Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 августа 2011 г. N 1044 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 16 января 2007 г. N 5

Порядок предоставления мер социальной поддержки семей,
имеющих детей, в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г., 27 февраля 2009 г., 23 июня 2010 г.,
1 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ежемесячных пособий на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 февраля 2009 г. N 237 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, указанным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга, назначаются и выплачиваются следующие ежемесячные пособия на ребенка:

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет года на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (далее - ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет);

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, специальных молочных продуктов (далее - ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет);

ежемесячное пособие на ребенка с 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (но не старше 18 лет), на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг (далее - ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста).

ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (далее - ежемесячное пособие на ребенка-инвалида);

ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет из семьи, где оба родителя, законных представителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (далее - ежемесячное пособие на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами);

ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба родителя, законных представителя (единственный родитель, законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг (далее - ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 февраля 2009 г. N 237 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Лицам, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, ежемесячное пособие на ребенка назначается в том случае, если аналогичные пособия не выплачиваются им на территории другого субъекта Российской Федерации.

1.4. Лицам без определенного места жительства ежемесячное пособие на ребенка назначается в администрации района Санкт-Петербурга по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге при условии прохождения ими учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".

1.5. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, указанным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга, назначаются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до шести месяцев) для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания (далее - единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка);

ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и спортивной формы (далее - компенсационная выплата на детей из многодетных семей).

1.6. Доход и состав семьи, учитываемые при определении величины среднедушевого дохода, определяются в соответствии с Порядком определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга.

1.7. Перечень медицинских показаний к обеспечению детей специальными молочными продуктами детского питания утверждается Комитетом по здравоохранению.

1.8. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются в размерах, установленных Законом Санкт-Петербурга на дату возникновения права, с последующей индексацией в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.

1.9. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются на срок и в порядке, предусмотренном в статье 10 Закона Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 1720 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка и компенсационная выплата на детей из многодетных семей (далее - компенсационные выплаты) назначаются в размерах, установленных Законом Санкт-Петербурга с учетом индексации в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга, на дату обращения заявителя со всеми необходимыми документами.

Коэффициент, используемый при индексации размеров ежемесячных пособий на ребенка, единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка и компенсационной выплаты на детей из многодетных семей, устанавливается в размере, равном индексу роста потребительских цен, применяемому при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка

2.1. Ежемесячные пособия на ребенка назначаются администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства (пребывания) родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

2.2. К заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка (далее - заявление) прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

свидетельство о рождении ребенка (копия свидетельства об установлении отцовства);

свидетельство о регистрации (расторжении) брака;

документы о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением случаев, установленных Законом Санкт-Петербурга). При отсутствии доходов представляются документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия доходов. Основания для признания причин отсутствия доходов уважительными устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

В случае если родители (один из родителей, законный представитель), ребенок имеют регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания, дополнительно представляются справки из субъектов Российской Федерации, где родители (один из родителей, законных представителей), ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства, о неполучении аналогичных пособий по месту их постоянной регистрации.

Для определения размера пособия при назначении ежемесячного пособия на ребенка от рождения до 1,5 лет учитываются несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, а также падчерицы, пасынки, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются документы об установлении над ребенком опеки (попечительства).

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося в приемной семье, дополнительно представляется договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Ежемесячное пособие на ребенка, находящегося в приемной семье, назначается по месяц (включительно) окончания срока действия договора.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста с 16 лет (но не старше 18 лет) дополнительно представляется справка из общеобразовательного учреждения об обучении ребенка. На ребенка-инвалида в возрасте с 16 лет до 18 лет справка из общеобразовательного учреждения об обучении не представляется.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка лицам без определенного места жительства представляется справка о постановке на учет граждан Российской Федерации без определенного места жительства в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".

В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем родителя (законного представителя), имеющего право на ежемесячное пособие на ребенка, дополнительно представляются документы, подтверждающие личность и полномочие представителя.

Документы, прилагаемые к заявлению, после копирования возвращаются заявителю.

Дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, администрацией района Санкт-Петербурга приобщается справка о регистрации заявителя (форма 9).

Администрация района Санкт-Петербурга принимает заявление при отсутствии указанных документов, если соответствующие сведения имеются в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" (далее - АИС ЭСРН). Сведения в виде выписки из АИС ЭСРН приобщаются к заявлению.

2.3. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, на ребенка до 3 лет, включая месяц исполнения ребенку 3 лет, при ежегодном представлении справки из поликлиники по месту жительства ребенка, заверенной печатью, о наличии у ребенка медицинских показаний для обеспечения специальными молочными продуктами детского питания в соответствии с перечнем, установленным Комитетом по здравоохранению.

При утрате права на назначение ежемесячных пособий на ребенка с учетом медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания выплата пособий приостанавливается с месяца, следующего за месяцем утраты указанного права, и возобновляется на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи в порядке и сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга.

Без учета дохода семьи назначаются ежемесячные пособия на ребенка из неполной семьи, в которой имеется ребенок в возрасте до 3 лет включительно.

При утрате права на назначение ежемесячных пособий на ребенка из неполной семьи, в которой имеется ребенок в возрасте до 3 лет включительно, выплата пособий приостанавливается с месяца, следующего за месяцем утраты указанного права, и возобновляется на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи в порядке и сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга.

2.4. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячные пособия на ребенка из многодетной семьи на срок, в течение которого семья имеет статус многодетной. При утрате права на назначение ежемесячных пособий на ребенка семье как многодетной, выплата пособий приостанавливается с месяца, следующего за месяцем утраты права, и возобновляется в порядке и в сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга, на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи.

2.5. Без учета дохода семьи назначаются ежемесячные пособия на ребенка-инвалида, на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами, на ребенка из семьи, имеющей ребенка-инвалида, на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами, на срок, установленный в справке медико-социальной экспертизы.

При утрате права на ежемесячные пособия на ребенка из семьи, имеющей ребенка-инвалида, на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами, выплата ежемесячных пособий на ребенка приостанавливается с месяца, следующего за месяцем окончания установленного срока инвалидности, и возобновляется на общих основаниях при подтверждении права на ежемесячное пособие на ребенка с учетом доходов семьи в порядке и сроки, предусмотренные в статье 10 Закона Санкт-Петербурга, либо без учета доходов семьи при представлении справки о продлении инвалидности.

2.6. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляются следующие документы:

исключен с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.6

на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, - справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу с указанием срока прохождения военной службы. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, назначается на срок прохождения военной службы;

на детей курсантов военных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы - справка об обучении родителя с указанием срока обучения. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования назначается на срок до заключения контракта;

на детей, у которых единственный родитель имеет статус одинокой матери, - справку из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

на детей, у которых один из родителей умер, - свидетельство о смерти родителя;

на детей, у которых один из родителей признан судом безвестно отсутствующим (умершим), - определение (постановление) суда о признании лица безвестно отсутствующим (умершим);

на детей, у которых один из родителей лишен родительских прав (ограничен в родительских правах), - решение суда о лишении родительских прав (ограничении в родительских правах);

на детей, у которых родители (один из родителей) отбывают (отбывает) срок наказания в местах лишения свободы, - справку из учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы с указанием срока отбывания наказания;

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку от судебного пристава о неисполнении решения суда (постановления судьи);

справку из Управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также справку от судебного пристава о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

на детей из семьи, где родители (один из родителей) уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, а взыскание алиментов невозможно в связи с постоянным проживанием этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, - справка из Управления федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге о выезде гражданина на постоянное жительство в иностранное государство, с которым у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи.

2.7. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка-инвалида дополнительно представляется справка об инвалидности. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка-инвалида осуществляется на срок, указанный в справке медико-социальной экспертизы.

2.8. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид, дополнительно представляется справка об инвалидности ребенка-инвалида. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка из семьи, в которой имеется ребенок-инвалид, осуществляется на срок, указанный в справке медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида.

2.9. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами, дополнительно представляются справка об инвалидности ребенка-инвалида, обоих родителей-инвалидов. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка-инвалида из семьи, где оба родителя являются инвалидами, осуществляется на срок, указанный в справках медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида и обоих родителей-инвалидов.

2.10. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами, дополнительно представляются справка об инвалидности обоих родителей. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка из семьи, где оба родителя являются инвалидами, осуществляется на срок, указанный в справках медико-социальной экспертизы обоих родителей-инвалидов.

2.11. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка из неполной семьи, в которой имеется ребенок в возрасте до 3 лет, дополнительно представляются документы, указанные в абзацах пятом - четырнадцатом пункта 2.6 настоящего Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 февраля 2009 г. N 237 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок назначения дополнительных мер социальной поддержки семей,
имеющих детей, в Санкт-Петербурге

3.1. Единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка назначается администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом, при наличии необходимых документов.

К заявлению о назначении единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка (детей);

справка, подтверждающая постановку на медицинский учет по беременности в срок до 20 недель (включительно);

справка о неполучении аналогичной выплаты в другом субъекте Российской Федерации, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства.

В случае рождения ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона представляется справка, подтверждающая постановку на учет по беременности в срок до 20 недель (включительно) женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), и документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись родителями ребенка лиц, указанных в свидетельстве о рождении ребенка.

В случае усыновления ребенка в возрасте до шести месяцев представляется документ, подтверждающий факт усыновления.

В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем родителя (законного представителя), имеющего право на единовременную компенсационную выплату при рождении ребенка, дополнительно представляются документы, подтверждающие личность и полномочие представителя.

Для определения размера единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные, независимо от их возраста, а также падчерицы и пасынки, воспитываемые в данной семье.

3.2. Компенсационная выплата на детей из многодетных семей назначается администрацией района Санкт-Петербурга по месту жительства родителя (законного представителя) на основании заявления по форме, установленной Комитетом, при наличии необходимых документов.

К заявлению о назначении компенсационной выплаты на детей из многодетных семей представляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;

документ, подтверждающий совместное проживание в Санкт-Петербурге с родителем в случае, если у ребенка отсутствует регистрация по месту жительства родителей (родителя) на территории Санкт-Петербурга (справка из детской поликлиники, образовательного учреждения и др.);

справка из образовательного учреждения об обучении ребенка (детей).

В случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем родителя (законного представителя), имеющего право на компенсационную выплату на детей из многодетных семей, дополнительно представляются документы, подтверждающие личность и полномочие представителя.

4. Порядок принятия решений о назначении ежемесячных пособий на ребенка
и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге
и организация их выплаты

4.1. Решение о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат или об отказе в их назначении принимается администрацией района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня обращения родителя, представителя родителя (законного представителя) (далее - заявитель) с заявлением и всеми необходимыми документами в администрацию района Санкт-Петербурга в случае, если указанные документы не требуют проверки содержащихся в них сведений.

При проведении проверки сведений, указанных в заявлении и в прилагаемых к нему документах, срок принятия решения о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат или об отказе в их назначении продлевается до 20 рабочих дней.

Решение о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат оформляется распоряжением администрации района Санкт-Петербурга. О принятом решении администрация района информирует заявителя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

4.2. Администрацией района Санкт-Петербурга на основании распоряжения о назначении ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат и подтверждающих документов формируется личное дело получателя ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат и направляется в государственное учреждение Санкт-Петербурга, определяемое Комитетом в целях перечисления ежемесячных пособий на ребенка и компенсационных выплат (далее - Учреждение).

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Учреждение:

4.4.1. Производит формирование дел получателей пособий (компенсационных выплат) в электронном виде, оформляет платежные поручения и направляет их в Комитет для осуществления финансирования в установленном порядке.

4.4.2. Перечисляет полученные финансовые средства в соответствии с Законом Санкт-Петербурга в адрес заявителя через отделения связи на счет в кредитной организации в соответствии с данными, указанными в заявлении, либо в кредитную организацию, осуществляющую операции по перечислению средств, предназначенных для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания, на магнитную карту получателя пособий (компенсационных выплат).

4.4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.3