Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2012 г. N 4а-5/2012 (ключевые темы: митинг - административные правонарушения - несоблюдение требований - охрана общественного порядка - добровольность)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 7 февраля 2012 г. N 4а-5/2012

07 февраля 2012 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М. А. Павлюченко, рассмотрев жалобу

Бодалёва И.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 07 декабря 2011 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 07 декабря 2011 года Бодалёв И. С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Бодалёва И. С. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Бодалёв И. С. просит принятые судебные решения отменить, поскольку при вынесении постановления не была доказана его вина, а при вынесении решения - несостоятельность доводов жалобы. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства несогласованности митинга, на чем основано все обвинение; считает, что его действиям дана неверная квалификация; ему назначено не обоснованно суровое наказание.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Из постановления мирового судьи следует, что вина Бодалёва И. С. установлена в том, что 06.12.2011 года в 19 часов 30 минут у дома 35 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, участвуя в несанкционированном с органами исполнительной власти публичном мероприятии - митинге, и добровольно находясь в группе граждан, организовавшихся и проводивших в указанном месте несогласованный митинг для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, при этом Бодалёв И. С., как и другие участники митинга, скандировал лозунги: "Долой полицейское государство, позор", в связи с чем допустил нарушение п. 2 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" N 54-ФЗ от 19.07.2004 г., на неоднократные публичные уведомления полиции об этом не реагировал, таким образом, несмотря на законность требований о прекращении противоправного поведения, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Однако из представленных материалов дела не усматривается, что проведение митинга, в котором участвовал Бодалёв И. С., не было согласовано в установленные сроки и в данном месте с Комитетом по законности, правопорядку и безопасности г. Санкт-Петербурга.

При рассмотрении жалобы Бодалёва И. С. судьей Куйбышевского районного суда данный довод был предметом рассмотрения, однако ему не была дана надлежащая оценка.

В соответствии же со ст.ст. 30.4, 30.6 КоАП РФ судья районного суда наделен теми же полномочиями, что и судья первой инстанции, в том числе на истребование дополнительных материалов, вызов лиц, участие которых признается необходимым и иные признанные необходимыми действия, имеет право проверить дело в полном объеме. Следовательно, при рассмотрении жалобы у судьи есть возможность восполнить недостатки, допущенные при рассмотрении дела по существу.

Тем не менее, судья Куйбышевского районного суда не запросил соответствующие документы из Комитета по законности, правопорядку и безопасности г. Санкт-Петербурга, подтверждающие факт несогласованности митинга, что свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, не выяснены, в связи с чем решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года подлежит отмене, а жалоба - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Бодалёва И.С. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Надзорную жалобу Бодалёва И. С. удовлетворить частично.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М. А. Павлюченко