Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 27 апреля 2011 г. N 114 "Об утверждении соглашения о передаче осуществления части полномочий администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов муниципального образования
"Выборгский район" Ленинградской области
от 27 апреля 2011 г. N 114
"Об утверждении соглашения о передаче осуществления части полномочий
администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района
Ленинградской области администрации муниципального образования
"Выборгский район" Ленинградской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с истечением срока действия Соглашения, утвержденного настоящим решением

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 10 марта 2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе", уставом муниципального образования, совет депутатов

решил:

1. Утвердить соглашение о передаче осуществления части полномочий администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области" (приложение).

2. Решение опубликовать в газете "Выборг".

3. Контроль исполнения решения возложить на заместителя председателя совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Школдина В. Г.

Глава муниципального образования

Г. А. Орлов

Соглашение
о передаче осуществления части полномочий администрации
муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района
Ленинградской области администрации муниципального образования
"Выборгский район" Ленинградской области
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 26 апреля 2011 г. N 119,
решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 27 апреля 2011 г. N 114)

ГАРАНТ:

См. Дополнительное соглашение N 8 о внесении изменения в настоящее соглашение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 23 июня 2014 г. N 290 и решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 24 июня 2014 г. N 334

См. Дополнительное соглашение N 7 о внесении дополнений и изменений в настоящее соглашение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 6 мая 2014 г. N 280 и решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 13 мая 2014 г. N 326

См. Дополнительное соглашение N 6 о внесении изменения в настоящее соглашение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 14 апреля 2014 г. N 278 и решением совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 22 апреля 2014 г. N 321

См. Дополнительное соглашение N 5 о внесении дополнений и изменений в настоящее соглашение, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 11 февраля 2014 г. N 304 и решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 4 февраля 2014 г. N 270

См. Дополнительное соглашение N 4 о внесении дополнений и изменений в настоящее соглашение, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 29 октября 2013 г. N 280 и решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 15 октября 2013 г. N 250

См. Дополнительное соглашение N 3 о внесении дополнений и изменений в настоящее соглашение, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 23 апреля 2013 г. N 258 и решением совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 16 апреля 2013 г. N 234

См. Дополнительное соглашение к настоящему соглашению, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 14 декабря 2011 г. N 160 и решением совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 13 декабря 2011 г. N 167

См. Дополнительное соглашение о внесении изменения в настоящее соглашение, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области от 2 августа 2011 г. N 146

Администрация муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области, именуемая в дальнейшем "Город", в лице главы администрации муниципального образования Самусенко Ю. А., действующего на основании устава муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области, с одной стороны, и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, структура которой утверждена решением совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, именуемая в дальнейшем "Район", в лице главы администрации муниципального образования Патраева К. Н., действующего на основании устава муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом N 17-оз от 10.03.04 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. "Город" передает, а "Район" принимает на условиях и в порядке, указанном в настоящем соглашении, осуществление части полномочий "Города" по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 2 настоящего соглашения.

1.2. Полномочия осуществляются "Районом" от имени администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области и в интересах муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области (далее - МО "Город Выборг") в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставами, нормативными правовыми актами МО "Город Выборг" и муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - МО "Выборгский район"), настоящим соглашением.

1.3. Осуществление "Районом" части полномочий "Города" производится за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО "Город Выборг" в бюджет МО "Выборгский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, определяемом настоящим соглашением.

2. Полномочия, передаваемые "Городом" "Району"

В целях реализации п. 1 настоящего соглашения "Город" передаёт, а "Район" принимает часть полномочий "Города" по решению следующих вопросов местного значения "Города":

1) формирование, исполнение бюджета МО "Город Выборг" и ведомственный контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Город Выборг", за исключением владения, пользования и распоряжения имуществом, необходимым для осуществления "Городом" части полномочий "Города" по решения вопросов местного значения МО "Город Выборг", не переданных настоящим соглашением;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО "Город Выборг";

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО "Город Выборг";

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Город Выборг";

6) создание условий для обеспечения жителей МО "Город Выборг" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО "Город Выборг";

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей (МО "Город Выборг" услугами организаций культуры;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО "Город Выборг", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО "Город Выборг";

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО "Город Выборг";

11) обеспечение условий для развития на территории МО "Город Выборг" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "Город Выборг";

12) создание условий для массового отдыха жителей МО "Город Выборг" и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) формирование архивных фондов МО "Город Выборг";

14) подготовка проектов генеральных планов МО "Город Выборг", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО "Город Выборг" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "Город Выборг", подготовка проектов местных нормативов градостроительного проектирования МО "Город Выборг", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Город Выборг" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО "Город Выборг";

15) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО "Город Выборг" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО "Город Выборг";

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Город Выборг";

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО "Город Выборг";

23) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

24) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

25) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. В целях реализации пункта 1 настоящего соглашения "Стороны" обязуются:

3.1. "Город":

3.1.1. Передать "Району" всю имеющуюся документацию по вопросам местного значения "Города" по акту приема-передачи в течение 1 месяца со дня утверждения советами депутатов МО "Город Выборг" и МО "Выборгский район" настоящего соглашения;

3.1.2. При необходимости, по запросу "Района", выдавать на имя сотрудников "Района" доверенности, подтверждающие для третьих лиц наличие у них полномочий на совершение юридических действий и сделок;

3.1.3. Предоставлять "Району" по запросам "Района" необходимую документацию и информацию, относящуюся к предмету настоящего соглашения;

3.1.4. Обеспечить передачу в бюджет МО "Выборгский район" межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий "Города", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в объеме, определяемом пунктом 8 настоящего соглашения, в срок до 5 числа ежемесячно в размере одной двенадцатой части ежегодного объема межбюджетных трансфертов на единый счет бюджета МО "Выборгский район".

3.2. "Район":

3.2.1. Принять от "Города" всю имеющуюся документацию по вопросам местного значения "Города" по акту приема-передачи в течение 1 месяца с момента утверждения настоящего соглашения;

3.2.2. При необходимости, по запросу "Города", выдавать на имя сотрудников "Города" доверенности, подтверждающие для третьих лиц наличие у них полномочий на совершение юридических действий и сделок;

3.2.3. Предоставлять "Городу" по запросам "Города" необходимую документацию и информацию, относящуюся к предмету настоящего соглашения;

3.2.4. Обеспечить прием в бюджет МО "Выборгский район" межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий "Города", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в объеме, определяемом пунктом 8 настоящего соглашения, в срок до 5 числа ежемесячно в размере одной двенадцатой части ежегодного объема межбюджетных трансфертов на единый счет бюджета МО "Выборгский район".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за исполнением "Городом" и "Районом" обязательств по настоящему соглашению осуществляют советы депутатов и администрации МО "Город Выборг" и МО "Выборгский район".

5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей по настоящему соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу 01 июля 2011 года и действует по 31 декабря 2014 года.

7. Основания и порядок изменения и досрочного прекращения
действия соглашения

7.1. Изменение условий настоящего соглашения допускается по соглашению сторон. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в десятидневный срок и оформляются дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению любой из сторон другая сторона вправе требовать досрочного прекращения действия настоящего соглашения. Досрочное прекращение действия настоящего соглашения возможно лишь по обоюдному соглашению сторон или в судебном порядке.

7.3. При досрочном расторжении настоящего соглашения "Район" возвращает сумму межбюджетных трансфертов за период, когда полномочия не исполнялись, в бюджет МО "Город Выборг".

8. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий

8.1. Размер межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий и предоставляемых из бюджета МО "Город Выборг" в бюджет МО "Выборгский район", определяется исходя из годового норматива финансовых средств (ежегодного объема межбюджетных трансфертов) для "Города", который рассчитывается по следующей формуле:

Н=Н1+Н2+Н3, где:

Н - ежегодный объем межбюджетных трансфертов;

Н1 = (Фзп хК) + (М хК) х И, где:

Н1 - ежегодный объем межбюджетных трансфертов на содержание органов местного самоуправления;

Фзп - расходы на оплату труда специалиста, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда, рассчитанные в соответствии с решениями совета депутатов МО "Выборгский район";

К - количество специалистов, осуществляющих передаваемые полномочия;

М - материальные затраты на обеспечение передаваемых полномочий, формируются исходя из средне сложившихся в предшествующий планируемому периоду затрат на содержание, включая транспортные расходы, расходы на услуги связи, на приобретение и обслуживание оргтехники, на увеличение стоимости материальных запасов, прочие работы и услуги в расчете на одного специалиста;

И - индекс роста цен, применяемый при расчете бюджета на соответствующий финансовый год.

, где:

Н2 - ежегодный объем межбюджетных трансфертов на осуществление расходов по предоставлению субсидий на выполнение муниципальных заданий автономным муниципальным и бюджетным муниципальным учреждениям;

М3i - объем межбюджетных трансфертов на осуществление расходов по предоставлению субсидий на выполнение 1-го муниципального задания автономному муниципальному или бюджетному муниципальному учреждению;

n - количество муниципальных заданий.

, где

Н3 - ежегодный объем межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления (Н1) и расходов по предоставлению субсидий на выполнение муниципальных заданий автономным муниципальным и бюджетным муниципальным учреждениям (Н2) (далее - прочие полномочия);

Р - численность населения МО "Город Выборг";

МР - численность населения Выборгского района Ленинградской области;

Сi - фактический объем расходов на выполнение 1-го прочего полномочия в предшествующем планируемому периоду году по консолидированному бюджету Выборгского района;

И - индекс роста цен, применяемый при расчете бюджета на соответствующий финансовый год.

n - количество передаваемых прочих полномочий.

8.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, утверждается решениями советов депутатов МО "Город Выборг" и МО "Выборгский район":

- о внесении изменений и дополнений в решения советов депутатов МО "Город Выборг" и МО "Выборгский район" о бюджетах соответствующих муниципальных образований на 2011 год и плановый период;

- о бюджетах соответствующих муниципальных образований на 2012 год и плановый период, на 2013 год и плановый период, на 2014 год и плановый период.

8.3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО "Город Выборг" в бюджет МО "Выборгский район", может быть изменен при изменении показателя и (или) показателей формулы, установленной пунктом 8.1. настоящего соглашения, решениями советов депутатов МО "Город Выборг" и МО "Выборгский район" о внесении изменений и дополнений в решения соответствующих советов депутатов о соответствующих бюджетах муниципальных образований.

9. Финансовые санкции за неисполнение соглашения

9.1. В случае нарушения "Городом" срока перечисления межбюджетных трансфертов, установленного пунктом 3.5. настоящего соглашения, "Городу" начисляются пени в размере 0,01% за каждый день просрочки исполнения обязательства по перечислению межбюджетных трансфертов.

9.2. Межбюджетные трансферты, полученные из бюджета МО "Город Выборг" и использованные не в целях реализации настоящего соглашения, подлежат возврату из бюджета МО "Выборгский район" в бюджет МО "Город Выборг" в срок не позднее двух месяцев с момента установления в судебном порядке факта нецелевого использования предоставленных межбюджетных трансфертов.

10. Юридические адреса сторон

Администрация муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области 188800, Ленинградская область, г. Выборг, пр., Ленина, 2 Глава администрации Ю. А. Самусенко	Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Советская, 12 Глава администрации К. Н. Патраев
"15" апреля 2011 года	"15" апреля 2011 года