Приложение. Обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу упрощения процедуры регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выделения финансовых средств из федерального бюджета на регистрацию объектов культурного наследия федерального значения

Приложение

Обращение
депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову по вопросу упрощения процедуры регистрации в Едином
государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации и выделения финансовых средств
из федерального бюджета на регистрацию объектов культурного наследия
федерального значения
(утв. постановлением Законодательного собрания Ленинградской области
от 26 октября 2011 г. N 1174)

Уважаемый Борис Вячеславович!

Все объекты культурного наследия Ленинградской области, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, а также со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", считаются включенными в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр объектов культурного наследия) с последующей регистрацией в нем.

Процедура регистрации в Реестре объектов культурного наследия определена Приказом Росохранкультуры от 14 апреля 2010 года N 59, которым утверждены Методические рекомендации по регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и оформлению паспорта объекта культурного наследия (далее - Методические рекомендации).

Подготовка полного пакета документов для регистрации занимает продолжительный период времени и требует дополнительного финансирования. В связи с этим необходимо внесение изменений в пункты 5 и 8 Методических рекомендаций в целях упрощения процедуры регистрации объектов культурного наследия, принятых на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации.

Предлагается осуществлять регистрацию указанных объектов в Реестре объектов культурного наследия по обращению соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, с единовременным первичным приложением:

сведений об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в Реестр объектов культурного наследия, номере и дате принятия такого решения (копии акта о включении объекта культурного наследия в Реестр объектов культурного наследия (об отнесении объекта к памятникам истории и культуры);

копии паспорта недвижимого памятника истории и культуры, составленного в соответствии с Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года N 203 (если имеется), и (или) иных документов, содержащих сведения о наименовании и виде объекта культурного наследия, о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта (в том числе согласно справкам регионального органа охраны, составленных на основании исторических исследований);

сведений о собственнике (собственниках) объекта культурного наследия и пользователе (пользователях) в виде справки соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия с приложением выписки из Реестра объектов культурного наследия, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объект культурного наследия и (или) земельные участки в границах его территории (если имеется).

Остальные документы, перечисленные в Методических рекомендациях, предлагается предоставлять одновременно с указанными (при их наличии) или по мере подготовки (при их отсутствии).

Кроме того, в связи с тем, что подготовка документов для регистрации в Реестре объектов культурного наследия требует значительных финансовых затрат, целесообразно предусмотреть на регистрацию объектов культурного наследия федерального значения финансирование из федерального бюджета на указанные цели в рамках Федеральной целевой программы "Культура России" или в рамках субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

При этом в рамках субвенций необходимо выделять денежные средства на оплату необходимых для регистрации объектов культурного наследия в Реестре объектов культурного наследия научно-исследовательских работ, проводимых специализированными организациями (определение границы (границ) территории памятника или ансамбля с приложением текстового описания указанной границы (границ), таблицы координат поворотных точек указанной границы (границ), карты (схемы) указанной границы (границ); определение подлинности предметов охраны объекта культурного наследия), с внесением соответствующих изменений в Методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1183.