Статья 28. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправлении и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется принятие муниципального правового акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

5. Решения муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации

Решение, принятое муниципальным советом, в течение 2-х (двух) дней направляется главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом, и обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава, а также нормативными правовыми актами муниципального совета, в целях обеспечения возможности ознакомления граждан, проживающих на территории муниципального образования, с указанными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования.

10. Официальное обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться предоставлением информации жителям муниципального образования путем опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте муниципального образования, направления копий муниципальных правовых актов в библиотеки, расположенные на территории муниципального образования, а также ознакомления населения путем обеспечения их доступа к муниципальным правовым актам непосредственно в органах местного самоуправления.

Порядок и сроки обнародования конкретного муниципального правового акта устанавливаются при его принятии соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект, в зависимости от требований к предоставлению или распространению (обнародованию) такого рода нормативных актов, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

11. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу. Нормативные правовые акты муниципального совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Порядок внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Внесение изменений (дополнений) в муниципальные правовые акты осуществляет орган местного самоуправления и должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, принявший (издавший) соответствующий муниципальный правовой акт.