Приложение. Порядок заключения соглашений Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 13 апреля 2012 г. N 320

Порядок
заключения соглашений Правительства Санкт-Петербурга,
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
об осуществлении международного сотрудничества, международных
и внешнеэкономических связей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.1999 N 1390 "О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 552 "Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 18.06.2008 N 420-68 "О соглашениях об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей" и определяет процедуру подготовки, согласования, подписания, хранения соглашений Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей, а также осуществления контроля за их исполнением.

1.2. Под соглашениями Правительства Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей (далее - соглашения Правительства Санкт-Петербурга) понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между Правительством Санкт-Петербурга и субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств либо с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств (далее - иностранные партнеры).

1.3. Под соглашениями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) и иностранными партнерами, не указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - соглашения исполнительных органов).

2. Порядок заключения соглашений Правительства Санкт-Петербурга

2.1. Решение о заключении соглашения Правительства Санкт-Петербурга принимается Правительством Санкт-Петербурга на основании предложения, представленного Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.

Предложения о заключении соглашений Правительства Санкт-Петербурга должны содержать:

проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

обоснование необходимости подготовки соглашения Правительства Санкт-Петербурга и пояснение о состоянии законодательства в сфере действия соглашения Правительства Санкт-Петербурга;

перечень правовых актов, подлежащих приостановлению, изменению, признанию утратившими силу, или разработке в связи с заключением соглашения Правительства Санкт-Петербурга.

2.2. Проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга одобряется постановлением Правительства Санкт-Петербурга, проект которого разрабатывается Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.

2.3. В семидневный срок после вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга об одобрении проекта соглашения Правительства Санкт-Петербурга, но не позднее чем за месяц до подписания проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга направляется Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

2.4. Проект соглашения Правительства Санкт-Петербурга, согласованный Министерством иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и другими федеральными органами исполнительной власти, направляется Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга иностранному партнеру.

2.5. Соглашения Правительства Санкт-Петербурга подписываются Губернатором Санкт-Петербурга либо лицом, уполномоченным Губернатором Санкт-Петербурга на подписание соглашения Правительства Санкт-Петербурга. Губернатор Санкт-Петербурга подписывает соглашения Правительства Санкт-Петербурга без предъявления полномочий. Иные лица подписывают соглашения Правительства Санкт-Петербурга на основании полномочий, выдаваемых Губернатором Санкт-Петербурга.

2.6. Соглашения Правительства Санкт-Петербурга заключаются путем составления единого документа, подписанного сторонами, обмена письмами или присоединения к соглашению иных субъектов Российской Федерации с иностранными партнерами или к соглашению иностранных партнеров.

2.7. Присоединение Правительства Санкт-Петербурга к действующим соглашениям других субъектов Российской Федерации с иностранными партнерами или соглашениям иностранных партнеров допускается при условии предварительного согласования такого присоединения с Министерством иностранных дел Российской Федерации и осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2.8. После подписания сторонами соглашения Правительства Санкт-Петербурга направляются для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 552.

Обязанности по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации соглашения Правительства Санкт-Петербурга в Министерстве юстиции Российской Федерации, возлагаются на Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга.

2.9. Зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации соглашения Правительства Санкт-Петербурга передаются на хранение в Секретариат Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

2.10. Контроль за выполнением соглашений Правительства Санкт-Петербурга осуществляют Правительство Санкт-Петербурга и исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их компетенции.

Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга ежегодно подготавливает отчеты о ходе исполнения соглашений Правительства Санкт-Петербурга, которые не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляются на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.11. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга информацию о ходе реализации соглашений Правительства Санкт-Петербурга по направлениям, касающимся деятельности соответствующего исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

В целях реализации соглашений Правительства Санкт-Петербурга сторонами могут разрабатываться и приниматься программы (планы) реализации соглашений Правительства Санкт-Петербурга. Разработку проектов программ (планов) реализации соглашений Правительства Санкт-Петербурга обеспечивает Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Порядком.

Для осуществления контроля за выполнением соглашений Правительства Санкт-Петербурга и содействия их надлежащему выполнению могут создаваться рабочие группы, состав которых утверждается распоряжением Правительства Санкт-Петербурга.

3. Порядок заключения соглашений исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга

3.1. Подготовка проектов соглашений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обоснование целесообразности их подписания, обеспечение их выполнения, а также информирование о ходе их выполнения возлагается на руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по инициативе которых заключались соглашения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.2. Проекты соглашений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга разрабатываются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, или по собственной инициативе.

3.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга уведомляют Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга о готовящемся подписании соглашений исполнительных органов не позднее чем за 30 дней до планируемого подписания и представляют их проекты в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга для вынесения соответствующих рекомендаций.

3.4. Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга в течение 10 рабочих дней осуществляет экспертизу проектов соглашений исполнительных органов в целях проверки их соответствия действующему законодательству и общепринятым принципам международного права и выносит соответствующие рекомендации.

С учетом рекомендаций Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга по проектам соглашений исполнительных органов исполнительные органы направляют проекты соглашений исполнительных органов Губернатору Санкт-Петербурга для получения согласия.

3.5. Решения о заключении соглашений исполнительных органов оформляются поручением (резолюцией) Губернатора Санкт-Петербурга.

3.6. Соглашения исполнительных органов подписываются руководителем соответствующего исполнительного органа либо лицом, уполномоченным руководителем соответствующего исполнительного органа на подписание соглашений исполнительных органов.

3.7. Подписанные соглашения исполнительных органов хранятся в исполнительных органах.

3.8. Исполнительные органы, заключившие соглашения исполнительных органов, в рамках своей компетенции принимают меры, необходимые для обеспечения реализации соглашений исполнительных органов, и осуществляют контроль за их выполнением.

3.9. Исполнительные органы не реже одного раза в полугодие представляют в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга информацию о ходе реализации соглашений исполнительных органов, продлении срока их действия, прекращении или приостановлении действия соглашений исполнительных органов, а по окончании года итоговую информацию.