Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2011 г. N 33-12953/2011 (ключевые темы: назначение трудовой пенсии по старости - районы Крайнего Севера - изыскательские работы - геологоразведочные работы - специальный стаж)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 августа 2011 г. N 33-12953/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ильинской Л.В.

судей

Быханова А.В., Тарасовой И.В.,

при секретаре

Дмитриевой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2011 года дело N 2-2267/2011 по кассационной жалобе УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2011 года по иску Каплан А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании назначить пенсию,

Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения истца Каплан А.Д., полагавшего решение суда оставить без изменения, представителя ответчика - УПФ в Адмиралтейском районе СПб - ФИО1, в деле участвующего на основании доверенности от "<...>" года N "<...>", сроком на один год, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с "<...>" года в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", обязать ответчика выплачивать трудовую пенсию с "<...>" года.

В обоснование заявленных требований указал, что "<...>" года ему исполнилось 55 лет, у него имелось 12 лет 6 мес. работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, он приобрел право на назначение и выплату трудовой пенсии ранее достижения 60 летнего возраста, однако, ответчик отказал в назначении досрочно пенсии, необоснованно не включил в стаж работы периоды работы на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Решением суда от 19 июля 2011 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить Каплану А.Д. пенсию по старости с "<...>"года в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что Каплан А.Д. "<...>" обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на полевых геологоразведочных работах, в том числе, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от "<...>" К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев работы в полевых условиях или 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Указанным решением установлено, что специальный стаж Каплана А.Д. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет на дату обращения в календарном исчислении 1 год 11 мес. 22 дн. или 2 года 11 мес. 18 дн. в льготном исчислении; стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет 09 лет 11 мес. 23 дня, что является в силу п.п. 6 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 не включен период работы с "<...>" г.по "<...>" г.в полевых условиях в Беломорской полевой геолого-добывающей экспедиции, поскольку согласно справке Управления ПФР в г. Архангельске документы по производственной деятельности экспедиции и непосредственной занятости истца в технологическом процессе представлены не были.

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга во изменение решения от "<...>" вынесено еще одно решение, в котором указано, что специальный стаж Каплан А.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001, составляет на дату обращения в календарном исчислении 08 мес. 07 дней или 1 год 10 дней в льготном исчислении; стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет 09 лет 11 мес. 23 дня, при этом указано, что в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы с "<...>" г. по "<...>" г.; с "<...>"г. по"<...>"., с "<...>"г. по "<...>"г.; с "<...>"г. по "<...>"г.; с "<...>" г. по "<...>"г.; с по "<...>" г. по "<...>" г. ввиду того, что работы в указанные периоды проводились не в полевых условиях, а в городе Е. и поселке Ч. (л.д. 11 - 15), в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ от "<...>" г. учитывались периоды работы в календарном размере с "<...>", что составляет 10 лет 11 мес. 01 день в местностях приравненных к районам Крайнего Севера или 08 лет 02 мес. 10 дн. в районах Крайнего Севера (1 год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтен за 9 мес. работы в районах Крайнего Севера).

В досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы как на полевых геологоразведочных работах, так и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Суд, оценив все доказательства в их совокупности, обоснованно посчитал, что при суммировании работы истца на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах 01 год 10 дн. (с учета исчисления работы в льготном исчислении); работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 10 лет 11 мес. 01 день, признанных ответчиков, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 11 лет 11 мес. 11 дн.

Как следует из материалов дела в период с "<...>" года по "<...>" года Каплан А.Д. был занят на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем и ему начислялась зарплата с коэффициентом 1,5 (24 дн.). в качестве техника "<...>" отряда ОМЭ N 8 ВСЕГЕИ, в районе работ - Якутская ССР, приказ N "<...>" параграф "<...>" от "<...>" года с выплатой полевого довольствия; в период с "<...>" по "<...>" года в качестве техника Вилюйской партии, район работ Якутская ССР п Чернышевский, приказ N "<...>" параграф от "<...>" года с выплатой полевого довольствия за весь период. ( л.д.100-130), что составляет 24 дн. и 02 мес. 01 дн.

Согласно справки N "<...>" от "<...>" года ООО "К." Каплан А.Д. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в ЗАО "К." в городе А. с "<...>" года по "<...>" года (на основании трудового договора от "<...>" г.) в качестве геолога и был занят непосредственно в технологическом процессе геологоразведочных работ в особых условиях труда- полевых, стаж составляет 2 мес.24 дн.

Согласно справки N "<...>" от "<...>" года Каплан А.Д. работал в партии N "<...>" Г. геологом "<...>" категории с "<...>" года по "<...>" года и был непосредственно занят на полевых геологоразведочных работах с выплатой полевого довольствия и районного коэффициента полный рабочий день в период с "<...>" года по "<...>" года, приказ N "<...>" от "<...>", N "<...>" от "<...>" в Ненецком автономном округе, полевой стаж составляет 29 дней, в том числе и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно справки от "<...>" года N "<...>" ОАО "Э." Каплан А.Д. работал в должности заместителя начальника изыскательской партии N"<...>" ФГУП СПб НИИИ "Э." в период с "<...>" года, приказ N "<...>" от "<...>"года по "<...>" года, приказ N "<...>" от "<...>" г., в период работы направлялся на полевые изыскательские работы в изыскательные партии и экспедиции, где был непосредственно занят на полевых изыскательских работах в темени полного рабочего дня с выплатой полевого довольствия в периоды с "<...>" года с "<...>" года, изыскательская партия N"<...>", полевые работы на территории Свердловской области, с "<...>" года по "<...>" года, изыскательская партия N"<...>", полевые работы на территории Псковской области ( л.д. 148-149), что составляет 01 мес.02 дн.

Согласно справки "Л." - филиал ОАО "Р." N "<...>" от "<...>" года Каплан А.Д. в должности техника геологоразведочного отдела был направлен на полевые геологоразведочные работы на объект "М." ("Б." ) с "<...>" года, приказ N "<...>" от "<...>" года, прибыл с полевых работ "<...>" года, направлен на полевые геологоразведочные работы на объект "Л." с "<...>" года по "<...>" года, что составляет 02 мес. 13 дн. и 17 дн.

Судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что материалами дела подтверждено, что на момент обращения истца за назначением ему пенсии ему исполнилось 55 лет, его страховой стаж составлял 25 лет 09 мес. 02 дн., льготный стаж - более 12 лет 06 мес., в связи с чем, имеются основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента его обращения в органы Пенсионного фонда, т.е. с "<...>" года.

Кроме того, "<...>" года ответчиком была составлена справка N "<...>" и выдана истцу о том, что Каплан А.Д. обратился за назначением пенсии "<...>" года, документы находятся на рассмотрении, пенсия будет назначена с "<...>" года, что давало основание истцу не предоставлять истцу дополнительных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи