Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 1 июля 2011 г. N 124-р
Административный регламент
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля за соблюдением организациями
коммунального комплекса стандартов раскрытия информации,
утверждаемых Правительством Российской Федерации"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Краткое наименование государственной функции: осуществление контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 36, 26.12.2005, N 52 (1 ч.), ст. 5597, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, 22.10.2007, N 43, ст. 5084, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 30.11.2009, N 48, ст. 5711, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6450, 05.07.2010, N 27, ст. 3436, 02.08.2010, N 31, ст. 4160, ст. 4206; Российская газета, N 292, 31.12.2004, N 294, 29.12.2005, N 297, 31.12.2006, N 237, 24.10.2007, N 158, 25.07.2008, N 266, 30.12.2008, N 226, 27.11.2009, N 252, 29.12.2009, N 146, 06.07.2010, N 168, 30.07.2010, N 169, 02.08.2010, N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 04.05.2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; Российская газета, N 226, 27.11.2009; N 90, 28.04.2010; N 168, 30.07.2010; N 169, 02.08.2010; N 170, 03.08.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 02.08.2010, N 31, ст. 4196; 09.08.2010, N 32, ст. 4298; 03.01.2011, N 1, ст. 20; 14.02.2011, N 7, ст. 905; Российская газета, N 297, 31.12.2010; N 29, 11.02.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N 237 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации" (Российская газета, N 87, 23.04.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 26.04.2010, N 17, ст. 2097) (далее - Правила N 237);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.01.2010, N 3, ст. 302, Российская газета, N 15, 27.01.2010) (далее - Стандарты раскрытия информации);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.03.2011, N 10, ст. 1379);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009, N 156, 16.07.2010) (далее - приказ Минэкономразвития N 141);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 833 "О концепции тарифной политики Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 8, 28.08.2009);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 28.10.2005; Невское время, N 75, 27.04.2006; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 29, 31.07.2006, N 35, 11.09.2006; Невское время, N 24, 13.02.2007; Утро Петербурга, N 22, 9-11 апреля 2007 года, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 17, 30.04.2007, N 35, 03.09.2007, N 22, 16.06.2008; Санкт-Петербургские ведомости, N 239, 22.12.2008; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 20, 01.06.2009, N 41, 26.10.2009, N 14, 19.04.2010, N 16, 03.05.2010; Невское время, N 145, 14.08.2010; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 25.10.2010; Санкт-Петербургский Курьер, N 49, 16-22.12.2010);
распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.03.2010 N 26-р "Об утверждении форм предоставления организациями коммунального комплекса Санкт-Петербурга и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии на территории Санкт-Петербурга, информации, подлежащей свободному доступу, в соответствии со стандартами раскрытия информации" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 24, 28.06.2010, Невское время, N 33, 26.02.2011).
1.3. Государственная функция исполняется Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
1.4. Настоящая функция осуществляется в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - организации).
1.5. При исполнении государственной функции по контролю за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, Комитет осуществляет взаимодействие с Прокуратурой Санкт-Петербурга.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) стандартов раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытия информации, сроков и периодичности раскрытия информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм в пределах, определенных пунктом 3 Правил N 237.
Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
составление отчета о результатах систематического наблюдения и анализа информации о соблюдении организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации;
удовлетворение ходатайства организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации или мотивированный отказ в его удовлетворении;
составление акта по результатам проверки соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации; направление организации уведомления об устранении нарушений соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу.
2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам осуществления государственной функции: Садовая ул., д. 14/52, лит. А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 12.30 до 13.18,
выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2.1.3. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются по телефонам:
576-21-50 приемная председателя Комитета;
576-21-67 канцелярия Комитета;
576-21-70 отдел тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы;
576-21-79 отдел энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы;
576-21-65 отдел энергосбережения и развития ТЭК Управления развития ТЭК и потребительского рынка;
576-21-61 отдел потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка.
2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.
2.1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, может быть предоставлена заявителям при личном обращении в Комитет, по телефону, на основании их письменных обращений, в том числе отправленных по электронной почте.
Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме, направленные по почтовому адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, а также направленные по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, либо представленные лично гражданином или через представителя, уполномоченного подписывать обращение гражданина либо юридического лица.
Ответ на письменное обращение предоставляется в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в Комитете.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтой.
2.1.6. Заинтересованным лицам, в случае их устного или письменного обращения в Комитет, предоставляется, в том числе следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства Комитета письменное обращение заинтересованных лиц;
о принятом решении или мерах по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
иная информация об исполнении государственной функции.
2.1.7. При обращении по телефону должностное лицо, предоставляющее разъяснения, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, наименование структурного подразделения Комитета. По окончании разъяснений должностное лицо должно кратко подвести итоги и приступить к исполнению необходимых действий.
Должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, должно принять все возможные меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае устного обращения, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее устное разъяснение, может предложить направить письменное обращение в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента либо согласовать другое удобное для заинтересованного лица время для проведения разъяснений.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц должностными лицами Комитета соблюдаются правила деловой этики.
2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.2 - 2.1.4, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.
2.1.9. На стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 1.2 раздела 1"
настоящий Административный регламент;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета, указанные в пунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего Административного регламента;
другая информация.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Проверка соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации проводится в сроки, предусмотренные приказами Комитета о проведении проверки.
2.2.1.1. Плановые проверки соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок. В отношении одной организации плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в год.
2.2.1.2. Внеплановые (документарные или выездные) проверки соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации могут проводиться при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения организацией коммунального комплекса ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 Правил N 237 основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) неустранение организацией выявленных Комитетом нарушений стандартов раскрытия информации в течение срока, установленного ранее выданным предписанием;
2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о несоблюдении организациями требований в отношении раскрытия информации применительно к подпунктам "ж" и "з" пункта 3 Правил N 237.
2.2.1.3. Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется ежеквартально.
2.2.2. Сроки отдельных административных процедур:
2.2.2.1. Срок регистрации ходатайства организации - 1 рабочий день.
2.2.2.2. Срок подачи ходатайства - 45 дней до установленного срока раскрытия организацией информации с приложением при необходимости обосновывающих документов (подлинники или надлежащим образом заверенные копии).
2.2.2.3. Срок рассмотрения ходатайства - 30 рабочих дней со дня его поступления.
2.2.2.4. Направление в адрес организации и (или) третьего лица решения, принятого по результатам рассмотрения ходатайства - 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.2.2.5. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.2.6. Срок подписания и регистрации приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок - 1 рабочий день.
2.2.2.7. Срок размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок - 1 рабочий день.
2.2.2.8. Срок подготовки проекта приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня.
2.2.2.9. Срок подписания и регистрации приказа Комитета о проведении плановой проверки - 1 рабочий день.
2.2.2.10. Срок уведомления организации о проведении плановой документарной проверки - не менее 7 дней до начала проведения плановой документарной проверки, указанного в плане проверок.
2.2.2.11. Срок проведения плановой и внеплановой проверок - не более 20 рабочих дней.
2.2.2.12. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий (истребование дополнительной информации, необходимой для проведения контроля, проведение экспертизы по вопросам, относящимся к предмету контроля), на основании мотивированного предложения должностного лица органа по контролю, осуществляющего проверку, руководителем органа по контролю или его уполномоченным заместителем срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.2.2.13. Срок уведомления организации о проведении плановой выездной проверки - не менее 7 дней до начала проведения плановой выездной проверки, указанного в плане проверок.
2.2.2.14. Срок подготовки проекта приказа Комитета о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня.
2.2.2.15. Срок подписания и регистрации приказа Комитета о проведении внеплановой документарной или выездной проверки - 1 рабочий день.
2.2.2.16. Согласование проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Санкт-Петербурга - 1 рабочий день.
2.2.2.17. Срок уведомления организации о проведении внеплановой документарной проверки - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.
2.2.2.18. Срок уведомления организации о проведении внеплановой выездной проверки - не менее 24 часов до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в приказе о проведении проверки.
2.2.2.19. Срок рассмотрения акта проверки и направление уведомления организации об устранении нарушений - 1 рабочий день.
2.2.3. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут.
2.2.4. Продолжительность приема должностным лицом составляет не более 20 минут.
2.2.5. Организации направляют в Комитет ходатайства в письменной форме, подписанные руководителем организации и (или) третьим лицом с приложением при необходимости обосновывающих документов (подлинники или надлежащим образом заверенные копии).
2.2.6. Ходатайство содержит следующие сведения:
1) наименование и местонахождение - для юридического лица;
2) фамилия, имя, отчество и место жительства - для физического лица;
3) существо требований по изменению применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации;
4) перечень представляемых документов (при необходимости).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации действующим законодательством не предусмотрены.
2.4. Другие положения, характеризующие требования
к исполнению государственной функции
2.4.1. Обязанности должностных лиц Комитета при проведении проверок в соответствии с настоящим Административным регламентом:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа Комитета и, в случае проведения внеплановой выездной проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от организации документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
2.4.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством и настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.3. Требования к составлению актов проверок:
Акт о проведении проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития N 141. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. В акте о проведении проверки указываются:
1) дата, время, место составления акта;
2) наименование Комитета;
3) дата и номер приказа Комитета о проведении мероприятий;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемой организации, фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, а также сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя организации;
6) дата, время, место и продолжительность проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя проверяемой организации или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.
Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемой организации или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемой организации, под расписку либо направляется в течение пяти рабочих дней после его составления посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Комитета.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемой организации и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
2.4.4. Приказ о проведении проверок готовится по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития N 141.
В приказе должны быть указаны:
1) наименование Комитета;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование организации, проверка которого# проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) реквизиты настоящего Административного регламента;
8) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Каждый лист проекта приказа о проведении проверки, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
начальником административно-надзорного производства Юридического управления Комитета;
заместителем председателя Комитета;
первым заместителем председателя Комитета.
3. Административные процедуры
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением N 2 к настоящему Административному регламенту:
3.1. Систематическое наблюдение и анализ информации о соблюдении организациями стандартов раскрытия информации.
3.2. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства).
3.2.1. Прием и регистрация ходатайств организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией форм и (или) периодичности предоставления информации.
3.2.2. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм и (или) периодичности предоставления информации.
3.3. При осуществлении плановых проверок соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - плановые проверки), Комитетом осуществляются следующие процедуры:
3.3.1. Подготовка проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.2. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок.
3.3.3. Подписание и регистрация приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.4. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок.
3.3.5. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении плановой проверки.
3.3.6. Подписание и регистрация приказа Комитета о проведении плановой проверки.
3.3.7. Уведомление организации о проведении плановой документарной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - плановая документарная проверка).
3.3.8. Проведение плановой документарной проверки.
3.3.9. Уведомление организации о проведении плановой выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - плановая выездная проверка).
3.3.10. Проведение плановой выездной проверки.
3.4. При осуществлении внеплановых проверок соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - внеплановые проверки) Комитетом осуществляются следующие процедуры:
3.4.1. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.4.2. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.3. Подписание и регистрация приказа Комитета о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.4.4. Уведомление организации о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - внеплановая документарная проверка).
3.4.5. Проведение внеплановой документарной проверки.
3.4.6. Уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения организациями стандартов раскрытия информации (далее - внеплановая выездная проверка).
3.4.7. Проведение внеплановой выездной проверки.
3.5. Направление в адрес организации уведомления об устранении выявленных нарушений.
3.1. Систематическое наблюдение и анализ информации
о соблюдении организациями стандартов раскрытия информации
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является сообщение организации о размещении информации, подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации, организацией в печатных средствах массовой информации, официальном сайте сети Интернет.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета.
3.1.3. Систематическое наблюдение осуществляется посредством наблюдения за размещением стандартов информации в официальных печатных изданиях, на собственных сайтах организаций либо на официальном сайте Комитета.
Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется в отношении факта раскрытия информации, источника опубликования информации, сроков и периодичности раскрытия информации, полноты раскрытия информации, порядка уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм.
Предметом систематического наблюдения и анализа является также ведение учета организации письменных запросов потребителей товаров и услуг организаций, ответов на такие запросы.
3.1.4. По результатам систематического наблюдения и анализа информации ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы, отдела энергетических и топливных балансов Управления тарифного регулирования и экспертизы, отдела энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса, отдела потребительского рынка Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка (далее - специалисты Управлений) готовят служебную записку на имя начальника Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета о соблюдении стандартов раскрытия информации организациями.
Начальник Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета проставляет на служебных записках резолюцию, в случае выявления допущенных организацией нарушений стандартов раскрытия информации при систематическом наблюдении и анализе информации:
о выдаче организации предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
об осуществлении мониторинга устранения выявленных нарушений.
3.1.5. Специалисты Управлений на основании поручения начальника Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета готовят в соответствии с приложением N 1.2 предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и направляют в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.6. Специалисты Управлений представляют отчеты по систематическому наблюдению и анализу информации по раскрытию организациями информации ежеквартально.
3.1.7. Критерием принятия решения является соответствие анализируемой информации действующему законодательству, наличие (отсутствие) нарушений стандартов раскрытия информации при систематическом наблюдении и анализе информации.
3.1.8. Способом фиксации выполнения действия является служебная записка, содержащая отчет по результатам систематического наблюдения и анализа информации за размещением стандартов информации.
3.1.9. Контроль за совершением действия осуществляется при визировании служебных записок начальником Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета.
3.1.10. Результатом действия является составление отчетов о результатах систематического наблюдения и анализа информации, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований о соблюдении организациями стандартов раскрытия информации.
3.2. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица
об изменении применения организацией утвержденных в установленном
порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм и (или) периодичности
предоставления информации
3.2.1. Прием и регистрация ходатайств организации и (или) третьего лица
об изменении применения организацией форм и (или) периодичности
предоставления информации
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для регистрации ходатайства организации и (или) третьего лица, является поступление в Комитет ходатайства об изменении применения организацией форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства).
3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.2.1.3. Ведущий специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступившие ходатайства в течение одного рабочего дня с момента его поступления в Комитет в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях. На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
Специалист 1 категории отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета направляет ходатайства соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.2.1.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.1.5. Критерием принятия решения является поступление в Комитет ходатайства от организации, соответствующее требованиям действующего законодательства в сфере соблюдения стандартов раскрытия информации.
3.2.1.6. Результат выполнения действия фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2.1.7. Контроль за выполнением действия осуществляется путем устных докладов ведущего специалиста отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета начальнику отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.2.1.8. Результатом действия являются зарегистрированные ходатайства, направленные соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с поручением председателя Комитета.
3.2.2. Рассмотрение ходатайств организации и (или) третьего лица
об изменении применения организацией утвержденных в установленном
порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм
и (или) периодичности предоставления информации
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения ходатайств, представленных организацией, и принятия решения по результатам рассмотрения, является поручение председателя Комитета, направленное соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
3.2.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются начальник Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка и начальник Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
3.2.2.3. Специалисты Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка и Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета (далее - Управления) анализируют поступившие ходатайства организаций.
Ходатайство должно быть подписано руководителем организации и (или) третьим лицом и подано в Комитет в письменной форме за 45 дней до установленного срока раскрытия организацией информации с приложением при необходимости обосновывающих документов (подлинники или надлежащим образом заверенные копии).
В случае отсутствия сведений, необходимых для рассмотрения ходатайства, специалисты Управлений подготавливают письмо в адрес организации, содержащее уведомление организации об отсутствии необходимых сведений и возврате ходатайства без рассмотрения с указанием причины возврата. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ходатайство организации, соответствующее требованиям, установленным пунктами 12 и 13 Правил N 237, рассматривается специалистами Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка и Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета. Ведущий, главный специалисты Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка и Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета подготавливают заключение о возможности или невозможности изменения применения организацией утвержденных в установленном порядке Комитетом форм и (или) периодичности предоставления информации и направляют первому заместителю председателя Комитета для принятия решения об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.
3.2.2.4. Максимальный срок и продолжительность выполнения действий по рассмотрению ходатайств - 30 рабочих дней с даты их поступления в Комитет.
Максимальный срок и продолжительность направления письма в адрес организации или третьего лица уведомления о возврате ходатайства - 10 рабочих дней со дня его поступления.
3.2.2.5. Должностным лицом, ответственным за принятие решения об удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении, является первый заместитель председателя Комитета.
3.2.2.6. Критерием принятия решения является обоснованность изменения применения организацией утвержденных в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если изменения в структуре формы и (или) периодичности предоставления организацией информации обоснованы отраслевыми, технологическими, структурными, географическими и другими особенностями деятельности организации и не противоречат законодательству Российской Федерации.
3.2.2.7. Способ фиксации выполнения действия:
в случае вынесения решения о принятии заявления к рассмотрению - резолюция первого заместителя, содержащая поручение о рассмотрении ходатайства специалистами Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка и Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета;
в случае вынесения решения об отказе в принятии к рассмотрению - письмо в адрес организации с извещением об отказе в принятии к рассмотрению заявления и причинах принятия указанного решения;
в случае принятия решения об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении - копия решения в адрес организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
3.2.2.8. Контроль за совершением действия осуществляется путем устных докладов первому заместителю председателя Комитета.
3.2.2.9. Результатом действия является принятие решения об удовлетворении ходатайства об изменении применения организацией утвержденных в установленном порядке Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга форм и (или) периодичности предоставления информации либо об отказе в его удовлетворении, направление в адрес организации или третьего лица уведомления о возврате ходатайства без рассмотрения с указанием причины возврата.
3.3. Осуществление плановых проверок соблюдения
организациями стандартов раскрытия информации
3.3.1. Подготовка проекта приказа об утверждении
ежегодного плана проверок
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, является резолюция заместителя председателя Комитета о направлении в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок Комитетом, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.1.3. Проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименование организации;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Комитета.
Каждый лист проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
заместителем председателя;
первым заместителем председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3.1.4. Критерием включения организации в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации;
2) окончания проведения последней плановой проверки.
3.3.1.5. Способ фиксации: проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы согласно требованиям Инструкции по делопроизводству Комитета.
3.3.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.3.1.3 настоящего Административного регламента.
3.3.1.7. Результатом административного действия является проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.2. Согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга
проекта ежегодного плана проверок
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для согласования с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, является подготовленный проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.2.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного плана проверок в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования. Письмо подписывается председателем Комитета.
Ведущий специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет его почтой в адрес Прокуратуры Санкт-Петербурга в целях согласования.
Полученный из Прокуратуры Санкт-Петербурга ответ регистрируется ведущим специалистом отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляется председателю Комитета для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях.
В случае поступления из Прокуратуры Санкт-Петербурга замечаний на проект ежегодного плана проверок, доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений Прокуратуры Санкт-Петербурга, и его утверждение председателем Комитета, осуществляется в трехдневный срок. После учета замечаний проект ежегодного плана проверок снова направляется в Прокуратуру Санкт-Петербурга.
Специалист 1 категории отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета полученный из Прокуратуры Санкт-Петербурга ответ направляет соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
Максимальный срок направления в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок - 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга, направления его председателю Комитета для дачи поручений и направления соответствующим руководителям структурных подразделений Комитета - 1 рабочий день.
3.3.2.4. Критерием принятия решения о направлении на согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок является подписание председателем Комитета сопроводительного письма с приложением проекта ежегодного плана проверок в Прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и резолюция председателя Комитета.
3.3.2.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
3.3.2.7. Результатом административного действия является согласование ежегодного плана проверок с Прокуратурой Санкт-Петербурга.
3.3.3. Подписание и регистрация приказа Комитета
об утверждении ежегодного плана проверок
3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, является согласование Прокуратурой Санкт-Петербурга проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.3.3.3. Проект приказа об утверждении плана, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа об утверждении плана, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа об утверждении плана приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.3.4. Критерием принятия решения является получение ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании ежегодного плана проверок.
3.3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия: оформленный в соответствии с требованиями Инструкции о делопроизводстве Комитета и подписанный председателем Комитета приказ об утверждении ежегодного плана проверок.
3.3.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
3.3.3.7. Результатом административного действия является приказ об утверждении плана проверок и направление ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью в Прокуратуру Санкт-Петербурга.
3.3.4. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга
в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга плана проверок
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок, является приказ об утверждении плана проверок.
3.3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.4.3. Размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru плана проверок осуществляет главный или ведущий специалист отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета, ответственный за размещение на указанном сайте информации.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.4.4. Критерием принятия решения является подписание председателем Комитета приказа об утверждении плана проверок.
3.3.4.5. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета путем установления появления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в соответствующем разделе плана проверок.
3.3.4.6. Результатом административного действия является размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга плана проверок.
3.3.5. Подготовка проекта приказа Комитета о проведении
плановой (документарной или выездной) проверки
3.3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении плановой документарной или выездной проверки, является поручение председателя Комитета.
3.3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.5.3. Проект приказа о проведении плановой проверки подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
Проект приказа оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3.5.4. Критерием принятия решения является указание организации в плане проведения проверок, в отношении которой будет проводиться плановая проверка.
3.3.5.5. Проект приказа о проведении плановой проверки оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.3.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.3.1.3 настоящего Административного регламента.
3.3.5.7. Результатом административного действия является проект приказа о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.3.6. Подписание и регистрация приказа Комитета
о проведении плановой проверки
3.3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета о проведении плановой проверки, является проект приказа о проведении плановой проверки.
3.3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.3.6.3. Проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа о проведении плановой проверки, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении плановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.6.4. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента, плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству Комитета, а также типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
3.3.6.5. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
3.3.6.6. Результатом административного действия является приказ о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.3.7. Уведомление организации о проведении
плановой документарной проверки
3.3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления о проведении плановой документарной проверки, является приказ о проведении плановой документарной проверки.
3.3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.7.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о плановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой документарной проверки, указанного в плане проверок.
3.3.7.4. Критерием принятия решения является соответствие информации, касающейся организации, указанной в приказе о проведении проверки, содержанию письма об уведомлении организации о проведении проверки.
3.3.7.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.3.7.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
3.3.7.7. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой документарной проверки, направленное в адрес организации.
3.3.8. Проведение плановой документарной проверки
3.3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой документарной проверки, а также уведомление организации о проведении плановой документарной проверки.
3.3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.3.8.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организаций, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, Комитет направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой документарной проверки указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации при проведении проверки указаны в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.3.8.4. Целью проверки является контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу.
3.3.8.5. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента.
3.3.8.6. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.3.8.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения и подписания акта проверки председателем Комитета.
3.3.8.8. Результатом административного действия является составление акта плановой документарной проверки.
3.3.9. Уведомление организации о проведении
плановой выездной проверки
3.3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления организации о проведении плановой выездной проверки, является издание приказа о проведении плановой выездной проверки.
3.3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.3.9.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о плановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 7 дней до начала проведения плановой выездной проверки, указанного в плане проверок.
3.3.9.4. Критерием принятия решения является соответствие информации, касающейся организации, указанной в приказе о проведении проверки, содержанию письма об уведомлении организации о проведении проверки.
3.3.9.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.3.9.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
3.3.9.7. Результатом административного действия является уведомление организации о проведении плановой выездной проверки.
3.3.10. Проведение плановой выездной проверки
3.3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказ о проведении плановой выездной проверки, а также уведомление организации о проведении плановой выездной проверки.
3.3.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.3.10.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица организации с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Обязанности должностных лиц при проведении плановой выездной проверки указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя при проведении #указаны в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации.
Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения лица, осуществляющего проверку, председатель Комитета, на основании приказа Комитета, может продлить срок проведения проверки организации, но не более чем на 20 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.
3.3.10.4. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.3.10.5. Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента.
3.3.10.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения и визирования акта проверки первым заместителем председателя Комитета.
3.3.10.7. Результатом административного действия является составление акта плановой выездной проверки.
3.4. Осуществление внеплановых проверок соблюдения
организациями стандартов раскрытия информации
3.4.1. Подготовка проекта приказа Комитета
о проведении внеплановой проверки
3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа Комитета о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, является:
1) истечение срока исполнения регулируемой организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.4.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.4.1.3. Проект приказа о проведении внеплановой проверки подготавливается ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре.
Проект приказа оформляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.4.1.4. Критерием принятия решения является установление необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента.
3.4.1.5. Проект приказа о проведении внеплановой документарной или выездной проверки оформляется на бланке установленной формы согласно требованиям Инструкции по делопроизводству Комитета и должен соответствовать типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
3.4.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.3.1.3 настоящего Административного регламента.
3.4.1.7. Результатом административного действия является проект приказа о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.4.2. Согласование проведения внеплановой выездной
проверки с Прокуратурой Санкт-Петербурга
3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления на согласование в Прокуратуру Санкт-Петербурга заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации, является подготовленный проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.4.2.3. Ведущий специалист отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета подготавливает проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации и прилагаемые к нему документы и направляет в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации, заявление в тот же день направляется в Прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.4.2.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.4.2.5. Критерием принятия решения является соответствие заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141, и наличие прилагаемых документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проверки.
3.4.2.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации оформляется на бланке установленной формы, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
3.4.2.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации председателем Комитета.
3.4.2.8. Результатом административного действия является получение ответа Прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании (несогласовании) проведения внеплановой выездной проверки организации.
3.4.3. Подписание и регистрация приказа Комитета о проведении
внеплановой (документарной или выездной) проверки
3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации приказа Комитета о проведении внеплановой проверки, является проект приказа о проведении внеплановой проверки, в случае проведения выездной проверки необходимо согласование с Прокуратурой Санкт-Петербурга.
3.4.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
3.4.3.3. Проект приказа о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный в установленном порядке, направляется ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта приказа о проведении внеплановой проверки, является начальник отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении внеплановой проверки приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.4.3.4. Критерием принятия решения является соответствие проекта приказа о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента и Инструкции по делопроизводству Комитета.
3.4.3.5. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании приказа путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
3.4.3.6. Результатом административного действия является приказ о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.4.4. Уведомление организации о проведении внеплановой
документарной проверки
3.4.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления организации о проведении внеплановой документарной проверки, является издание приказа о проведении внеплановой документарной проверки.
3.4.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.4.4.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.
3.4.4.4. Критерием принятия решения является соответствие информации, касающейся организации, указанной в приказе о проведении проверки содержанию письма об уведомлении организации о проведении проверки.
3.4.4.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.4.4.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании письма путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
3.4.4.7. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой документарной проверки, направленное в адрес организации.
3.4.5. Проведение внеплановой документарной проверки организации
3.4.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является приказ о проведении внеплановой документарной проверки, а также уведомление организации о проведении внеплановой документарной проверки.
3.4.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.4.5.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации и связанные с исполнением ими обязательных требований.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, Комитет направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой документарной проверки указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации при проведении внеплановой документарной проверки указаны в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.4.5.4. Целью проверки является контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу.
3.4.5.5. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки, в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента.
3.4.5.6. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.4.5.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем рассмотрения и визирования акта проверки первым заместителем председателя Комитета.
3.4.5.8. Результатом административного действия является составление акта внеплановой документарной проверки.
3.4.6. Уведомление организации о проведении
внеплановой выездной проверки
3.4.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления организации о проведении внеплановой выездной проверки, является издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с Прокуратурой Санкт-Петербурга.
В случае, если в результате деятельности организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.4.6.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо. К письму прилагается копия приказа Комитета о внеплановой проверке. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 1 рабочий день.
Максимальный срок выполнения действия - не менее 24 часов до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в приказе о проведении проверки.
3.4.6.4. Критерием принятия решения является соответствие информации, касающейся организации, указанной в приказе о проведении проверки, содержанию письма об уведомлении организации о проведении проверки.
3.4.6.5. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация письма в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.4.6.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании письма путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
3.4.6.7. Результатом административного действия является уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.7. Проведение внеплановой выездной проверки организации
3.4.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки организации, является наступление срока, указанного в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, а также уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.4.7.3. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица организации с приказом Комитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Обязанности должностных лиц при проведении внеплановой выездной проверки указаны в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя при проведении указаны в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
Предметом внеплановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.4.7.4. Критерием принятия решения является соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.4.7.5. Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего Административного регламента в 2 экземплярах.
3.4.7.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания акта проверки должностным лицом (лицами) Комитета, проводившего проверку.
3.4.7.7. Результатом административного действия является составление акта плановой выездной проверки.
3.5. Направление в адрес организации уведомления
об устранении выявленных нарушений
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения акта проверки и направления организации уведомления об устранении нарушений, соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу, является установление факта нарушения организацией требований действующего законодательства, выявленного в ходе систематического наблюдения и анализа информации о соблюдении организацией стандартов раскрытия информации, а также по результатам проверки организации.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.5.3. Ведущим специалистом отдела административно-надзорного производства Юридического управления Комитета по поручению заместителя председателя Комитета подготавливается письмо, содержащее уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.4. Срок, указанный в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, не может составлять менее 15 дней с даты получения уведомления организацией.
Продолжительность и максимальный срок подготовки письма в адрес организации - 1 рабочий день.
3.5.5. Критерием принятия решения является соответствие действующему законодательству содержания требования об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, либо в ходе систематического наблюдения и анализа информации о соблюдении организацией стандартов раскрытия информации.
3.5.6. Способ фиксации результата выполнения действия: регистрация писем в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.5.7. Контроль за совершением действия осуществляется председателем Комитета при подписании путем проверки соответствия результата административного действия требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
3.5.8. Результатом административного действия является направление уведомления организации о необходимости устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) при исполнении государственной функции
4.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комитет или лично к председателю Комитета в согласованную дату и время по телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru.
Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного сообщения в Комитет, либо изложенное в устной форме в ходе личного приема у председателя Комитета.
4.4. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и в обязательном порядке должно содержать:
наименование Комитета, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу;
почтовый адрес, адрес местонахождения, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
существо обжалуемого действия (бездействия);
подпись руководителя заинтересованного лица и дату.
В случае необходимости, в подтверждение сведений, содержащихся в обращении, заинтересованное лицо вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности либо представителем заинтересованного лица, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения. Обращения и документы, прилагаемые к обращению (или их копии), должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
4.5.1. В письменном обращении не указаны полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.5.2. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае Комитет или должностное лицо Комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.5.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Комитет или должностному лицу Комитета, либо в иной исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.5.4. В письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Председатель Комитета либо уполномоченное на то должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
4.5.5. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Комитет.
4.6. Заинтересованные лица по письменному обращению имеет# право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица.
4.7. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга).
4.8. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", председатель Комитета либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.
4.9. По результатам рассмотрения письменного обращения могут быть приняты следующие решения:
о признании жалобы обоснованной и устранении выявленных нарушений;
о признании жалобы необоснованной с направлением заинтересованному лицу мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
4.10. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой.
4.11. По телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента.
<< Назад |
Приложение 1.1. >> Ходатайство |
|
Содержание Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 1 июля 2011 г. N 124-р "Об утверждении Административного регламента... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.