Приложение. Административный регламент Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по принятию решения о заключении договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства и реконструкции, без проведения конкурса

Приложение
к распоряжению
Комитета по строительству
от _____ N ______

Административный регламент
Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги
по принятию решения о заключении договоров на разработку документации
для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости,
находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных
участков, право государственной собственности на которые не разграничено,
для строительства и реконструкции, без проведения конкурса

1. Общие положения

Административный регламент Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по принятию решения о заключении договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции, без проведения конкурса (далее - Регламент) определяет сроки, порядок и условия заключения указанного договора (далее - государственная услуга).

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельным кодексом Российской Федерации"#;

Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2006 N 841 "О разработке документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции";

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 650 "О Комитете по строительству";

Государственную услугу предоставляет Комитет по строительству (далее - Комитет).

В предоставлении государственной услуги участвует подведомственное Комитету Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций" (далее - Управление инвестиций).

В ходе предоставления государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти и организациями в соответствии с правовыми актами, указанными в настоящем Регламенте.

Правом на получение государственной услуги обладают физические и юридические лица, заинтересованные в заключении договора на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции. Регламент определяет порядок заключения, сроки и условия заключения договора, предусмотренного пунктом 1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2006 N 841.

Заключение договора на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции представляет собой деятельность, направленную на определение возможности заключения и реализацию права инвестора на заключение указанного договора.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства и реконструкции без проведения конкурса на основании заявления заинтересованного лица.

2.1.2. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по адресу:

Комитет:

наб. реки Мойки, 76, Санкт-Петербург, 190000

E-mail: mail@kstr.gov.spb.ru

Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/komstroy

Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)570-30-48.

Управление инвестиций:

пер. Пирогова, 5/76, Санкт-Петербург, 190000, СПб ГУ "Управление инвестиций".

E-mail: ui_info@stateinvest.spb.ru

Адрес сайта: http://www.stateinvest.spb.ru

Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812)310-02-05.

2.1.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:

путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет, Управление инвестиций по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

на личном приеме специалиста Управления инвестиций или заместителя директора Управления инвестиций, заместителя председателя Комитета, специалистов юридического управления Комитета по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.

2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с предоставлением государственной услуги;

об основаниях предоставления государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

об инициаторах предоставления государственной услуги;

о перечне документов, предоставляемых инициаторами;

о порядке рассмотрения обращения инициаторов о предоставлении государственной услуги;

о сроках и порядке предоставления государственной услуги.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, а также при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

2.2. Срок предоставления государственной услуги составляет 90 дней со дня регистрации заявления потенциального инвестора.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- подача заявления с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

- разработка документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости в порядке, установленном пунктом 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43;

- принятие решения о разработке документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N282-43;

- разработка документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2004 N405.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги является поступившее в Управление инвестиций заявление.

3.2. Специалист Управления инвестиций, ответственный за регистрацию документов в Управлении инвестиций, регистрирует поступившие до 16.00 рабочего дня заявления в день их поступления путем проставления регистрационного штампа с указанием входящего номера и даты дня поступления обращения. На письменных обращениях, поступивших в Управление инвестиций после 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты рабочего дня, следующего за днем поступления.

3.3. Специалист Управления инвестиций, ответственный за регистрацию документов в Управлении инвестиций, передает зарегистрированное заявление для рассмотрения в отдел сопровождения разработки градостроительной документации.

3.4. Специалист отдела сопровождения разработки градостроительной документации определяет возможность заключения договора в отношении территории, обозначенной в заявлении.

3.5. В том случае, если заявленная территория не входит в перечень территорий, в отношении которых планируется разработка документации по планировке в целях выявления объектов недвижимости (земельных участков), предполагаемых для предоставления на торгах физическим и юридическим лицам, и документации, необходимой для проведения торгов по предоставлению формируемых в результате разработки документации по планировке территории объектов недвижимости, отдел сопровождения разработки градостроительной документации Управления инвестиций либо Сектор информационного обеспечения и взаимодействия со СМИ - Пресс-служба Комитета по строительству осуществляет публикацию информации о приёме заявлений на разработку документации, а также размещает указанную информацию в сети Интернет.

3.6. За 5 дней до дня опубликования информации, указанной в пункте 3.5 Регламента, Управление инвестиций извещает потенциального инвестора об условиях разработки документации путем направления уведомления. В случае если потенциальный инвестор подал заявление о разработке документации до дня опубликования, первый договор на разработку документации заключается с потенциальным инвестором.

Указанный договор заключается не ранее двух дней до дня опубликования информации.

3.7. Информация о приеме заявлений на разработку документации содержит следующие сведения:

- описание территории, в отношении которой планируется разработка документации.

3.8. Отдел сопровождения разработки градостроительной документации Управления осуществляет подготовку проектов договоров на разработку документации.

3.9. Состав разрабатываемой документации определяется договором, и может в том числе содержать:

3.9.1. Утвержденную в установленном порядке документацию по планировке территории, разработанную на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, включая градостроительные планы земельных участков в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом договора.

3.9.2. Документацию, свидетельствующую о прохождении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, являющихся предметом договора.

3.9.3. Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, являющихся предметом договора, с соответствующими заключениями государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", подготовленные в установленном порядке.

3.10. Договоры на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции заключаются в соответствии с примерной формой договора, согласно приложению к настоящему регламенту.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента производится в досудебном и судебном порядке.

4.2. В досудебном порядке:

действия (бездействие) и решения первого заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета;

действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю председателя Комитета;

действия (бездействие) и решения директора Управления инвестиций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы председателю Комитета по строительству Санкт-Петербурга;

действия (бездействие) и решения заместителя директора Управления инвестиций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы директору Управления инвестиций;

действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Управления инвестиций, осуществляемые (принятые) в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заместителю директора Управления инвестиций по подведомственности вопроса.

4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Управления инвестиций, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы).

4.4. Жалоба должна содержать:

полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;

существо обжалуемого действия (бездействия);

норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена;

подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;

жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу.

4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Управлении инвестиций. В исключительных случаях директор Управления инвестиций или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

4.8. Результатом досудебного обжалования являются:

признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение);

признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).