Определение Ленинградского областного суда от 2 февраля 2012 г. N 33-444/2012 (ключевые темы: увольнение - военнослужащие - жилая площадь - выселение - муниципальная собственность)

Определение Ленинградского областного суда
от 2 февраля 2012 г. N 33-444/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Рогачевой В.В.

судей Киреевой И.А., Переверзиной Е.Б.

при секретаре Глазуновой Ю.А.

с участием прокурора Петровой О.Г.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Кришви Э.В. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2011 г., которым удовлетворены исковые требования администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области к Кривша Э.В. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении; Кривша Э.В. отказано в удовлетворении встречных исковых требований к администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Киреевой И.А., объяснения представителя Кривши Э.В. Козака В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

администрация Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к Кривша Э.В. об истребовании жилого помещения - однокомнатной квартиры площадью <...> по адресу: <...> из чужого незаконного владения и о его выселении из указанной квартиры.

В обоснование исковых требований указала, что квартира по данному адресу на основании Областного закона Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 207-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Сиверское городское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области указанная квартира находится в собственности МО "Сиверское городское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В настоящее время в данной квартире проживает Кривша Э.В. без законных оснований и без регистрации. Договор социального найма на квартиру с ним не заключался. Считает, что действиями Кривша Э.В., который не желает в добровольном порядке освободить жилое помещение, нарушаются права истца, как собственника жилого помещения, просит истребовать квартиру из чужого незаконного владения ответчика и выселить его.

В заседании суда первой инстанции представитель истца Кудрявцева В.В. исковые требования поддержала.

Кривша Э.В. исковые требования не признал, обратился в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить на него договор социального найма.

В обоснование встречных исковых требований Кривша Э.В. и его представитель указали, что с 1995 года ответчик проживает в квартире по адресу: <...>. Данное жилое помещение было предоставлено ему на основании решения от ... жилищной комиссии в\ч <...>, военнослужащим которой он на тот момент являлся. С момента фактического вселения в квартиру и по настоящее время он регулярно вносит плату за ее наем и оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем считает, что с ним может быть заключен договор социального найма на данную квартиру. Кроме того, указывает, что при увольнении ему в силу закона обязаны были предоставить жилое помещение, которым является спорная квартира.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований администрации и об отказе в удовлетворении иска Кривша Э.В.

В кассационной жалобе Кривша Э.В просит решение отменить, считает его постановленным с нарушением норм материального права. Не согласен с выводом суда о том, что спорная квартира предоставлялась ему на период прохождения службы. Судом неправильно исчислен его общий срок военной службы.

Не согласен с выводом суда о том, что на момент увольнения в запас он не являлся лицом, которое в силу закона имело право на обеспечение его жилым помещением.

Судом не приняты во внимание по непонятным причинам квитанции об оплате коммунальных услуг ОАО <...>, МУП ЖКХ <...> ОАО <...>, ЗАО <...>

Считает необоснованной ссылку суда на учетную норму для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленную Решением Совета депутатов Сиверского городского поселения, поскольку он увольнялся с военной службы в 2002 году, обеспечивался жилой площадью в 1995 году, а норма установлена в 2006 году.

Считает, что данное решение нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, поскольку из п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом, реализация такого права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду. В дальнейшем данное положение закона не менялось.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы Кривша Э.В.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ (в ред. от 27.11.2002 года, действовавшей на день увольнения Кривша Э.В. в запас) "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, необеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Аналогичные положения указаны в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года N 80, вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с жилищным законодательством и данной Инструкцией.

В соответствии с п. 37 Инструкции распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится решениями жилищной комиссии воинской части (военного учреждения), оформляемыми протоколом и утверждаемыми командирами воинских частей (начальниками военных учреждений), а распределение этих жилых помещений между военнослужащими производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Как следует из материалов дела, Кривша Э.В. с 1995 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>

Согласно справке по форме N 9 в указанной квартире зарегистрированных граждан не имеется.

В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 29 декабря 2007 года N 207-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Сиверское городское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области указанная квартира находится в собственности МО "Сиверское городское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области".

Кривша Э.В. зарегистрирован по адресу: <...>. По данному адресу зарегистрированы также его мать - ФИО 1, сестры - ФИО 2 и ФИО 3, племянники - ФИО 4 и ФИО 5.

Данная квартира не приватизирована, находится в муниципальной собственности администрации МО "Сиверское городское поселение", имеет общую площадь <...> в том числе, жилую площадь <...>

В материалах дела имеется выписка из протокола N заседания жилищной комиссии в\ч <...> от ..., согласно которой Кривша Э.В., как лицу, нуждающемуся в жилье, предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью <...> по адресу: <...> на состав семьи - 1 человек, из жилого фонда, освободившегося в связи с выездом военнослужащих.

Однако данная выписка не может быть принята во внимание, поскольку не соответствует указанному выше порядку предоставления жилья военнослужащему. Доказательств того, что данное решение утверждено командиром войсковой части, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что Кривша Э.В. исключен из списков личного состава части с ... на основании приказа командира войсковой части N за N от ....

Сведения о предоставлении Кривша Э.В. при увольнении в запас жилого помещения в данном приказе, а также в приказе N от ... о досрочном увольнении ответчика с военной службы отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании Кривша Э.В. как по состоянию на 1995 год, так и на момент увольнения, не состоит на учете ни в качестве нуждающегося в жилом помещении, ни в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что на момент увольнения в запас при указанных обстоятельствах ответчик не являлся лицом, которое в силу закона имело право на обеспечение его жилым помещением. Следовательно, доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на законных основаниях при увольнении в запас, так как без его согласия он не мог быть уволенным с военной службы без предоставления ему жилого помещения, суд правомерно признал несостоятельными.

Доводы ответчика о том, что он оплачивал спорную жилую площадь, во внимание также приняты быть не могут, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о приобретении им права на спорную жилую площадь.

Довод ответчика относительно необходимости применения законодательства о повторном заселении жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом, и о том, что реализация такого права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду, при рассмотрении данного спора юридического значения не имеет.

Судебная соглашается лишь с доводом ответчика о том, что судом неправильно исчислен общий срок прохождения им воинской службы.

Так, согласно выписке из послужного списка Кривша Э.В. он призван на военную службу ..., военную присягу принял ..., уволен досрочно в запас по ст. 51 п. 2 п.п. "А" ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями .... Следовательно, общий срок прохождения им воинской службы составляет более 10 лет. Однако данная ошибка не влияет на правильность принятого судом решения.

В соответствии с правилами ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ч. 2 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и в пользование принадлежащее ему жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Право собственности МО "Сиверское городское поселение" на спорную квартиру никем не оспорено.

Спорная квартира Кривша Э.В. на законном основании не предоставлялась, следовательно, суд обоснованно принял решение об истребовании данного имущества из незаконного владения Кривша Э.В. и его выселении из указанной квартиры.

При увольнении с военной службы Кривша Э.В. не ставил вопрос об обеспечении его жилым помещением.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела. Им дана надлежащая правовая оценка. Правильно применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене законного и обоснованного решения суда первой инстанции не содержат.

Руководствуясь статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" N 353-ФЗ от 09.12.2010, ст.ст. 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Кривша Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи