Приложение 3. Структура программы социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года (содержание и краткая характеристика разделов программы)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 сентября 2009 г. N 291 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 12 декабря 2008 года N 394

(приложение 3)

Структура программы
социально-экономического развития Ленинградской области
на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года
(содержание и краткая характеристика разделов программы)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2009 г.

N п/п	Содержание разделов программы	Краткая характеристика разделов программы	Исполнители
1	2	3	4
1	Введение. Место и роль Программы. Общая характеристика Ленинградской области и особенности ее развития	Определяются место и роль программы социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2013 года и стратегическую перспективу до 2025 года (далее - Программа) в системе стратегического планирования Ленинградской области, нормативно-правовые аспекты разработки Программы. Дается краткая характеристика Программы, определяются назначение, основные стратегические цели и механизмы реализации Программы. Приводится общая информация о регионе с данными о географическом положении, гидрографии, особенностях природно-климатических условий, численности, плотности и национальном составе населения, социокультурных особенностях, административно-территориальном делении, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики Ленинградской области, главных транспортных магистралях	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
2	Миссия Ленинградской области, стратегические цели и задачи, приоритетные направления социально-экономического развития Ленинградской области
2.1	Миссия Ленинградской области, стратегические цели и задачи социально-экономического развития Ленинградской области	На основании комплексного анализа стратегических факторов социально-экономического развития Ленинградской области, прогноза развития Ленинградской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 годы) определяются миссия Ленинградской области, стратегические цели и задачи социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
2.2	Приоритетные направления социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный и долгосрочный периоды	В соответствии со стратегическими целями и задачами социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года, на основании комплексного анализа стратегических факторов развития экономики, социальной сферы и институциональной среды Ленинградской области формируются (корректируются) приоритетные направления социально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный и долгосрочный периоды	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
3	Комплексный анализ стратегических факторов развития Ленинградской области
3.1	Внешние факторы, влияющие на развитие Ленинградской области	Проводится анализ политических, экономических, социальных, технологических факторов, влияющих на развитие Ленинградской области и оценка благоприятных условий и потенциальных угроз для развития Ленинградской области	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
3.2	Внутренние факторы, влияющие на развитие Ленинградской области	Проводится комплексный стратегический анализ существующего состояния экономики, социальной сферы, структуры и институтов управления социально-экономическим развитием Ленинградской области, комплексная оценка основных внутренних проблем развития Ленинградской области, решение которых обеспечит повышение уровня и качества жизни населения Ленинградской области. Проводится анализ слабых, сильных сторон, преимуществ и недостатков, выявляются наиболее и наименее перспективные направления развития секторов экономики Ленинградской области. В качестве основных проблем развития Ленинградской области анализируются проблемы обеспеченности жильем, высоких цен, низкого качества жилищно-коммунальных услуг, медицинских услуг и дорог, а также рост алкоголизма и наркомании, износ основных производственных фондов; ситуация в сфере жилищного хозяйства и сфере дорожного хозяйства Ленинградской области и др.	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
3.3	Комплексный анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие Ленинградской области, выбор стратегических сценариев развития Ленинградской области на период до 2025 года	На основании сравнительного анализа внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие Ленинградской области, а также комплексного анализа всех элементов социально-экономической системы Ленинградской области, сценариев развития Российской Федерации определяются стратегические сценарии развития Ленинградской области на период до 2025 года	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
3.4	Основные комплексные показатели прогноза развития Ленинградской области на период до 2025 года	На основании анализа состояния, проблем и тенденций развития элементов социально-экономической системы Ленинградской области разрабатываются основные комплексные показатели прогноза развития Ленинградской области на краткосрочный (один - два года), среднесрочный (пять лет), долгосрочный (10 лет и до 2025 года) периоды	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
4	Состояние и анализ развития экономики, социальной сферы, системы и институтов управления социально-экономическим развитием Ленинградской области
4.1	Общие требования к изложению разделов (подразделов) Программы	Излагаются материалы, полученные от отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Ленинградской области по каждому разделу (подразделу) Программы согласно ее содержанию. Материалы по каждому подразделу раздела 4 Программы излагаются в следующей последовательности: состояние и динамика изменений социально-экономических процессов, их анализ (выявление основных проблем), анализ перспектив развития. Данные приводятся в разрезе муниципальных образований и в целом по Ленинградской области с представлением картографических материалов с пространственными характеристиками экономической, социальной, инженерной, транспортной и других инфраструктур, ресурсов и объектов, использование и развитие которых относится к каждому из направлений социально-экономического развития Ленинградской области. Данные, характеризующие социально-экономические процессы, субъекты и объекты хозяйственной деятельности, приводятся за период с 1997 года по настоящее время. Проводится сравнение показателей по Ленинградской области, Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
4.2	Демографическая ситуация в Ленинградской области
4.2.1	Демографические процессы и структура населения Ленинградской области	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются демографические процессы и структура населения Ленинградской области в результате рождений и смертей, показатели распределения населения: по территории региона в разрезе муниципальных образований; по отдельным возрастным, половым, этническим и социально-экономическим группам. Прогнозные данные приводятся для различных сценариев развития ситуации	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.2.2	Миграционные процессы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются процессы миграции населения Ленинградской области (перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы): безвозвратная миграция с окончательной сменой постоянного места жительства; временная миграция с переселением на достаточно большой срок; сезонная, маятниковая, внутренняя, внешняя и другие виды миграции. Описываются процессы миграции рабочей силы - перемещение трудоспособного населения внутри Ленинградской области и за ее пределы	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.2.3	Трудовые ресурсы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются характеристика трудовых ресурсов, их распределение по территории Ленинградской области, демографический, миграционный, профессиональный аспекты трудовых ресурсов, занятость и загрузка на рабочем месте; отраслевая структура рабочей силы; численность работающих в малом бизнесе; оборот рабочей силы (прием, выбытие), уровень регистрируемой безработицы; квалифицированность и образованность; обеспеченность решения стратегических задач социально-экономического развития Ленинградской области рабочей силой; банк вакансий по профессиям и специальностям; дефицит рабочей силы	комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.2.4	Система расселения и процессы урбанизации	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система расселения (распределение и перераспределение населения по территории Ленинградской области, сеть поселений, населенных пунктов), процессы урбанизации	комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
4.3	Социальная сфера и качество жизни населения Ленинградской области
4.3.1	Культура	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается сфера культуры Ленинградской области по направлениям: инфраструктура сферы культуры; потенциал сферы культуры; культурное наследие; традиционные художественные направления и свободное художественное экспериментаторство; единое культурное пространство; новые технологии создания и распространения культурных благ; доступность художественных ценностей для граждан, удовлетворение их духовных потребностей; механизмы повышения эффективности бюджетного финансирования и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования сферы культуры; повышение престижа и укрепление статуса работников культуры	комитет по культуре Ленинградской области
4.3.2	Образование	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система образования Ленинградской области по направлениям: инфраструктура системы образования; образовательный потенциал региона; развитие интеллектуального потенциала; профессиональное, общее и дополнительное образование; дошкольные образовательные учреждения; обязательное основное образование; результаты единого государственного экзамена и участия в олимпиадах всероссийского и международного уровня; профессиональное образование населения Ленинградской области; участие в национальном и в других образовательных проектах; инновационные технологии в образовании; развитие материально-технической базы образовательных учреждений; повышение престижа и укрепление статуса педагогических работников; механизмы повышения эффективности бюджетного финансирования и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования сферы образования	комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
4.3.3	Здравоохранение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система здравоохранения Ленинградской области по направлениям: инфраструктура системы здравоохранения; качество работы системы здравоохранения и здоровье населения Ленинградской области; формы, виды, объем медицинской помощи; доступность и качество первичной медико-санитарной помощи, сложной дорогостоящей медицинской помощи, помощи беременным женщинам и детям; обеспеченность населения Ленинградской области лекарственными средствами; медицинская помощь женщинам в период беременности и родов, обследование новорожденных; родовые сертификаты; внедрение диагностического оборудования, оснащение средствами телеметрии, обеспечение компьютерами и другой техникой; госпитальная база (стационары и койки сестринского ухода), сеть больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений; механизмы повышения эффективности бюджетного финансирования и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования системы здравоохранения Ленинградской области; участие в национальном и других проектах в сфере здравоохранения; повышение престижа и укрепление статуса медицинских работников	комитет по здравоохранению Ленинградской области
4.3.4	Социальная защита населения	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система социальной защиты населения Ленинградской области по направлениям: инфраструктура системы социальной защиты населения Ленинградской области; численность населения старше трудоспособного возраста и лиц с ограниченными возможностями; адресность, дифференцированность подхода, комплексность оказываемых услуг, создание различных служб, новых форм и видов социальной помощи населению; развитие сети учреждений по обслуживанию лиц пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми; обеспечение ежемесячных денежных выплат, сохранение льгот в натуральном выражении; механизмы повышения эффективности бюджетного финансирования и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования системы социальной защиты населения; качество услуг, эффективность и доступность; улучшение материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, оптимизация их сети; совершенствование мероприятий в сфере семейной политики; повышение престижа и укрепление статуса социального работника	комитет по социальной защите населения Ленинградской области
4.3.5	Физическая культура и спорт	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система физической культуры и спорта Ленинградской области по направлениям: инфраструктура системы физической культуры и спорта Ленинградской области; обеспеченность населения Ленинградской области спортивными сооружениями; физкультурно-оздоровительная и спортивная работа по месту жительства; сеть физкультурно-оздоровительных спортивных организаций для лиц с ограниченными возможностями; детский и юношеский спорт; повышение престижа и укрепление статуса работников физической культуры и спорта; механизмы повышения эффективности бюджетного финансирования и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования системы физической культуры и спорта	комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
4.3.6	Молодежная политика	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается молодежная политика Ленинградской области по направлениям: развитие сети подростковых и молодежных клубов по месту жительства; осуществление поддержки творческой деятельности молодежи; патриотическое воспитание молодежи и борьба с проявлениями национализма и ксенофобии; пропаганда здорового образа жизни; содействие трудоустройству на временные рабочие места учащихся и студенческой молодежи; развитие движения строительных трудовых отрядов; создание рабочих мест для категории молодежи, нуждающейся в социальной защите; бесплатное консультирование по широкому спектру актуальных для молодежи проблем	комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
4.3.7	Реальные денежные доходы населения и заработная плата	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются реальные денежные доходы населения и заработная плата, в том числе доля фонда заработной платы в валовом региональном продукте, оплата труда работников бюджетной сферы	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.3.8	Платежеспособный спрос населения	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается платежеспособный спрос населения, в том числе проводится сравнительный анализ денежных доходов и расходов, за исключением оплаты услуг, обязательных и добровольных платежей и сбережений, образующих покупательный фонд или платежеспособный спрос населения на товары (из текущих доходов)	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.3.9	Потребительский рынок и платные услуги населению	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются потребительский рынок и платные услуги населению, в том числе: инфраструктура потребительского рынка Ленинградской области; численность работающих в сфере потребительского рынка; объем оборота розничной торговли; объем оборота общественного питания; объем платных услуг населению (пассажирского транспорта, связи, бытовых, культуры, медицины, системы образования); количество созданных рабочих мест, структура потребительских расходов населения, величина оборота розничной торговли на душу населения, объем платных услуг на душу населения; номенклатура и объем региональной продукции на потребительском рынке; межрегиональные связи; европейские стандарты торгового и бытового обслуживания и эффективного удовлетворения потребностей населения в высококачественных потребительских товарах и услугах по доступным ценам	комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.3.10	Обеспеченность жильем и жилищное строительство	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается проблема обеспеченности жильем и проблемы жилищного строительства, в том числе реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ленинградской области и реализация других жилищных проектов, программ с учетом их адресной направленности	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, Государственная жилищная инспекция Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области
4.3.11	Безопасность жизнедеятельности
4.3.11.1	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются состояние, динамика и развитие системы гражданской обороны, системы защиты от чрезвычайных ситуаций, системы обеспечения пожарной безопасности, снижение гибели людей и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров на территории Ленинградской области за счет совершенствования системы превентивных мер	комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
4.3.11.2	Правопорядок и безопасность	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются состояние, динамика и развитие системы укрепления правопорядка, системы повышения уровня безопасности граждан на территории Ленинградской области; сокращение уровня преступности и правонарушений; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств; обеспечение безопасности дорожного движения	комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области, комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
4.4	Экономика (базовые секторы экономики Ленинградской области)
4.4.1	Макроэкономическая характеристика Ленинградской области	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается обобщенная макроэкономическая характеристика Ленинградской области, в том числе объем, структура и динамика валового регионального продукта	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.4.2	Промышленность	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается базовый сектор экономики Ленинградской области - промышленное производство, в том числе: добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; доля налоговых платежей предприятий промышленности и доля в формировании валового регионального продукта; инвестиции в создание новых предприятий, реконструкцию и модернизацию действующих; объем прибыли, полученной крупными и средними организациями промышленных производств; наиболее прибыльные организации; крупнейшие предприятия общероссийского значения, выпускающие конкурентоспособную продукцию (перечень и виды производства); наиболее крупные предприятия, построенные и введенные в действие за последние пять лет	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.4.3	Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс Ленинградской области, в том числе: специализация сельского хозяйства Ленинградской области (производство картофеля и овощей, молочное животноводство и птицеводство); реализация государственных проектов и программ в сфере агропромышленного комплекса; малые формы хозяйствования; строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм), создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов	комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
4.4.4	Лесопромышленный комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается лесопромышленный комплекс Ленинградской области, в том числе: потенциал предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности; структура лесопромышленного производства (доля продукции глубокой переработки древесины, производство фанеры, производство древесных плит, целлюлозы, бумаги, картона и мебели); основные виды продукции; финансовое состояние лесопромышленных предприятий; инвестиционная и инновационная деятельность лесопромышленного комплекса; наиболее крупные предприятия лесопромышленного комплекса	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.5	Строительный комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается строительный комплекс Ленинградской области, в том числе: направления модернизации производства в строительной отрасли; сфера жилищного строительства, включая объем и структуру вводимого жилья, общая площадь жилья на душу населения; финансовое состояние строительного комплекса; производственная и минерально-сырьевая база строительства (организации по производству строительных материалов, заводы железобетонных изделий, заводы по выпуску кирпича, предприятия по производству стеновых материалов, домостроительные комбинаты); проблемы строительной индустрии (дублирование производств, нерациональность транспортных потоков и вопросы оптимального размещения объектов стройиндустрии)	комитет по строительству Ленинградской области
4.4.6	Энергетический комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается энергетический комплекс Ленинградской области, в том числе: состав топливно-энергетического комплекса (газоснабжение, электроснабжение, обеспечение топливом), электроэнергетическая инфраструктура (генерирующие компании, предприятия по транспортировке и сбыту электроэнергии, их перечень), производство электроэнергии, темпы роста производства, количество приобретенной электроэнергии за пределами Ленинградской области, потребление электроэнергии;	комитет по энергитическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
		обеспечение регионального рынка нефтепродуктов	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.7	Транспортно-логистический комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается транспортно-логистический комплекс Ленинградской области, в том числе: инфраструктура транспортно-логистического комплекса; состав транспортной системы: железнодорожные направления, автомагистрали, кольцевая автодорога, аэропорты (аэродромы), морские порты, речные порты, внутренние водные пути, терминально-логистические комплексы; характеристика элементов транспортно-логистического комплекса (значимость, используемость, изношенность); перевозка пассажиров (автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и другими видами транспорта); грузовые транспортные средства; сеть железных дорог; нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, магистральные газопроводы, распределительная газопроводная сеть; портовые комплексы (Усть-Луга, Приморск, Высоцк); стивидорные организации Ленинградской области; речной и морской транспорт; сеть автомобильных дорог	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.8	Жилищно-коммунальный комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается жилищно-коммунальный комплекс Ленинградской области, в том числе: инфраструктура жилищно-коммунального комплекса; жилой фонд Ленинградской области как объект жилищно-коммунального комплекса; ветхое, аварийное, требующее ремонта жилье; социальное жилье; экономические характеристики жилищно-коммунального комплекса; социальная поддержка различных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; реформирование жилищно-коммунального комплекса; привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального комплекса; акционирование муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса; техническое перевооружение существующих предприятий жилищно-коммунального комплекса, развитие альтернативных форм оказания коммунальных услуг населению частными предприятиями, демонополизация рынка жилищно-коммунальных услуг и развитие конкуренции, доля частных предприятий на рынке жилищно-коммунальных услуг; обеспечение надежности и повышение ресурсосбережения водо-, электро-, газо- и теплоснабжения жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.9	Телекоммуникации и связь	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система телекоммуникаций и связи Ленинградской области, в том числе: кабельные, радио, оптические и другие электромагнитные системы передачи информации; местные цифровые сети (городские сети, сельские сети); телефонизация и мобильная связь; услуги почтовой связи	комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
4.4.10	Информатизация	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области, в том числе: инфраструктура системы информатизации; программно-технические комплексы, информационные системы и информационные ресурсы; базовое и специальное программное обеспечение; информационное взаимодействие; система информационного обслуживания бизнеса и населения; информационно-аналитическое обеспечение социально-экономического развития Ленинградской области	комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
4.4.11	Научно-инновационный комплекс	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается научно-инновационный комплекс Ленинградской области, в том числе: исследовательские и учебные организации и их кадровое обеспечение; направления деятельности научно-инновационного комплекса; инвестиции в организацию научной сферы, в научные исследования и разработки; результаты научных исследований и разработок; разработки передовых технологий; капитальные и текущие затраты на технологические инновации; организации, занимающиеся инновационной деятельностью	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.4.12	Туризм	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система туризма Ленинградской области, в том числе: инфраструктура туризма; туристско-рекреационный потенциал; перспективные секторы и территории; территории первоочередного освоения; туристические маршруты; капитализация уникальных культурных объектов - усадеб, домов-музеев; информационная деятельность; туристско-рекреационная сфера	комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области
4.4.13	Природные ресурсы
4.4.13.1	Общая характеристика природных ресурсов	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается общая характеристика природно-ресурсного потенциала Ленинградской области и комплексного природопользования	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.13.2	Земельные ресурсы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается сфера использования земельных ресурсов в Ленинградской области, в том числе: земельные ресурсы как основной потенциал социально-экономического и пространственного развития Ленинградской области (распределение земельных ресурсов по категориям земель, по муниципальным образованиям, по видам собственности и т. д.); система учета земельных ресурсов, охраны земельных ресурсов, использования земельных ресурсов; экономические механизмы управления земельными ресурсами, состояние системы управления земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности; характеристика почв Ленинградской области; кадастровая оценка земель; формирование информации о земельных ресурсах, земельно-оценочные работы, формирование земельных участков для их выставления на торги; инвентаризация земельных участков в границах земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, подсобных сельских хозяйств, предприятий и организаций, других земель; разграничение государственной собственности на земельные участки в Ленинградской области; картографическое обеспечение управления и распоряжения земельными ресурсами, вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков; услуги, предоставляемые органами государственной власти и органами местного самоуправления Ленинградской области юридическим и физическим лицам по формированию земельных участков и оформлению правоустанавливающих документов в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности	Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
4.4.13.3	Ресурсы недр	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются ресурсы недр и система недропользования Ленинградской области, в том числе: разведанные запасы полезных ископаемых по видам применения в целом по Ленинградской области и по муниципальным образованиям; прогнозные запасы полезных ископаемых (по видам применения); горнодобывающий комплекс Ленинградской области и экономические показатели его функционирования; система лицензирования на право разработки недр и право геологического изучения недр; потребность экономики Ленинградской области в минерально-сырьевых ресурсах	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.13.4	Лесные ресурсы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются лесные ресурсы Ленинградской области (состояние, учет, использование, охрана и воспроизводство), в том числе: состояние лесов, их целевое назначение по лесничествам и лесопаркам, состояние лесорастительных зон и лесных районов; использование лесов (объемы использования лесов по видам использования); лесосырьевой потенциал; лесопромышленное производство; транспортное освоение лесов; система учета лесных ресурсов в Ленинградской области; экономические механизмы управления лесными ресурсами; социально-экономические показатели использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области (доходы от использования лесов, объемы лесопромышленного производства, характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам и др.); потребности экономики и населения в лесах и лесных ресурсах, в использовании лесов (по видам пользования); экологический, санитарно-оздоровительный потенциал лесов	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.13.5	Водные ресурсы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются водные ресурсы Ленинградской области (состояние, учет, использование, охрана и воспроизводство), в том числе: состояние поверхностных и подземных водных объектов (ресурсы поверхностных и подземных водных объектов, обеспеченность Ленинградской области поверхностными и подземными водными ресурсами, потребность в водных ресурсах, лимиты водопользования); система учета состояния и использования водных объектов, включая характеристики использования водных объектов по видам использования, водопотребление по видам использования, водоотведение по видам очистки вод, объемы сбрасываемых загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; водопользователи; гидротехнические сооружения на водных объектах; экономические механизмы управления водными ресурсами, состояние системы управления водными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.13.6	Особо охраняемые природные территории	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются особо охраняемые природные территории Ленинградской области (ООПТ), в том числе: состояние ООПТ (общая характеристика, определение ООПТ, нормативная правовая база создания и функционирования ООПТ, режимы охраны и виды использования); основные показатели развития ООПТ в целом по Ленинградской области и по муниципальным районам; природоохранный и рекреационный потенциал ООПТ; социально-экономический результат от наличия и использования ООПТ; система государственных учреждений, в функции которых входит управление ООПТ; ООПТ, планируемые к созданию, изменению категории или статуса	комитет по природным ресурсам Ленинградской области
4.4.13.7	Рекреационные ресурсы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются рекреационные ресурсы Ленинградской области, в том числе: туристско-рекреационные зоны Ленинградской области (общая характеристика зон рекреации, режимы их охраны и виды использования); система санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, туристических маршрутов, мест массового отдыха населения; природные и культурные ландшафты, их происхождение, история, уникальность, сохранность (нарушенность), различные характеристики разнообразия, включая описание флоры и фауны; парки, памятники природы, естественно-исторические музеи, объекты культурного наследия и т.д.; возможности использования рекреационного потенциала для туристических целей; экономические показатели использования зон рекреации; рекреационные зоны, планируемые к созданию	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности
4.4.14	Охрана окружающей среды
4.4.14.1	Воздушный бассейн	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается воздушный бассейн Ленинградской области, в том числе: общая характеристика загрязнения воздушного бассейна в целом по Ленинградской области, наиболее загрязненные населенные пункты, муниципальные образования; основные вещества - загрязнители воздушного бассейна; перечень предприятий, являющихся основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; годовые валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; возможные пути снижения уровня загрязнения воздушного бассейна	комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
4.4.14.2	Поверхностные и подземные воды	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается загрязнение поверхностных и подземных вод Ленинградской области, в том числе: общая характеристика загрязнения поверхностных и подземных вод в целом по Ленинградской области, наиболее загрязненные водные объекты по населенным пунктам, муниципальным образованиям; основные вещества - загрязнители водных объектов, основные источники и причины загрязнения; перечень предприятий, являющихся основными источниками сброса загрязняющих веществ в водные объекты; годовые валовые сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты по Ленинградской области; возможные пути снижения уровня загрязнения водных объектов	комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
4.4.14.3	Почвы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается загрязнение почв Ленинградской области, в том числе: общая характеристика загрязнения почв в целом по Ленинградской области, по наиболее загрязненным населенным пунктам и муниципальным образованиям; основные вещества - загрязнители почв, основные источники и причины загрязнения; перечень предприятий, являющихся основными источниками загрязнения почв; возможные пути снижения уровня загрязнения почв	комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
4.4.14.4	Обращение с отходами	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система обращения с отходами в Ленинградской области, в том числе: общая характеристика состояния обращения с отходами производства и потребления; количество ежегодно образуемых промышленных отходов; количество ежегодно образуемых твердых бытовых отходов; количество объектов размещения отходов, в том числе имеющих статус полигона; общая площадь организованных хранилищ токсичных отходов; общая площадь санкционированных свалок; количество и общая площадь несанкционированных свалок; годовые объемы образования промышленных и отдельно твердых бытовых отходов в целом по Ленинградской области; муниципальные районы, подвергаемые наиболее значительной антропогенной нагрузке в части размещения отходов, с указанием доли объема ежегодно захораниваемых на их территории отходов по сравнению с общеобластным показателем; потребность Ленинградской области в размещении отходов и возможности существующих объектов размещения отходов; возможные пути повышения эффективности обращения с отходами в Ленинградской области	комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
4.4.14.5	Физическое загрязнение окружающей среды	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается физическое загрязнение окружающей среды, в том числе: общая характеристика радиационного, электромагнитного, теплового и шумового загрязнения окружающей среды; основные причины, источники и районы загрязнения; возможные пути снижения уровня физического загрязнения окружающей среды	комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
4.4.15	Инженерная инфраструктура
4.4.15.1	Теплоснабжение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются системы теплоснабжения Ленинградской области, в том числе: теплоэнергетическое хозяйство (котельные, центральные тепловые пункты, тепловые сети); строительство, реконструкция тепловых сетей, перевод их на новые температурные режимы, внедрение новых материалов, энергосберегающих устройств, технологий; стимулирование развития энергосбережения на территории Ленинградской области как при производстве, так и при потреблении энергии; предотвращение необоснованного роста тарифов; изношенность теплосетей; инвестиции в сферу теплоснабжения	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.15.2	Водоснабжение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются системы водоснабжения Ленинградской области, в том числе: водозаборные узлы, артезианские скважины, водопроводные сети; централизованные системы водоснабжения; коммунальные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения; строительство, модернизация, техническое перевооружение и реконструкция систем водоснабжения; внедрение новых технологий водоподготовки, обеззараживания, эксплуатационных и ремонтных работ; предотвращение необоснованного роста тарифов; формирование нормативной правовой базы по акционированию муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих системы водоснабжения; инвестиции в сферу водоснабжения	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.15.3	Водоотведение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система водоотведения Ленинградской области, в том числе: комплексы очистных сооружений, канализационные насосные станции, канализационные коллекторы и уличные сети; строительство и реконструкция централизованных систем водоотведения; строительство, модернизация, техническое перевооружение и реконструкция канализационных сетей и комплексов очистных сооружений; предотвращение необоснованного роста тарифов; формирование нормативной правовой базы по акционированию муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих системы водоотведения; инвестиции в сферу водоотведения	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.15.4	Газоснабжение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система газоснабжения Ленинградской области, в том числе: система магистральных газопроводов, газораспределительных сетей; строительство, модернизация, техническое перевооружение и реконструкция сетей газоснабжения; механизмы предотвращения необоснованного роста тарифов; привлечения инвестиций в сферу обслуживания сетей газоснабжения	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
4.4.15.5	Электроснабжение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система электроснабжения Ленинградской области, в том числе: линии электропередачи; строительство, модернизация, техническое перевооружение и реконструкция сетей электроснабжения; предотвращение необоснованного роста тарифов; инвестиции в сферу обслуживания сетей электроснабжения	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.16	Транспортная инфраструктура
4.4.16.1	Автомобильные дороги	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система автомобильных дорог Ленинградской области, в том числе: автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием (длина, плотность); обеспечение оптимальных транспортных условий для экономических связей Ленинградской области с другими регионами; обеспечение территориальной транспортной доступности и мобильности населения; привлечение частного бизнеса, совершенствование системы размещения заказов на осуществление маршрутных пассажирских перевозок; сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям; развитие (новое строительство и реконструкция) сетевой структуры автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения; совершенствование опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей коммуникационное единство территории Ленинградской области	комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.2	Железные дороги	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система железных дорог Ленинградской области, в том числе: обеспечивающая инфраструктура; пригородное железнодорожное сообщение; обеспеченность экономических связей Ленинградской области с другими регионами; обеспеченность функционирования портовых комплексов; возможности внедрения высокоэффективных информационных и ресурсосберегающих технологий; обновление конструкций путей, искусственных сооружений, контактной сети, широкое внедрение средств и систем машинизации ремонтов и текущего содержания; обновление парка локомотивов, вагонов и другого подвижного состава	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.3	Авиационное сообщение	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система регионального авиационного сообщения Ленинградской области, в том числе: обеспечивающая инфраструктура; основные хозяйствующие субъекты авиационной деятельности; объемы пассажирских и грузовых перевозок; перспективы развития пассажирских и грузовых перевозок региональной авиацией	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.4	Трубопроводы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система трубопроводов Ленинградской области, в том числе: нефтепроводы; нефтепродуктопроводы; магистральные газопроводы; распределительная газопроводная сеть	комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
4.4.16.5	Речные и морские коммуникации	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система речных и морских коммуникаций Ленинградской области, в том числе: обеспечивающая инфраструктура; внутренний водный транспорт и использование потенциала внутренних водных путей, речных портов региона; использование потенциала морских водных путей, морских портов региона; речные фарватеры и морские каналы региона; пассажирские маршруты речного и морского транспорта; строительство новых и реконструкция имеющихся внутренних водных путей, в том числе шлюзов, плотин, иных гидротехнических сооружений	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.6	Автомобильные пассажирские и грузовые перевозки	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система пассажирских и грузовых перевозок в Ленинградской области, в том числе: обеспечивающая инфраструктура; виды и объемы перевозок (внутриобластные, межрегиональные, международные); структура парка по возрасту и грузоподъемности; динамика парка; характеристика маршрутной сети; перспективы развития перевозок	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.7	Транспортно-логистическне комплексы	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система транспортно-логистических комплексов в Ленинградской области, в том числе: обеспечивающая инфраструктура; обслуживаемые грузопотоки; основные потребители и участники рынка логистических услуг; перспективы развития транспортно-логистической деятельности в регионе	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.16.8	Морской транспорт и морские порты	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система доставки и обработки грузов в морских торговых портах, расположенных на территории Ленинградской области, в том числе: размещение, специализация и технические характеристики оборудования; пропускная способность инфраструктуры; объемы и структура грузооборота; характеристика автомобильных и железнодорожных подходов к портам; основные грузоотправители и грузополучатели; характеристика регулярных морских линий; перспективы строительства новых и реконструкции имеющихся морских портовых комплексов в регионе	комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области
4.4.17	Малый и средний бизнес	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются состояние и развитие малого и среднего бизнеса в Ленинградской области, в том числе: основные экономические показатели развития малого и среднего бизнеса; инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства; вовлеченность в сферу предпринимательской деятельности представителей незащищенных слоев населения и молодежи; инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, оказывающая населению Ленинградской области и субъектам малого и среднего предпринимательства консультационные, информационные, обучающие и иные услуги; меры государственной поддержки представителей малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства; механизмы содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым и материальным ресурсам; конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках	комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
4.4.18	Государственный сектор экономики	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается государственный сектор экономики Ленинградской области, в том числе: направления и основные экономические показатели государственного сектора экономики (образование, здравоохранение, социальные услуги, общественный транспорт, государственные предприятия и государственные корпорации); конкурентоспособность организаций государственного сектора экономики на внутренних и внешних рынках; механизмы бюджетного финансирования государственного сектора экономики; методы оценки социально-экономической эффективности и динамики развития предприятий государственного сектора экономики; управление государственным имуществом Ленинградской области	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
4.4.19	Система государственных закупок	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система государственных закупок Ленинградской области, в том числе: экономические показатели и эффективность; система планирования и управления закупками; нормативно-правовое обеспечение закупок; информационные технологии в системе управления государственными закупками	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
4.4.20	Средства массовой информации	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается система средств массовой информации Ленинградской области, в том числе: информационно-телекоммуникационная инфраструктура как средство обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти Ленинградской области; информационное обеспечение населения и бизнеса; мониторинг средств массовой информации	комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
4.4.21	Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность в Ленинградской области, в том числе инфраструктура и основные экономические характеристики	комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области
4.4.22	Инвестиционная деятельность и инвестиционный потенциал	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются инвестиционная деятельность и инвестиционный потенциал Ленинградской области, в том числе: инфраструктура обеспечения инвестиционной деятельности; основные экономические показатели; стратегические и среднесрочные инвестиционные проекты; направления развития инвестиционной деятельности	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
4.4.23	Финансовый потенциал	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описывается финансовый потенциал Ленинградской области, в том числе: финансовое положение предприятий; анализ исполнения, прогнозные характеристики по консолидированному бюджету Ленинградской области; межбюджетные отношения; структура доходной и расходной частей консолидированного бюджета Ленинградской области	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области комитет финансов Ленин- градской области
4.5	Особенности пространственной организации территории Ленинградской области ("полюса роста", депрессивные территории)	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются особенности пространственной организации территории Ленинградской области, в том числе: административно-территориальное деление Ленинградской области; основные характеристики системы расселения и особенности урбанизации Ленинградской области; пространственные аспекты развития производственной, социальной, инженерной, транспортной, энергетической, туристско-рекреационной инфраструктур, зон интенсивного экономического развития; пространственные аспекты инвестиционной деятельности; структурные особенности региона и возможности использования различных региональных политик (стимулирующей, компенсирующей, адаптирующей, противодействующей); "полюса роста" и депрессивные территории; регулирование градостроительной деятельности и территориальное планирование в социально-экономическом развитии Ленинградской области	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
4.6	Система и институты управления социально-экономическим развитием Ленинградской области	В соответствии с общими требованиями пункта 4.1 описываются система и институты управления социально-экономическим развитием Ленинградской области, в том числе: региональная система управления институциональной устойчивостью в обеспечении устойчивости функционирования экономики через систему законодательных, организационных, административных, правовых и других мер; обеспечение контролируемости состояния региональной экономики, методы ее корректировки в соответствии с заданными целями и нормами функционирования (мониторинг и анализ финансово-экономического состояния Ленинградской области с выявлением положительных и отрицательных тенденций, разработка сценарных прогнозов развития, стратегическое планирование социально-экономического развития Ленинградской области с возможностями своевременного реагирования на изменение ситуации с использованием механизмов обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы Ленинградской области; налоговая и бюджетная политика, переход к бюджетированию, ориентированному на результат; создание и использование новых методов и технологий управления институциональной устойчивостью с использованием современных информационно-аналитических систем и электронных административных регламентов ("Электронное Правительство Ленинградской области"); нормативно-правовое обеспечение институциональной устойчивости; реформирование (развитие) системы и институтов управления социально-экономическим развитием Ленинградской области	аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области
5	Долгосрочные (региональные), ведомственные целевые, программы и стратегические региональные проекты реализации Программы	Дается уточненный сводный перечень долгосрочных (региональных), ведомственных целевых программ и стратегических региональных проектов реализации Программы	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
6	Этапы реализации Программы и ожидаемые конечные результаты по каждому из этапов	Описываются этапы реализации Программы (первый этап - 2009-2013 годы, второй этап - 2014-2025 годы) и ожидаемые конечные результаты по каждому из этапов	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
7	Механизмы реализации Программы	Описываются механизмы реализации Программы (стратегическое планирование, финансовый механизм реализации Программы, формирование институциональной среды, необходимой для реализации Программы, мониторинг процессов реализации Программы, организационный механизм управления Программой и др.)	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
8	Мониторинг Программы	Описывается система непрерывного мониторинга процессов реализации Программы и ее актуализации	органы исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности, комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области