Приложение. Положение о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области

Утверждено

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 26 марта 2008 г. N 56

(приложение)

Положение
о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям
Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 21 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, структурным элементом Администрации Ленинградской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции реализацию полномочий Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, международными организациями и иностранными юридическими лицами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.5. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате издания Комитетом правового акта, противоречащего федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.8. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области с субъектами иностранных федеративных государств, с субъектами Российской Федерации, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации.

2.2. Обеспечение проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей на территории Ленинградской области.

2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

2.4. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в развитии международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

2.5. Формирование положительного имиджа Ленинградской области за рубежом.

2.6. Участие в формировании инвестиционной политики Ленинградской области, разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности Ленинградской области для иностранных инвесторов.

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Проводит в пределах своей компетенции переговоры с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и заключает с ними соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.2. Уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры по вопросам заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.3. Определяет процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.4. Представляет на согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.5. Открывает по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации представительства Ленинградской области за пределами Российской Федерации.

3.6. Согласовывает заключение международных договоров Российской Федерации по вопросам ведения Ленинградской области.

3.7. Согласовывает с федеральными органами исполнительной власти вопросы участия представителей Ленинградской области в подготовке, переговорах и процедуре подписания международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Ленинградской области.

3.8. Представляет на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации или приостановлении (прекращении) их действия.

3.9. Обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение международных договоров Российской Федерации.

3.10. Ходатайствует перед Министерством иностранных дел Российской Федерации о выдаче приглашений для иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию по инициативе органов исполнительной власти Ленинградской области.

3.11. Осуществляет всестороннее сотрудничество с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах.

4. Функции Комитета

В целях решения основных задач и реализации своих полномочий Комитет осуществляет следующие функции:

4.1. Обеспечивает своевременное исполнение правовых актов федерального законодательства и областного законодательства, а также поручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

4.2. Согласовывает (визирует) в пределах предоставленных полномочий проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

4.3. Осуществляет подготовку или принимает участие в подготовке в пределах предоставленных полномочий проектов правовых актов, конкурсной документации, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

4.4. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принимает меры по урегулированию спорных вопросов.

4.5. Организует в установленном порядке прием граждан.

4.6. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о внешнеэкономических, международных и межрегиональных связях Ленинградской области.

4.7. Информирует Губернатора Ленинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградской области о состоянии дел в сфере осуществления Ленинградской областью внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.8. Организует формирование инвестиционных приоритетов в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает предложения по привлечению внешних инвестиций, созданию совместных предприятий, научных, культурных, туристических и физкультурно-оздоровительных центров.

4.9. Организует совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области переговоры с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов в рамках внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области на всех стадиях их подготовки и реализации.

4.10. Организует проведение экспертной оценки инвестиционных проектов в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей, целесообразности и обоснованности заключения договоров с иностранными и межрегиональными инвесторами.

4.11. Организует подготовку, согласование и заключение договоров об осуществлении инвестиционной деятельности иностранными и межрегиональными инвесторами. Ведет реестр договоров, осуществляет учет и контроль их выполнения.

4.12. Оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления и развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.14. Участвует в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке.

4.15. Обеспечивает:

проведение единой государственной политики в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации, его территориальными органами, иными государственными органами, дипломатическими представительствами и консульствами Российской Федерации, а также дипломатическими и консульскими учреждениями, административно-территориальными образованиями иностранных государств, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, международными организациями, фондами, компаниями;

подготовку оперативных и перспективных планов по развитию внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

проведение двусторонних и многосторонних переговоров с иностранными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации;

подготовку, заключение и реализацию в установленном порядке соглашений об осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

координацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

необходимой информацией в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления;

координацию работы по программам ЕС и стран - членов ЕС, программам приграничного сотрудничества с Финляндией и Эстонией, иным международным программам;

участие Ленинградской области в деятельности международных организаций, а также конференциях, форумах, семинарах по вопросам внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

подготовку и проведение консультаций и совместных мероприятий с международными экономическими и финансовыми организациями, иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций;

оформление через представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в Санкт-Петербурге приглашений для иностранных граждан, прибывающих с деловыми и гуманитарными целями на территорию Российской Федерации по инициативе органов исполнительной власти Ленинградской области;

организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегаций и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашению Губернатора Ленинградской области;

подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты Российской Федерации официальных делегаций Ленинградской области;

мониторинг и комплексную оценку состояния внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области;

взаимодействие с общественными организациями по вопросам внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества;

участие в решении вопросов по защите прав граждан Российской Федерации - жителей Ленинградской области во взаимоотношениях с государственными органами зарубежных стран;

организацию и проведение мероприятий в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области.

4.16. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложения:

о заключении, приостановлении и прекращении действия международных договоров Российской Федерации, соглашений об осуществлении внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

о совершенствовании законодательства и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.

4.17. Участвует:

в формировании приоритетов Ленинградской области в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

в переговорном процессе с зарубежными и российскими партнерами по вопросам развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

в разработке проектов соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области;

в формировании и реализации политики по размещению производительных сил на территории Ленинградской области в рамках внешнеэкономических и межрегиональных отношений;

в разработке и выполнении федеральных и региональных программ в сфере внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

в организации и проведении конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и перспективу в части, касающейся вопросов внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;

в образовании в установленном порядке рабочих групп и комиссий, научных, консультативных и экспертных советов по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области с привлечением представителей органов исполнительной власти Ленинградской области и иных организаций.

4.18. Взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов осуществления внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Ленинградской области.

4.19. Участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Ленинградской области.

4.20. Осуществляет иные функции, возлагаемые на Комитет правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 21 января 2011 г. N 7 настоящее приложение дополнено пунктом 4.21

4.21. Предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 октября 2010 г. N 280 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель комитета подчиняется Губернатору Ленинградской области и вице-губернатору Ленинградской области - полномочному представителю Губернатора Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области.

5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.4. Председатель комитета имеет первого заместителя председателя комитета и заместителя председателя комитета - начальника отдела регионального сотрудничества и обеспечения международных мероприятий, которые назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке. В отсутствие председателя комитета (очередной отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, другие уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя председателя комитета, а в случае отсутствия председателя комитета и первого заместителя председателя комитета - на заместителя председателя комитета.

5.5. Первый заместитель председателя комитета вправе представлять интересы Комитета и действовать от имени Комитета в пределах полномочий, предоставленных ему доверенностью, оформленной в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Штатная численность Комитета и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам, Положение о Комитете, схема управления в Комитете утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

Схема управления в Комитете приведена в приложении к настоящему Положению.

5.7. Председатель комитета:

обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области и курирующего вице-губернатора Ленинградской области;

без доверенности представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

представляет на рассмотрение Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области проекты постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

подписывает приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы от имени Комитета, организует и проверяет исполнение нормативных правовых актов Комитета;

в пределах утвержденной Правительством Ленинградской области штатной численности Комитета и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам вносит предложения по совершенствованию схемы управления в Комитете и штатного расписания Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает должностные регламенты работников Комитета;

представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность, отстранении или освобождении от замещаемой должности, перемещении по должности государственной гражданской службы Ленинградской области работников Комитета;

распределяет обязанности между работниками Комитета в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работников Комитета;

ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета;

ходатайствует о присвоении классных чинов работникам Комитета;

обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование нормативных правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральными законами или областными законами.

5.8. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществление Комитетом полномочий и функций.

5.9. Комитет вправе образовывать временные рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

5.10. Комитет вправе в установленном порядке вносить предложения о создании предприятий, учреждений и организаций.