Приложение. Положение о Главном следственном управлении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 12 августа 2011 г. N 1034

Положение
о Главном следственном управлении Главного управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Главное следственное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(2), обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России по производству предварительного следствия по уголовным делам(3).

2. Структура и штатное расписание ГСУ утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

3. ГСУ создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Правовую основу деятельности ГСУ составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

5. Работа ГСУ организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы, выполнение должностных обязанностей и поручений.

6. ГСУ в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

7. ГСУ имеет печать с воспроизведением геральдического знака-эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.

ГСУ для обеспечения служебной деятельности пользуется в установленном порядке печатью ГУ МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Полное наименование: Главное следственное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи ГСУ

8. Основными задачами ГСУ являются:

8.1. Организация и участие в совершенствовании служебной деятельности ГУ МВД России и осуществление в установленном порядке общего руководства в установленной области деятельности.

8.2. Обеспечение совершенствования нормативного правового регулирования в установленной области деятельности.

8.3. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России по районам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области их структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции ГСУ, а также координация и текущий контроль за состоянием реализации ими задач и функций, входящих в сферу ведения ГСУ.

8.4. Осуществление в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел.

8.5. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности и разумных сроков в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

8.6. Организация расследования преступлений непосредственно следователями ГСУ.

III. Основные функции и полномочия ГСУ

9. Основными функциями ГСУ являются:

9.1. Обобщение, анализ и прогнозирование результатов работы в установленной сфере деятельности с внесением в установленном порядке руководству ГУ МВД России предложений по ее совершенствованию.

9.2. Осуществление перспективного и текущего планирования.

9.3. Участие в пределах своей компетенции в проведении правовой пропаганды и информировании населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности ГСУ в целях формирования позитивного общественного мнения.

9.4. Участие в разработке и сопровождение проектов нормативных правовых, распорядительных актов ГУ МВД России, подготовка заключений и отзывов на проекты актов и документов, поступивших на рассмотрение в ГУ МВД России.

9.5. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

9.6. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности, учетно-регистрационной дисциплины следователями органов предварительного следствия; оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

9.7. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

9.8. Непосредственное расследование следователями ГСУ уголовных дел, в том числе наиболее сложных, носящих международный и межрегиональный характер, представляющих повышенную общественную опасность и значимость, преступлениях#.

9.9. Организация обращений в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также исполнение аналогичных запросов подчиненными органами предварительного следствия.

9.10. Контроль за сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

9.11. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организация работы органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

9.12. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, а также публикаций и сообщений в средствах массовой информации, связанных с производством предварительного следствия по уголовным делам.

9.13. Выполнение иных функций, возложенных на ГСУ законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

10. ГСУ для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:

10.1. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России и его подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений системы МВД России.

10.2. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, брифинги.

10.3. В установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов исполнительной власти, расположенных на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органов государственной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, других органов, подразделений и учреждений, организаций не зависимо# от их организационно-правовой формы, а также от подразделений органов внутренних дел Российской Федерации документы, справочные и иные материалы и информацию, необходимые для выполнения задач в установленной области деятельности.

10.4. Создавать в ГСУ консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).

10.5. Участвовать по поручению руководства ГУ МВД России в инспектированиях территориальных органов МВД России в части касающейся, а также осуществлять целевые проверки состояния оперативно-служебной (боевой) деятельности.

10.6. Вносить в установленном порядке и в пределах своих полномочий руководству МВД России предложения, направленные на совершенствование деятельности подразделения и территориальных органов МВД России районного уровня.

10.7. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к компетенции ГСУ.

10.8. В установленном порядке привлекать для осуществления отдельных работ в рамках предметов ведения ГСУ ученых, экспертов и специалистов.

10.9. Формировать и вести по предметам ведения органов предварительного следствия различные учеты, базы данных и информационные системы, а также пользоваться в установленном порядке базами данных органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России, ГУ МВД России, других федеральных органов исполнительной власти для решения вопросов в установленной области деятельности.

10.10. Взаимодействовать по вопросам деятельности ГСУ с органами, подразделениями и учреждениями ГУ МВД России, Следственного департамента МВД России, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями, организациями, а также в установленном порядке с правоохранительными органами иностранных государств, международными организациями и средствами массовой информации.

10.11. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары, а также пресс-конференции, брифинги для средств массовой информации по направлениям деятельности ГСУ и подчиненных органов предварительного следствия.

10.12. Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

10.13. Проводить служебные проверки по фактам чрезвычайных происшествий и нарушений законности, допущенных сотрудниками органов предварительного следствия.

10.14. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к компетенции ГСУ.

IV. Организация и обеспечение деятельности ГСУ

11. ГСУ возглавляет заместитель начальника ГУ МВД России - начальник Главного следственного управления, который в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

Начальник ГСУ имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

12. Начальник ГСУ, помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным законом:

12.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ГСУ и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ГСУ задач и функций и реализацию предоставленных прав.

12.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; утверждает должностные регаменты# (инструкции) подчиненных сотрудников, служащих и работников.

12.3. Утверждает в установленном порядке положения и планы работы структурных подразделений.

12.4. Издает в пределах своей компетенции, в установленном порядке, приказы, распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом ГСУ; обеспечивает контроль за их исполнением.

12.5. Реализует, в пределах предоставленных МВД России и ГУ МВД России прав, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на службу в ГСУ, федеральных государственных служащих, проходящих государственную службу в ГСУ и работников.

12.6. Организует и обеспечивает подбор и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации,

12.7. Осуществляет, в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России полномочий, прием, назначение, перемещение и увольнение сотрудников, федеральных государственных служащих и работников ГСУ в соответствии с номенклатурой должностей ГУ МВД России.

12.8. В установленном порядке представляет начальнику ГУ МВД России кандидатуры для назначения на должности первого заместителя и заместителей начальника ГСУ и предложения об их освобождении от занимаемых должностей,

12.9. Представляет в установленном порядке начальнику ГУ МВД России кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности руководителей подчиненных органов предварительного следствия, которые назначаются на соответствующие должности и освобождаются от них начальником ГУ МВД России.

12.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников; в пределах компетенции присваевает сотрудникам ГСУ специальные звания.

12.11. В пределах предоставленных полномочий поощряет, сотрудников, федеральных государственных служащих и работников ГСУ, налагает на них дисциплинарные взыскания; вносит руководству ГУ МВД России представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников; ходатайствует о присвоении в пределах предоставленных прав специальных званий до полковника юстиции включительно; вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников органов предварительного следствия, назначаемых на должность начальником ГУ МВД России.

12.12. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения о поощрении граждан, оказавших содействие ГСУ в решении поставленных задач.

12.13. В пределах своей компетенции устанавливает сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ГСУ соответствующие надбавки и выплаты.

12.14. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения об установлении сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащими#, работникам соответствующих надбавок и выплат.

12.15. Предоставляет отпуска сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам ГСУ, согласовывает предоставление отпусков руководителям подчиненных органов предварительного следствия.

12.16. Организует в установленном порядке направление сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГСУ в служебные командировки.

12.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы.

12.18. Обеспечивает соблюдение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ГСУ требований к служебному поведению и урегулирование конфликтов интересов.

12.19. Анализирует состояние и результаты работы подчиненных органов предварительного следствия по расследованию уголовных дел; организует подготовку совместно с органами прокуратуры единого статистического отчета о следственной работе.

12.20. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины и законности подчиненными органами предварительного следствия.

12.21. Организует взаимодействие органов предварительного следствия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

12.22. Организует в установленном порядке взаимодействие органов предварительного следствия со средствами массовой информации, обеспечивает в пределах компетенции предоставление им сведений о деятельности ГСУ и подчиненных органов предварительного следствия.

12.23. Организует формирование и ведение информационных систем в интересах обеспечения деятельности органов предварительного следствия; обеспечивает участие органов предварительного следствия в установленном нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России порядке в формировании оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и иных учетов.

12.24. Осуществляет контроль за реализацией, разработанных совместно с органами государственной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, организациями и общественными объединениями региональных, местных программ, планов социальной профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка, совершенствования деятельности органов внутренних дел, совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью, планов МВД России, ГУ МВД России, решений коллегий и оперативных совещаний, актов МВД России, ГУ МВД России, межведомственных совещаний в части касающейся деятельности органов предварительного следствия.

12.25. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в ГСУ проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений по ним, по вопросам, отнесенным к компетенции ГСУ.

12.26. Обеспечивает в установленном порядке выполнение ГСУ мероприятий в области боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

12.27. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в ГСУ и несет за это персональную ответственность.

12.28. Участвует лично или через представителя в судебных заседаниях по вопросам обжалования решений органов предварительного следствия по уголовным делам и материалам, по исковым требованиям, касающимся работы органов предварительного следствия, другим вопросам, в том числе в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ.

12.29. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности ГСУ.

12.30. Обеспечивает, в части касающейся, организацию правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ГСУ.

12.31. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с подразделениями МВД России, территориальных органов МВД России, соответствующими подразделениями иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами в установленной сфере деятельности.

12.32. Организует и ведет прием и рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.33. В пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию коррупции.

12.34. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции ГСУ и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

13. При начальнике ГСУ могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником ГСУ.

14. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение ГСУ осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами ГУ МВД России.

_______________

(1) Далее "ГСУ".

(2) Далее "ГУ МВД России".

(3) Далее "установленная область деятельности".