Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2011 г. N 33-12348 (ключевые темы: капитальный ремонт - кровля - технический надзор - управляющая организация - выполнение работ)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 11 августа 2011 г. N 33-12348

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Смышляевой И.Ю.

Чуфистова И.В.

при секретаре

Кузнецовой В.В.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2- 2653 по кассационной жалобе на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "29" июня 2011 г. по иску Канивец А.Н. к ООО "Жилкомсервис N... района" о признании действий, незаконными, обязании предоставить документы.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения истца, поддержавшего жалобу,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Канивец А.Н. является сособственником квартиры N... дома N... по <адрес> в Санкт-Петербурге.

30.04.10 года Канивец А.Н. обратился с заявлением к генеральному директору ООО "Жилкомсервис N... района" о предоставлении проекта капитального ремонта кровли указанного дома; утвержденную должным образом смету капитального ремонта кровли дома.

21.02.11 года Канивец А.Н., Ч.Е.В.., С.Н.И. обратились с заявлением к генеральному директору ООО "Жилкомсервис N... района" с просьбой: проинформировать инициативную группу собственников о дате, времени, назначенном для приемки работ по капитальному ремонту кровли дома; назначить дату общего собрания собственников помещений по утверждению акта выполненных работ по капитальному ремонту кровли дома; направить членам инициативной группы не позднее пяти дней - документы, протоколы общего собрания собственников, содержащего решение о проведении капитального ремонта кровли дома, техническое заключение, дефектную ведомость о состоянии кровли, проектную и рабочую документацию на капитальный ремонт кровли; акты на скрытые работы и журнал ведения работ с подписями ответственных исполнителей и уполномоченного, осуществляющего технический надзор при выполнении работ по капитальному ремонту дома; документы, подтверждающие соответствие материалов проекту и требованиям нормативных документов, действующих в строительстве.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий по не предоставлению документов, связанных с организацией и проведением капитального ремонта кровли жилого дома N... по <адрес>, незаконными.

Истец просил понудить управляющую компанию ООО "Жилкомсервис N... района" предоставить:

1. копию решения общего собрания собственников о проведении

капитального ремонта кровли жилого дома и протоколы голосования, на основании которых принято решение о капитальном ремонте кровли.

2. акты осмотра, дефектную ведомость, на основании которых управляющая компания принимала решение о необходимости капитального ремонта кровли дома;

3. проектную и рабочую документацию на капитальный ремонт кровли;

4. акты на скрытые работы и журнал ведения работ с подписями ответственных исполнителей и уполномоченного, осуществляющего технический надзор при выполнении работ по капитальному ремонту кровли;

5. акты выполненных работ и их приемки по форме КС-2 и КС-3 с приложением паспортов на примененные материалы.

В обоснование иска истец ссылался на то, что является собственником квартиры N... в указанном доме, с октября 2010 года на кровле проводятся работы по капитальному ремонту. Организация капитального ремонта и работы ведутся с грубым нарушением законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и приемку работ, с нарушением строительных правил и норм. Новая кровля протекает по всему периметру здания. Управляющей компанией является ООО "Жилкомсервис N... района". Собственники помещений вправе в соответствии с условиями договора на управление многоквартирным домом получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ Ответчиком не предоставлены истребуемые документы по заявлениям от 30.04.10 года и 21.02.11 года.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "29" июня 2011 г. в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

При разрешении спора судом установлено, что 01 февраля 2010 года между ГУЖА района и ООО "Жилкомсервис N... района" заключен договор управления многоквартирным домом сроком на один год до 31.12.10 года, в соответствии с условиями которого ответчик выполняет обязанности по управлению домом, проведению текущего ремонта дома, не несет обязанности по капитальному ремонту дома.

Решением общего собрания собственников квартир дома N... по <адрес> от 29.04.10 года принято решение о проведении капитального ремонта дома на условиях, указанных в предложениях управляющей организации; утверждены сроки проведения работ, смета расходов на капитальный ремонт, условия финансирования капитального ремонта с распределением финансирования по видам работ; принято решение об участии в адресной программе по проведению капитального ремонта дома; утверждены размер платы каждого собственника; период внесения платы; выбраны уполномоченные лица для участия в приемке выполненных работ по капитальному ремонту.

Согласно п. 1.1 договора управляющая компания по заданию собственника обязуется обеспечивать управление многоквартирным домом N... по <адрес>, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, обеспечивать предоставление в жилые и нежилые помещения коммунальных услуг согласно договору, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность, а собственник обязуется обеспечивать перечисление управляющей организацией платы за выполненные работы и оказанные услуги.

Согласно п. 1.4 договора перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме установлен в приложении 3 к договору.

Согласно п. 2.1.1 договора - управляющая организация обязуется обеспечивать выполнение капитального ремонта общего имущества дома в соответствии с дополнительным соглашением к договору, заключенному на основании соответствующих решений общих собраний собственников помещений, проведенных в соответствии с ЖК РФ и с участием представителя Санкт-Петербурга.

Согласно п. 2.4.2 договора - собственники имеют право в пределах, установленных законодательством, требовать и получать у управляющей организацией информацию о качестве, объемах, сроках и стоимости выполнения работ к оказания услуг по договору.

Согласно п. 2.4.3 договора собственник вправе получать у управляющей организации документацию и информацию, указанные в пунктах 2.1.6 (техническая, бухгалтерская, хозяйственно-финансовая документация, связанная с исполнением договора), 2.1.9 (отчет о выполнении договора за предыдущий год) договора.

19 июля 2010 года между ООО "Жилкомсервис N... района" Юр.лицо был заключен договор N... на выполнение работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, финансируемого с использованием субсидий в отношении жилого дома N... по <адрес>.

Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома N... по <адрес> согласно перечню видов работ, указанному в приложении N..., являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 3.6 договора акты по форме КС-2 с включенными в них работами, выполненными подрядчиком с отклонениями от сметной документации, строительных норм и правил, а также условий договора, подлежат подписанию представителем Технического надзора и оплате заказчиком только после исключения указанных работ из актов по форме КС-2.

Локальная смета на выполнение работ была утверждена сторонами 19 июля 2010 года, уточненная смета - 26 августа 2010 года.

19 июля 2010 года ООО "Жилкомсервс N... района" и ГУЖА района" был заключен договор N... на оказание услуг по осуществлению функций технического надзора по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.2 договора приемка заказчиком оказанных исполнителем услуг осуществляется после подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных ремонтом видов работ по капитальному ремонту на объектах в соответствии с приложением N....

Согласно п. 3.1 договора ГУЖА района проверяет наличие документов, необходимых для выполнения работ, осуществляет контроль, проверку выполняемых работ и применяемых технологий ремонта в процессе производства, осуществляет контроль за сроками выполнения работ, проводит освидетельствование конструктивных элементов и выполненных работ, скрываемых при выполнении работ, принимает меры по своевременному устранению подрядной организацией выявленных дефектов и нарушений технологии работ и т.д., принимает участие в комиссии по приемке в эксплуатацию завершенных капитальным ремонтом объектов, производит оформление актов для предоставления заказчику...

17 ноября 2010 года был подписан акт о приемке выполненных работ по объекту с участием ООО "Жилкомсервиса N... района", Юр.лицо, ГУЖА района.

ООО "Жилкомсервис N... района" 28.05.10 года в ответ на вышеуказанное обращение истца от 30.04.2010 г. направило в адрес истца письмо, в котором указало, что управляющая организация инициировала проведение общего собрания собственников помещений в доме.

На собрании в письменной форме было сообщено о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Работы капитального характера (сметные документы, конкурсная процедура и технический надзор) находятся в ведении ГУЖА района

В ответ на вышеуказанное обращение граждан от 21.02.11 года ООО "Жилкомсервис N..." 18.03.11 года в адрес Ч.Е.В. сообщил, что работы по капитальному ремонту кровли по адресу; <адрес>, производились подрядной организацией Юр.лицо в рамках Региональной программы. Ответственность за недостатки выполненных работ несет подрядчик в пределах 60 месяцев гарантийного срока. По договорам на оказание услуг по осуществлению технического надзора от 19.07.10 года контроль за выполнением работ осуществляло ГУЖА района. Разъяснено, что с перечнем работ, а также реквизитами подрядной организации можно ознакомиться в управляющей организации ООО "Жилкомсервис N... района". Сметная документация и иные документы на выполнение работ по капитальному ремонту кровли предназначены для внутреннего пользования и могут быть представлены только по запросу соответствующих инстанций.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и требований ч. 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 21, 23, 37, 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.06 года, п.п. 3, 10, 11 Постановления Правительства РФ от 23.09.10 года N 731 (Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами") суд не установил оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд обоснованно учел, что на обращение истца в предусмотренный законом срок были направлены ответы по существу заявлений, ответчик является управляющей организацией на основании договора, заключенного с ГУЖА района. Судом правильно установлены и учтены предусмотренные указанным договором обязанности ответчика, в которые входит управление домом, осуществление текущего ремонта дома, не входит капитальный ремонт дома. Ответчиком не осуществлялись действия по капитальному ремонту дома, ответчик не несет обязанности по техническому надзору за проведением капитального ремонта.

По решению собственников квартиры было принято решение о проведении капитального ремонта кровли по адресной программе, избран подрядчик для выполнения работ.

После принятия решения собственниками квартиры ответчиком 19.07.10 года был заключен договор подряда, технический надзор за проведением всех работ по капитальному ремонту был возложен на ГУЖА района.

Смета на проведение работ по капитальному ремонту кровли была подготовлена и утверждена после обращения истца к ответчику от 30.04.10 года (19.07.10 года и 26.08.10 года). Представление проекта капитального ремонта кровли и сметы было невозможно на момент обращения истца 30.04.10 года в связи с отсутствием данных документов.

Учитывая, что подлинное решение общего собрания собственников дома от 29.04.10 года находилось у собственников квартир (председатель и секретарь собрания), требования истца об обязании ответчика предоставить решение общего собрания собственников судом правомерно признаны необоснованными.

Судом установлено, что истец не обращался к ответчику с просьбой об истребовании протокола голосования общего собрания собственников, акта осмотра, актов выполненных работ и их приемки по форме КС-2 и КС-3 с приложением паспортов, в связи с чем требования истца об обязании ответчика предоставить указанные документы судом правомерно признаны необоснованными.

Решение о необходимости проведения капитального ремонта кровли приняли собственники квартир. Ответчиком не составлялось таких документов как "акт осмотра, дефектная ведомость, на основании которых управляющая компания принимала решение о необходимости проведения капитального ремонта кровли", об обязании предоставить которые заявлены истцом требования, в связи с чем указанные требования правомерно признаны судом необоснованными.

Ответчик не осуществлял капитальный ремонт кровли дома, не осуществлял контроль (технический надзор) за проведением капитального ремонта, который был возложена на ГУЖА. При этом у ответчика отсутствовала проектная и рабочая документация на капитальный ремонт кровли, акты на скрытые работы и дефекты ведения работ с подписями ответственных исполнителей и уполномоченного, осуществляющего технический надзор при выполнении работ по капитальному ремонту. Истцу разъяснялось право получить указанную информацию такую информацию у лица, обладающего данными документами. В связи с изложенным требования истца об обязании предоставить соответствующие документы правомерно признаны судом необоснованными.

Судом правомерно учтено, что законом и договором управления домом предусмотрена возможность собственников получать информацию в соответствии с заключенным договором только в отношении документации, связанной с исполнением договора, тогда как выполнение капитального ремонта кровли не являлось предметом договора управления, заключенного с ответчиком, а с требованиями относительно документов, связанных непосредственно с исполнением договора управления, истец не обращался к ответчику.

Судом правомерно указано на то, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять каждому собственнику проектную и рабочую документацию по капитальному ремонту дома, акты осмотров, дефектные ведомости, акты на скрытые работы, журнал ведения работ, акты выполненных работ и приемки. При этом судом обоснованно признаны несостоятельными ссылки истца на положения ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривающей обязанность управляющей организации предоставлять собственникам указанные истцом документы по капитальному ремонту дома, и на п. 40 постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.06 года, на основании которой с учетом вышеизложенных обстоятельств дела также не может быть возложена обязанность на ответчика по представлению спорных документов.

Доводы кассационной жалобы истца повторяют его позицию в суде первой инстанции, получившую правильную оценку суда при полном и правильном установлении значимых для разрешения спора обстоятельств. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям вышеуказанных норм материального права, правильно примененных судом.

Доводы о фальсификации ответчиком документов по вопросу проведения капитального ремонта несостоятельны.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "29" июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи