Приложение. Положение о Центре материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу
ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 12.08.2011 г. N 1040

Положение
о Центре материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла
Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Центр материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(2), обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России в области материально-технического обеспечения ГУ МВД России и его подразделений(3).

2. Структура и штатное расписание Центра утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

3. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Правовую основу деятельности Центра составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

5. Работа Центра организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, федерального государственного гражданского служащего и работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

6. Центр в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

7. Центр является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует по правилам, установленным для государственных учреждений, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, находящееся в федеральной собственности, самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства. Имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности, печати, штампы, бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием и другую символику.

8. Центр в установленном порядке от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

9. Финансовое обеспечение деятельности Центра осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Центр является получателем средств федерального бюджета и осуществляет в пределах своей компетенции полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Доведение лимитов бюджетных обязательств, утверждение бюджетной сметы и другие бюджетные полномочия осуществляются в установленном порядке.

11. За Центром в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника (в том числе авиационная), имущество вооружения, инвентарь и другие, необходимые для осуществления деятельности, материальные средства, находящиеся в федеральной собственности.

12. Имущество, приобретенное Центром по договору или иным основаниям, поступает в федеральную собственность и закрепляется за Центром на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Земельные участки для размещения и функционирования Центра предоставляются безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Центр не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Центром, или имущества, приобретаемого за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

14. Полное наименование Центра: Центр материально-технического и хозяйственного обеспечения тыла Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование Центра: ЦМТиХО тыла ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Местонахождение (юридический адрес) Центра: Российская Федерация, 191123, Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д.19.

II. Основные задачи Центра

15. Основными задачами Центра являются:

15.1. Организация и участие в совершенствовании служебной деятельности ГУ МВД России и осуществление в установленном порядке общего руководства в установленной области деятельности.

15.2. Обеспечение совершенствования нормативного правового регулирования в установленной области деятельности.

15.3. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области, их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции Центра, а также координация и текущий контроль за выполнением ими задач и функций, входящих в сферу ведения Центра.

15.4. Организация в установленном порядке и в пределах компетенции материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности подразделений ГУ МВД России, территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

15.5. Обеспечение капитального строительства, текущего и капитального ремонта, пожарной безопасности на объектах ГУ МВД России.

15.6. Организация питания личного состава ГУ МВД России и его подразделений, а также осуществление контроля за качеством предоставляемого питания.

III. Основные функции и полномочия Центра

16. Основными функциями Центра являются:

16.1. Обобщение, анализ и прогнозирование результатов работы в установленной области деятельности с внесением в установленном порядке руководству ГУ МВД России предложений по ее совершенствованию.

16.2. Осуществление перспективного и текущего планирования.

16.3. Участие в подготовке предложений по формированию государственного оборонного заказа и плана адресных поставок (ремонта) вооружения, материально-технических, специальных средств, автомобильной и бронированной техники, плавсредств, авиационной техники, объектов инфраструктуры специальных подразделений, средств связи и оргтехники, вещевого и другого военного имущества для Центра.

16.4. Участие в пределах своей компетенции в проведении правовой пропаганды и информировании населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности Центра, в целях формирования позитивного общественного мнения.

16.5. Разработка (участие в разработке) и сопровождении проектов нормативных правовых, распорядительных актов ГУ МВД России, подготовке заключений и отзывов на проекты актов и документов, поступивших на рассмотрение в ГУ МВД России.#

16.6. Организация коммунально-эксплуатационного обслуживания зданий, помещений и сооружений ГУ МВД России, а также организация контроля за техническим, аварийным обслуживанием административных зданий, сооружений и помещений ГУ МВД России, соблюдением в них санитарно-гигиенических норм.

16.7. Организация технического надзора за капитальным, текущим и косметическим ремонтом зданий, помещений и сооружений ГУ МВД России.

16.8. Выполнение функций заказчика-застройщика по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту объектов ГУ МВД России; организация приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов ГУ МВД России.

16.9. Организация оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, предоставленные ГУ МВД России.

16.10. Обеспечение вещевым имуществом личного состава ГУ МВД России.

16.11. Обеспечение в соответствии с табелем положенности имуществом номенклатуры службы вооружения подразделений ГУ МВД России; осуществление в установленном порядке проверок учета, хранения и сбережения имущества номенклатуры службы вооружения.

16.12. Организация учета, хранения и сбережения материально-технических средств, средств вооружения, находящихся на объединенном складе вооружения и военного имущества ГУ МВД России, в подразделениях, состоящих на довольствии в Центре, а также складах материально-технических средств неприкосновенного запаса ГУ МВД России.

16.13. Распределение материально-технических средств, поступающих в рамках централизованных поставок, между подразделениями ГУ МВД России в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

16.14. Организация совместно с подразделением мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МВД России мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности ГУ МВД России и его подразделений на особый период.

16.15. Организация в пределах компетенции и в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России, ремонта средств вооружения.

16.16. Организация обеспечения подразделений ГУ МВД России и территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области материальными средствами для участия в антитеррористических операциях и выполнения оперативно-служебных задач в зонах вооруженных конфликтов и при чрезвычайных ситуациях.

16.17. Организация сбора, обобщения и анализа информации по вопросам пожарной безопасности, разработка профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и повышению уровня противопожарной защиты на объектах ГУ МВД России, осуществление контроля за их реализацией; выявление, обобщение и распространение передового опыта в области пожарной безопасности.

16.18. Осуществление проверок противопожарного состояния объектов ГУ МВД России, а также соблюдение требований пожарной безопасности сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ГУ МВД России; выдача соответствующим руководителям обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

16.19. Обучение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников подразделений ГУ МВД России, территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области мерам пожарной безопасности.

16.20. Организация, в том числе на основании заключаемых в установленном порядке договоров и государственных контрактов, питания личного состава ГУ МВД России, а также в установленном порядке приданных сил из числа личного состава иных органов внутренних дел; осуществление контроля и проверки качества предоставляемого питания.

16.21. Обеспечение рассмотрения обращений (заявлений, жалоб) граждан, а также принятие мер по устранению сообщаемых в обращениях недостатков в деятельности Центра.

16.22. Представление в установленном порядке в МВД России, ГУ МВД России статистической отчетности, сводных периодических и годовых бухгалтерских отчетов и балансов, иных отчетов.

16.23. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

16.24. Обеспечение выполнения в Центре в установленном порядке мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны, а также мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы Центра в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных ситуаций и в мирное время.

16.25. Осуществление в установленном порядке управления жилищным фондом ГУ МВД России; ведение учета сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

16.26. Выполнение иных функций, возложенных на Центр в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

17. Центр для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:

17.1. В установленном порядке запрашивать и получать от подразделений ГУ МВД России, территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для выполнения задач в установленной области деятельности.

17.2. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России и его подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России.

17.3. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, брифинги.

17.4. Создавать в Центре консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).

17.5. Участвовать по поручению руководства ГУ МВД России в инспектированиях подразделений ГУ МВД России, территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части касающейся, а также осуществлять целевые проверки состояния оперативно-служебной (боевой) деятельности.

17.6. Вносить в установленном порядке и в пределах своих полномочий предложения руководству ГУ МВД России, направленные на совершенствование деятельности подразделения и территориальных органов МВД России по районам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

17.7. Осуществлять приносящую доход деятельность.

Перечень источников формирования и направления использования средств от приносящей доход деятельности Центра определяется в соответствии с генеральным разрешением главного распорядителя средств федерального бюджета и включает:

средства, поступившие на премирование, за сбор и сдачу лома драгоценных металлов используются на премирование работников (сотрудников), непосредственно занятых сбором, сортировкой, хранением и сдачей лома, драгоценных металлов, на социально-бытовое обеспечение работников (сотрудников) за счет остатков, не использованных на конец года средств вышеуказанного премирования;

доходы, поступающие от оказания гостиничных услуг, используются на возмещение расходов, связанных с оказанием данных услуг в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке;

средства, поступающие за проживание в общежитиях, а также квартирная плата и оплата коммунальных услуг ведомственного жилого фонда, используются на возмещение расходов, связанных с содержанием общежитий и ведомственного жилого фонда и иных расходов, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке;

средства, поступающие от арендаторов и субарендаторов (субабонентов) на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг используются на возмещение эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при наличии решения субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о выделении средств на цели социальной защиты сотрудников органов внутренних дел используются на установление дополнительных видов социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;

средства, поступающие от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности направляются, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и возмещения расходов по оформлению правоустанавливающих документов на высвобождаемое недвижимое военное имущество и земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, затрат, связанных с реализацией высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, с осуществлением мероприятий по оценке их стоимости в доход федерального бюджета.

17.8. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к компетенции Центра.

IV. Организация и обеспечение деятельности Центра

18. Центр возглавляет начальник(4), назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

Начальник Центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

19. Начальник Центра:

19.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Центр задач и функций и реализацию предоставленных прав.

19.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; утверждает должностные регламенты (инструкции) подчиненных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.

19.3. Издает в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Центра.

19.4. Реализует, в пределах предоставленных МВД России и ГУ МВД России прав, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на службу в Центр, федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Центре и работников.

19.5. Организует и обеспечивает подбор и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

19.6. Осуществляет, в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России полномочий, прием, назначение, перемещение и увольнение сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Центра в соответствии с номенклатурой должностей ГУ МВД России.

19.7. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников; в пределах компетенции присваивает сотрудникам Центра специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, вносит предложения руководству ГУ МВД России о присвоении сотрудникам специальных званий среднего и старшего начальствующего состава.

19.8. Поощряет в пределах предоставленных прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников Центра и налагает на них дисциплинарные взыскания; вносит руководству ГУ МВД России представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами начальника ГУ МВД России.

19.9. В установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России о поощрении граждан, оказавших содействие Центру в решении поставленных задач.

19.10. В пределах своей компетенции устанавливает сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Центра соответствующие надбавки и выплаты; вносит предложения начальнику ГУ МВД России об установлении сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Центра соответствующих надбавок и выплат.

19.11. Предоставляет отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Центра; в установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России о предоставлении отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Центра в соответствии с номенклатурой должностей ГУ МВД России.

19.12. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в Центре.

19.13. Обеспечивает соблюдение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Центра требований к служебному поведению и урегулирование конфликтов интересов.

19.14. Самостоятельно в установленном порядке представляет Центр во взаимоотношениях по вопросам, относящимся к компетенции ГУ МВД России, с соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, а также по поручению руководства Министерства представляет МВД России в федеральных органах государственной власти.

19.15. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в Центр проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним, по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности.

19.16. Обеспечивает в установленном порядке выполнение в Центре мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

19.17. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в Центре, и несет за это персональную ответственность.

19.18. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Центре.

19.19. Обеспечивает, в части касающейся, организацию правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Центра.

19.20. Организует представление в судах интересов Центра, а по доверенности - ГУ МВД России или МВД России.

19.21. Осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении Центра; обеспечивает эффективное использование имущества, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований.

19.22. Осуществляет контроль за исполнением бюджетной сметы на содержание Центра, ведение бухгалтерского учета, представление бюджетной и иной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и МВД России.

19.23. Организует проведение годовых и периодических инвентаризаций материальных ценностей, денежных средств, расчетов и бланков строгой отчетности Центра. Осуществляет списание имущества Центра в пределах своей компетенции.

19.24. Несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, использования средств федерального бюджета в соответствии с целевым назначением, соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации.

19.25. В установленном порядке распоряжается выделяемыми Центру бюджетными средствами, утверждает принятую Центром учетную политику, обладает правом первой подписи финансовых документов. Обладает правом заключения государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров, соглашений в соответствии с целями деятельности Центра и законодательством Российской Федерации, в пределах выделенных Центру ассигнований.

19.26. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с подразделениями МВД России, территориальных органов МВД России, соответствующими подразделениями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами в установленной сфере деятельности.

19.27. Организует и ведет прием и рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.28. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции.

19.29. Устанавливает в соответствии с оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Центра и подчиненных подразделений.

19.30. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Центра и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

20. При начальнике Центра могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником Центра.

21. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Центра осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.

(1) Далее - "Центр".

(2) Далее - "ГУ МВД России".

(3) Далее - "установленная область деятельности".

(4) Далее - "Начальник Центра".