Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.12.2011 N 1768

Положение
о Службе государственного строительного надзора
и экспертизы Санкт-Петербурга

1. Основные положения

1.1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Служба является органом, уполномоченным на организацию государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также на осуществление регионального государственного строительного надзора.

1.3. Служба является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции.

1.4. Служба является органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ее ведении государственного бюджетного учреждения Санкт-Петербурга (далее - бюджетное учреждение), а также автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономное учреждение).

1.5. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.6. Служба подчинена Правительству Санкт-Петербурга.

1.7. Руководство Службой осуществляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Службы.

1.8. Служба является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.9. В ведении Службы находятся бюджетное учреждение и автономное учреждение в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Положению.

1.10. Юридический адрес Службы: ул.Зодчего Росси, д.1/3, Санкт-Петербург, 191023.

Часы работы Службы: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-14.00.

1.11. Адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.expertiza.spb.ru.

2. Задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Организация государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.2. Осуществление государственного строительного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

2.4. Выдача разрешений на строительство, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

2.5. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

2.6. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.7. Участие в пределах компетенции Службы в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.

3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные
функции) Службы

Служба для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, реализует следующие полномочия и функции:

3.1. Осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, прошедших капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.2. Выдает разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

3.3. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, установленных действующим законодательством.

3.4. Осуществляет организацию государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3.5. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и применять в пределах своей компетенции административные наказания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Права и обязанности Службы

Служба для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, и реализации полномочий и функций, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает следующими правами и обязанностями:

4.1. Осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции Службы, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

4.2. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Службы, обеспечивает их реализацию в пределах ведения Службы.

4.3. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции Службы, обеспечивает выполнение обязательств Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.

4.4. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.5. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.6. Выступает от имени Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.7. Осуществляет от имени Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных действующим законодательством, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Службы, в пределах своей компетенции.

4.8. Обеспечивает размещение информации о деятельности Службы на официальном сайте Службы в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга", созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 N 1136, а также в помещениях, занимаемых Службой, и иных отведенных для этих целей местах.

4.9. Обеспечивает в пределах ведения Службы выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также долгосрочных и ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга.

4.10. Обеспечивает защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

4.11. Организовывает и проводит в установленном порядке мобилизационную подготовку Службы и подведомственных учреждений.

4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

4.13. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика Санкт-Петербурга, главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга, полномочия главного администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.14. Участвует в пределах своей компетенции в формировании Реестра собственности Санкт-Петербурга.

4.15. Представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

4.16. Участвует в пределах компетенции Службы в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

4.17. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Службы и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе готовит ответы на межведомственные запросы.

4.18. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Службы, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.19. Осуществляет деятельность по антикоррупционной политике в Санкт-Петербурге, в том числе обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Службе и в подведомственных учреждениях Службы.

4.20. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Службы.

4.21. Издает правовые акты Службы в пределах своей компетенции.

4.22. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.23. Проводит конференции, совещания, семинары, организовывает выставки по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.24. Создает в установленном порядке рабочие группы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и обеспечивает их деятельность.

4.25. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Службу, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.26. Осуществляет в установленном порядке от имени Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя находящихся в ведении Службы бюджетного учреждения и автономного учреждения.

4.27. Участвует в пределах компетенции Службы в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.

5. Функции и полномочия учредителя находящегося в ведении Службы
автономного учреждения

Служба от имени Санкт-Петербурга осуществляет следующие функции и полномочия учредителя находящегося в ведении Службы автономного учреждения:

5.1. Рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиала автономного учреждения, открытии и закрытии его представительств.

5.2. Утверждает передаточные акты или разделительные балансы автономного учреждения.

5.3. Назначает ликвидационные комиссии и утверждает промежуточные и окончательные ликвидационные балансы автономного учреждения.

5.4. Назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия, а также заключает и прекращает трудовые договоры с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя, прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.

5.5. Принимает решения об отнесении движимого имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества в случае принятия решения о выделении средств на приобретение указанного имущества в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. Определяет перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения.

5.7. Готовит и направляет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, представление об определении видов особо ценного движимого имущества.

5.8. Готовит и направляет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества в случае одновременного принятия решения о закреплении за автономным учреждением указанного имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и отнесении его к категории особо ценного движимого имущества.

5.9. Утверждает устав автономного учреждения и вносит в него изменения.

5.10. Принимает решения о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

5.11. Выступает с предложениями о создании автономного учреждения, в том числе путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения.

5.12. Выступает с предложениями о реорганизации автономного учреждения или его ликвидации.

5.13. Требует созыва наблюдательного совета автономного учреждения.

5.14. Формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.15. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.16. Определяет средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию отчеты о деятельности автономного учреждения и отчеты об использовании закрепленного за автономным учреждением имущества.

5.17. Осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

5.18. Устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения в соответствии с требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

5.19. Устанавливает порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Структура Службы и руководство Службой

6.1. Структура Службы и штатное расписание Службы, изменение структуры Службы и внесение изменений в штатное расписание Службы утверждаются начальником Службы по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Службы, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

6.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Службы определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Службы.

6.3. В Службе могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

6.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Службе утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Службы.

6.5. Начальник Службы руководит Службой на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление функций и полномочий.

6.6. У начальника Службы имеются первый заместитель и заместители.

6.7. Начальник Службы:

6.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Службы.

6.7.2. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Службы.

6.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями начальника Службы.

6.7.4. Представляет планы работы Службы и отчеты о выполнении планов работы Службы на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Службы.

6.7.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Службы и работников Службы, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством.

6.7.6. Действует от имени Службы без доверенности.

6.7.7. Выдает доверенности от имени Службы.

6.7.8. Утверждает смету расходов Службы.

6.7.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Службе.

6.7.10. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Службы, утверждает заявки Службы на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Службе.

6.7.11. Распоряжается в установленном порядке выделенными Службе финансовыми и материальными средствами.

6.7.12. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в соответствии с компетенцией Службы, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствующей сфере.

6.7.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в соответствии с компетенцией Службы.

6.7.14. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров государственных учреждений, подведомственных Службе.

6.7.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.8. Первый заместитель и заместители начальника Службы, руководители структурных подразделений Службы назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Службы по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Службы.

6.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям начальника Службы применяются начальником Службы по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Службы.

6.10. Премирование начальника Службы по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Службы.

6.11. В случае временного отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет первый заместитель начальника Службы, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

7. Имущество и финансирование Службы

7.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Службе для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7.2. Финансирование Службы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

8. Прекращение деятельности Службы

8.1. Деятельность Службы прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Положению
о Службе государственного строительного
надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Перечень
государственных учреждений, находящихся в ведении Службы
государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

N п/п	Полное наименование учреждения	Сокращенное наименование учреждения	Адрес	Телефон для справок	Адрес официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1	Государственное учреждение "Центр экспертно-технического сопровождения"	ГУ "ЦЭТС"	Лиговский пр., д.43	717-09-46	www.expertiza.spb.ru
2	Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр государственной экспертизы"	СПб ГАУ "ЦГЭ"	ул.Зодчего Росси, д.1/3	576-15-40	www.expertiza.spb.ru