Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2011 г. (ключевые темы: земельная кадастровая палата - градостроительный регламент - объекты капитального строительства - правила землепользования и застройки - учет земельных участков)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 18 июля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО 8 городского суда в составе:

председательствующего судьи ФИО 7

судей Лебедева В.И., Нюхтилиной А.В.

при секретаре ФИО 1

рассмотрела в судебном заседании <дата> дело N... по кассационной жалобе ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по заявлению ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 об оспаривании отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" в осуществлении кадастрового учета земельных участков

Заслушав доклад судьи ФИО 7, объяснения ФИО 2, ФИО 5, ФИО 4 и их представителя - адвоката ФИО3 (ордера А 962978 N..., А 962676 N..., А 962677 N... от <дата>, соответственно), судебная коллегия

установила:

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отказано в удовлетворении заявления ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 об оспаривании отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" в осуществлении кадастрового учета земельных участков.

В кассационной жалобе ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 просят решение суда отменить, считают его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что заявителям принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4007 кв. м по адресу: "...", кадастровый номер "...".

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... утверждено мировое соглашение ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5, произведен раздел земельного участка, ФИО 2 выделена в натуре 1/3 доля указанного земельного участка площадью 1236 кв. м, ФИО 4 и ФИО 5 выделен земельный участок площадью 2471 кв. м, в границах, указанных в данном определении суда, а также в общее пользование заявителей выделен земельный участок площадью 300 кв. м.

<дата> заинтересованным лицом вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета указанных земельных участков в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Основанием для отказа послужило то, что принадлежащий заявителям земельный участок расположен в жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 кв. м.

Не согласившись с указанным отказом, заявители ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" в осуществлении кадастрового учета земельных участков, просили признать его незаконным и обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресам: "..." участок 1 площадью 1236 кв. м, принадлежащий ФИО 2; "..." участок 2, площадью 2471 кв. м, принадлежащий ФИО 5 и ФИО 6; "...", площадью 300 кв. м, находящийся в общем пользовании заявителей.

Разрешая требования, суд правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установил их в ходе судебного разбирательства достаточно полно и объективно, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований к его удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Законом Санкт-Петербурга от <дата> N... "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга", вступившим в силу <дата> и действующим на момент рассмотрения заявлений ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5, были утверждены Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 приложения 3 к указанному Закону, минимальная площадь земельных участков: для размещения дач - 1200 кв. м; для размещения индивидуального жилого дома - 1200 кв. м; для размещения объектов иных видов разрешенного использования - в соответствии со статьей 4 части 2 настоящих Правил.

Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, определяющей требования к образуемым и измененным земельным участкам, установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указывается: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Суд первой инстанции правомерно исходил из положений вышеперечисленных норм материального права и установленных обстоятельств того, что вид разрешенного пользования вновь образуемых земельных участков ФИО 2, ФИО 4, ФИО 5 - для размещения индивидуального жилого дома, а градостроительный регламент в отношении земельного участка, расположенного по адресу: "...", введен в действие и устанавливает минимальный размер земельного участка, подлежащего постановке на кадастровый учет в 1200 кв. м, при том, что площадь выделенного земельного участка составляет менее указанной нормы.

Таким образом, решение ФГУ "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу" от <дата> об отказе в постановке на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих ФИО 2, ФИО 4, соответствует положениям Земельного Кодекса Российской Федерации, Градостроительного Кодекса Российской Федерации и иным нормативным актам, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал заявителям в удовлетворении заявленных требований.

Оценивая в целом решение суда первой инстанции, судебная коллегия находит, что оно не противоречит требованиям закона и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана судом согласно ст. 67 ГПК РФ.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, в связи с чем доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи