Приложение. Порядок ведения списка неучастников бюджетного процесса Ленинградской области

Приложение

Порядок
ведения списка неучастников бюджетного процесса Ленинградской области
(утв. приказом Комитета финансов Ленинградской области "Об утверждении
Порядка ведения Списка неучастников бюджетного процесса
Ленинградской области"
от 30 декабря 2011 г. N 18-02/01-09-313)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 марта 2012 г. N 18-02/01-09-51 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 3.4 постановления Правительства Ленинградской области от 25 ноября 2011 года N 401 "О кассовом обслуживании государственных бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области", и устанавливает порядок ведения списка неучастников бюджетного процесса Ленинградской области.

1.2. Список неучастников бюджетного процесса Ленинградской области (далее - Список неучастников) - перечень сведений о государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области (далее - бюджетное учреждение) и государственных автономных учреждениях Ленинградской области (далее - автономное учреждение).

Термины и понятия используются в настоящем Порядке в значениях определенных федеральным законодательством.

1.3. Частями Списка неучастников являются:

1) список бюджетных учреждений;

2) список автономных учреждений.

1.4. Порядок ведения Списка неучастников устанавливает правила взаимодействия комитета финансов Ленинградской области (далее - комитет финансов) с органами исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений (далее - органы исполнительной власти) и Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области (далее - УФК по Ленинградской области) в процессе ведения Списка неучастников.

1.5. Список неучастников ведется в электронном виде посредством автоматизированного комплекса казначейского исполнения бюджета (далее - АЦК-Финансы). Список неучастников распечатывается и подписывается руководителем комитета финансов в следующих случаях:

ежегодно, перед началом очередного финансового года;

для представления в УФК по Ленинградской области по форме и в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации;

в исключительных случаях, при возникновении необходимости на основании официальных запросов уполномоченных органов.

2. Содержание Списка неучастников

2.1. Список неучастников содержит следующие реквизиты неучастников бюджетного процесса:

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 марта 2012 г. N 18-02/01-09-51 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников (цифровой код, состоящий из 5 разрядов), где: 1 разряд - код неучастника, 2 - 5 разряды - порядковый номер в Списке неучастников.

Код неучастника "2" в первом разряде - для бюджетных учреждений.

Код неучастника "3" в первом разряде - для автономных учреждений.

Бюджетным и автономным учреждениям, ранее не являвшимися участниками бюджетного процесса Ленинградской области, порядковый номер в Списке неучастников присваивается последовательно, начиная с "0700".

Бюджетному и автономному учреждению, ранее являвшимися участниками бюджетного процесса Ленинградской области, присваивается порядковый номер, который идентичен ранее установленному им 2-5 разряду кода участника бюджетного процесса Ленинградской области;

2) полное наименование неучастника бюджетного процесса;

3) сокращенное наименование неучастника бюджетного процесса.

При отсутствии сокращенного наименования в реквизите "сокращенное наименование" указывается полное наименование;

4) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

5) код причины постановки на учет (КПП);

6) код главы соответствующего органа исполнительной власти по ведомственной структуре расходов областного бюджета Ленинградской области в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год (далее - код главы);

7) полное наименование соответствующего органа исполнительной власти;

8) дата включения (изменения) реквизитов неучастника бюджетного процесса в Список неучастников;

9) дата исключения реквизитов неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников.

Формирование Списка неучастников осуществляется департаментом казначейского исполнения бюджета комитета финансов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку следующим образом.

В заголовочной части указывается дата, по состоянию на которую отражена информация.

В графах 1-9 отражаются реквизиты Списка неучастников по состоянию на дату, на которую заполняется информация.

В графе 1 указывается код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников, который состоит из пяти цифровых знаков.

Реквизиты, отражаемые в графах 2-7, включаются в реестровую запись на основании проверенных Заявок на включение (изменение).

В графе 8 указывается дата последнего изменения реестровой записи.

В графе 9 указывается дата исключения реестровой записи из Списка неучастников.

Список неучастников на текущий финансовый год подписывается руководителем комитета финансов и ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов.

3. Порядок включения реквизитов неучастников бюджетного процесса
в Список неучастников и внесения изменений в реквизиты неучастников
бюджетного процесса в Список неучастников

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 марта 2012 г. N 18-02/01-09-51 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для включения в Список неучастников или изменения в Списке неучастников реквизитов (далее - включение (изменение) реквизитов) неучастников бюджетного процесса соответствующий орган исполнительной власти представляет в комитет финансов на бумажном носителе Заявку на включение (изменение) реквизитов неучастников бюджетного процесса в Список неучастников согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Заявка на включение (изменение)), подписанную руководителем органа исполнительной власти.

Если неучастники бюджетного процесса подлежат включению (изменению) с разных дат, то Заявки на включение (изменение) представляются отдельно по каждому неучастнику бюджетного процесса.

Заполнение Заявки на включение (изменение) реквизитов осуществляется органом исполнительной власти следующим образом.

В заголовочной части указывается номер Заявки на включение (изменение). Органы исполнительной власти нумеруют Заявки на включение (изменение) в виде "XXX/YYY", где XXX - код главы органа исполнительной власти; YYY - порядковый номер Заявки на включение (изменение), который присваивается последовательно, начиная с "001".

В Заявке на включение (изменение) проставляется дата ее составления в текстовом формате, в кодовой зоне заголовочной части указывается дата заполнения документа в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

В строке "Наименование" указывается полное наименование органа исполнительной власти, который составляет Заявку на включение (изменение) в Список неучастников. В кодовой зоне заголовочной части указывается код главы органа исполнительной власти.

В графе 1 указывается код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников. Графа 1 не заполняется в случае включения неучастников бюджетного процесса в Список неучастников, в этом случае в графе проставляется прочерк.

В графе 2 указывается полное наименование неучастника бюджетного процесса в соответствии с учредительным документом (уставом) и документом о государственной регистрации.

В графе 3 указывается сокращенное наименование неучастника бюджетного процесса в соответствии с учредительным документом (уставом) и документом о государственной регистрации. При отсутствии сокращенного наименования в графе 3 указывается полное наименование неучастника бюджетного процесса.

В графе 4 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии с копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

В графе 5 указывается код причины постановки на учет (КПП) в соответствии с копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

В графе 6 указывается дата, начиная с которой может быть включена (обновлена) реестровая запись в Списке неучастников, в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

Заявка на включение (изменение) подписывается руководителем органа исполнительной власти (или уполномоченным им лицом) и ответственным исполнителем с указанием должностей, расшифровки подписей с указанием инициалов и фамилий и номера телефона.

В строке "Ответственный исполнитель комитета финансов" проставляется должность работника департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов, ответственного за осуществление проверки представленной Заявки на включение (изменение), его подпись, расшифровка подписи с указанием инициалов и фамилии, номера телефона.

В строке "Вид операции" в случае выявления по результатам проверки Заявки на включение (изменение) несоответствия установленным требованиям, указывается причина ее возврата.

3.2. Для включения (изменения) реквизитов в Список неучастников вместе с Заявкой на включение (изменение) в комитет финансов представляются следующие документы:

а) копию учредительного документа (устава) неучастника бюджетного процесса, а в случае внесения изменений - копию документа о внесении изменений в учредительные документы либо копии новых учредительных документов;

б) копию акта органа исполнительной власти об утверждении перечня подведомственных учреждений;

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 марта 2012 г. N 18-02/01-09-51 в подпункт "в" пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) копию документа о государственной регистрации юридического лица, либо о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3.3. При приеме от органа исполнительной власти Заявки на включение (изменение) на бумажном носителе ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов осуществляется визуальная проверка:

соответствия формы представленной Заявки на включение (изменение) форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

наличия полного перечня документов, представляемых в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка;

3.4. Проверка Заявок на включение (изменение) проводится в течение одного рабочего дня после их получения ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов.

Заявки на включение (изменение), не соответствующие требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Порядка, возвращаются без исполнения органам исполнительной власти не позднее срока, установленного для их проверки.

В случае положительного результата визуальной проверки Заявки на включение (изменение) и указанный в пункте 3.3 настоящего Порядка пакет документов направляется в юридический отдел комитета финансов (далее - юридический отдел) для проведения юридической (правовой) экспертизы документов.

В течение двух рабочих дней со дня поступления документов юридический отдел рассматривает документы и оформляет заключение по результатам проведенной юридической (правовой) экспертизы документов.

В случае если юридической (правовой) экспертизой установлено, что представленные документы требуют доработки, пакет документов и заключение возвращаются в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов для последующего их направления органам исполнительной власти для устранения замечаний.

В случае положительного заключения, юридический отдел направляет на согласование заключение и пакет документов структурным подразделениям комитета финансов, курирующим соответствующее направление расходов (далее - структурное подразделение комитета финансов).

В течение одного рабочего дня структурное подразделение комитета финансов рассматривает документы, согласовывает (визирует) заключение юридического отдела либо оформляет новое заключение с обоснованием отказа во включении и весь пакет документов направляет в департамент казначейского исполнения бюджета для дальнейшей работы, а в случае отказа во включении для возврата органам исполнительной власти.

3.5. Основанием для включения неучастников бюджетного процесса и внесения изменений в реквизиты неучастников бюджетного процесса в Список неучастников является наличие:

- проверенной в соответствии с пунктами 3.3-3.4 настоящего Порядка Заявки на включение (изменение);

- заключения о включении соответствующих неучастников бюджетного процесса в Список неучастников, согласованного структурным подразделением комитета финансов.

3.6. При включении неучастников бюджетного процесса в Список неучастников реквизиты проверенной Заявки на включение (изменение) образуют реестровую запись.

Ответственный исполнитель департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов присваивает неучастнику бюджетного процесса уникальный номер (код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников), вводит в АЦК-Финансы реквизиты реестровой записи и доводит информацию о включении неучастников бюджетного процесса в Список неучастников до УФК по Ленинградской области по форме и в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации.

3.7. Не позднее рабочего дня, следующего за днем включения реквизитов неучастников бюджетного процесса в Список неучастников, ответственный исполнитель департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов направляет соответствующему органу исполнительной власти Извещение о включении реквизитов неучастников бюджетного процесса в Список неучастников согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Извещение о включении реквизитов).

Формирование Извещения о включении реквизитов осуществляется департаментом казначейского исполнения бюджета комитета финансов следующим образом.

В заголовочной части указывается номер Извещения о включении реквизитов.

Номер Извещения о включении реквизитов формируется в виде "XXX/ZZZ", XXX - код главы органа исполнительной власти; ZZZ - порядковый номер Извещения о включении реквизитов, который присваивается последовательно, начиная с "001" в рамках календарного года.

Дата составления Извещения о включении реквизитов проставляется в текстовом формате, в кодовой зоне заголовочной части указывается дата заполнения документа в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

В строке "Откуда" указывается полное наименование комитета финансов.

В строке "Кому" указывается наименование органа исполнительной власти, которому направляется данное Извещение о включении реквизитов.

В графе 1 указывается порядковый номер строки табличной части Извещения о включении реквизитов.

Реквизиты, указанные в графах 2-9 должны соответствовать реестровой записи при включении реквизитов в Список неучастников.

3.8. Обновление реестровой записи осуществляется на основании принятой к исполнению ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов Заявки на включение (изменение) при изменении реквизитов неучастников бюджетного процесса. При обновлении реестровой записи код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников не меняется.

Информация об изменении реквизитов неучастников бюджетного процесса в Списке неучастников доводится до УФК по Ленинградской области по форме и в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации.

Код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников подлежит изменению в случае изменения типа учреждения, реорганизации неучастника бюджетного процесса и(или) в связи с передачей неучастника бюджетного процесса в ведение другого органа исполнительной власти (далее - реорганизация). Реквизиты неучастника бюджетного процесса, участвующего в реорганизации, подлежат исключению из Списка неучастников в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка, и включению в Список неучастников в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

3.9. При включении реквизитов неучастника бюджетного процесса в Список неучастников в комитете финансов формируется дело клиента.

В дело клиента включаются исполненные Заявки на включение (изменение) и прилагаемые к ним документы.

Документы, включенные в дело клиента, хранятся в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

4. Порядок исключения реквизитов неучастников бюджетного
процесса из Списка неучастников

4.1. Для исключения реквизитов неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников соответствующий орган исполнительной власти представляет в комитет финансов Заявку на исключение реквизитов неучастников бюджетного процесса из Списка неучастников согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - Заявка на исключение) на бумажном носителе.

Орган исполнительной власти может представить одну Заявку на исключение нескольких неучастников бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 марта 2012 г. N 18-02/01-09-51 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При приеме ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов Заявки на исключение осуществляется проверка соответствия формы представленной Заявки на исключение форме приложения N 5 к настоящему Порядку, а также соблюдение следующих требований к ее заполнению.

При составлении Заявки на исключение орган исполнительной власти нумеруют ее в виде "XXX/YYY", где XXX - код главы органа исполнительной власти; YYY - порядковый номер Заявки на исключение, который присваивается последовательно, начиная с "001" в рамках календарного года.

Дата составления Заявки на исключение указывается в заголовочной части в текстовом формате, в кодовой зоне заголовочной части указывается дата заполнения документа в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

В строке "Наименование" указывается наименование органа исполнительной власти, в кодовой зоне заголовочной части указывается код главы органа исполнительной власти.

В графе 1 проставляется порядковый номер строки табличной части Заявки на исключение.

В графе 2 указывается код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников.

В графе 3 указывается полное наименование неучастника бюджетного процесса в соответствии с реестровой записью в Списке неучастников.

В графе 4 указывается сокращенное наименование неучастника бюджетного процесса в соответствии с реестровой записью в Списке неучастников.

В графе 5 указывается основание для исключения реквизитов неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников.

Заявка на исключение подписывается руководителем (уполномоченным лицом) органа исполнительной власти с указанием должности и расшифровки подписи с указанием инициалов и фамилии.

В строке "Ответственный исполнитель" проставляется должность работника органа исполнительной власти, ответственного за заполнение Заявки на исключение, его подпись, расшифровка подписи с указанием инициалов и фамилии, номера телефона.

В строке "Ответственный исполнитель комитета финансов" проставляется должность работника департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов, ответственного за осуществление проверки представленной Заявки на исключение, его подпись, расшифровка подписи с указанием инициалов и фамилии, номера телефона.

В строке "Вид операции" в случае выявления по результатам проверки Заявки на исключение несоответствия установленным требованиям, указывается причина ее возврата.

4.3. После осуществления проверки Заявки на исключение ответственным исполнителем департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов, Заявка на исключение направляется в юридический отдел для проведения юридической (правовой) экспертизы.

В течение двух рабочих дней со дня поступления Заявки на исключение юридический отдел рассматривает документы и оформляет заключение по результатам проведенной юридической (правовой) экспертизы.

Заявка на исключение, имеющая по результатам юридической (правовой) экспертизы замечания, возвращается вместе с заключением в департамент казначейского исполнения бюджета комитета финансов для последующего направления органам исполнительной власти для устранения замечаний.

В случае положительного заключения, юридический отдел направляет на согласование заключение и Заявку на исключение структурным подразделениям комитета финансов.

В течение одного рабочего дня структурное подразделение комитета финансов рассматривает документы, согласовывает (визирует) заключение юридического отдела либо оформляет новое заключение с обоснованием отказа в исключении и направляет весь пакет документов в департамент казначейского исполнения бюджета для дальнейшей работы, а в случае отказа в исключении для возврата органам исполнительной власти.

4.4. Основанием для исключения неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников является наличие:

- проверенной в соответствии с пунктами 4.2.-4.3 настоящего Порядка Заявки на исключение;

- заключения об исключении неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников, согласованного структурным подразделением комитета финансов.

4.5. На основании принятых к исполнению Заявок на исключение ответственный исполнитель департамента казначейского исполнения бюджета комитета финансов вносит соответствующие изменения в реестровую запись в АЦК-Финансы и доводит информацию об исключении неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников до УФК по Ленинградской области по форме и в порядке, установленном Федеральным казначейством Российской Федерации.

4.6. Не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения реквизитов неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников, комитет финансов направляет соответствующему органу исполнительной власти Извещение об исключении реквизитов неучастников бюджетного процесса из Списка неучастников согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - Извещение об исключении реквизитов) на бумажном носителе.

Формирование Извещения об исключении реквизитов из Списка неучастников осуществляется департаментом казначейского исполнения бюджета комитета финансов в следующем порядке.

В заголовочной части указывается номер Извещения об исключении реквизитов.

Номер Извещения об исключении реквизитов формируется в виде "XXX/ZZZ", XXX - код главы органа исполнительной власти; ZZZ - порядковый номер Извещения об исключении реквизитов, который присваивается последовательно, начиная с "001" в рамках календарного года.

Дата составления Извещения об исключении реквизитов указывается в заголовочной части в текстовом формате, в кодовой зоне заголовочной части в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

В строке "Откуда" указывается полное наименование комитета финансов.

В строке "Кому" указывается наименование органа исполнительной власти, которому направляется данное Извещение об исключении реквизитов. В кодовой зоне заголовочной части указывается код главы органа исполнительной власти.

В графе 1 указывается порядковый номер строки табличной части Извещения об исключении реквизитов.

В графе 2 указывается код неучастника бюджетного процесса по Списку неучастников исключенного неучастника бюджетного процесса.

В графе 3 указывается полное наименование неучастника бюджетного процесса, реквизиты которого исключены из Списка неучастников.

В графе 4 указывается сокращенное наименование неучастника бюджетного процесса, реквизиты которого исключены из Списка неучастников.

В графах 5-7 указываются реквизиты Заявки на исключение органа исполнительной власти, в соответствии с которой реквизиты неучастника бюджетного процесса исключены из Списка неучастника.

В графе 8 указывается дата исключения реквизитов неучастника бюджетного процесса из Списка неучастников в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

4.7. Исполненные Заявки на исключение хранятся в деле клиента.

Документы, включенные в дело клиента, хранятся в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

5. Формирование Списка неучастников на очередной финансовый год

5.1. Комитет финансов в целях проведения сверки реквизитов указанных в Списке неучастников направляет органам исполнительной власти на бумажном носителе информацию по форме "Выписка из Списка неучастников бюджетного процесса Ленинградской области" согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Выписка из Списка неучастников).

Направление Выписки из Списка неучастников по состоянию на 1-е ноября текущего финансового года осуществляется комитетом финансов не позднее 5-го рабочего дня ноября месяца текущего финансового года.

Формирование Выписки из Списка неучастников осуществляется в следующем порядке.

В заголовочной части указывается дата, по состоянию на которую отражена информация.

В строке "Наименование" указывается наименование органа исполнительной власти, в адрес которого направляется документ. В кодовой зоне заголовочной части указывается его код главы.

В строке "Основание для выписки" указывается основание для заполнения Выписки из сводного реестра.

В графе 1 проставляется порядковый номер строки табличной части Выписки из Списка неучастников.

В графах 2-10 проставляется реестровая запись по соответствующему неучастнику бюджетного процесса по состоянию на дату заполнения Выписки из Списка неучастника.

5.2. Органы исполнительной власти, в случае необходимости, внесения изменений в Список неучастников на очередной финансовый год представляют в комитет финансов не позднее 01 декабря текущего финансового года Заявки на включение (изменение), исключение по формам согласно приложениям 3, 5 к настоящему Порядку с приложенными к ним документами в соответствии с пунктами 3.2. настоящего Порядка.

5.3. Комитет финансов на основании представленных Заявок на включение (изменение), исключение вносит соответствующие изменения и формирует Список неучастников на очередной финансовый год.