания на проектирование / принятия решений об обеспечении доступности ОСИ по варианту "Б" в рамках "разумного приспособления" в случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений на территории района, с учетом мнения общественных объединений инвалидов и общественной инспекции инвалидов.

3.10. Подготовка предложений по совершенствованию правовых актов и методических рекомендаций в сфере формирования доступной среды для инвалидов.

3.11. Рассмотрение и анализ проектов правовых актов и методических материалов в сфере формирования доступной среды для инвалидов, разработанных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и подготовка соответствующих заключений.

3.12. Взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественными организациями, иными заинтересованными организациями при решении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

3.13. Оказание информационно-методической помощи организациям, общественным организациям инвалидов, иным заинтересованным организациям по вопросам, связанным с формированием доступной среды для инвалидов.

3.14. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам формирования доступной среды для инвалидов.

3.15. Проведение проверок при взаимодействии с общественной инспекцией инвалидов, вводимых в эксплуатацию ОСИ, на предмет их доступности для инвалидов на основании реестра выданных разрешений на ввод в эксплуатацию ОСИ, размещенного на официальном сайте Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга www.expertiza.spb.ru.

3.16. Оказание содействия общественной инспекции инвалидов в получении от районных Управлений (агентств) недвижимого имущества информации о действующих негосударственных ОСИ, заключивших договора аренды недвижимого имущества на территории района, в которые включены обязательства по обеспечению доступности ОСИ для инвалидов, с целью проверки договорных обязательств.

3.17. Согласование технического заключения о состоянии элементов многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, для возможного включения в проект адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с целью проведения работ по обеспечению доступности многоквартирных домов для проживающих инвалидов и других маломобильных групп населения, с учетом мнения общественных организаций инвалидов, входящих в состав Комиссии.

3.18. Контроль и осуществление проверок на соответствие СП 59.13330.2012 по окончании проведенных ремонтных работ по обеспечению беспрепятственного доступа к подъездам жилых домов для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках капитального ремонта многоквартирных домов.

3.19. Осуществлять взаимодействие с Комитетом по транспорту, Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Петербургский метрополитен", Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Дирекция по организации дорожного движения" по вопросам доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на территории соответствующих районов Санкт-Петербурга, с участием представителей общественности из числа инвалидов-колясочников, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, общественной инспекции инвалидов.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, представителей организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.3. Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.4. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных организаций и общественных объединений.

4.5. Создавать при необходимости временные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5. Состав Комиссии и организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря Комиссии:

- Комиссию возглавляет глава администрации района;

- заместитель председателя Комиссии: заместитель главы администрации, отвечающий за решение вопросов строительства, землепользования и благоустройства;

- секретарь Комиссии: специалист отдела социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга;

- члены Комиссии: представители районных агентств Комитета по управлению городским имуществом, Комитета по градостроительству и архитектуре, закрепленных за районом; представители жилищного отдела администрации района, отдела администрации района, курирующего вопросы строительства, отдела администрации района, занимающегося вопросами благоустройства, районной службы заказчика, отдела социальной защиты населения администрации района, районного центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов и/или комплексного центра социального обслуживания населения, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, общественной инспекции инвалидов и других заинтересованных организаций.

5.2. Персональный состав Комиссии утверждается председателем Комиссии.

5.3. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а на период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, контролирует выполнение решений Комиссии, назначает руководителей временных комиссий, экспертных и рабочих групп, подписывает принятые Комиссией решения, принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

5.4. Члены Комиссии осуществляют работу в Комиссии на общественных началах.

5.5. Члены Комиссии вправе вносить предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии.

5.6. Члены Комиссии обязаны:

- присутствовать на заседании Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

- при невозможности присутствия на заседании Комиссии заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии;

- в случае необходимости направлять секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

5.7. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями администрации района, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее, чем за пять дней до дня проведения заседания Комиссии.

В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок вопрос может быть снят с рассмотрения и рассмотрен на другом заседании Комиссии.

5.8. Ведение дел Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который проводит предварительную подготовку материалов к рассмотрению на заседании Комиссии, приглашает членов Комиссии и иных лиц на заседание Комиссии, готовит проекты решений Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии.

5.9. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии.

Комиссия при необходимости может проводить выездные заседания.

Заседание Комиссии оформляется протоколом с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемых вопросов, сведений о явке членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, других данных, относящихся к рассматриваемому вопросу, а также сведений о принятых решениях.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

5.10. Председатель и заместитель председателя Комиссии несут ответственность за организацию работы Комиссии.

5.11. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возлагается на отдел социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга.

6. Прекращение деятельности Комиссии

Прекращение деятельности Комиссии осуществляется распоряжением главы администрации района Санкт-Петербурга.