Решение Ленинградского областного суда от 7 февраля 2012 г. N 7-58/2012 (ключевые темы: государственные инспекторы - административные правонарушения - МЧС - эвакуация людей при пожаре - системы оповещения)

Решение Ленинградского областного суда
от 7 февраля 2012 г. N 7-58/2012

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела надзорной деятельности Сланцевского района Д.У. на решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12 января 2012 года, принятое в отношении Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Сланцевского района Ленинградской области по пожарному надзору от 15 ноября 2011 г. Г.А. за нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313, НПБ 110-03 "Перечень зданий. Сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС России N 315 от 18.06.2003 г., НПБ 104-03 "Системы оповещения о управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях", утвержденных приказом МЧС России N 323 от 20.06.2003 г. привлечен к административной ответственности по чч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 17000 рублей.

Согласно постановлению, нарушения Г.А. административного законодательства выразились в том, что в Доме культуры д. <данные изъяты> насосы повысители системы внутреннего противопожарного водоснабжения и водяная завеса планшета сцены находятся в несправном состоянии, не проведена проверка рабоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода по обеспечению требуемым нормам расхода воды на нужды пожаротушения, помещения не оборудованы системой (установкой) автоматической пожарной сигнализацией (АПС), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не содержатся в исправном состоянии и не подвергаются эксплуатационным испытанием не реже одного раза в пять лет наружные лестницы.

Решением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12 января 2012 г. постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в связи с неисследованностью обстоятельств дела.

В жалобе государственного инспектора отдела надзорной деятельности Сланцевского района Д.У.. содержится просьба об отмене решения судьи и о возврате дела в суд на новое рассмотрение. В жалобе указывается на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие вывода суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Г.А.., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ протоколов об административном правонарушении от 8 ноября 2011 г., а также постановления государственного инспектора Сланцевского района Ленинградской области по пожарному надзору от 15 ноября 2011 г., показал, что из данных процессуальных документов, содержащих описание выявленных нарушений, нельзя установить, в чем именно заключаются противоправные действия (бездействие) Г.А., вытекающие из его полномочий, которые составляли бы объективную и субъективную сторону административного правонарушения.

Таким образом, считаю, что суд пришел к обоснованному выводу о неполном исследовании обстоятельств дела, послуживших основанием для вынесения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 12 января 2012 года, принятое в отношении Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу государственного инспектора отдела надзорной деятельности Сланцевского района Ленинградской области Д.У. - без удовлетворения.

Судья

А.И. Осоцкий