Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 декабря 2007 г. N 1538 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2008 г., 7 октября 2010 г.

Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2007 N 476-95 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о порядке и условиях оказания государственного содействия гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты".

1.2. План мероприятий по реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Внесен в Реестр нормативных правовых актов

18 декабря 2007 г.

Регистрационный N 6078

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 г. N 1352 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 4 декабря 2007 г. N 1538

Положение
о порядке и условиях оказания государственного содействия
гражданам в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга
"Санкт-Петербургские жилищные сертификаты"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2008 г., 7 октября 2010 г.

1. Общие условия

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оказания государственного содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - государственное содействие) в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 29.09.2007 N 476-95, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - учет нуждающихся в улучшении жилищных условий), проживающим в отдельных жилых помещениях (квартирах, жилых домах), занимаемых на основании заключенных договоров социального найма или принадлежащих им на праве собственности.

1.2. Государственное содействие в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" (далее - Программа) заключается в предоставлении гражданам - участникам Программы социальных выплат для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого гражданами - участниками Программы, в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера социальных выплат, предоставляемых в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" согласно приложению к настоящему Положению.

1.3. Под оператором Программы понимается определенное Жилищным комитетом в установленном действующим законодательством порядке юридическое лицо, реализующее Программу, одним из участников (учредителей, акционеров, членов) которого является Санкт-Петербург.

Жилищный комитет в установленном действующим законодательством порядке заключает с оператором Программы договор, предусматривающий прием от администраций районов Санкт-Петербурга заявлений и других документов, ведение учета участников Программы, информирование граждан о решениях, принимаемых Жилищным комитетом, прием заявлений и других документов участников Программы, необходимых для получения социальных выплат, порядок формирования оператором Программы списка участников Программы (далее - Договор с оператором Программы).

2. Условия предоставления государственного содействия
в форме социальных выплат

2.1. Социальная выплата может быть использована гражданами - участниками Программы по их выбору:

на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого гражданина - участника Программы, установленного Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" (далее - учетный норматив);

на долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы в случае выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы при условии выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в объеме не менее 70 процентов, заключенного в соответствии с Федеральным законом, в случае полной оплаты цены объекта долевого строительства, предусмотренной договором участия в долевом строительстве;

на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов.

При приобретении жилого помещения (жилого дома, квартиры) социальная выплата может быть использована как с реализацией жилых помещений, занимаемых гражданами - участниками Программы, так и без реализации жилых помещений, занимаемых гражданами - участниками Программы, посредством приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям при условии обеспечения граждан - участников Программы жилыми помещениями в размере не менее учетного норматива на каждого гражданина - участника Программы.

Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения площадью не менее учетного норматива на каждого члена семьи гражданина - участника Программы, в том числе с использованием социальных выплат, полученных членами семьи гражданина - участника Программы в рамках реализации целевых программ Санкт-Петербурга или Российской Федерации.

2.2. Право на получение государственного содействия в рамках Программы может быть использовано только один раз, после чего граждане - участники Программы подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента перечисления средств социальной выплаты на расчетный или лицевой счет продавца жилого помещения либо на расчетный счет застройщика (инвестора). Под инвестором для целей настоящего Положения понимается физическое или юридическое лицо либо созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, осуществляющее инвестиционную деятельность в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".

3. Порядок оказания гражданам государственного содействия
в форме социальных выплат

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2008 г. N 1008 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Граждане, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, изъявившие желание получить государственное содействие в форме социальной выплаты в рамках реализации Программы, представляют в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (далее - администрация района Санкт-Петербурга) следующие документы:

заявление по форме, утверждаемой Жилищным комитетом;

справку о регистрации (форма N 9);

характеристику занимаемого жилого помещения (форма N 7);

копии документов, подтверждающих право гражданина на владение и (или) пользование жилым помещением, подавшего заявление об оказании государственного содействия в форме социальной выплаты в рамках Программы (далее - заявитель), и (или) членов его семьи на занимаемое жилое помещение;

копию технического паспорта на занимаемое заявителем и членами его семьи жилое помещение;

копию свидетельства о заключении брака (при наличии брачных отношений);

копию свидетельства о рождении детей (при их наличии);

копии паспортов заявителя и совершеннолетних членов его семьи;

иные документы, подтверждающие родство членов семьи заявителя.

Копии указанных документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.

3.2. Администрация района Санкт-Петербурга рассматривает документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (далее - документы заявителей), и осуществляет в установленном порядке актуализацию данных учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе проверку сведений об отсутствии либо наличии в собственности у заявителя и членов его семьи других пригодных для проживания жилых помещений.

3.3. По результатам проведенной актуализации и проверки в случае подтверждения оснований для предоставления заявителю и членам его семьи социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга дополняет документы заявителей справкой о признании заявителя и членов его семьи в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и в течение 20 рабочих дней с момента принятия заявления направляет их в Жилищный комитет или оператору Программы (в случае заключения Договора с оператором Программы).

3.4. Жилищный комитет или оператор Программы (в случае заключения Договора с оператором Программы) обеспечивает ведение учета заявителей в качестве граждан - участников Программы и ежемесячное по состоянию на 5 число каждого месяца формирование списка граждан - участников Программы, которым планируется предоставление социальных выплат с учетом средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на финансирование Программы.

3.5. Жилищный комитет определяет размер социальной выплаты на основании Методики расчета размера социальных выплат, предоставляемых в рамках реализации целевой Программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты", согласно приложению к настоящему Положению, исходя из:

применяемой для расчета размера социальных выплат стоимости 1 кв. м жилого помещения в Санкт-Петербурге, соответствующей утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья (в руб.) по субъектам Российской Федерации, подлежащей применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий;

норматива жилищной обеспеченности на каждого члена семьи, состоящей из граждан - участников Программы;

количества граждан - участников Программы, входящих в состав одной семьи;

общей площади жилого помещения, занимаемого членами семьи, состоящей из граждан - участников Программы.

Размер социальной выплаты определяется на дату принятия решения Жилищного комитета о предоставлении гражданам - участникам Программы социальной выплаты.

3.6. Вопрос о предоставлении социальной выплаты рассматривается Жилищным комитетом.

В первую очередь рассматриваются документы заявителей, которые имеют первоочередное право на получение государственного содействия в соответствии с Программой исходя из наиболее ранней даты постановки заявителей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во вторую очередь рассматриваются документы заявителей, которые не имеют первоочередного права на получение государственного содействия в соответствии с Программой, но изъявили желание приобрести жилое помещение совместно с другими членами своей семьи, которым ранее были предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации иных целевых программ Санкт-Петербурга или Российской Федерации.

В третью очередь рассматриваются документы заявителей, которые не имеют первоочередного права на получение государственного содействия в соответствии с Программой исходя из наиболее ранней даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.7. Жилищный комитет принимает решение о предоставлении заявителю социальной выплаты или об отказе в предоставлении заявителю социальной выплаты.

Основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является:

непредставление или неполное представление документов для предоставления социальной выплаты;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.8. Жилищный комитет или оператор Программы (в случае заключения Договора с оператором Программы) обеспечивает информирование заявителей, в том числе в письменной форме, о принятом решении Жилищного комитета о предоставлении заявителю социальной выплаты или об отказе в предоставлении заявителю социальной выплаты с обоснованием причин отказа в сроки и в порядке, установленные Жилищным комитетом.

3.9. Жилищный комитет выдает гражданам - участникам Программы, в отношении которых принято решение о предоставлении социальной выплаты, Санкт-Петербургский жилищный сертификат и заключает с ними договор о предоставлении социальной выплаты.

Формы Санкт-Петербургского жилищного сертификата и договора о предоставлении социальной выплаты утверждаются Жилищным комитетом.

В Санкт-Петербургском жилищном сертификате указываются:

срок действия Санкт-Петербургского жилищного сертификата, не превышающий 12 месяцев с момента его выдачи;

фамилии, имена, отчества граждан - участников Программы, входящих в состав одной семьи, серии и номера паспортов либо иных документов, удостоверяющих их личности, и адреса их места жительства;

размер социальной выплаты.

Срок Санкт-Петербургского жилищного сертификата и договора о предоставлении социальной выплаты может быть продлен на основании решения Жилищного комитета в случае, если социальная выплата не была использована в 12-месячный срок по уважительной причине (болезнь, приостановка органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации договора, являющегося основанием для возникновения или перехода права собственности на жилое помещение, строящееся или приобретаемое за счет средств социальной выплаты, в связи с необходимостью исправления технических ошибок), но не более чем на два месяца.

3.10. Жилищный комитет привлекает к работе со средствами бюджета Санкт-Петербурга, направляемыми на предоставление социальных выплат, уполномоченный банк - банк или кредитную организацию, выбираемые на основании конкурсного отбора, порядок и условия проведения которого определяются Жилищным комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Жилищный комитет заключает с уполномоченным банком договор, предусматривающий:

порядок и условия размещения средств социальной выплаты на именном блокированном целевом счете (далее - ИБЦ-счет), открытом на имя одного из совершеннолетних граждан - участников Программы, указанных в Санкт-Петербургском жилищном сертификате (далее - получатель Санкт-Петербургского жилищного сертификата);

порядок и сроки перечисления средств социальной выплаты с ИБЦ-счета на расчетный или лицевой счет продавца жилого помещения либо на расчетный счет застройщика (инвестора);

возврат в бюджет Санкт-Петербурга средств социальной выплаты в случае неиспользования получателем социальной выплаты средств социальной выплаты в течение 12 месяцев с момента выдачи Санкт-Петербургского жилищного сертификата в установленном порядке, за исключением случаев принятия в соответствии с абзацем седьмым пункта 3.9 настоящего Положения Жилищным комитетом решения о продлении срока, в течение которого получатель социальной выплаты обязуется использовать средства социальной выплаты.

3.11. Получатель Санкт-Петербургского жилищного сертификата в течение 10 рабочих дней с даты выдачи Санкт-Петербургского жилищного сертификата обращается в уполномоченный банк для открытия ИБЦ-счета, на который будут перечисляться средства социальной выплаты.

ИБЦ-счет открывается на срок, оставшийся до истечения срока действия Санкт-Петербургского жилищного сертификата и договора о предоставлении социальной выплаты.

3.12. Основанием для перечисления средств с ИБЦ-счета на счет продавца жилого помещения, застройщика (инвестора), лица, уступившего право требования по договору участия в долевом строительстве, либо жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива является предъявление получателем социальной выплаты в уполномоченный банк:

уведомления Жилищного комитета о согласовании параметров приобретаемого гражданином - участником Программы жилого помещения, которое выдается заявителю в пятидневный срок после представления заявки на согласование параметров приобретаемого жилого помещения по форме, утверждаемой Жилищным комитетом;

в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи:

зарегистрированного в установленном порядке договора, являющегося основанием для перехода права собственности на жилое помещение, приобретенное в том числе за счет средств социальной выплаты, и свидетельства о государственной регистрации права собственности получателя социальной выплаты и (или) членов его семьи на указанное жилое помещение;

в случае направления средств социальной выплаты на участие в долевом строительстве:

договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом;

договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом и документа, подтверждающего полную оплату цены объекта долевого строительства, предусмотренную договором участия в долевом строительстве;

справки от застройщика, подтверждающей объем выполненных работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов;

в случае направления средств социальной выплаты на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива:

документа, подтверждающего членство получателя социальной выплаты в жилищно-строительном или жилищном накопительном кооперативе;

документа, определяющего порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;

справки от застройщика, подтверждающей объем выполненных работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов;

кредитного договора, заемщиком по которому является хотя бы один из получателей социальной выплаты, в случае приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита.

3.13. На основании Санкт-Петербургского жилищного сертификата Жилищный комитет направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявку о перечислении средств социальной выплаты, указанных в Санкт-Петербургском жилищном сертификате, на ИБЦ-счет (далее - заявка).

3.14. Комитет финансов Санкт-Петербурга на основании заявки Жилищного комитета в установленном порядке перечисляет средства, предусмотренные в бюджете Санкт-Петербурга для предоставления социальных выплат, на ИБЦ-счета, указанные в заявке.

3.15. Перечисление средств с ИБЦ-счета на расчетный или лицевой счет продавца жилого помещения, застройщика (инвестора), лица, уступившего право требования по договору участия в долевом строительстве, либо жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива осуществляется уполномоченным банком после проверки документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, на соответствие требованиям действующего законодательства.

3.16. Социальная выплата считается использованной целевым образом после перечисления получателем социальной выплаты средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения, застройщика (инвестора), лица, уступившего право требования по договору участия в долевом строительстве, либо жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива.

3.17. Жилищный комитет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в установленном порядке в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчет об использовании бюджетных средств, предусмотренных для предоставления участникам Программы социальных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 г. N 1352 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о порядке и условиях

оказания государственного содействия

гражданам в рамках реализации целевой

программы Санкт-Петербурга

"Санкт-Петербургские жилищные

сертификаты"

Методика расчета размера социальных выплат, предоставляемых в рамках
реализации целевой программы Санкт-Петербурга
"Санкт-Петербургские жилищные сертификаты"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2008 г., 7 октября 2010 г.

Расчет размера социальных выплат, предоставляемых в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" (далее - социальная выплата), осуществляется по формуле:

,

Sн = Н х К

где:

Рсв - размер социальной выплаты;

Ср - применяемая для расчета размера социальных выплат стоимость 1 кв. м жилого помещения в Санкт-Петербурге, соответствующая утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья (в руб.) по субъектам Российской Федерации, подлежащей применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий;

Sн - общая площадь жилого помещения, необходимая для обеспечения участников целевой программы "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты" (далее - Программа), не менее норматива жилищной обеспеченности - 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого гражданина - участника Программы;

Sф - общая площадь жилого помещения, занимаемого гражданами - участниками Программы;

Н - норматив жилищной обеспеченности на одного гражданина - участника Программы - 18 кв.м общей площади жилого помещения.

К - количество граждан - участников Программы, входящих в состав одной семьи;

- коэффициент, выраженный в процентах и определяемый по таблице.

Таблица
	Количество участников Программы, %
	до трех человек	от четырех до шести человек	от семи человек
Размер коэффициента	30	20	15

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 октября 2010 г. N 1352 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 4 декабря 2007 г. N 1538

План мероприятий по реализации целевой программы Санкт-Петербурга
"Санкт-Петербургские жилищные сертификаты"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2010 г.

N п/п	Наименование основных мероприятий	Срок исполнения основных мероприятий	Исполнители
1. Нормативное правовое обеспечение
1	Подготовка и утверждение формы заявления на участие в Программе, формы Санкт-Петербургского жилищного сертификата, других документов, необходимых для участия граждан в Программе	IV квартал 2007 года	Жилищный комитет
2. Ресурсное обеспечение
2.1	Обеспечение выделения средств бюджета Санкт-Петербурга в форме социальных выплат в рамках реализации Программы	2008-2011 годы	Комитет финансов Санкт-Петербурга, Жилищный комитет
2.2	Учет граждан - потенциальных участников Программы, ведение единой электронной базы граждан - потенциальных участников Программы, подготовка документов, необходимых для решения вопросов о предоставлении гражданам - участникам Программы социальных выплат и жилых помещений в рамках реализации Программы, осуществление иных мероприятий по работе с гражданами - участниками	2008-2011 годы	Жилищный комитет или оператор Программы (в случае заключения Договора с оператором Программы)
2.3	Расчет размера социальных выплат, предоставление гражданам -участникам Программы Санкт-Петербургских жилищных сертификатов, принятие решений о предоставлении социальных выплат	2008-2011 годы	Жилищный комитет

Принятые сокращения:

Программа - целевая программа Санкт-Петербурга "Санкт-Петербургские жилищные сертификаты".