Приложение. Разъяснения по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва

Приложение
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
N 107-15 от 22.09.2011 года

Разъяснения
по составлению, уточнению и использованию списков избирателей
на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
пятого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящие Разъяснения разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга), Федеральным законом "О государственной тайне", Федеральным законом "О персональных данных", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 25-пг от 24 апреля 2006 года "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (с изменениями на 4 июля 2007 года), Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации в редакции постановлений ЦИК России от 29 декабря 2005 года N 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года N 138/1017 -5 и от 22 декабря 2010 года N 232/1517-5 (далее - Положение), Регламентом применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК Российской Федерации от 28.02.2006 года N 172/1112-4 с учетом изменений, внесенных постановлениями ЦИК России от 19 ноября 2008 года N 138/1017-5, 23 марта 2011 года N 252/1615-5 (далее - Регламент), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. На выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт - Петербурга пятого созыва активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства и(или) месту пребывания на территории Санкт-Петербурга, в том числе являющийся военнослужащим либо обучающийся по очной форме обучения, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанный судом недееспособным.

1.3. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства или места пребывания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Регистрация по месту пребывания гражданина Российской Федерации на территории этого избирательного участка, установленная органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, должна быть на срок, включающий день голосования.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, органы регистрационного учета граждан, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту прохождения службы на основании приказа командира воинской части о зачислении их в списки личного состава воинской части.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, члены их семей и иные избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту нахождения воинской части на основании факта нахождения их места жительства или места пребывания в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Курсанты и слушатели военных образовательных учреждений профессионального образования (далее - ВОУ), обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения ВОУ), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (ВОУ).

Военнослужащие, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания за пределами расположения воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства или по месту пребывания на общих основаниях.

1.4. Список избирателей составляется и уточняется территориальной, а в случаях, предусмотренных Законом Санкт - Петербурга, подразделом 2.4. настоящих Разъяснений - участковой комиссией.

Территориальная комиссия составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, в том числе с использованием подсистемы Регистр избирателей, участников референдума регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ПРИУР ГАС "Выборы), не ранее чем за 25 и не позднее чем за 21 день до дня голосования по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Разъяснениям.

Списки избирателей составляются в соответствии с границами избирательных участков, утвержденными и опубликованными главой администрации соответствующего района Санкт - Петербурга.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.

В списке избирателей проставляется сквозная нумерация страниц и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

1.5. Применяемые для целей настоящих Разъяснений термины и понятия означают:

адресное пространство - перечень адресов в границах территории, на которую распространяются полномочия ТИК, по которым граждане Российской Федерации зарегистрированы на территории Санкт - Петербурга по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания);

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания, форма которого дана в приложении N 16 к настоящим Разъяснениям;

место временного пребывания - больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предприятия с непрерывным циклом работы и отдельными видами работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), и другие организации, где избиратели временно пребывают;

органы регистрационного учета граждан - Управление Федеральной миграционной службы по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области и его территориальные подразделения;

база данных - сегмент базы данных ГАС "Выборы", содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) на территории Санкт - Петербурга;

Регистр избирателей, участников референдума - часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума (далее - Регистр избирателей);

ПРИУР - подсистема "Регистр избирателей, участников референдума регионального фрагмента ГАС "Выборы", обеспечивающая ведение базы данных, формирование списков избирателей, участников референдума, обмен данными с другими комплексами средств автоматизации территориальной избирательной комиссии (далее - КСА ТИК) ГАС "Выборы", формирование отчетов и статистики;

территориальный фрагмент Регистра избирателей - часть Регистра избирателей, участников референдума, которая формируется и ведется на КСА ТИК ГАС "Выборы";

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, Законом Санкт-Петербурга и настоящими Разъяснениями.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Разъяснениях, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законе Санкт-Петербурга, Положении.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках,
образованных на территории Санкт - Петербурга

2.1. Представление сведений об избирателях в территориальную комиссию
для составления списков избирателей

2.1.1. Сведения об избирателях представляются в территориальную комиссию для составления списков избирателей не позднее чем за 60 дней до дня голосования:

главой администрации района Санкт-Петербурга;

командиром воинской части, в том числе руководителем ВОУ (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках), находящейся(гося) в границах части территории Санкт-Петербурга, которой может соответствовать территориальная часть списка кандидатов (далее - территория), на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва;

руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития (далее - образовательное учреждение), находящегося в границах территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва.

2.1.2. Глава администрации района Санкт-Петербурга передает на машиночитаемом носителе в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 3 к настоящим Разъяснениям, сведения об избирателях, зарегистрированных по месту жительства, (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) по всему адресному пространству территориальной комиссии, в том числе и по адресам общежитий образовательных учреждений, за исключением территории воинской части.

Представленные сведения об избирателях вводятся в базу данных территориального фрагмента Регистра избирателей ГАС "Выборы" в порядке, утвержденном Положением и Регламентом.

Сведения, представляемые главой администрации района Санкт-Петербурга, могут формироваться на основании территориального фрагмента Регистра избирателей соответствующего района Санкт-Петербурга, и должны содержать персональные данные избирателей, место жительства (в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания) которых расположено в границах адресного пространства территориальной комиссии на территории района Санкт-Петербурга, определенные пунктом 5 статьи 16 Федерального закона,: фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения, пол, гражданство, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дату выдачи документа.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия передает главе администрации района Санкт-Петербурга соответствующий территориальный фрагмент Регистра избирателей по состоянию на 26 сентября 2011 года, сформированный в разрезе внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в границах района Санкт-Петербурга, для осуществления контроля правильности ввода в базу данных территориального фрагмента Регистра избирателей ГАС "Выборы" сведений, поступающих в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию для ведения территориального фрагмента Регистра избирателей.

2.1.3. Командир воинской части передает в территориальную комиссию по форме вкладного листа списка избирателей сведения, содержащие:

персональные данные избирателей - военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, членов их семей и других избирателей, место жительства или место пребывания которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части;

персональные данные избирателей - военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Руководитель ВОУ передает в территориальную комиссию по форме вкладного листа сведения, содержащие:

персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения, которые проходят военную службу по контракту и зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения ВОУ);

персональные данные военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта).

Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть, в том числе ВОУ, необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и(или) их шаблонами на машиночитаемом носителе.

Командир воинской части, в том числе руководитель ВОУ, организует внесение сведений об указанных выше избирателях в бланки вкладного листа списка избирателей (без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем), формируя часть списка избирателей, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территории воинской части, в общежитии или по месту нахождения ВОУ.

В случае отсутствия в воинской части, в том числе ВОУ, технической возможности изготовления части списка избирателей, содержащий сведения об избирателях - военнослужащих, членах их семей и о других избирателях в машинописном виде, системный администратор КСА ТИК ГАС "Выборы" соответствующей территориальной комиссии в присутствии представителя соответствующей воинской части, ВОУ и члена группы контроля, сформированной решением территориальной комиссии для контроля за использованием ГАС "Выборы" на КСА ТИК при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, изготавливает указанную часть списка избирателей в машинописном виде. При этом в соответствии с Положением сведения об избирателях - военнослужащих, членах их семей и о других избирателях, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территории воинской части, в общежитии, месту нахождения ВОУ, не вводятся в территориальный фрагмент Регистра избирателей.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях - военнослужащих, членах их семей и о других избирателях, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территории соответствующей воинской части, в общежитии, по месту нахождения ВОУ подписывается командиром воинской части, в том числе руководителем ВОУ и заверяется печатью воинской части, ВОУ (используется свободное место на обороте каждой страницы) и представляется в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 4 к настоящим Разъяснениям.

В целях недопущения неоднократного включения избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках, командир воинской части, руководитель ВОУ дополнительно предоставляет сведения об избирателях - военнослужащих, имеющих адрес места жительства в границах территории Санкт-Петербурга и зарегистрированных по месту пребывания на территории воинской части, в общежитии, по месту нахождения ВОУ, по форме, данной в приложении N 5 к настоящим Разъяснениям.

Информация о включении этой категории избирателей в список избирателей по месту пребывания направляется в порядке, установленном подразделом 2.7. настоящих Разъяснений, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.1.4. Руководитель образовательного учреждения передает в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 3 к настоящим Разъяснениям, сведения об избирателях, в том числе обучающихся по очной форме обучения, зарегистрированных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения.

Сведения представляются в машиночитаемом виде по форме, данной в приложении N 6 к настоящим Разъяснениям, и должны содержать информацию об адресе места жительства избирателя.

Информация о включении этой категории избирателей в список избирателей по месту пребывания направляется в порядке, установленном подразделом 2.7. настоящих Разъяснений, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.2. Представление в территориальную комиссию информации
об изменениях в сведениях об избирателях для составления
списков избирателей

2.2.1 Информация об изменениях в сведениях об избирателях, ранее представленных в соответствии с пунктами 2.1.1. - 2.1.4. настоящих Разъяснений, представляется в территориальную комиссию еженедельно со дня представления данных сведений:

главой администрации района Санкт-Петербурга - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга - для ведения территориального фрагмента Регистра избирателей в порядке, установленном Положением, Регламентом;

руководителем образовательного учреждения - сведения об изменениях данных учета избирателей, в том числе обучающихся по очной форме обучения, зарегистрированных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) по форме, данной в приложении N 7 к настоящим Разъяснениям, - для уточнения соответствующей части списка избирателей;

командиром воинской части (руководителем военного образовательного учреждения) по форме, данной в приложении N 8 к настоящим Разъяснениям - для уточнения соответствующей части списка избирателей.

2.2.2. В случае, если при уточнении соответствующей части списка избирателей в список избирателей включен избиратель по месту пребывания, информация об этом направляется в порядке, установленном подразделом 2.7. настоящих Разъяснений, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.3. Порядок составления территориальной комиссией списка избирателей
и передача первого экземпляра списка в участковую комиссию

2.3.1. На основании представленных и уточненных сведений об избирателях в соответствии с подразделами 2.1.-2.2., территориальная комиссия составляет:

2.3.1.1. Список избирателей, содержащий сведения об избирателях, зарегистрированных по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) отдельно по каждому избирательному участку по всему адресному пространству территориальной комиссии, в том числе и по адресам общежитий образовательных учреждений, с использованием специального программного обеспечения ПРИУР ГАС "Выборы" на основании актуальных сведений об избирателях, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей.

Составленный территориальной комиссией список избирателей по избирательному участку, утвержденные границы которого входят в границы территории, на которую не распространяются полномочия данной территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, передается в машиночитаемом виде по акту, форма которого дана в приложении N 9 к настоящим Разъяснениям, в соответствующую территориальную комиссию.

2.3.1.2. Часть списка избирателей на основании сведений об избирателях, представленных и уточненных командиром воинской части (руководителем военного образовательного учреждения) - в случае голосования данной категории избирателей на общих избирательных участках, и включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.3.1.3. Часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, в том числе обучающихся по очной форме обучения, зарегистрированных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения) по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей, и включает ее в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе. При этом в графе вкладного листа "Общая часть места жительства" указывается адрес места пребывания, а в графе "Адрес места жительства" напротив данных каждого избирателя указывается место жительства в соответствии с представленными сведениями, указанными в приложения N 6, 7 к настоящим Разъяснениям.

2.3.2. На основании письменных заявлений избирателей по форме, данной в приложении N 10 к настоящим Разъяснениям, о включении их в список избирателей по месту пребывания, поданных в территориальную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования, территориальная комиссия составляет:

2.3.2.1. Часть списка, содержащую сведения об избирателях, зарегистрированных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания в жилых домах (за исключением общежитий образовательных учреждений), находящихся в границах территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей, и включает ее в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

При этом в графе вкладного листа "Адрес места жительства" напротив данных каждого избирателя указывается место жительства, а в графе "Особые отметки" указывается адрес места пребывания. Примеры внесения отметок даны в приложении N 15 к настоящим Разъяснениям.

Территориальная комиссия исключает избирателя из списка избирателей соответствующего избирательного участка по месту жительства - в случае, если адрес места жительства данного избирателя находится в границах территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, где избиратель включен в список по месту пребывания, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 15 к настоящим Разъяснениям.

В случае, если место жительства избирателя находится за пределами границы территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, но в пределах территории Санкт-Петербурга, - информация о включении этой категории избирателей в список избирателей по месту пребывания направляется в порядке, установленном подразделом 2.7. настоящих Разъяснений, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

2.3.3. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Первый экземпляр изготовленного в машинописном виде списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей, заверяется печатью территориальной комиссии.

За 20 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 11 к настоящим Разъяснениям.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном разделом 3 настоящих Разъяснений.

2.4. Порядок составления списка избирателей участковой комиссией

2.4.1. Список избирателей по месту временного пребывания составляется участковой комиссией на избирательных участках в соответствии с "Разъяснениями по организации голосования в местах временного пребывания избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва", утвержденными решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

2.4.2. Список избирателей по избирательному участку, образованному на территории воинской части, на территории ВОУ в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга, составляется участковой комиссией в сроки, установленные пунктом 13 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга.

2.4.2.1. Список избирателей составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части, руководителем ВОУ, и содержащих:

персональные данные избирателей - военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, членов их семей и других избирателей, место жительства или место пребывания которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части;

персональные данные избирателей - военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, включая курсантов до заключения контракта;

персональные данные избирателей, обучающихся по очной форме обучения, которые проходят военную службу по контракту и зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения ВОУ);

2.4.2.2. Сведения об избирателях представляются командиром воинской части (руководителем ВОУ) по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей, подписываются командиром воинской части (руководителем ВОУ), и заверяется печатью воинской части (ВОУ), при этом используется свободное место на обороте каждой страницы.

Сведения об избирателях представляются командиром воинской части (руководителем ВОУ) в участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 4 к настоящим Разъяснениям.

2.4.2.3. В целях недопущения неоднократного включения избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках, командир воинской части, руководитель ВОУ одновременно дополнительно предоставляет сведения об избирателях-военнослужащих, зарегистрированных по месту пребывания на территории воинской части, в общежитии, по месту нахождения ВОУ, по форме, данной в приложении N 5 к настоящим Разъяснениям.

2.5. Порядок уточнения списка избирателей участковой комиссией

2.5.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга, подразделом 2.4 настоящих Разъяснений) и до окончания времени голосования.

2.5.2. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.5.3 настоящих Разъяснений;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.5.4-2.5.6 настоящих Разъяснений;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.5.7 настоящих Разъяснений.

2.5.3. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:

главы администрации района Санкт-Петербурга - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Санкт-Петербурга;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета граждан - о регистрации избирателя по месту жительства (месту пребывания) на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания);

органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, - о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;

военного комиссара - о призыве избирателя на военную службу;

командира воинской части - о регистрации избирателя по месту жительства или месту пребывания в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву;

руководителя образовательного учреждения, в том числе руководителя ВОУ, - об изменении данных учета избирателей, в том числе обучающихся по очной форме обучения, зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта);

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

территориальной избирательной комиссии - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.

Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в территориальную либо в участковую комиссию не ранее чем за 20 дней до дня голосования каждые 3 дня, а за 7 и менее дней до дня голосования - по мере поступления по установленным формам.

Территориальная комиссия, получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые комиссии.

Дополнительно территориальная комиссия получает из Санкт-Петербургской избирательной комиссии в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума по формам, установленным Положением:

сведения о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда в учреждения, подведомственные УФСИН, расположенные на территории Санкт-Петербурга, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания;

сведения о фактах снятия с регистрационного учета на территории иного района Санкт-Петербурга граждан, имевших ранее регистрацию по месту жительства на территории района Санкт-Петербурга (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания);

сведения о событиях, произошедших с гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории района Санкт-Петербурга, но временно находящимися на территории иных районов Санкт-Петербурга, иных субъектов РФ, в том числе:

о фактах регистрации смерти граждан, в том числе в связи с решением суда об объявлении гражданина умершим, а также об изменении актовых записей в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения;

о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда; и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания;

о признании судом гражданина недееспособным, а также о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным, - по установленной форме.

Территориальная комиссия, получившая указанные сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые комиссии.

2.5.4. Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов.

В случае включения избирателя в список избирателей по месту пребывания, заявление избирателя подается в участковую комиссию в письменном виде по форме, данной в приложении N 10 к настоящим Разъяснениям, не позднее, чем за 3 дня до дня голосования в целях исключения его из списка избирателей, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, в порядке, установленном подразделом 2.7. настоящих Разъяснений.

2.5.5. Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть:

предъявлен паспорт с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства на территории избирательного участка;

предъявлен паспорт и свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина на территории избирательного участка.

2.5.6. В случае, если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную комиссию для уточнения указанных сведений. При получении обращения участковой комиссии территориальная комиссия уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.5.7. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, установленные пунктом 2.5.4 настоящих Разъяснений. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.

2.6. Порядок внесения отметок в список избирателей по уточнению
списка избирателей

2.6.1. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.5.3-2.5.7 настоящих Разъяснений, если место жительства (место пребывания) избирателя находится на территории избирательного участка.

Включение в список избирателей производится членом участковой комиссии, при этом заполняются графы "Фамилия, имя, отчество" и "Год рождения, в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения" с продолжением нумерации.

В случае включения избирателя в список избирателей по месту пребывания в графе вкладного листа "Адрес места жительства" напротив данных каждого избирателя указывается место жительства, а в графе "Особые отметки" указывается адрес места пребывания. Примеры внесения отметок даны в приложении N 15 к настоящим Разъяснениям.

2.6.2. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктами 2.5.3-2.5.7 настоящих Разъяснений, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, в том числе избирателя, обучающегося по очной форме обучения, зарегистрированного по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения);

Исключение из списка избирателей производится членом участковой комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в приложении N 15 к настоящим Разъяснениям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6.2. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.5.3-2.5.7 настоящих Разъяснений, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства (места пребывания) в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При изменении персональных данных избирателя избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 15 к настоящим Разъяснениям.

2.7. Формирование и передача уведомлений о включении избирателей
в список избирателей на избирательном участке по месту пребывания

2.7.1. В случае включения территориальной комиссией избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его пребывания до передачи его в участковую комиссию, территориальная комиссия, принявшая такое решение, передает информацию об этом в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту пребывания, по форме, данной в приложении N 13 к настоящим Разъяснениям, - в случае, если место жительства избирателя находится за пределами границы территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, но в пределах территории Санкт-Петербурга. Информация передается с использованием электронной почты ГАС "Выборы".

Данная информация подписывается председателем территориальной комиссии.

2.7.2. В случае включения участковой комиссией избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его пребывания, участковая комиссия, принявшая такое решение, передает информацию об этом в вышестоящую территориальную комиссию с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту пребывания, по форме, данной в приложении N 12 к настоящим Разъяснениям, только по избирателям, место жительства которых находится на территории Санкт-Петербурга.

2.7.3. Территориальная комиссия, получившая сообщение, передает по форме, данной в приложении N 13 к настоящим Разъяснениям, информацию о включении его в список избирателей по месту пребывания для исключения данного избирателя из списка избирателей избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства:

в участковую комиссию избирательного участка - в случае, если адрес места жительства данного избирателя находится в границах территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва;

в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию с использованием электронной почты ГАС "Выборы" - в случае, если место жительства избирателя находится за пределами границы территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, но в пределах территории Санкт-Петербурга.

Данная информация подписывается председателем территориальной комиссии.

2.7.4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия, получившая сообщение, передает с использованием электронной почты ГАС "Выборы" информацию о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту пребывания в территориальную комиссию по месту жительства избирателя для дальнейшей передачи в участковую комиссию, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, в целях исключения данного избирателя из списка избирателей.

Данная информация подписывается председателем Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

2.8. Подписание участковой комиссией списка избирателей

2.8.1. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования и заверяется печатью участковой комиссии.

В территориальную комиссию передается информация о числе избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, в том числе зарегистрированных по месту пребывания, по месту временного пребывания на основании личного письменного заявления

В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.8.2. Полученные от участковой комиссии в соответствии с пунктом 2.8.1. настоящих Разъяснений данные незамедлительно обобщаются территориальной комиссией по форме, данной в приложении N 14 к настоящим Разъяснениям, подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. Данные хранятся в территориальной комиссии, а копия этих сведений направляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию с использованием электронной почты ГАС "Выборы" не позднее 19 часов дня, предшествующего дню голосования.

Данные о числе избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, вводятся в ГАС "Выборы" в день голосования системным администратором КСА ТИК одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков.

2.8.3. После подписания списка избирателей участковая комиссия вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, данной в приложении N 2 к настоящим Разъяснениям, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

В случае, если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

3. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей

3.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящих Разъяснений, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

Изготовленный на бумажном носителе список избирателей передается по акту в соответствующую участковую комиссию - в случае, если список избирателей составлялся территориальной комиссией.

3.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей в порядке, установленном подразделом 2.5 настоящих Разъяснений.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.5-2.6. настоящих Разъяснений.

3.6. Второй экземпляр списка избирателей используется для выдачи бюллетеня для голосования по почте в порядке, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

4. Порядок использования списков избирателей для ведения
Регистра избирателей, участников референдума

4.1. Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков в комиссии от уполномоченных органов, либо от избирателей, должна направляться главе администрации района Санкт-Петербурга для обобщения либо уточнения и последующей передачи в территориальную избирательную комиссию для ведения Регистра избирателей в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения.

4.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации после официального опубликования результатов выборов вправе принять решение об изъятии из опечатанных мешков или коробок списка избирателей и использовании содержащихся в нем сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей.

Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, а только использоваться для уточнения сведений в Регистре избирателей исключительно в порядке, установленном для уточнения некорректных сведений об избирателях пунктом 3.9 Положения.