Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Настоящий Административный регламент вводится в действие со дня официального опубликования настоящего распоряжения
Приложение
к распоряжению Комитета
по транспортно-транзитной политике
от 28 июня 2010 года N 37
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению открытия (закрытия)
водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов
в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга
25 февраля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (далее - регламент), определяет сроки и последовательность административных действий (процедур), при осуществлении государственной функции, а также требования к исполнению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Законом Санкт-Петербурга от 22.04.2009 N 175-38 "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости" от 15.05.2009 N 86, ст.5);
1.2.2. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2009 N 1434 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 28.12.2009 N 50);
1.2.3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 448 "Об утверждении Порядка открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов" ("Санкт-Петербургские ведомости" от 25.05.2010 N 92);
1.2.4. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 649 "О Комитете по транспортно-транзитной политике" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 17.05.2004 N 20).
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по транспортно-транзитной политике (далее - Комитет).
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляется взаимодействие с:
- Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- Санкт-Петербургским государственным учреждением "Агентство внешнего транспорта" (далее - СПб ГУ "АВТ");
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу.
1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является правовой акт Комитета, устанавливающий дату открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по адресу:
190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, литера А, Комитет по транспортно-транзитной политике.
Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru, www.transport.spb.ru,
часы работы: понедельник-четверг: 09.00-18.00, пятница и предпраздничные дни: 09.00-17.00.
Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 576-28-28, 576-28-88, 576-28-38.
2.1.3. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующим образом:
путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;
посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента. При ответах на телефонные звонки должностное лицо, уполномоченное на исполнение государственной функции, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует обратившихся по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Комитета, уполномоченного на предоставление государственной услуги, принявшего телефонный звонок. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы специалистов Комитета);
на личном приеме осуществляется должностными лицами Комитета, уполномоченными на исполнение государственной функции.
2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 2.1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1.5. Исполнение государственной функции осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником Отдела регулирования транспортного комплекса Комитета, главным специалистом Отдела регулирования транспортного комплекса Комитета, генеральным директором СПб ГУ "АВТ", заместителем генерального директора СПб ГУ "АВТ" (далее - должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции).
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов осуществляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством по мере необходимости в сроки, установленные поручениями Правительства Санкт-Петербурга и председателя Комитета.
2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
подготовка и направление запросов в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о планируемых и проводимых на акваториях работах и в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу по вопросу согласования даты открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга;
издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов;
информирование органов государственной власти, юридических и физических лиц об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга (участков водных путей Санкт-Петербурга).
3.1. Подготовка и направление запросов в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о планируемых и проводимых на акваториях работах и в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу по вопросу согласования даты открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1.1. Основанием для административного действия является служебная записка генерального директора СПб ГУ "АВТ" о предполагаемых сроках открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга, направленная в адрес председателя Комитета.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения
3.1.2. Должностными лицами, ответственными за административное действие, являются: генеральный директор СПб ГУ "АВТ", заместитель генерального директора СПб ГУ "АВТ", заместитель председателя Комитета.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения
3.1.3. Лица, указанные в п. 3.1.2 настоящего Регламента, осуществляют следующие действия:
- заместитель генерального директора СПб ГУ "АВТ" ежегодно в срок до 1 февраля в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете, готовит проекты запросов в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о планируемых и проводимых на акваториях работах и в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу по вопросу согласования даты открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга (далее - запросы) и представляет их на согласование заместителю председателя Комитета.
Согласование запросов осуществляется путем их визирования на оборотной стороне каждого листа с указанием даты визирования.
Максимальный срок согласования составляет 1 рабочий день.
Согласованные заместителем председателя Комитета проекты запросов передаются для подписания председателем Комитета начальнику сектора кадров, делопроизводства и контроля исполнения.
Максимальный срок для подписания запросов председателем Комитета 2 рабочих дня.
3.1.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются:
- необходимость открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов;
- соответствие проектов запросов правилам делопроизводства, установленным в Комитете;
- наличие согласования в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия являются подписанные председателем Комитета запросы, переданные в Отдел государственного заказа и государственной службы Административно-правового управления Комитета для обеспечения их регистрации, в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.1.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник отдела регулирования транспортного комплекса.
3.1.7. Результатом административного действия являются запросы, зарегистрированные специалистом сектора кадров, делопроизводства и контроля исполнения, в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства, направленные курьерской службой в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и в Главное управлением# Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу.
3.2. Издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
3.2.1. Административная процедура состоит из двух административных действий:
- ежегодное издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов;
- издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 448 "О Порядке открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 4 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга"
3.2.2. Ежегодное издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
3.2.2.1. Основанием для административного действия являются поступившие в Комитет заключения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу по вопросу о возможности открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.2.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2.2.2. Должностным лицом Комитета, ответственным за административное действие, является главный специалист Отдела транспортной инфраструктуры Комитета.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 3.2.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.2.3. Лицо, указанное в п.3.2.2.3 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Лицо, указанное в п. 3.2.2.2 настоящего Регламента"
- в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Комитет заключений, указанных в пункте 3.2.2.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга и направляет его на согласование:
- генеральному директору СПб ГУ "АВТ";
- заместителю председателя Комитета - начальнику Отдела регулирования транспортного комплекса;
- заместителю председателя Комитета - начальнику Административно-правового управления.
Максимальный срок согласования проекта распоряжения - 3 рабочих дня.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.2.4 настоящего приложения внесены изменения
3.2.2.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются: соответствие проекта распоряжения действующему законодательству, наличие или отсутствие согласований документации должностными лицами, указанными в пункте 3.2.2.3 настоящего Регламента.
3.2.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписанное распоряжение Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.2.6 настоящего приложения внесены изменения
3.2.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник Отдела транспортной инфраструктуры.
3.2.2.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов, подписанное председателем Комитета, направленное в сектор кадров, делопроизводства и контроля исполнения для обеспечения его регистрации, в порядке, установленном правилами делопроизводства в Комитете.
3.2.3. Издание правового акта Комитета по осуществлению открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 448 "О Порядке открытия (закрытия) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов".
3.2.3.1. Основанием для административного действия являются возникновение либо угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на водных путях Санкт-Петербурга (затопление, авария, экологическая катастрофа, резкий подъем или падение уровня воды, мелководье, штормовое предупреждение), в случае чрезмерного скопления судов на водных путях Санкт-Петербурга, проведения международных, государственных, городских мероприятий, гидротехнических, строительных и ремонтных работ, объявления карантина, военных действий, а также возникновение иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, безопасности судоходства и сохранности грузов.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.3.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3.2. Должностным лицом Комитета, ответственным за административное действие, является главный специалист Отдела транспортной инфраструктуры Комитета.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 3.2.3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.2.3.3. Лицо, указанное в п.3.2.3.2 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:
- в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения обстоятельств, указанных в 3.2.3.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга и направляет его на согласование:
- генеральному директору СПб ГУ "АВТ";
- заместителю председателя Комитета - начальнику отдела регулирования транспортного комплекса;
- заместителю председателя Комитета - начальнику Административно-правового управления.
Максимальный срок согласования проекта распоряжения - 3 рабочих дня.
3.2.3.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются: соответствие проекта распоряжения действующему законодательству, наличие или отсутствие согласований документации должностными лицами, указанными в пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
3.2.3.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписанное распоряжение Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.2.3.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник Отдела транспортной инфраструктуры.
3.2.3.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов, подписанное председателем Комитета, направленное в сектор кадров, делопроизводства и контроля исполнения для обеспечения его регистрации, в порядке, установленном правилами делопроизводства в Комитете.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. Информирование органов государственной власти, юридических и физических лиц об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга (участков водных путей Санкт-Петербурга).
3.3.1. Основанием для административного действия является подписанное и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение Комитета об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга для движения самоходных транспортных судов.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за административное действие, является должностное лицо Отдела программ развития Комитета в соответствии с поручением заместителя председателя Комитета - начальника Отдела программ развития.
3.3.3. Лицо, указанное в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, осуществляет следующие действия:
в течение 2 рабочих дней размещает на официальном сайте Комитета в сети Интернет по адресу: www.transport.spb.ru информацию об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга (участков водных путей) для движения самоходных транспортных средств.
3.3.4. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является информация, размещенная на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
3.3.5. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета - начальник Отдела программ развития.
3.3.6. Результатом административного действия является информация об открытии (закрытии) водных путей Санкт-Петербурга (участков водных путей) для движения самоходных транспортных средств, размещенная на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.
4.2. Предметом досудебного обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений и т.п.);
бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции);
решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заинтересованных лиц.
4.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:
полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) (заинтересованного лица), почтовый, юридический адрес;
фамилия, имя, отчество, должность представителя заинтересованного лица;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;
решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
Текст жалобы должен содержать подпись заинтересованного лица (представителя) и дату обращения.
Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения (жалобы) заинтересованного лица не поддаются# прочтению (о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый (юридический) адрес поддаются прочтению);
в письменном обращении заинтересованного лица ставится вопрос, на который заинтересованному лицу давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае лицу, направившему обращение, направляется уведомление о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с ним по данному вопросу);
письменное обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае лицо, направившее обращение, информируется о недопустимости злоупотребления правом);
в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае, обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается подавшему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить обращение.
4.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.7. Наименования вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга;
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете по транспортно-транзитной политике по телефону (812) 576-28-28.
4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).
4.10. О нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов по рабочим дням или председателю Комитета по телефону (812) 576-28-28.
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 28 июня 2010 г. N 37 "Об утверждении административного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.