Приложение 1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим в Ленинградской области

(приложение 1)

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части
расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда,
проживающим в Ленинградской области
(утв. Постановлением Правительства Ленинградской области
от 5 октября 2011 г. N 318)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 2 июля, 9 ноября 2012 г., 24 апреля 2013 г., 8 августа, 31 октября 2014 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) гражданам, указанным в статье 3 областного закона от 1 декабря 2004 года N 106-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области".

2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации

Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют граждане, указанные в статье 3 областного закона от 1 декабря 2004 года N 106-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" (далее - ветераны труда), проживающие на территории Ленинградской области, не получающие мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и(или) нормативными правовыми актами Ленинградской области.

При наличии у граждан права на получение ежемесячной денежной компенсации по нескольким основаниям ежемесячная денежная компенсация предоставляется только по одному основанию по выбору гражданина.

3. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации

3.1. Органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года N 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения (далее - органы местного самоуправления), осуществляют учет ветеранов труда, обратившихся за ежемесячной денежной компенсацией, формирование и ведение базы данных получателей ежемесячной денежной компенсации.

3.2. Органы местного самоуправления ежегодно заключают (пролонгируют) с юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), соглашения о ежемесячном представлении списков получателей ежемесячной денежной компенсации, не оплативших в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки жилое помещение и коммунальные услуги (отдельные их виды) либо нарушивших условия соглашений с организациями жилищно-коммунального хозяйства о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - соглашение о погашении задолженности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2013 г. N 118 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для назначения ежемесячной денежной компенсации ветераны труда либо их представители представляют в орган местного самоуправления заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации и следующие документы:

копию паспорта;

копию пенсионного удостоверения либо справку о получении (назначении) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

копию удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;

документ, подтверждающий проживание на территории Ленинградской области (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Ленинградской области);

документ о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для граждан, зарегистрированных по месту жительства за пределами Ленинградской области либо муниципальных образований Ленинградской области, в которых они фактически не проживают).

Для назначения ежемесячной денежной компенсации с учетом членов семей заявителей, совместно с ними проживающих и находящихся на их иждивении либо получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям (далее - иждивенцы (пенсионеры по старости), дополнительно представляются заявление (в случае если дата обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации с учетом членов семьи не совпадает с датой обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации на самого заявителя) и следующие документы:

для детей в возрасте до 18 лет - копия свидетельства о рождении;

для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - справка с места учебы, копия свидетельства о рождении;

для лиц, достигших пенсионного возраста, - справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении пенсии по старости либо копия пенсионного удостоверения с отметкой о назначении пенсии по старости;

для иных лиц - копия решения суда об установлении факта иждивения;

документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем и состав семьи;

копия квитанции о начислении платы за жилищные услуги;

справка организации жилищно-коммунального хозяйства о расчете ежемесячной денежной компенсации гражданам, включенным в федеральный регистр, без учета совместно с ними проживающих членов семьи, являющихся одновременно иждивенцами (пенсионерами по старости) ветеранов труда (при наличии в семье федеральных льготников).

В случае изменения персональных данных заявителя либо его иждивенца (пенсионера по старости) дополнительно представляется копия документа, подтверждающего изменение персональных данных (копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства).

Органы местного самоуправления по месту жительства заявителей и их иждивенцев (пенсионеров по старости) на основании базы данных АИС "Соцзащита" и сведений, полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства, формируют справки о неполучении заявителями и их иждивенцами (пенсионерами по старости) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям.

Копии представленных документов должны быть заверены нотариально либо органом местного самоуправления.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в абзацах третьем (кроме копии пенсионного удостоверения), шестом и десятом настоящего пункта, запрашиваются органом местного самоуправления в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, если заявитель не представил документы по собственной инициативе.

Запрос направляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения запрашиваются органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи ветераном труда либо его представителем заявления. Сведения направляются органом (организацией), ответственным (ответственной) за предоставление соответствующих документа либо сведений, по запросу органа местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, могут направляться заявителями в орган местного самоуправления по почте. В этом случае копии документов должны быть заверены нотариально. Днем обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации считается дата получения органом местного самоуправления всех необходимых документов. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

3.5. Органы местного самоуправления имеют право проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в учреждения, организации, выдавшие документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2013 г. N 118 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Решение о назначении или отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления со всеми необходимыми документами, в том числе документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, требования к осуществлению которого определены Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2013 г. N 118 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи заявления со всеми документами (за исключением документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, требования к осуществлению которого определены Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), указанными в пункте 3.3 настоящего Положения, в орган местного самоуправления, но не ранее возникновения права на получение компенсации.

Гражданам, временно проживающим на территории Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи заявления со всеми документами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения, в орган местного самоуправления, но не ранее возникновения права на получение компенсации, по месяц окончания срока временного проживания.

Ветеранам труда, проживающим в домах, не оборудованных центральным отоплением и газоснабжением, денежная компенсация расходов на приобретение и доставку топлива и оплаты баллонного газа предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2006 года N 98 "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения, в части компенсации расходов на приобретение и доставку топлива и баллонного газа" на период с 1 января по 10 июня 2011 года, но не ранее возникновения на нее права в 2011 году, в случае их обращения в орган местного самоуправления до 1 декабря 2011 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2013 г. N 118 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Ежемесячная денежная компенсация с учетом иждивенцев (пенсионеров по старости) назначается с даты подачи заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации с учетом иждивенцев (пенсионеров по старости) и документов на иждивенцев (пенсионеров по старости), указанных в пункте 3.3 настоящего Положения (за исключением документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, требования к осуществлению которого определены Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

3.9. Размер ежемесячной денежной компенсации ветеранам труда и их иждивенцам (пенсионерам по старости) устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2012 г. N 107 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июня 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Органы местного самоуправления осуществляют перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации (далее - перерасчет) в случае если новый размер ежемесячной денежной компенсации, установленный ветеранам труда с 11 июня 2011 года, ниже размера ранее предоставляемой им ежемесячной денежной компенсации (по состоянию на май 2011 года без учета имеющейся задолженности и начислений за предыдущие периоды).

3.11. Для перерасчета гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации по форме, утверждаемой комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября 2014 г. N 505 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Выплата сумм по перерасчету с 11 июня 2011 года осуществляется при подаче заявления не позднее 1 июня 2012 года.

Выплата сумм по перерасчету с 11 июня 2011 года прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

смерть получателя;

перемена места жительства, за исключением перемены места жительства в пределах одного муниципального района (городского округа) Ленинградской области;

переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта.

Ветеранам труда, обратившимся в установленный абзацем первым настоящего пункта срок с заявлением о выплате сумм по перерасчету с 11 июня 2011 года и изменившим после 11 июня 2011 года место жительства в пределах муниципального района (городского округа) Ленинградской области, выплата сумм по перерасчету назначается с 1 августа 2014 года на основании решения органа местного самоуправления об осуществлении доплат по перерасчету.

Ветеранам труда, обратившимся в установленный абзацем первым настоящего пункта срок с заявлением о выплате сумм по перерасчету с П июня 2011 года, переходившим в период с 11 июня 2011 года по 31 мая 2012 года на получение ежемесячной денежной компенсации по другим основаниям и получающим по состоянию на 1 июня 2012 года ежемесячную денежную компенсацию, установленную статьей 3 областного закона от 1 декабря 2004 года N 106-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области", выплата сумм по перерасчету назначается с 1 августа 2014 года на основании решения органа местного самоуправления об осуществлении доплат по перерасчету.

3.13. Выплата ежемесячной денежной компенсации за текущий месяц производится через организации федеральной почтовой связи либо кредитные учреждения, расположенные на территории Ленинградской области, по выбору гражданина начиная с 3-го числа текущего месяца.

3.14. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и/или коммунальных услуг, выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется при их согласии погасить задолженность в сроки, установленные соглашением о погашении задолженности.

Орган местного самоуправления ежемесячно осуществляет сверку списка граждан с данными организаций жилищно-коммунального хозяйства на предмет:

наличия (отсутствия) задолженности по оплате жилого помещения и/или коммунальных услуг;

нарушения условий соглашений о погашении задолженности в текущем периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2012 г. N 107 в пункт 3.15 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июня 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в следующих случаях:

если свыше двух месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации не произведена оплата жилого помещения и коммунальных услуг (отдельных их видов);

не исполняются соглашения о погашении задолженности в сроки, установленные соглашением между гражданином и организацией жилищно-коммунального хозяйства;

перемена места жительства в пределах Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2013 г. N 118 в пункт 3.16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Суммы ежемесячных денежных компенсаций, подлежащие выплате гражданам, но не выплаченные в связи с имевшейся у них задолженностью по оплате жилых помещений и/или коммунальных услуг либо нарушением условий соглашения о погашении задолженности, подлежат выплате гражданам за прошлое время (период, за который выплата ежемесячной денежной компенсации не производилась в связи с имевшейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг) в следующих случаях:

полное погашение имевшейся задолженности либо исполнение условий соглашения, но не более чем за 12 месяцев;

установление уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в установленные сроки, стихийное бедствие), повлекших несвоевременную оплату жилого помещения и/или коммунальных услуг, с месяца приостановления выплаты, но не более чем за 12 месяцев;

перемена места жительства в пределах Ленинградской области - с первого числа месяца, следующего за месяцем приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации по прежнему месту жительства, но не ранее месяца проживания по новому месту жительства.

3.17. В случае, если получатель ежемесячной денежной компенсации в 10-дневный срок не сообщил в орган местного самоуправления об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации либо прекращение ее выплаты, необоснованно выплаченные ему суммы ежемесячной денежной компенсации засчитываются в счет будущей компенсации.

При отсутствии права на получение ежемесячной денежной компенсации в последующие периоды излишне выплаченные средства добровольно возвращаются получателем, а в случае спора - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.18. В случае предоставления ежемесячной денежной компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие арифметической ошибки, допущенной органом местного самоуправления при расчете размера ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 3.17 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ежемесячной денежной компенсации в течение двух месяцев, следующих за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

3.19. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

перемена места жительства, за исключением перемены места жительства в пределах Ленинградской области;

переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;

смерть получателя.