Приложение 1. Административный регламент Комитета по информатизации и связи по исполнению государственной функции по получению от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга

Приложение 1
к распоряжению
Комитета по информатизации и связи
от 12 июля 2010 года N 27-р

Административный регламент
Комитета по информатизации и связи по исполнению государственной
функции по получению от исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в порядке,
установленном Правительством Санкт-Петербурга, информации
в Ситуационный центр Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета по информатизации и связи определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению Комитетом по информатизации и связи государственной функции по получению от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции: получение информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3448 и "Российская газета", N 165, 29.07.2006);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3451 и "Российская газета", N 165, 29.07.2006);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст.127 и "Российская газета", N 6, 12.01.2002);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450 "О Комитете по информатизации и связи" (текст документа опубликован в издании "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 19, 24.05.2010);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008 N 120 "О порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 3, 27.03.2008);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 N 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 7, 31.07.2006);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2005 N 1493 "Об утверждении Положения о порядке учета и регистрации государственных информационных ресурсов и информационных систем Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 29.11.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2005 N 1491 "Об утверждении Положения о системе классификаторов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 29.11.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1505 "О Концепции автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 29.11.2005);

распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", N 41, 29.10.2001 и "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 30.11.2001);

распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 N 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 2/98).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляет Комитет по информатизации и связи (далее - Комитет).

1.4. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является Аналитическое управление Комитета (далее - Управление).

1.5. При исполнении государственной функции Комитет взаимодействует со следующим# исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) и подведомственными им организациями:

Жилищным комитетом;

Комитетом по внешним связям;

Комитетом по градостроительству и архитектуре;

Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

Комитетом по здравоохранению;

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга;

Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам;

Комитетом по культуре;

Комитетом по науке и высшей школе;

Комитетом по образованию;

Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

Комитетом по строительству;

Комитетом по транспорту;

Комитетом по транспортно-транзитной политике;

Комитетом по управлению городским имуществом;

Комитетом по управлению городским имуществом;

Комитетом по физической культуре и спорту;

Комитетом финансов Санкт-Петербурга;

Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению;

Государственной административно-технической инспекцией.

1.6. Право на получение государственной функции имеют исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является получение информации ИОГВ в Ситуационный центр Санкт-Петербурга (далее - Ситуационный центр) в электронном виде, удостоверенном электронной цифровой подписью.

2.1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

График работы Комитета: с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00 (в пятницу - с 9.00 до 17.00); с 11.30 до 12.18 - перерыв на обед; суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Сведения о месте нахождения Комитета, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) и на официальном сайте Комитате www.kis.gov.spb.ru.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:

Аналитического управления Комитета: (812) 576-75-06; (812) 576-72-81; (812) 576-71-66.

Телефон приемной председателя Комитета: (812) 576-71-23.

По справочным телефонам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному обращению;

о порядке представления документов;

иная информация об исполнении государственной функции.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет - www.gov.spb.ru - в разделе Комитета (www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_information), также на официальном сайте Комитета в сети Интернет по адресу: www.kis.gov.spb.ru.

2.1.5. Для получения информации об исполнении государственной функции заявители обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменной форме (почтовой, факсимильной связью), электронной почтой, на официальный сайт Комитета в сети Интернет.

Обращения по вопросам исполнения государственной функции могут быть переданы следующими способами:

лично по месту нахождения Комитета;

почтовым отправлением, направленным по почтовому адресу Комитета.

Информирование заявителей об исполнении государственной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, которое проводится в устной и письменной форме.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Комитета, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением государственной функции:

на личном приеме или по письменным обращениям заявителей (включая обращения, направленные электронной почтой). Прием посетителей и консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в часы работы Комитета специалистами Аналитического управления;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Комитета);

путем опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.6. Должностными лицами Комитета консультации предоставляются по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Комитета лично и (или) по телефону.

При ответе на телефонный звонок специалисту Комитета необходимо назвать наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, его структурного подразделения, свою фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затем предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса. При общении с заявителем (по телефону или лично) специалист Комитета должен корректно и внимательно относиться к собеседнику. Во время разговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце устного информирования специалист Комитета должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.

При устном обращении заявителя специалист Комитета, осуществляющий информирование, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. Если специалист Комитета не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, необходимо предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для получения ответа;

- проинформировать в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Письменное информирование осуществляется при наличии письменного обращения заявителя.

Письменные обращения заявителей по вопросам, связанным с исполнением государственной функции, принимаются в часы работы Комитета в свободной форме.

В письменном обращении указываются: наименование Комитета, наименование ИОГВ, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись уполномоченного должностного лица заявителя, дата обращения, номер контактного телефона заявителя.

Под уполномоченным должностным лицом ИОГВ понимается руководитель ИОГВ, который в соответствии с положением об ИОГВ, имеет право представлять его интересы во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга либо лицо, на которое такие полномочия возложены приказом руководителя ИОГВ в случае его временного отсутствия.

Под ответственным должностным лицом заявителя понимается лицо, в отношении которого ИОГВ издан приказ о назначении должностных лиц, ответственных за представление информации, с указанием адресов электронной почты, закрепленных за ними, выписка из которого представлена в Комитет по информатизации и связи.

Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения в Комитете.

Специалисты Комитета квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной им компетенции. Ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете.

Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета.

Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответа заявителю почтовой, факсимильной связью, электронной почтой.

2.1.8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, Интернет-адресе Комитета, о графике (режиме) работы специалистов Комитета, номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений и устное информирование заявителей, сообщаются по номерам контактных телефонов.

Информация о нормативных правовых актах (или извлечения из них), содержащие# нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, текст настоящего Административного регламента с приложениями размещаются на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на информационных стендах Комитета.

2.1.9. На информационных стендах в помещении Комитета размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента;

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции и требования к ним;

- основания отказа в исполнении государственной функции;

- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Регистрация поступившей информации по средствам электронных сообщений в журнале учета поступающей информации в Ситуационный центр осуществляется не позднее 5 минут с момента его принятия.

2.2.2. Направление уведомления о получении информации по средствам электронных сообщений осуществляется не позднее 10 минут с момента регистрации информации.

2.2.3. Подписание приема-передачи информации в случае передачи ее на электронном носителе осуществляется в момент ее получения.

2.2.4. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в досудебном и судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации ее поступления. В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о продлении срока ее рассмотрения.

2.2.6. Если последний день срока выполнения действия (административной процедуры) приходится на выходной или праздничный день, действие выполняется специалистом, уполномоченным на выполнение действия (административной процедуры), в предшествующий ему рабочий день.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции

2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных процедур (действий) при исполнении государственной функции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Получение информации в Ситуационный центр в регламентом режиме

3.1.1. Передача регламентированной информации от ИОГВ в Ситуационный центр

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга сроков представления регламентной информации в Ситуационный центр о процессах и (или) объектах наблюдения, в соответствии с которыми Ситуационному центру необходимо получение оперативной информации о процессах и (или) объектах наблюдения.

3.1.1.2. Информация передается в основном формате передачи данных - XML, дополнительном - текстовый с разделителями (точка с запятой - для столбцов, перевод строки - для строк или иное по согласованию). Форматы Excel, Access и DBF допускается использовать временно.

Все ИОГВ, передающие информацию о гражданах, должны предоставлять Уникальный технологический идентификационный код (УТИК).

ИОГВ должны формировать адреса объектов в массивах данных в соответствии с единой структурой адреса объектов недвижимости.

3.1.1.3. Информация может быть передана способами:

- в режиме информационного взаимодействия - по технологии, принятой в системе информационного взаимодействия ИОГВ;

- в режиме передачи файлов данных согласованного формата.

3.1.1.4. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Аналитического управления, которое в соответствии с утвержденным Планом мероприятий Ситуационного центра ответственно по контролю за подготовку ИОГВ регламентной информации, необходимой для предоставления в Ситуационный центр.

3.1.1.5. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры, осуществляет текущий контроль за направлением регламентной информации в электронном виде в Ситуационный центр, ее подписанием электронной цифровой подписью руководителя ИОГВ.

3.1.1.6. Способом фиксации результата данного административного действия является направление регламентной информации ИОГВ в Ситуационный центр, в том числе по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети.

3.1.1.7. Контроль за своевременным направлением информации ИОГВ осуществляет начальник Аналитического Управления.

3.1.1.8. Результатом исполнения административного действия является получение регламентной информации в Ситуационный центр.

3.1.2. Прием и регистрация информации

3.1.2.1. Юридическим фактом для приема и регистрации информации является поступление в Комитет регламентной информации от заявителей.

3.1.2.2. Сроки предоставления информации устанавливаются Планами мероприятий Ситуационного центра в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 N 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга".

3.1.2.3. Состав предоставляемой информации определяется полномочиями заявителей во взаимодействии с Ситуационным центром и включает в себя следующие направления:

Жилищный комитет - данные по дислокации аварийных бригад, характеристика жилищного фонда, управление которым осуществляют организации, подведомственные Жилищному комитету, данные о подведомственных Жилищному комитету организациях, осуществляющих управление жилищным фондом, данные по товариществам собственников жилья, данные по местам сбора бытовых отходов, данные по объектам по переработке и размещению бытовых отходов;

Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга - данные по представительствам иностранных государств;

Комитет по градостроительству и архитектуре - данные о зонах промышленных предприятий, картографические данные и присоединенные к ним базы данных по вопросам градостроительства и архитектуры (картографические слои: границы проектов детальной планировки, строительные кварталы, красные линии, проекты границ землепользования, промышленной зоны, проекты застройки жилых кварталов), картографические слои Генерального плана Санкт-Петербурга;

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - данные по памятникам архитектуры федерального и регионального значения;

Комитет по здравоохранению - данные о пунктах скорой медицинской помощи (с границами административных участков), данные о больницах и других медицинских учреждениях, учреждениях здравоохранения, картографическая информация по мониторингу автомобилей скорой медицинской помощи, оперативная эпидемиологическая информация, сводная информация по службе "03";

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - картографические данные и присоединенные к ним базы данных об объектах адресной системы, картографические данные и присоединенные к ним базы данных о подземных коммуникациях, картографические данные о территориальном устройстве Санкт-Петербурга, улично-дорожной сети и земельных ресурсах Санкт-Петербурга;

Комитет по инвестициям и стратегическим проектам - данные о гостиницах, данные по инвестиционным проектам;

Комитет по культуре - данные о театрах, музеях, концертных и выставочных залах, культовых сооружениях, данные об образовательных учреждениях среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, данные по научно-исследовательским институтам;

Комитет по образованию - данные об образовательных учреждениях (школах, средних, специальных учебных заведениях, дошкольных образовательных учреждениях);

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности - данные об экологически опасных объектах (список предприятий и список объектов хранения и использования нефтепродуктов), оперативная экологическая информация, картографические и семантические данные о водотоках, водоемах, водосборах, водозаборах, водоохранных зонах и зонах водных объектов;

Комитет по строительству - данные о строительстве в Санкт-Петербурге;

Комитет по транспорту - данные о трамвайных линиях, данные по линиям метрополитена, данные о крупных пассажирских автотранспортных предприятиях, автостоянках, гаражах, данные о маршрутах движения общественного транспорт#, данные о перекрестках, оборудованных светофорами, семантическая информация о постоянных схемах дорожного движения (в том числе о дорожных знаках, светофорах и так далее);

Комитет по транспортно-транзитной политике - данные о трассе Волго-Балтийского водного пути, данные по опорным станциям Санкт-Петербургского узла Октябрьской железной дороги, данные о транспортно-логистических терминалах, данные о графике движения поездов (в том числе пригородных), картографическая и семантическая информация об объектах морского транспорта;

Комитет по управлению городским имуществом - данные о балансодержателях зданий и сооружений из Реестра собственности Санкт-Петербурга и реестра федеральной собственности, данные по земельным участкам и объектам недвижимости, на которые заключены договоры аренды;

Комитет по управлению городским имуществом - данные по техническим характеристикам зданий, данные по техническим характеристикам жилых и нежилых помещений;

Комитет по физической культуре и спорту - данные по стадионам и другим спортивным сооружениям;

Комитет финансов Санкт-Петербурга - данные по исполнению бюджета Санкт-Петербурга;

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли - данные по объектам сферы торговли и услуг, размещенным в отдельно стоящих зданиях, строениях капитального характера, данные об итогах работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга, данные о реестрах лицензий по видам деятельности;

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению - данные об объектах и сетях, данные об объектах и сетях теплоснабжения, данные об объектах и сетях электроснабжения, данные о магистральных газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах, картографические слои по объектам водоснабжения, оперативная информация об авариях на инженерных сетях, информация о плановых отключениях инженерных сетей.

3.1.2.4. Информация должна быть направлена по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети (по электронной почте на адрес Комитета с уведомлением о доставке либо через систему электронного документооборота Ситуационного центра).

При этом информация считается полученной Комитетом при получении уведомления от ИОГВ по электронным средствам сообщения либо акта приема-передачи в системе электронного документооборота Ситуационного центра Санкт-Петербурга.

3.1.2.5. В случаях отсутствия возможности передачи информации по электронной почте (отсутствия доступа к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети) информация передается нарочным (курьером) на электронном носителе (CD- и DVD-диски, flash-накопителе# и т.п.).

3.1.2.6. К информации, доставленной на электронном носителе, должен прилагаться акт приема-передачи, подписанный ответственным должностным лицом заявителя.

3.1.2.7. Информация должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр.

3.1.2.8. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию информации, является ведущий специалист Аналитического управления Комитета (далее - специалист).

3.1.2.9. При поступлении информации по средствам электронных сообщений (единой мультисервисной сетью), а также при доставке ее на электронных носителях, специалист осуществляет регистрацию информации в Журнале учета поступающей информации в Ситуационной# центр (далее - журнал Учета).

3.1.2.10. После регистрации информации в Журнале учета специалист направляет по электронным средствам сообщения уведомления о принятии и регистрации поступившей информации заявителю, предоставившему информацию.

3.1.2.11. При доставке информации курьером на электронном носителе, специалист принимает ее на основании акта приема-передачи документации, подписывает его и обеспечивает его подписание представившей информацию стороной, в случае отсутствия такового.

3.1.2.12. В случае обнаружения в предоставленной информации противоречивых данных специалист обеспечивает подготовку запроса в соответствующий ИОГВ.

3.1.2.13. В течение двух часов запрос должен быть направлен по электронным средствам сообщения в адрес ИОГВ, предоставившего противоречивую информацию.

3.1.2.14. Способом фиксации данного административного действия является внесение электронной записи в Журнал учета записи о представленной информации.

3.1.2.15. Текущий контроль за исполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета.

3.2. Получение информации в Ситуационный центр в режиме реального времени

3.2.1. Передача оперативной информации в Ситуационный центр

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утверждение Планов мероприятий Ситуационного центра, в соответствии с которыми Ситуационному центру необходимо получение оперативной информации о процессах и (или) объектах наблюдения.

3.2.1.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Аналитического управления, которое в соответствии с утвержденным Планом мероприятий Ситуационного центра ответственно по контролю за подготовку ИОГВ оперативной информации, необходимой для предоставления в Ситуационный центр.

3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры, осуществляет текущий контроль за направлением оперативной информации в электронном виде в Ситуационный центр, ее подписанием электронной цифровой подписью руководителя ИОГВ.

3.2.1.4. В случае непредставления оперативной информации ответственное за исполнение данной административной информации должностное лицо предупреждает ИОГВ о необходимости представления оперативной информации.

3.2.1.5. Способом фиксации результата данного административного действия является направление оперативной информации ИОГВ в Ситуационный центр, в том числе по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети.

3.2.1.6. Контроль за своевременным направлением информации ИОГВ осуществляет начальник Аналитического управления Комитета.

3.2.1.7. Результатом исполнения административного действия является получение оперативной информации в Ситуационный центр.

3.2.2. Прием и регистрация оперативной информации

3.2.2.1. Юридическим фактом для приема и регистрации заявления является поступление в Комитет оперативной информации от ИОГВ.

3.2.2.2. Виды информации, предоставляемой в режиме реального времени, устанавливаются Планами мероприятий Ситуационного центра в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 N 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга".

3.2.2.3. Информация должна быть направлена по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети (по электронной почте на адрес Комитета с уведомлением о доставке либо через систему электронного документооборота Ситуационного центра).

Информация передается в основном формате передачи данных - XML, дополнительном - текстовый с разделителями (точка с запятой - для столбцов, перевод строки - для строк или иное по согласованию). Форматы Excel, Access и DBF допускается использовать временно.

ИОГВ должны формировать адреса объектов в массивах данных в соответствии с единой структурой адреса объектов недвижимости, введенной в действие распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 N 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости".

Все ИОГВ, передающие информацию о гражданах, должны предоставлять Уникальный технологический идентификационный код (УТИК).

3.2.2.4. Информация считается полученной Комитетом при получении уведомления ИОГВ по электронной почте либо акта приема-передачи в системе электронного документооборота Ситуационного центра.

3.2.2.5. В случаях отсутствия возможности передачи информации по электронной почте (отсутствия доступа к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети) информация передается нарочным (курьером) на электронном носителе (CD- и DVD-диски, flash-накопителе# и т.п.).

3.2.2.6. К информации, доставленной на электронном носителе, должен прилагаться акт приема-передачи, подписанный ответственным должностным лицом заявителя.

3.2.2.7. Информация должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр.

3.2.2.8. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию информации, является специалист Аналитического управления Комитета.

3.2.2.9. При поступлении информации по средствам электронных сообщений (единой мультисервисной сетью), а также при доставке ее на электронных носителях, специалист осуществляет регистрацию информации в Журнале учета.

3.2.2.10. После регистрации информации в Журнале учета специалист направляет по электронным средствам сообщения уведомления о принятии и регистрации поступившей информации заявителю, предоставившему информацию.

3.2.2.11. При доставке информации курьером на электронном носителе, специалист принимает ее на основании акта приема-передачи документации, подписывает его и обеспечивает его подписание представившей информацию стороной, в случае отсутствия такового.

3.2.2.12. Способом фиксации данного административного действия является внесение электронной записи в Журнал учета записи о представленной оперативной информации.

3.2.2.13. Текущий контроль за исполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета.

3.3. Получение информации в Ситуационный центр в режиме запроса информации

3.3.1. Подготовка запроса

3.3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является необходимость представления оперативной информации от ИОГВ в Ситуационный центр.

3.3.1.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Аналитического управления Комитета, которое ответственно за предоставление информации в Ситуационный центр.

При выполнении административного действия должностное лицо, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляет взаимодействие с должностным лицом ИОГВ, которое ответственно по принадлежности вопроса за подготовку информации, необходимой для предоставления в Ситуационный [центр] по запросу.

3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры:

- осуществляет подготовку запроса в ИОГВ;

- в случае нарушения сроков информирует об этом соответствующий ИОГВ.

3.3.1.4. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляет председатель Комитета.

3.3.1.5. Результатом выполнения данного административного действия является подготовка запроса о передаче информации в Ситуационный центр.

3.3.2. Направление запроса

3.3.2.1. Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является подготовленный ответственным должностным лицом запрос о передаче информации.

3.3.2.2. Запрос о передаче информации должен быть направлен в ИОГВ, ответственный за ее передачу, в электронном виде.

3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры:

- направляет запрос в электронном виде в ИОГВ с его подписанием электронной цифровой подписью;

- обеспечивает получение от ИОГВ запрошенной информации и передачу ее в Ситуационный центр.

3.3.2.4. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляет председатель Комитета.

3.3.2.5. Результатом выполнения данного административного действия является направление запрашиваемой информации в Ситуационный центр.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Аналитического управления Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы председателю Комитета или первому заместителю председателя Комитета.

4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - заявитель по жалобе) на бумажном носителе, поступившая в Комитет или переданная на личном приеме, либо жалоба, направленная по электронной почте.

4.3. Организацию приема подателя жалобы обеспечивает главный специалист Комитета (далее - работник, ответственный за организацию приема).

Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета работник, ответственный за организацию приема, принимает жалобу, которая должна быть аргументированной, содержать подробную информацию о том, куда заявитель по жалобе обращался за решением вопроса.

4.4. Жалоба на бумажном носителе либо направленная по электронной почте регистрируется в СЭДД в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

4.5. Оценку предъявляемых документов делает работник, ответственный за организацию приема, и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета или к первому заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям 4.3 настоящего Административного регламента.

4.6. Результатом досудебного (внесудебного) порядка обжалования по каждой административной процедуре может быть удовлетворение либо отказ в удовлетворении жалобы.

4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете.

4.8. Заявитель по жалобе имеет право отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.

4.9. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением исполнительного органа, направившего жалобу, о ее переадресации.

4.10. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.11. Заявитель по жалобе может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики также по номерам телефонов, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

4.12. Сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование заявителя по жалобе и должность лица, которое подает сообщение;

должность, фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя по жалобе о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

4.13. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия представителя заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

4.14. Заявитель по жалобе, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:

если в жалобе не указано наименование заявителя по жалобе;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю по жалобе многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю по жалобе сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

4.16. Заявитель по жалобе имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.17. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель по жалобе информируется в письменном либо в электронном виде (в случае направления жалобы в электронном виде) в сроки, установленные пунктом 4.7 настоящего Административного регламента. При этом заявителю по жалобе дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ, направляемый заявителю по жалобе в электронном виде, должен быть заверен электронной цифровой подписью председателя Комитета в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи".

4.18. Жалоба заявителя может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.