Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 27 июня 2011 г. N 16 "Об утверждении административного регламента исполнения органами местного самоуправления Ленинградской области государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (утратил силу)
- Приложение. Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Ленинградской области государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
- Приложение 13. Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение 13. Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение 13
к Административному регламенту
исполнения органами местного самоуправления
Ленинградской области государственной функции
по контролю и надзору в области долевого
строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости
Блок-схема
исполнения государственной функции
Схема 1
/--------------------------------------------------------------------------\
| Государственная функции по контролю и надзору в области долевого |
| строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости |
\--------------------------------------------------------------------------/
|
|
/------------------------------------------------+---------------------------------------------------------\
/--------------\ /------------\ /-----------\ /----------------\ /----------------\ /----------------\ /---------\
| Рассмотрение | |Рассмотрение| | Анализ | | Проведение | | Выдача | | Направление | |Обращение|
| обращений | |проектной | |отчетности | | проверки | | предписания | | в Комитет | | в суд |
| участников | |декларации | |застройщика| | соблюдения | | об устранении | | письменного | |(далее |
| долевого | |(далее | | (далее | |законодательства| | выявленных | | сообщения | | Схема 8)|
|строительства | | Схема3) | | Схема 4) | | об участии | | нарушений | | о выявленном | \---------/
| (далее | \------------/ \-----------/ | в долевом | |законодательства| |административном|
| Схема 2) | | строительстве | | об участии | | правонарушении |
\--------------/ | (далее | | в долевом | | (далее |
| Схема 5) | | строительстве | | Схема 1) |
\----------------/ | (далее | \----------------/
| Схема 6) |
\----------------/
Схема 2. Рассмотрение обращений участников долевого строительства
/----------------------------------------\
| Поступление в администрацию обращения |
\----------------------------------------/
|
/-----------------------\
/----------------------------------------\ Да |Рассмотрение обращения | Нет
| Обращение содержит сведения об |---------------------| входит в компетенцию |--------------------\
| осуществлении юридическим лицом | | | Администрации | |
| (индивидуальным предпринимателем) | | \-----------------------/ |
| деятельности, связанной с привлечением | | /-----------------------\ |
| денежных средств участников | \------| Обращение содержит | |
| долевого строительства для | | информацию о | /---------------------------\
| строительства (создания) | | нарушениях | | Направление обращения |
| многоквартирных домов и (или) | | законодательства | | на рассмотрение в другой |
| иных объектов недвижимости, | | об участии в долевом | |государственный орган |
| сведения о котором в | | строительстве | | местного самоуправления, |
| Администрации ранее отсутствовали | \-----------------------/ |в компетенцию которых |
\----------------------------------------/ /------------\ |входит решение поставленных|
| |Проведение | |в обращении вопросов, с |
/------------------------------\ | внеплановой| | уведомлением заявителя |
|Формирование надзорного дела | | проверки | \---------------------------/
\------------------------------/ | (Схема 5) |
| \------------/
/------------------------------\ |
| Включение организации в план | /-----------------------------\
| проверок | | Направление в Комитет |
\------------------------------/ | письменного сообщения о |
| | выявленном административном |
| | правонарушении (при наличии|
| | правонарушения) |
| \-----------------------------/
\---------------------------------------------------------/
|
/-------------------------\
| Мотивированный ответ по |
| существу поставленных в |
| обращении вопросов |
\-------------------------/
Схема 3. Рассмотрение проектной декларации
/-----------------------------------------\
|Поступление в Администрацию направленной |
| застройщиком проектной декларации либо |
/------------------------\ | получение сведений об опубликовании |
| Получение в ходе | | в проектной декларации |
|рассмотрения проектной | \-----------------------------------------/
|декларации сведений о | |
| строительстве | /----------------------\ /-------------------------------\
| многоквартирного дома | |Рассмотрение проектной| | Выявление нарушений |
|и (или) иного объекта |----------| декларации | /---| законодательства об участии в |
|недвижимости с | \----------------------/ | | долевом строительстве |
|привлечением денежных | | | \-------------------------------/
| средств участников | /-----------------------------------\ | | |
| долевого строительства,| | Составление заключения по | | /----------------\ /-----------------\
| сведения о котором | |результатам рассмотрения проектной |---/ | Выдача | | Направление в |
| в Администрации | | декларации | | предписания | | Комитет |
|ранее отсутствовали | \-----------------------------------/ | об устранении | | письменного |
\------------------------/ | | выявленных | | сообщения о |
/----------------------------------\ | нарушений | | выявленном |
| Направление застройщику | |законодательства| |административном |
| заключения по результатам | | об участии в | | правонарушении |
| рассмотрения проектной декларации| | долевом | | (Схема 7) |
\----------------------------------/ | строительстве | \-----------------/
| | (Схема 6) |
| \----------------/
/--------------------------------\
| Помещение представленной |
| (опубликованной) проектной |
| декларации вместе со всеми |
| полученными и составленными в |
|ходе ее рассмотрения документами|
| надзорное дело |
\--------------------------------/
Схема 4. Анализ отчетности застройщика
/---------------------------------\ /---------------------------\
| Получение в ходе анализа | |Поступление в Администрацию|
|отчетности застройщика сведений | | ежеквартальной отчетности |
|о строительстве многоквартирного | | застройщика |
| дома и (или) иного объекта | \---------------------------/
| недвижимости с привлечением | /-------------------\
| денежных средств участников | | Анализ отчетности |
|долевого строительства, сведения |---------| застройщика |
| о котором в Администрации ранее | \-------------------/
| отсутствовали | |
\---------------------------------/ /-----------------------\ /----------------------------\
/-------------\ |Составление заключения | | Выявление нарушений |
|Формирование | | по результатом |-----|законодательства об участии |
| надзорного | | анализ отчетности | | в долевом строительстве |
| дела | | застройщика | \----------------------------/
\-------------/ \-----------------------/ /----------------------\
| | | |
/---------------\ | /----------------\ /----------------\
| Включение | /------------/ | Выдача | | Направление в |
| организации | | | предписания об | | Комитет |
|в план проверок| | | устранении | | письменного |
\---------------/ /-----------------------\ | выявленных | | сообщения о |
| Помещение экземпляра | | нарушений | | выявленном |
|отчетности застройщика | |законодательства| |административном|
| вместе со всеми | | об участии | | правонарушении |
| полученными и | | в долевом | | (Схема 7) |
| составленными | | строительстве | \----------------/
| в ходе анализа | | (Схема 6) |
| надзорное дело | \----------------/
\-----------------------/
Схема 5. Проведение проверки соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве
/--------------------\ /---------------------\ /------------------------\
| Наступление срока | | Выявление в ходе | | Поступление в |
|проведения проверки,| | проверки нарушений |------\ |Администрацию обращения,|
| предусмотренного | | законодательства | | | содержащего сведения о |
| планом проверок | | об участии в | | | нарушении |
\--------------------/ |долевом строительстве| | | законодательства об |
| /-------------------------------/ | | участии в долевом |
/----------------------/ /----------------------\ | | строительстве, или |
|Проведение | /----------------\ /-----------------\ | | истечение срока |
| внеплановой | | Выдача | | Направление в | | | исполнения |
|проверки | | предписания об | | Комитет | | | предписания |
\-------------/ | устранении | | письменного | | \------------------------/
| | выявленных | | сообщения о | | /------------\
| | нарушений | | выявленном | | | Проведение |
| |законодательства| |административном | \----------| внеплановой|
| | об участии в | | правонарушении | | проверки |
| | долевом | | (Схема 6) | \------------/
| | строительстве | \-----------------/ |
| | (Схема 5) | |
| \----------------/ |
| |
| /-------------------------\ |
\------------------|Составление акта проверки|---------------------------/
\-------------------------/
|
/---------------------------------------\
|Направление (вручение) экземпляра акта |
| проверки проверяемому лицу |
\---------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| Помещение экземпляра акта проверки |
|вместе со всеми полученными и составленными|
| в ходе проверки материалами и документами|
| в надзорное дело |
\-------------------------------------------/
Схема 6. Выдача предписания об устранении выявленных
нарушений законодательства об участии в долевом строительстве
/---------------------------------\ /-------------------\ /------------------------------\
|Рассмотрение проектной декларации| |Анализ отчетности | |Проведение проверки соблюдения|
| (Схема 3) | | застройщика | | законодательства об участии в|
\---------------------------------/ | (Схема 4) | | долевом строительстве |
| \-------------------/ | (Схема 5) |
| | \------------------------------/
| | |
\-------------------------------+-------------------------------/
|
|
|
/--------------------------------------\
| Выявление нарушений законодательства |
| об участии в долевом строительстве |
\--------------------------------------/
/------------------------\
|Составление предписания |
\------------------------/
/-----------------------------\
| Вручение (направление) |
| предписания лицу, |
| допустившему нарушения |
| законодательства об участии |
| в долевом строительстве |
\-----------------------------/
Схема 7. Направление в Комитет письменного сообщения о выявленном
административном правонарушении
/---------------------------------\ /-------------------\ /------------------------------\
|Рассмотрение проектной декларации| |Анализ отчетности | |Проведение проверки соблюдения|
| (Схема 3) | | застройщика | | законодательства об участии в|
\---------------------------------/ | (Схема 4) | | долевом строительстве |
| \-------------------/ | (Схема 5) |
| | \------------------------------/
\-------------------------------+-------------------------------/
|
/----------------------------------------------------\
| Получение уполномоченными должностными |
| лицами данных, указывающих на наличие события |
| административного правонарушения, предусмотренного |
| статьей 14.28, частью 4 статьи 19. Кодекса |
| Российской Федерации об административных |
| правонарушениях |
\----------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| Составление проекта письменного |
|сообщения о выявленном административном|
| правонарушении |
\---------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| Направление в Комитет письменного |
|сообщения о выявленном административном|
| правонарушении |
\---------------------------------------/
Схема 8. Обращение в суд
/------------------------------------------------------------------------------------\
|выявление Администрацией в ходе исполнения Государственной функции одного из фактов:|
\------------------------------------------------------------------------------------/
|
|
/-----------------------------------------------------+----------------------------------------\
| | |
/---------------------------------------------------\ /-----------------------------------------------------\ /------------------\
|- застройщиком более чем на тридцать дней | |- наличие в договоре, являющемся основанием | |Неоднократное или |
| задержано представление отчетности застройщика; | | для привлечения денежных средств гражданина, | |грубое нарушение |
| - застройщиком не соблюдаются нормативы | | связанного с возникающим у гражданина правом | |застройщиком |
| финансовой устойчивости его деятельности, | | собственности на жилое помещение в многоквартирном | |положений |
| установленные Правительством Российской | | доме, который на момент привлечения таких | |Федерального |
| Федерации; | | денежных средств гражданина не введен в | |закона |
| - застройщик не удовлетворяет требования | | эксплуатацию в порядке, установленном | |или принятых в |
| участников долевого строительства по денежным | | законодательством о градостроительной | |соответствии |
| обязательствам, предусмотренным частью 2 | | деятельности, условий, противоречащих | |с ним иных |
| статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не | | законодательству об участии в долевом | |нормативных |
| исполняет обязанность по передаче объекта | | строительстве и (или) ущемляющих права гражданина | |правовых актов |
| долевого строительства в течении трех месяцев | | по сравнению с законодательством в области | \------------------/
| со дня наступления удовлетворения таких | | защиты прав потребителей; | |
| требований и (или) исполнения такой обязанности. | |- нарушение застройщиком условий договора участия | /---------------------\
| При этом указанные требования в совокупности | | в долевом строительстве. | |Обращение в |
| должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей; | \-----------------------------------------------------/ |арбитражный суд с |
| - застройщиком не исполнялись положения | /--------------------------------------------\ |заявлением о |
| Федерального закона, а также принятые в | | Обращение в суд в защиту прав и законных | |ликвидации лица, |
| соответствии с ним иные нормативные правовые | |интересов участников долевого строительства | |осуществляющего |
| акты при условии, что в течение года к застройщику| \--------------------------------------------/ |привлечение денежных |
| два и более раза применялись предусмотренные | /---------------------------------------------\ |средств граждан |
| Федеральным законом меры воздействия | | Вступление в силу решения арбитражного суда | |для строительства |
\---------------------------------------------------/ |о ликвидации застройщика при приостановлении | \---------------------/
| /----| осуществления застройщиком деятельности, | |
/------------------------------------------\ | | связанной с привлечением денежных средств |--------------------/
| Обращение в Арбитражный суд с заявлением | | | участников долевого строительства |
| о приостановлении на неопределенный срок | | \---------------------------------------------/
| осуществления застройщиком деятельности, |-----------/ |
|связанной с привлечением денежных средств | /---------------------------------------\
| участников долевого строительства | | Уведомление органов, осуществляющих |
\------------------------------------------/ | государственную регистрацию прав на |
| недвижимое имущество и сделок с ним, |
| о вступлении в силу соответствующего |
| решения суда |
\---------------------------------------/