Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции по участию в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением установленных федеральным законодательством правил пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров

Приложение
к распоряжению Комитета
по транспортно-транзитной политике
от 18.12.2009 N 48

Административный регламент
исполнения государственной функции
по участию в пределах своей компетенции в осуществлении контроля
за соблюдением установленных федеральным законодательством правил
пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения
через нее транспортных средств, грузов, товаров

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по участию в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением установленных федеральным законодательством правил пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур), при рассмотрении обращений по осуществлению государственной функции, а также требования к исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.2.1. Законом Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РФ" от 29.04.1993 N 17, ст. 594, ст. 29);

1.2.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации от 14.07.2008 N 28, ст.3381").

1.2.3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 649 "О Комитете по транспортно-транзитной политике" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 17.05.2004 N 20).

1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по транспортно-транзитной политике (далее - Комитет).

1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является участие уполномоченного должностного лица Комитета в принятии решений по вопросам контроля за соблюдением установленных федеральным законодательством правил пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по адресу:

190031 Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10-12, литера А, Комитет по транспортно-транзитной политике.

Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru, www.transport.spb.ru

часы работы: понедельник-четверг 09.00 - 18.00, пятница 09.00 - 17.00,#

Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 576-28-28, 576-28-77.

2.1.3. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующим образом:

путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

на личном приеме осуществляется должностными лицами Комитета, уполномоченные# на исполнение государственной функции.

2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;

об основаниях исполнения государственной функции;

об основании для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке рассмотрения обращения об исполнении государственной функции;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. Исполнение государственной функции осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры (далее - должностное лицо Комитета, уполномоченное на исполнение государственной функции).

2.2. Срок исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции по участию в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением установленных федеральным законодательством правил пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров,# осуществляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством по мере необходимости в сроки, установленные поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и председателя Комитета.

2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

3.1. Принятие решения об участии заместителя председателя Комитета - начальника Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры в заседаниях Координационного совета пункта пропуска "Пассажирский порт Санкт-Петербург", Координационного совета пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту "Большой порт Санкт-Петербург", Координационного совета пункта пропуска "Аэропорт Санкт-Петербург "Пулково" (далее - Координационные советы).

3.1.1. Основанием для начала выполнения административных действий является приглашение участвовать в заседаниях Координационных советов, поступившее в Комитет и зарегистрированное должностным лицом Сектора делопроизводства и контроля исполнения в соответствии с установленными правилами делопроизводства в течение 1 дня с момента поступления.

3.1.2. Ответственным за принятие решения о выполнении административных действий является председатель Комитета.

3.1.3. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры в день и время, указанные в приглашении об участии в заседаниях Координационных советов, принимает личное участие в указанных заседаниях.

3.1.4. В ходе участия в заседаниях, указанных в пункте 3.1.1.3 регламента, заместитель председателя Комитета - начальник Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры,# высказывает мнение Комитета по обсуждаемым вопросам в пределах компетенции Комитета, вносит предложения о проведении заседаний Координационных советов и по включению вопросов в их повестку дня, участвует в реализации решений, принимаемых по итогам заседаний Координационных советов.

3.1.5. Критериями принятия решения при выполнении административного действия являются законность и обоснованность решений по соблюдению установленных федеральным законодательством правил пересечения государственной границы Российской Федерации, перемещения через нее транспортных средств, грузов, товаров, принимаемых на заседаниях Координационных советов.

3.1.6. Результатом административного действия является мнение заместителя председателя Комитета - начальника Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры, уполномоченного на исполнение государственной функции, выраженное путем голосования, по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Координационных советов.

3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется председателем Комитета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие соответствующих решений, содержащие# жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по# исполнения государственной функции, и принятием соответствующих решений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами Комитета.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в порядке, установленном действующим законодательством. Действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции может быть обжаловано вышестоящему должностному, а также в судебном порядке.

4.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на исполнение государственной функции лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является нарушение должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований регламента.

4.4. В письменной жалобе заявитель, уполномоченное им лицо указывает:

наименование органа, в который направляется письменная жалоба;

полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, подающего жалобу;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

существующего обжалуемого действия (бездействия), т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправомерным;

норма закона, которая# по мнению заявителя, была нарушена; подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заявителя.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;

жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица не содержит:

наименования исполнительного органа государственной власти# решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

фамилии, имени, отчества или наименования лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;

существа обжалуемого действия (бездействия);

лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд# и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) государственного органа, не являющегося уполномоченным на исполнение государственной функции.

4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

Личный прием заявителей в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводится руководителями и уполномоченными должностными лицами.

Информация о местах приема граждан и времени его осуществления доводится до сведения граждан,# по справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, а также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и на информационных стендах, расположенных в местах приема граждан.

4.7. Вышестоящим должностным лицом по отношению к Комитету является вице-губернатор Санкт-Петербурга.

4.8. Жалоба подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в Комитете и рассмотрению в течение 30 дней с момента ее регистрации.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, о чем заявитель информируется в письменной форме по существу поставленных вопросов.

4.10. О нарушении должностным лицом Комитета положений действующего законодательства при исполнении государственной функции, а также положений регламента заявитель сообщает по телефону (812) 576-28-28, а также по адресу электронной почты: cttp@cttp.gov.spb.ru.