Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-1585/2012 (ключевые темы: налоговое правонарушение - недоимка по налогам - взыскание пеней за несвоевременную уплату налога - доходы государства - новые обстоятельства)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 6 февраля 2012 г. N 33-1585/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Кутыева О.О., Параевой В.С.

при секретаре

Цветковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4781/11 по кассационной жалобе Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Санкт-Петербургу на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2011 года по иску Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Санкт-Петербургу к Букатовой О.С. о взыскании пени за несвоевременную уплат налога на доходы физических лиц.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителя МИФНС РФ N 21 по Санкт-Петербургу - Окуневой Н.Б., поддержавшей довод кассационной жалобы, объяснения Букатовой О.С., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 21 по Санкт-Петербургу /далее - МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу/ обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Букатовой О.С. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 11 367 рублей 79 копеек.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что вступившим в законную силу решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11.11.2010 года с Букатовой О.С. в пользу МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу взыскана недоимка по налогу в сумме 237 900 рублей и пени за период с 16.07.2009 года по 02.12.2009 года.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 11 367 рублей 79 копеек, в адрес ответчицы направлено требование N... об уплате пени в срок до 17.12.2010 года, которое в добровольном порядке ею не исполнено.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17.11.2011 года заявленные МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с Букатовой О.С. в бюджет Санкт-Петербурга пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 6 000 рублей 00 копеек. В остальной части заявленных требований отказал.

Этим же решением суд взыскал с Букатовой О.С. государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Дело рассмотрено судебной коллегией в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11.11.2010 года по делу N 2-2610/10 с Букатовой О.С. в пользу МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу взыскана недоимка по налогу в сумме 237 900 рублей, пени за период с 16.07.2009 года по 02.12.2009 года в сумме 1 000 рублей и штраф в размере 71 370 рублей, а также государственная пошлина в доход государства в сумме 6 302 рубля 70 копеек. Этим же решением суда отклонен иск Букатовой О.С. к МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения налогового органа.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2011 года указанное решение суда в части удовлетворения требований МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу о взыскании с Букатовой О.С. налога на доходы физических лиц в сумме 237 900 рублей и пени в сумме 1 000 рублей оставлено без изменения, в части взыскания государственной пошлины решение суда изменено, в остальной части решение суда отменено, принято новое решение об удовлетворении исковых требований Букатовой О.С. об отмене решения заместителя начальника МИФНС России N 21 по Санкт-Петербургу Жукова В.В. от 02.12.2009 года N 613 о привлечении ее к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и отказано МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу в иске о взыскании с Букатовой О.С. штрафа в размере 71 370 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением решения суда истцом 03.12.2010 года в адрес ответчицы было направлено требование N... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 29.11.2010 года, согласно которому ответчице было предложено в срок до 17.12.2010 года погасить сумму пени в размере 11 367 рублей 79 копеек.

В суде первой инстанции ответчицей не оспаривалось, что требование о погашении задолженности до настоящего времени ею не исполнено, таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу.

При этом суд первой инстанции на основании ходатайства ответчицы применил положения ст. 333 ГК РФ, в связи с чем уменьшил сумму пени до 6 000 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку применение данной нормы к рассматриваемым правоотношениям неправомерно.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены Главой 15 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Однако НК РФ не установлена возможность применения норм ГК РФ к положениям об ответственности за совершение налоговых правонарушений. Налоговые правоотношения по своей сути не являются обязательствами по смыслу, какой им придан ГК РФ. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 года N 202-О.

Пени в рассматриваемом деле исчислены налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ и взыскиваются с налогоплательщика за несвоевременную уплату налога, в то время как согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, под которой согласно ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, снижение размера пени со ссылкой на положения статьи 333 ГК РФ противоречит действующему налоговому законодательству.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку установления новых обстоятельств не требуется, судебная коллегия считает возможным изменить решение, взыскав с Букаловой О.С. в пользу МИФНС N 21 по Санкт-Петербургу сумме пени в размере 11 367 рублей 79 копеек.

Соответственно подлежит изменению размер государственной пошлины, который согласно пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 454 рубля 71 копейка (4% цены иска).

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в ГПК РФ", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2011 годя по настоящему делу изменить.

Взыскать с Букатовой Ольги Станиславовны в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 21 по Санкт-Петербургу пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 11 367 (Одиннадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 79 копеек (КБК 18210102021012000110, ИНН 7806043316, ОКАТО 40278562000, N счета получателя 401018102000000100001, БИК 044030001, КПП 780601001.

Взыскать с Букатовой О.С. государственную пошлину в размере 454 (Четыреста пятьдесят четыре) рубля 71 копейка в доход государства.

Председательствующий

Судьи