Приложение 5. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 28 июня 2013 г. N 184 настоящее приложение дополнено приложением 5

Приложение 5
к Программе...

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы" по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях использования имущества, находящего в муниципальной собственности, для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и при условии обеспечения долевого софинансирования расходного обязательства.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется:

на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ;

на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ;

на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, является комитет по строительству Ленинградской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ, приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг, является Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

2. Критерии и условия предоставления субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ является обеспечение долевого финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства по проведению указанного мероприятия в размере не менее 20 процентов от общей стоимости работ.

Субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ в 2013 году предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие здания, соответствующего установленным законодательством требованиям к МФЦ;

наличие утвержденного в установленном порядке сметного расчета на проектирование реконструкции здания;

наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

заключение с комитетом по строительству Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ.

Субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ в 2014 году предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие здания, соответствующего установленным законодательством требованиям к МФЦ;

положительное заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объемов работ;

положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации;

наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

заключение с комитетом по строительству Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий по реконструкции (в том числе проектированию) здания в целях размещения МФЦ.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ является обеспечение долевого финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства по проведению указанного мероприятия в размере не менее 10 процентов от общей стоимости работ.

Субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

наличие помещения, соответствующего установленным законодательством требованиям к МФЦ;

наличие утвержденного в установленном порядке сметного расчета на капитальный ремонт помещения;

наличие положительного заключения экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объемов работ;

наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

заключение с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту в целях размещения МФЦ.

2.3. Критериями отбора муниципальных образований на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг является обеспечение долевого финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства по проведению указанного мероприятия в размере не менее 10 процентов от общей стоимости работ.

Субсидии на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

организация процесса предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";

наличие документов, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования;

заключение с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области соглашения о софинансировании мероприятий на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы "МФЦ" для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ администрации муниципального образования необходимо представить в комитет по строительству Ленинградской области заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие выполнение условий пункта 2.1 настоящего Порядка.

3.2. Для получения субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ администрациям муниципальных образований необходимо представить в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие выполнение условий пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Для получения субсидии на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг администрациям муниципальных образований необходимо представить в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области заявку на получение субсидии по форме, согласно приложению к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие выполнение условий пункта 2.3 настоящего Порядка.

3.4. Главные распорядители бюджетных средств (комитет по строительству Ленинградской области в целях предоставления субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в целях предоставления субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ и на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы):

проверяют представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

проводят отбор муниципальных образований на предоставление субсидий при условии, что документы удовлетворяют требованиям настоящего Порядка. При предоставлении субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ в 2013 году отбор проводится до 1 сентября 2013 года, в 2014 году - до 1 марта 2014 года. При предоставлении субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ в 2014 году отбор проводится до 1 марта 2014 года. При предоставлении субсидии на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы отбор проводится до 1 августа 2013 года;

подготавливают проект постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий.

Перечни получателей субсидий на реконструкцию (в том числе проектирование) зданий в целях размещения МФЦ утверждается вице-губернатором Ленинградской области по строительству.

Перечни получателей субсидий на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ и на приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы утверждаются вице-губернатором Ленинградской области - председателем комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

Размер предоставляемой бюджету муниципального образования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования;

- потребность i-гo муниципального образования в финансовых средствах на создание МФЦ;

- сумма потребностей в финансовых средствах на создание МФЦ в соответствии с заявками муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий;

- объем средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком в текущем году.

В случае если сумма потребностей в финансовых средствах на создание МФЦ муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий, будет меньше объема средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем году, заявки удовлетворяются в полном объеме.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного муниципальным образованием с главным распорядителем бюджетных средств.

В соглашении (договоре) должны быть предусмотрены:

а) размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;

б) сведения о софинансировании муниципальными образованиями мероприятий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы";

в) целевые показатели результативности использования субсидии;

г) обязательство муниципального образования - получателя субсидии (далее - получатель субсидии) по предоставлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") изменений целевых показателей результативности использования субсидии;

д) обязательство получателя субсидии по установлению уровня среднемесячной заработной платы работников не ниже уровня средней заработной платы в Ленинградской области по основному виду экономической деятельности согласно последним статистическим данным, имеющимся на дату заключения договора (соглашения) на предоставление субсидии;

е) обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии предусмотренных соглашением мероприятий;

з) проведение главным распорядителем бюджетных средств проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных заключенным договором (соглашением);

и) размещение главным распорядителем бюджетных средств отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

к) обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением).

3.6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.

3.7. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход главных распорядителей бюджетных средств на лицевые счета, открытые получателям этих межбюджетных трансфертов в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

3.8. Главный распорядитель бюджетных средств (комитет по строительству Ленинградской области при предоставлении субсидии на реконструкцию здания в целях размещения МФЦ (в том числе проектирование), Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при предоставлении субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ и приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы):

формирует заявки на перечисление субсидий после получения от получателей субсидии в текущем финансовом году зарегистрированных в установленном порядке договоров (контрактов) на выполнение соответствующих работ (поставку соответствующих товаров, оказание соответствующих услуг);

несет ответственность за своевременное перечисление на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях средств субсидий бюджетам муниципальных образований в 5-дневный срок после подписания соглашений;

представляет в комитет финансов Ленинградской области квартальные и годовые отчеты о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по формам, утвержденным комитетом финансов Ленинградской области (квартальные отчеты - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовые отчеты - не позднее 15 января года, следующего за отчетным).

Органы местного самоуправления муниципальных образований: осуществляют в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования;

осуществляют заключение муниципальных договоров (контрактов) на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

представляют главным распорядителям бюджетных средств (комитету по строительству Ленинградской области при предоставлении субсидии на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ, Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при предоставлении субсидии на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ и приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы) квартальные и годовые отчеты о расходовании субсидий по формам, утвержденным комитетом финансов Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и подписью руководителя финансового (уполномоченного) органа (квартальные отчеты - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовые отчеты - не позднее 12 января года, следующего за отчетным).

Если средства субсидии, выделенные из областного бюджета, за отчетный период не освоены, прилагается пояснительная записка с объяснением причин.

3.9. Возврат не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года остатка целевых средств, предоставленных бюджету муниципального образования в форме субсидии, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области. Указанные средства могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности, в соответствии с решением комитета по строительству Ленинградской области (при реализации мероприятий по реконструкции (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ) и Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (при реализации мероприятий по капитальному ремонту помещений в целях размещения МФЦ и приобретению и внедрению автоматизированной информационной системы для автоматизации процесса оказания муниципальных услуг).

В случае если неиспользованные остатки средств субсидии не перечислены в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области.

3.10. Ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несут органы местного самоуправления Ленинградской области - получатели субсидий.

3.11. Контроль за целевым использованием муниципальным образованием субсидий на реконструкцию (в том числе проектирование) здания в целях размещения МФЦ возлагается на комитет по строительству Ленинградской области.

3.12. Контроль за целевым использованием муниципальным образованием субсидий на капитальный ремонт помещений в целях размещения МФЦ и приобретение и внедрение автоматизированной информационной системы возлагается на Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

3.13. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства возвращаются в областной бюджет в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.