Приложение 5. Положение о порядке предоставления муниципальным организациям поддержки предпринимательства субсидий для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, и (или) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение первых двух лет

Приложение 5

Положение
о порядке предоставления муниципальным организациям
поддержки предпринимательства субсидий для организации
деятельности по предоставлению льготных займов субъектам
малого предпринимательства, осуществляющим деятельность
в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных
муниципальных образований, и (или) субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим деятельность в течение первых двух лет
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2010 г. N 299)

1. Используемые понятия

В настоящем Положении понятия "муниципальные организации поддержки предпринимательства", "субъекты малого предпринимательства", "приоритетные сферы развития малого предпринимательства", "депрессивные муниципальные образования", "микрофинансовая деятельность организации" применяются в соответствии с определениями, данными в долгосрочной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы".

В настоящем Положении используются также следующие основные понятия:

субсидия - средства, предоставляемые муниципальной организации поддержки предпринимательства (далее - организация) в соответствии с пунктом 1.11 Плана мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы" для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, и (или) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение первых двух лет;

льготные займы - займы, предоставляемые организацией субъектам малого предпринимательства за счет полученных на эти цели средств бюджетов муниципальных образований и средств областного бюджета Ленинградской области по процентной ставке, не превышающей десяти процентов годовых, начисляемых за пользование предоставленными займами;

совокупный портфель займов - общий объем текущей задолженности по предоставленным субъектам малого предпринимательства займам в соответствии с договорами займов, включая общий объем уплаченных процентов за пользование займами за вычетом операционных расходов организации, связанных с предоставлением займов, а также средства на счетах организации, предназначенные для предоставления займов субъектам малого предпринимательства;

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) из специалистов комитета, государственного учреждения "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение) и представителей некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области для проведения конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидии. Председателем комиссии является председатель комитета, секретарем - представитель учреждения;

договор - соглашение об условиях и порядке предоставления субсидии, заключенное в текущем финансовом году между организацией, прошедшей конкурсный отбор, и комитетом.

2. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, и (или) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение первых двух лет.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора.

К участию в конкурсном отборе допускаются организации:

располагающие совокупным портфелем займов в размере не менее 40 процентов от объема совокупного портфеля займов, соответствующего требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 года N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства";

использующие технологии оценки кредитоспособности субъектов малого предпринимательства, обращающихся за получением займов;

обеспечивающие ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидиям, предоставленным за счет средств бюджетов муниципальных образований и (или) средств областного бюджета Ленинградской области;

размещающие субсидии за счет средств бюджетов муниципальных образований и (или) средств областного бюджета Ленинградской области на отдельных счетах, в том числе банковских;

имеющие опыт работы по предоставлению займов субъектам малого предпринимательства не менее одного года;

имеющие положительное аудиторское и (или) ревизионное заключение по итогам работы за год, предшествующий обращению за субсидией;

осуществляющие автоматизированный бухгалтерский, оперативный, налоговый и управленческий учет;

руководители которых имеют высшее экономическое или юридическое образование и стаж работы руководителем по специальности не менее двух лет;

не имеющие задолженности по предоставлению отчетности об использовании субсидии по формам и срокам, установленным договором;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

соответствующие условиям предоставления льготных займов субъектам малого предпринимательства, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

3.2. В случае прекращения микрофинансовой деятельности получатель субсидии обязан письменно в трехдневный срок известить об этом комитет и обеспечить возврат субсидии в областной бюджет Ленинградской области в срок, не превышающий сроки возврата выданных займов.

3.3. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства.

4. Условия предоставления льготных займов
субъектам малого предпринимательства

4.1. Льготные займы предоставляются субъектам малого предпринимательства Ленинградской области:

осуществляющим деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, и (или) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение первых двух лет;

выплачивающим в течение квартала, предшествующего обращению за займом, каждому штатному работнику среднюю месячную заработную плату в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ленинградской области;

не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате;

не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;

не имеющим просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4.2. Льготные займы предоставляются на приобретение, реконструкцию, модернизацию основных средств и (или) приобретение и пополнение оборотных средств.

4.3. Объем льготного займа не должен превышать единовременно 300 тысяч рублей, срок займа не может быть более 24 месяцев.

4.4. Средства, получаемые организациями от заемщиков в виде уплаты процентов за пользование займами, используются исключительно на увеличение совокупного портфеля займов и (или) на покрытие операционных расходов, связанных с предоставлением займов.

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Организации, претендующие на получение субсидий (далее - заявители), подают до 10 декабря текущего года в конкурсную комиссию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы:

справка о размере средств в бюджете муниципального образования, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления субсидий муниципальным организациям поддержки предпринимательства, предоставляющим льготные займы субъектам малого предпринимательства;

справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и (или) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;

заключение аудиторской и (или) ревизионной комиссии за год, предшествующий обращению за субсидией;

заверенные подписью и печатью заявителя следующие документы:

сведения об объеме совокупного портфеля займов;

сведения о выданных в предшествующем году займах (количество, размер, срок займов, размер процентов за пользование займами, показатели возвратности, виды деятельности, поддержанные займами) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

порядок оценки кредитоспособности субъектов малого предпринимательства, обращающихся за получением займов;

резюме сотрудников, выполняющих работу по предоставлению займов;

копия документа о высшем образовании руководителя организации;

копия трудовой книжки руководителя организации;

документы, подтверждающие правовой статус заявителя (копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации и копия свидетельства о постановке на налоговый учет);

копии квартальных балансов и годового баланса за предшествующий год;

информация о действующих счетах, в том числе банковских, наличии или отсутствии исполнительного листа, аресте счета, наличии картотеки просроченной задолженности;

справка об оборотах по действующему расчетному счету и кассе за последние 12 месяцев;

справка из банка по счету, на который будет производиться перечисление субсидии;

документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего заявление. В случае, если заявление подписано руководителем юридического лица - заявителем, представляется документ, подтверждающий правомочность руководителя действовать от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами (копия, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица). Если заявление подписано не руководителем юридического лица - заявителя, представляется нотариально заверенная копия или оригинал доверенности на право подписания заявления.

5.2. Секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие указанных в пункте 5.1 настоящего Положения документов, а также соответствие заявителя условиям предоставления субсидии.

Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в заявки, секретарь конкурсной комиссии регистрирует в журнале заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства на участие в конкурсных отборах.

5.3. Заявитель несет ответственность за подлинность представленных в конкурсную комиссию документов.

5.4. Конкурсные документы заявителя рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в присутствии заявителя.

В случае выявления факта предоставления недостоверной информации (документации) заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не ранее трех дней с даты опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсного отбора и не позднее 15 декабря текущего года.

5.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов конкурсной комиссии.

5.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.8. Решение о победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией по системе балльных оценок:

а) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования для предоставления субсидий муниципальной организации поддержки предпринимательства для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого предпринимательства:

средства не предусматриваются - 0 баллов,

до 500 тысяч рублей - 50 баллов,

от 500 до 1000 тысяч рублей - 100 баллов,

свыше 1000 тысяч рублей - 150 баллов;

б) размер процентов за пользование займами:

10 процентов - 0 баллов,

до 10 процентов - 45 баллов.

Заявители, набравшие наибольшее количество баллов, признаются прошедшими конкурсный отбор для получения субсидии.

Заявители, набравшие меньшее количество баллов, при наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, признаются прошедшими конкурсный отбор в порядке убывания набранных баллов.

5.9. При отсутствии конкурирующих заявок и наличии средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области, конкурсная комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидии единственному заявителю.

5.10. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует заявителей, прошедших конкурсный отбор, в реестре победителей конкурсного отбора на перечисление субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и извещает их о необходимости оформления и подписания договоров с комитетом по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются победителям конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии, в соответствии с договорами, заключенными комитетом с победителями конкурсного отбора, и правилами казначейского исполнения областного бюджета Ленинградской области.

6.2. Размер субсидии, предоставляемой по одной конкурсной заявке, не может превышать 2000 тысяч рублей.

6.3. Условия и сроки перечисления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления предусматриваются договорами.

6.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009 - 2013 годы".