Приложение N 3. Административный регламент Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению организации работы по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также представлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия

Приложение N 3
к распоряжению Комитета
по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 26 августа 2010 г. N 157-р

Административный регламент
Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по исполнению
государственной функции по осуществлению организации работы
по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка
на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также
представлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти
списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка
на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей
и оснований получения указанного пособия

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление организации работы по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: осуществление организации работы по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, а также представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти списков получателей указанного пособия.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства РФ от 22.05.1995 N 21, ст.1929, Собрание законодательства РФ от 27.11.1995 N 48, ст.4566, Российская газета от 21.06.1996 N 116, Российская газета от 28.11.1996 N 228, Собрание законодательства РФ 27.07.1998 N 30, ст.3613, Собрание законодательства РФ от 03.08.1998 N 31, ст.3812, Парламентская газета от 10.08.2000 N 151-152, Парламентская газета от 01.06.2001 N 99, Парламентская газета от 30.12.2001 N 249, Собрание законодательства РФ от 29.07.2002 N 30, ст.3033, Собрание законодательства РФ от 30.08.2004 N 35, ст.3607, Российская газета от 31.12.2004 N 292, Собрание законодательства РФ от 26.12.2005 N 52 (1 ч.), ст.5591, ст.5593, ст.5594, Собрание законодательства РФ от 11.12.2006 N 50, ст.5285, Российская газета от 27.10.2007 N 241, Собрание законодательства РФ от 03.03.2008 N 9, ст.817, Российская газета от 18.07.2008 N 153, Российская газета от 25.07.2008 N 158, Собрание законодательства РФ от 29.12.2008 N 52 (ч.1), ст.6236; "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст.3739);

постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 942 "О предоставлении в 2008-2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2008, N 1, ст.8; "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.02.2009, N 6, ст.747; "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.10.2009, N 41, ст.4784; "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст.6591);

приказ Министерства образования и науки РФ от 01.04.2010 N 250 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 942" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 21, 24.05.2010);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.01.2008 N 114 "О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 942 и от 29.12.2007 N 944" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.03.2008 N 3);

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 апреля 2011 г. N 480 постановление от 30 января 2008 г. N 114 признано утратившим силу

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182 (ред. от 12.10.2009) "О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 06.10.2008 N 38, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 16.02.2009 N 5, Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.04.2009 N 4, Петербургский дневник от 20.07.2009 N 27, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 39, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.2009 N 41; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 01.02.2010; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 16, 03.05.2010).

1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции

1.3.1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет):

за счет средств федерального бюджета осуществляет финансирование выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - пособие);

контролирует целевое расходование средств, предназначенных на реализацию выплаты пособия;

осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской информационно-расчетный центр" (далее - Городской центр) по выплате пособия;

ежеквартально представляет Министерству образования и науки Российской Федерации списки получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия;

ежеквартально представляет Министерству образования и науки Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета.

1.3.2. Городской центр:

представляет в Комитет отчет о гражданах, которым предоставлено пособие, содержащий информацию о количестве граждан, которым предоставлено пособие, сумме предоставленных денежных средств, основание получения пособия.

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении органов государственной власти Санкт-Петербурга; Министерства образования и науки Российской Федерации, а также других заинтересованных в исполнении государственной функции организаций и лиц (далее - заявители).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

представление в Министерство образования и науки Российской Федерации списков лиц, которым выплачено пособие;

представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета.

2.2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.2.1. Место нахождения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросу исполнения государственной функции, справочные телефоны Комитета для консультаций: пер.Антоненко, д.6, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Комитета: понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48, выходные дни суббота и воскресенье.

Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

В пятницу и предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр": Шаумяна пр., д.20, 195296, Санкт-Петербург, тел. (812) 334-41-44.

Приемные дни: понедельник, среда с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.

2.2.2. Телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: телефон: (812) 576-24-61; 576-24-72; факс: (812) 576-24-60.

Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: ksp@gov.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга по электронному адресу www.gov.spb.ru в разделе Комитета.

2.2.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции доводится до сведений заявителей по их письменным обращениям, а также посредством факсимильной, телефонной и электронной связи.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются:

наименование структурного подразделения Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета;

наименование заинтересованного юридического лица либо фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;

почтовый адрес, номер телефона (или) факса либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации письменного обращения;

суть обращения;

подпись заявителя;

дата обращения.

К письменному обращению могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, за подписью обратившегося заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (в случае если заявителем является юридическое лицо).

К письменному обращению от имени организации должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия обратившегося заявителя, подписавшего обращение (приказ о назначении соответствующего должностного лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности).

Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля.

Ответ на письменное обращение дается в установленные сроки в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Комитета, оформившего ответ.

По справочному номеру телефона, указанному в пункте 2.2.2 раздела 2 настоящего регламента, представляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

сроки исполнения государственной функции;

порядок исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

порядок записи на прием к должностному лицу;

размер предоставляемого пособия.

Специалист Комитета, ответственный за исполнение государственной функции, осуществляет консультирование в течение всего срока исполнения государственной функции.

2.2.4. Требования при ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителей:

при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета подробно и в корректной форме информирует обратившихся по вопросу исполнения государственной функции;

ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок;

во время разговора специалист Комитета четко произносит слова, исключает параллельные разговоры с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

специалист Комитета, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов Комитета;

в случае если специалист Комитета, к которому обратился заявитель, не может ответить на поставленный вопрос в связи с необходимостью его дополнительной проработки, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для него время для завершения консультации и получения ответа на интересующий его вопрос в полном объеме;

в конце консультации специалист Комитета кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

Письменные или электронные обращения заявителей в течение одного дня после регистрации в Организационном управлении Комитета поступают на резолюцию председателю Комитета или его заместителям. Председатель Комитета или его заместители в течение одного дня определяют исполнителя.

В случае, когда в резолюции указывается несколько исполнителей, исполнителем является подразделение, указанное первым, его сотрудники готовят ответ заявителю. Соисполнители принимают участие в исполнении и передают исполнителю материалы, полученные в результате их действий, для подготовки ответа заявителю.

Для уточнения полученных и получения дополнительных данных должностные лица обращаются к заявителям по телефону (если номер телефона указан в обращении) или письменно с просьбой представить необходимую информацию.

В случае поступления обращения в электронной форме, если существо ответа не требует проведения проверки или подписи руководителя, то в течение трех дней после определения председателем Комитета или его заместителями исполнителя заявителю дается разъяснение или ответ в электронной форме.

Если ответ требует проведения проверки или подписи руководителя, то ответ готовится в письменной форме и отправляется заявителю в установленные законодательством сроки.

2.2.5. На информационном столе по месту нахождения Комитета размещается следующая информация:

наименование и структура Комитета, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб Комитета;

перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование;

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, письменные и устные обращения заявителей;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

2.2.6. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, ответственного за исполнение государственной функции, с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника Комитета, ответственного за исполнение государственной функции.

2.2.7. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.

Исполнение государственной функции не требует представления документов.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции:

Исполнение государственной функции осуществляется в течение календарного года.

2.3.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, в том числе выполнения действий отдельными должностными лицами:

Комитет представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, списки лиц, которым выплачено пособие, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета.

2.3.3. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Исполнение государственной функции является обязательным для Комитета, оснований неисполнения государственной функции положениями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга не предусмотрено.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных процедур при исполнении государственной функции:

подготовка и направление в Министерство списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия;

подготовка и направление в Министерство отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета.

3.2. Наименование административной процедуры: подготовка и направление в Министерство списков получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия (далее - списки получателей).

3.2.1. Юридическим фактом для начала осуществления административных действий является наступление первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 942 "О предоставлении в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью".

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются:

специалист отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Управления по опеке и попечительству Комитета (далее - отдел по взаимодействию с ОМСУ);

специалист Городского центра;

специалист отдела сводной бюджетной отчетности Управления бюджетного учета и отчетности (далее - отдел сводной бюджетной отчетности).

3.2.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административных действий.

Должностное лицо отдела сводной бюджетной отчетности выполняет следующие административные действия:

готовит проект запроса о необходимости представления списков получателей в адрес директора Городского центра, а также проект запроса о количестве детей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации за отчетный период в адрес начальника Управления по опеке и попечительству Комитета (далее - запросы) в течение одного рабочего дня с момента получения поручения начальника отдела сводной бюджетной отчетности подготовить запросы;

согласовывает проекты запросов с начальником отдела сводной бюджетной отчетности и передает их для визирования заместителю председателя Комитета по принадлежности вопроса в течение одного рабочего дня;

осуществляет доработку проектов запросов в случае наличия замечаний у начальника отдела сводной бюджетной отчетности в течение одного рабочего дня с момента получения замечаний;

направляет проект запроса в адрес Городского центра на подпись председателю Комитета и подписанный председателем Комитета запрос направляет в течение одного рабочего дня в Городской центр;

направляет проект запроса, завизированный заместителем председателя Комитета, в адрес Управления по опеке и попечительству Комитета в течение одного рабочего дня.

Максимальный срок осуществления административных действий по подготовке и направлению запроса в Городской центр и Управление по опеке и попечительству - в течение 3 рабочих дней.

Контроль за выполнением административных действий должностным лицом отдела сводной бюджетной отчетности осуществляет начальник отдела сводной бюджетной отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

Должностное лицо отдела по взаимодействию с ОМСУ выполняет следующие административные действия:

на основании запроса, полученного от отдела сводной бюджетной отчетности, готовит информационную справку о количестве детей, переданных в отчетном периоде на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (далее - информационная справка), в течение четырех рабочих дней;

передает информационную справку на подпись начальнику Управления по опеке и попечительству Комитета;

осуществляет доработку информационной справки в случае наличия замечаний у начальника Управления по опеке и попечительству Комитета в течение одного рабочего дня с момента получения замечаний;

направляет информационную справку в течение одного рабочего дня начальнику Управления бюджетного учета и отчетности Комитета.

Продолжительность административных действий составляет пять рабочих дней.

Контроль за выполнением административных действий должностным лицом отдела по взаимодействию с ОМСУ осуществляет начальник отдела по взаимодействию с ОМСУ путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

Должностное лицо Городского центра выполняет следующие административные действия:

на основании запроса, полученного от отдела сводной бюджетной отчетности, формирует список лиц, которым выплачено пособие, с указанием основания выплаты пособия за отчетный квартал (далее - список лиц) в течение двух рабочих дней;

передает список лиц на подпись директору Городского центра (заместителю директора Городского центра);

осуществляет доработку списка лиц в случае наличия замечаний у директора Городского центра (заместителя директора Городского центра) в течение одного рабочего дня с момента получения замечаний;

направляет список лиц в течение одного рабочего дня начальнику Управления бюджетного учета и отчетности Комитета.

Продолжительность административных действий составляет шесть рабочих дней.

Контроль за выполнением административных действий должностным лицом Городского центра осуществляет директор Городского центра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

Должностное лицо отдела сводной бюджетной отчетности выполняет следующие административные действия:

на основании информационной справки и списка лиц, полученных от Управления по опеке и попечительству Комитета и Городского центра, формирует списки получателей пособия с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия за отчетный квартал в течение двух рабочих дней;

готовит проект сопроводительного письма в адрес Министерства в течение одного рабочего дня;

передает проект сопроводительного письма, список получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал на подпись начальнику Управления бюджетного учета и отчетности Комитета;

осуществляет доработку проекта сопроводительного письма в случае наличия замечаний у начальника Управления бюджетного учета и отчетности Комитета в течение одного рабочего дня с момента получения замечаний;

направляет проект сопроводительного письма, список получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал на подпись председателю Комитета;

направляет подписанные председателем Комитета сопроводительное письмо, список получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал в адрес Министерства на бумажном носителе - средствами Федеральной почтовой связи, в электронном виде - по электронной почте в течение одного рабочего дня.

Продолжительность административных действий составляет пять рабочих дней.

Контроль за выполнением административных действий должностным лицом отдела сводной бюджетной отчетности осуществляет начальник отдела сводной бюджетной отчетности путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Регламента.

3.2.4. Максимальная продолжительность административных действий - в течение 10 рабочих дней.

3.2.5. Критерием принятия решений в рамках выполнения административных действий является получение от отдела по взаимодействию с ОМСУ и Городского центра информационных справок и списка получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал.

3.2.6. Результатом выполнения административных действий является направление списка получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал с сопроводительным письмом в адрес Министерства.

Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административных действий является подписанный председателем Комитета список получателей, которым выплачено пособие, за отчетный квартал с сопроводительным письмом.

3.3. Наименование административной процедуры: подготовка и направление в Министерство отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета (далее - отчет о расходах бюджета).

3.3.1. Юридическим фактом для начала осуществления административных действий является наступление первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 942