Приложение 3. Порядок проведения конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 3
к распоряжению
Жилищного комитета
от 19 января 2012 года N 27-р

Порядок
проведения конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение
работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых
являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.1. В целях обеспечения предоставления мер социальной поддержки Жилищным комитетом проводится конкурсный отбор между юридическими лицами на право заключения договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений (далее - конкурсный отбор).

1.2. Участие в конкурсном отборе может принять любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и места нахождения (далее - претендент).

1.3. При проведении конкурсного отбора устанавливаются следующие требования к претендентам:

- соответствие претендента требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом договора;

- в отношении претендента не должна проводиться процедура банкротства либо процедура ликвидации;

- деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

- внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе;

- отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292.

Указанные требования предъявляются ко всем претендентам.

1.4. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Жилищным комитетом конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии, регламент работы конкурсной комиссии утверждается приказом Жилищного комитета.

1.5. В целях своевременной подготовки и проведения конкурсного отбора Техническое управление Жилищного комитета ежегодно не позднее 25 октября направляет в Отдел городского заказа Жилищного комитета техническое задание на выполнение работ по ремонту жилых помещений, согласованное заместителем председателя Жилищного комитета по вопросам эксплуатации жилищного фонда, и проект договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений (далее - договор), согласованный заместителем председателя Жилищного комитета по юридическим вопросам. Порядок и условия проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной Порядком проведения конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение работ по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок проведения конкурсного отбора), определяется конкурсной документацией, которая согласовывается конкурсной комиссией и утверждается председателем Жилищного комитета.

Конкурсный отбор проводится по одному или нескольким лотам, при этом победитель конкурсного отбора определяется по каждому лоту отдельно.

Отдел городского заказа Жилищного комитета в течение 7 рабочих дней со дня получения от Технического управления Жилищного комитета технического задания и проекта договора разрабатывает и обеспечивает согласование и утверждение конкурсной документации, размещает информацию о проведении конкурсного отбора на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет и на сайте Жилищного комитета не позднее, чем за 30 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.

В извещении о проведении конкурсного отбора указываются следующие сведения:

- предмет конкурсного отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона контактных лиц Жилищного комитета;

- начальная цена выполнения работ по ремонту жилых помещений;

- критерии определения победителя конкурсного отбора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе;

- срок, в течение которого Жилищный комитет может отказаться от проведения конкурсного отбора;

- размер обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе;

- срок заключения договора с победителем конкурсного отбора.

Конкурсная документация помимо сведений, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора, должна содержать следующее:

- инструкцию по подготовке и проведению конкурсного отбора;

- порядок заключения договора;

- проект договора;

- реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе;

- перечень работ по ремонту жилых помещений, являющихся объектом конкурсного отбора, сметную документацию;

- требования к претендентам, установленные в соответствии с пунктом 1.3. Порядка проведения конкурсного отбора;

- форму "Конкурсное предложение" и инструкцию по ее заполнению;

- образец доверенности на подписание заявки на участие в конкурсном отборе;

- срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать со своей стороны договор.

Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме в Жилищный комитет запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Жилищный комитет направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в Жилищный комитет не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

В течение 1 дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации заинтересованному лицу такое разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос, должно быть размещено на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет, а также на сайте Жилищного комитета.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Жилищный комитет по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Изменения в конкурсную документацию согласовываются конкурсной комиссией и утверждаются председателем Жилищного комитета.

При этом Жилищный комитет в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию размещает такие изменения и извещение о внесении изменений в конкурсную документацию на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет, а также на сайте Жилищного комитета.

Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе конкурсной комиссией может быть принято решение об отказе от проведения конкурсного отбора. Решение конкурсной комиссии об отказе от проведения конкурсного отбора оформляется протоколом, который утверждает председатель Жилищного комитета.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора Жилищный комитет направляет соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе (если на конверте с заявкой не указан почтовый адрес претендента, то такие конверты с заявками вскрываются), а также обеспечивает опубликование информационного сообщения об отказе от проведения конкурсного отбора на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет и на сайте Жилищного комитета.

Денежные средства, внесенные претендентами в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсном отборе, возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора.

1.6. Претенденты для участия в конкурсном отборе представляют в Жилищный комитет в срок, определенный конкурсной документацией, заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной конкурсной документацией (далее - заявка), с приложением документов, перечень которых утверждается конкурсной документацией.

Претендент вправе подать только одну заявку по лоту.

Претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

Заявка должна содержать все сведения и документы, перечень которых устанавливается конкурсной документацией.

1.7. Претендент представляет в составе своей заявки обеспечение в форме перечисления денежных средств на расчетный счет Жилищного комитета в размере, установленном конкурсной документацией.

Размер обеспечения заявки, устанавливаемый конкурсной документацией, составляет не более 5% от лимита финансирования по лоту.

Обеспечение заявки необходимо для защиты от рисков, связанных с поведением претендента, и может быть удержано в следующих случаях:

- отзыв претендентом заявки после окончания срока подачи заявок;

- уклонение победителя конкурсного отбора от подписания протокола об итогах конкурсного отбора;

- уклонение победителя конкурсного отбора от заключения договора.

Жилищный комитет возвращает обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней со дня наступления любого из следующих событий:

- принятие решения об отказе от проведения конкурсного отбора;

- заключение договора с победителем конкурсного отбора;

- отзыв претендентом заявки до окончания срока подачи заявок;

- получение от претендента заявки после окончания срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации;

- претендент не допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе либо не признан победителем (единственным участником) конкурсного отбора.

Обеспечение заявки считается внесенным надлежащим образом, если денежные средства поступили на счет Жилищного комитета на день вскрытия конвертов с заявками.

1.8. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками.

При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в протокол заседания конкурсной комиссии следующая информация:

- наименование каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается;

- условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критериями определения победителя конкурсного отбора.

Конверты с заявками, полученные после окончания срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации и извещении о проведении конкурсного отбора, возвращаются претендентам без рассмотрения.

Претенденты, подавшие заявки, и (или) их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Жилищный комитет осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами конкурсной комиссии.

Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае:

1) если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

2) если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка. При этом, указанная заявка рассматривается в соответствии с настоящим Порядком;

3) если после рассмотрения конкурсной комиссией заявок только один претендент признан участником конкурсного отбора;

4) если по итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех претендентов.

В протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе (в случаях, установленных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта) или протокол об итогах конкурсного отбора (в случаях, установленных подпунктами 3) и 4) настоящего пункта) вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

В случаях, установленных подпунктами 1) и 4) настоящего пункта, конкурсная комиссия принимает решение о повторном проведении конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора (при этом условия конкурсного отбора могут быть изменены).

В случае, установленном подпунктом 3) настоящего пункта, конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора с единственным участником конкурсного отбора.

Для предварительного рассмотрения заявок конкурсной комиссией может быть принято решение о создании рабочей группы, которая рассматривает заявки:

- на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией;

- на соответствие претендентов условиям участия в конкурсном отборе.

Рабочая группа знакомится со всеми документами и материалами, относящимися к заявкам, и готовит заключение для конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок.

Заключение рабочей группы для конкурсной комиссии носит рекомендательный характер. Заключение рабочей группы приобщается к протоколу об итогах конкурсного отбора.

В течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия подводит итоги конкурсного отбора.

В протокол об итогах конкурсного отбора вносится:

- информация о рассмотрении заявок;

- решение конкурсной комиссии в отношении каждого претендента о признании претендента участником конкурсного отбора или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, с обоснованием причин;

- сведения о победителе конкурсного отбора и его конкурсном предложении, конкурсных предложениях иных участников конкурсного отбора в порядке убывания рейтинга заявок, составленного на основании сопоставления конкурсных предложений по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий выполнения договора.

Протокол об итогах конкурсного отбора составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и победителем (единственным участником) конкурсного отбора.

В случае уклонения победителя (единственного участника) конкурсного отбора от подписания протокола об итогах конкурсного отбора, такой победитель (единственный участник) конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения договора.

В случае уклонения победителя конкурсного отбора от подписания протокола об итогах конкурсного отбора конкурсная комиссия отменяет свое решение по определению победителя конкурсного отбора и определяет из числа остальных участников конкурсного отбора нового победителя конкурсного отбора, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия выполнения договора, в соответствии с протоколом об итогах конкурсного отбора.

Протоколы заседаний конкурсной комиссии, составленные в ходе проведения конкурсного отбора, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе хранятся Жилищным комитетом не менее 5 лет.

1.9. Критерии определения победителя конкурсного отбора и порядок оценки заявок определяются конкурсной документацией.

Для определения лучших условий исполнения договора в конкурсной документации могут быть установлены следующие критерии определения победителя конкурсного отбора:

- цена договора;

- сроки выполнения работ;

- квалификация участника конкурсного отбора;

- опыт выполнения аналогичных работ;

- предоставляемые участником конкурсного отбора гарантии качества выполненных работ.

Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, конкурсное предложение которого содержит лучшие условия выполнения договора относительно предложений других участников конкурсного отбора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

При равенстве предложений участников конкурсного отбора победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, заявка которого была зарегистрирована раньше.

1.10. В течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола об итогах конкурсного отбора Отдел городского заказа Жилищного комитета направляет служебной запиской в Техническое управление Жилищного комитета информацию об итогах конкурсного отбора с указанием сведений о победителе(-ях) конкурсного отбора.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурсного отбора Отдел городского заказа Жилищного комитета обеспечивает опубликование информации об итогах конкурсного отбора на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет, а также на сайте Жилищного комитета.

Техническое управление Жилищного комитета в течение 2 рабочих дней со дня получения от Отдела городского заказа Жилищного комитета служебной записки об итогах конкурсного отбора, но не позднее 20 декабря направляет в администрации районов Санкт-Петербурга информацию о победителе(-ях) конкурсного отбора.

1.11. По результатам конкурсного отбора между победителем(-ями) конкурсного отбора и Жилищным комитетом заключае(-ю)тся договор(-ы).

Техническое управление Жилищного комитета не позднее 20 дней с даты подписания протокола об итогах конкурсного отбора обеспечивает подписание договора(-ов) между Жилищным комитетом и победителем(-ями) конкурсного отбора.