Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 30 июня 2009 г. N 54 "О принятии новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 25 января 2011 г. N 1 настоящее решение отменено

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 названное решение признано утратившим силу

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный Округ N 76 в соответствие с действующим законодательством Муниципальный Совет

решил:

1. Отменить Постановление Муниципального Совета внутригородского Муниципального Образования Санкт-Петербурга Муниципальный Округ N 76 от 16.06.2005 N 80 "О принятии новой редакции Устава Муниципального образования Муниципальный Округ N 76".

2. Принять новую редакцию Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский во 2-ом и 3-ем чтении.

3. Новую редакцию Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский направить для регистрации в Главное управление юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу.

4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования - председателя муниципального совета МО Балканский (N 76) А. Г. Науменко.

Глава муниципального образования - председатель муниципального совета муниципального округа Балканский (N 76)

А. Г. Науменко

Принят

Решением Муниципального

совета внутригородского

муниципального образования

Муниципальный Округ N 76

от 30 июня 2009 года N 54

Зарегистрирован

Главным управлением

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Санкт-Петербургу и

Ленинградской области

17 августа 2009 г.

Государственный регистрационный

N RU 781260002009001

Устав
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
муниципального округа Балканский

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2011 г.

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский (далее - муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и официальные символы муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО Балканский.

3. Муниципальное образование муниципального округа Балканский имеет собственную символику.

4. Герб муниципального образования представляет собой геральдический щит. В зеленом поле с лазоревой оконечностью серебряный шестиконечный крест и, поверх всего, пониженный золотой русский шлем. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

5. Флаг муниципального образования представляет собой прямоугольное полотнище, разделенное по горизонтали на две части: зеленую и голубую. На зеленом фоне расположено изображение герба муниципального образования.

6. Детальное описание и порядок использования официальных символов муниципального образования определяется решением муниципального совета муниципального образования.

Статья 2. Население муниципального образования

1. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. Граница муниципального образования проходит:

от Дунайского проспекта по оси Бухарестской улицы и ее продолжению до южной стороны полосы отвода Южного железнодорожного полукольца, далее по ней на северо-восток до северной стороны кольцевой автодороги, далее по ней на юго-запад до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги, далее на север по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до продолжения Дунайского проспекта, далее по продолжению оси Дунайского проспекта, по оси Дунайского проспекта до Бухарестской улицы.

2. В состав территории муниципального образования входят все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

4. Установление и изменение границ муниципального образования, их преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в подпункт 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в подпункт 10 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) исключен с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 20 пункта 1 статьи 4

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 подпункт 28 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в подпункт 32 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в подпункт 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

34) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 подпункт 37 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

37) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

озеленение внутриквартальной территории муниципального образования, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт-Петербурга, реконструкцию зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

38) исключен с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 38 пункта 1 статьи 4

39) исключен с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39 пункта 1 статьи 4

40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

41) исключен с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 41 пункта 1 статьи 4

42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в подпункт 43 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 44, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

44) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 45, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

45) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 46, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

46) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 47, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

47) формирование и размещение муниципального заказа.

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Санкт-Петербурга

Статья 5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным Законом Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению муниципального совета, принимаемому им по инициативе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и Главой местной администрации.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

3. Результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты избираются на пять лет гражданами, проживающими на территории муниципального образования, обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Муниципальные выборы назначаются муниципальным советом муниципального образования в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата муниципального совета

1. Голосование по отзыву депутата муниципального совета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата муниципального совета муниципального образования.

2. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату муниципального совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Депутат муниципального совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (муниципальном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, вправе вносить на рассмотрение муниципального совета и других органов местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в муниципальный совет, Главе муниципального образования, в местную администрацию муниципального образования (далее - местная администрация).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в муниципальный совет муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию и соответствующую комиссию муниципального совета муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан в течение 3 месяцев со дня его поступления в муниципальный совет.

7. Муниципальный совет информирует представителей граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания муниципального совета не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, Главой муниципального образования, в местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:

- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным муниципальным советом органом местного самоуправления муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования правовым актом муниципального совета.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава муниципального образования.

Статья 14. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального совета или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета, назначаются муниципальным советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в муниципальный совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее пяти процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний;

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным.

Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы на проведение публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

10. Жители муниципального образования не позже чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуются в средствах массовой информации муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в пункт 12 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения муниципальным советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования проводятся не позже чем за 10 дней до дня его рассмотрения муниципальным советом.

14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета или Главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом или Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в муниципальный совет обращение в письменном виде.

В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

5. К обращению прилагаются подписи не менее пяти процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

6. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета, но не позже чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

7. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

12. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования, решениями муниципального совета.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями муниципального совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями муниципального совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

Глава 6. Органы местного самоуправления
должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Муниципальный совет - представительный орган муниципального образования;

- Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия.

2. Муниципальный совет, местная администрация муниципального образования обладают правами юридического лица.

Статья 22. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет состоит из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, избираемых по четырем многомандатным округам.

3. Срок полномочий муниципального совета составляет пять лет.

4. Муниципальный совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя муниципального совета, его заместителей, председателей постоянных комиссий, ответственного секретаря муниципального совета.

5. Депутаты муниципального совета могут создавать постоянные и временные комиссии муниципального совета, депутатские группы, депутатские объединения в порядке, определяемом регламентом заседаний муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

6. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 23. Полномочия муниципального совета

1. В исключительной компетенции муниципального совета муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9) принятие решения об устранении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям муниципального совета также относятся:

1) формирование органов муниципального совета;

2) принятие правовых актов муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) избрание из своего состава Главы муниципального образования, который исполняет полномочия председателем муниципального совета;

5) утверждение по представлению Главы муниципального образования штатного расписания должностей муниципальной службы;

6) избирание из своего состава заместителей Главы муниципального образования, председателей постоянных комиссий и членов постоянных комиссий, ответственного секретаря муниципального совета, утверждение положения о постоянных комиссиях совета;

7) определение численного состава и направления деятельности постоянных комиссий муниципального совета;

8) утверждение по представлению Главы муниципального образования структуры муниципального совета и сметы расходов на его содержание;

9) утверждение Регламента заседаний муниципального совета;

10) утверждение программ и условий передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества;

11) учреждение муниципальных средств массовой информации;

12) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с законодательством;

13) принятие решения об установлении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) обобщение наказов жителей муниципального образования и осуществление контроля за их реализацией;

15) принятие решения об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности, изменении их целевого назначения, сдаче их в долгосрочную (на срок свыше 3 лет) аренду;

16) формирование ревизионной и счетной комиссий муниципального образования;

17) предъявление в установленном федеральными законами порядке в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

18) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом;

19) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга к исключительному ведению муниципального совета.

3. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 24. Осуществление деятельности муниципального совета

1. Муниципальный совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом муниципального образования численности депутатов.

Деятельность муниципального совета осуществляется на заседаниях совета, на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп и иных органов совета в порядке, предусмотренном регламентом, утвержденным муниципальным советом.

2. Вновь избранный муниципальный совет собирается на первое заседание не позднее, чем на 30-ый день со дня избрания муниципального совета муниципального образования в правомочном составе.

3. Первое заседание совета нового созыва открывает Глава муниципального образования предыдущего созыва, исполняющий полномочия председателя муниципального совета, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат муниципального совета.

4. Со дня начала работы совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия муниципального совета предыдущего созыва.

5. Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

Муниципальный совет принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. Решения вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не установлено иное.

8. Решения муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета.

9. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.

10. Решения муниципального совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.

Статья 25. Регламент Совета

Регламент определяет порядок:

1. Созыва и времени проведения заседаний совета;

2. Ведения заседаний совета и обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания совета.

3. Порядок рассмотрения и принятия решений совета, комиссий и рабочих групп.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета

1. Полномочия муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом Санкт-Петербурга.

Полномочия муниципального совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия муниципальным советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами муниципального совета своих полномочий;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о самороспуске муниципального совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета.

3. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального совета досрочные выборы муниципального совета проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 27. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из числа депутатов муниципального совета большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета на срок полномочий избравшего его муниципального совета.

3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование и его жителей в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом;

3) издает правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального совета и председательствует на заседаниях муниципального совета в соответствии с Регламентом муниципального совета;

7) представляет муниципальному совету кандидатуру на должность своего заместителя при наличии письменного заявления кандидата;

8) представляет муниципальному совету кандидатуры на должности председателей постоянных комиссий, ответственного секретаря муниципального совета при наличии письменных заявлений всех кандидатов;

9) представляет на утверждение муниципального совета структуру и штатное расписание аппарата муниципального совета;

10) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования на содержание муниципального совета в соответствии с утвержденной сметой;

11) подписывает договоры и соглашения, иные официальные документы от имени муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета.

5. В случае отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или ответственный секретарь Муниципального Совета.

6. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и муниципальному совету.

Глава муниципального образования представляет муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий муниципального совета муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до избрания муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением муниципального совета.

Статья 28. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Муниципальный совет муниципального образования вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе муниципального совета или по инициативе губернатора Санкт-Петербурга.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральными законами;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования муниципальным советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Санкт-Петербурга.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных действующим Федеральным законом, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Санкт-Петербурга.

6. Инициатива Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения муниципального совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется муниципальным советом в течение месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.

9. Решение муниципального совета об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального совета муниципального образования.

10. В случае, если Глава муниципального образования присутствует на заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета, уполномоченного на это муниципальным советом

11. При рассмотрении и принятии муниципальным советом муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального совета муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения муниципального совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального совета.

14. В случае, если инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена муниципальным советом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 29. Заместитель председателя муниципального совета

1. Заместитель председателя муниципального совета избирается муниципальным советом тайным голосованием из своего состава на срок полномочий муниципального совета.

Заместитель председателя муниципального совета выполняет поручения Главы муниципального образования в муниципальном совете, координирует работу постоянных и временных комиссий и рабочих групп муниципального совета, председательствует на заседаниях муниципального совета в случае отсутствия или невозможности исполнения председателем муниципального совета своих полномочий.

2. Полномочия заместителя председателя муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 30. Ответственный секретарь муниципального совета

1. Ответственный секретарь муниципального совета избирается муниципальным советом тайным голосованием из своего состава на срок полномочий муниципального совета. Ответственный секретарь муниципального совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Ответственный секретарь муниципального совета отвечает за организацию заседаний муниципального совета, ведение протоколов заседаний муниципального совета. Ответственный секретарь муниципального совета вправе осуществлять полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или в невозможности исполнения Главой муниципального образования своих полномочий.

3. Полномочия ответственного секретаря муниципального совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 31. Постоянные комиссии муниципального совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания муниципального совета, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов муниципального совета могут образовываться постоянные и временные комиссии муниципального совета.

2. Постоянные комиссии муниципального совета образуются на срок полномочий муниципального совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов муниципального совета.

4. Депутат муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий муниципального совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии муниципального совета. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии муниципального совета.

5. Наименования постоянных комиссий муниципального совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий муниципального совета определяются решениями муниципального совета.

6. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов муниципального совета могут образовываться временные (рабочие) группы.

Статья 32. Статус депутата муниципального совета муниципального образования

1. Депутат муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном совете в соответствии со своей предвыборной программой и руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

2. Депутат муниципального совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, определяется муниципальным советом в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам муниципального совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться денежная компенсация расходов в связи с осуществлением ими своего мандата.

4. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, член выборного органа местного самоуправления не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового созыва. Днем начала работы муниципального совета нового созыва считается день первого заседания муниципального совета нового созыва.

9. Обязанности депутата:

1) рассматривать поступившие в его адрес жалобы, заявления и обращения избирателей;

2) участвовать в заседаниях муниципального совета на протяжении всего срока полномочий;

3) выполнять поручения муниципального совета, комиссий и должностных лиц муниципального совета и отчитываться за их исполнение.

10. Полномочия депутата муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 33. Аппарат муниципального совета

1. Обеспечение деятельности муниципального совета осуществляет аппарат муниципального совета.

2. Структура и штатное расписание аппарата муниципального совета утверждается муниципальным советом по представлению Главы муниципального образования.

3. Руководство аппаратом муниципального совета осуществляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Должностные обязанности сотрудников аппарата муниципального совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждает Глава муниципального образования.

5. В штатном расписании аппарата муниципального совета могут быть предусмотрены должности для осуществления технического обеспечения деятельности муниципального совета.

Статья 34. Местная администрация

1. Местная администрация наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности в соответствии с действующим законодательством.

3. Лицо назначается на должность Главы местной администрации муниципальным советом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.1. Глава местной администрации, осуществляющий полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен муниципальному совету;

2) представляет муниципальному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Контракт с Главой местной администрации заключается Главой муниципального образования на срок, не превышающий срок полномочий муниципального совета.

4. Структура местной администрации утверждается муниципальным советом по представлению Главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, предусмотренных действующим законодательством и пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

7. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) муниципального совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3) Главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

8. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой местной администрации на рассмотрение муниципального совета;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение муниципального совета отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 35 . Структура и порядок формирования местной администрации

1. Структура местной администрации утверждается муниципальным советом по представлению Главы местной администрации.

2. Органы местной администрации осуществляют организационно - распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми Главой местной администрации.

3. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой местной администрации.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

6. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

8. В целях определения соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы муниципальным служащим присваиваются классные чины.

9. Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

10. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими, утверждаемым Законом Санкт-Петербурга.

11. Дополнительные гарантии муниципальному служащему:

1) компенсация проезда, связанного с исполнением служебных обязанностей во всех видах городского транспорта, за исключением такси;

2) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производиться единовременная выплата в размере до двух месячных окладов денежного содержания;

12. Порядок, размер и условия предоставления гарантий депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления, и муниципальным служащим определяются положениями, утверждаемыми решениями муниципального совета в соответствии с законами Российской Федерации, Санкт-Петербурга о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Статья 37. Ревизионная комиссия муниципального образования

1. Ревизионная комиссия муниципального образования избирается на срок полномочий муниципального совета и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Персональный состав ревизионной комиссия муниципального образования, ее председатель утверждаются муниципальным советом.

3. От имени ревизионной комиссии муниципального образования действует его председатель.

4. Ревизионная комиссия муниципального образования не обладает полномочиями юридического лица.

5. Полномочия ревизионной комиссии муниципального образования решением муниципального совета могут быть возложены на постоянную комиссию муниципального совета, рассматривающую планово-бюджетные вопросы. В этом случае указанная постоянная комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий муниципального совета, и муниципальный совет не может принять решение о ее расформировании.

6. Ревизионная комиссия муниципального образования вправе:

1) истребовать у органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, а также у других лиц и сторонних организаций необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции;

2) направлять запросы и получать ответы в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) получать объяснения от должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов, а также других лиц.

7. Ревизионная комиссия муниципального образования производит плановые и внеплановые проверки.

8. Плановые проверки производятся не реже одного и не чаще двух раз в год.

9. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:

1) представление прокуратуры;

2) сообщение органов внутренних дел;

3) запрос суда;

4) обращение Главы муниципального образования, Главы местной администрации;

5) обращение группы депутатов, поддержанное решением муниципального совета;

6) обращение жителей муниципального образования, поддержанное решением муниципального совета;

7) обращение ревизионной комиссии муниципального образования, поддержанное решением муниципального совета.

10. Срок проведения проверки не может превышать 60 календарных дней.

11. Ревизионная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

12. Ревизионная комиссия муниципального образования по своему решению вправе привлекать к своей работе для дачи экспертного заключения специалистов. Оплата деятельности привлеченных специалистов осуществляется по предложению ревизионной комиссии муниципального образования по решению муниципального совета, согласованному с Главой местной администрации.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

14. Оригиналы полученных по запросу документов ревизионная комиссия муниципального образования обязана исследовать в течение 2 рабочих дней. Ревизионная комиссия муниципального образования вправе копировать полученные документы, за исключением документов, содержащих информацию конфиденциального характера.

15. К материалам проверки приобщаются копии документов или ссылки на документы, носящие конфиденциальных характер, без изложения конфиденциальной информации.

16. В случае отказа или уклонения должностного лица органа местного самоуправления, депутата муниципального совета от предоставления ревизионной комиссии муниципального образования документов или от дачи объяснения, ревизионная комиссия муниципального образования составляет акт, который направляется в соответствующий орган местного самоуправления и является основанием для привлечения к ответственности должностного лица органа местного самоуправления.

17. Акт о результатах проведенной проверки доводится до сведения муниципального совета и руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

18. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном муниципальным советом.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Формирование и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом.

5. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты муниципального совета муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета.

4. Председатель муниципального совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

7. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 статья 39 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1

8.1. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру Фрунзенского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 в пункт 9 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Принятые решения муниципального совета в течение 10 дней направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования.

10. Постановления и распоряжения - правовые акты нормативного, индивидуального или рекомендательного характера.

Постановлениями и распоряжениями нормативного характера устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими распоряжениями.

Постановления и распоряжения индивидуального характера устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц.

В постановлениях и распоряжениях рекомендательного характера содержатся рекомендации по установлению правовых норм, прав и обязанностей конкретных лиц.

11. Подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) постановления и распоряжения Главы муниципального образования и Главы местной администрации:

1) имеющие нормативное содержание,

2) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,

3) определяющие направления экономического и социального развития муниципального образования,

4) затрагивающие вопросы охраны общественного порядка,

5) относящиеся к использованию муниципальной собственности и финансовых ресурсов.

12. Опубликованием правовых актов муниципального образования является их воспроизведение в средствах массовой информации в порядке, установленном муниципальным советом.

13. Обнародованием правовых актов муниципального образования является направление их в порядке, установленном муниципальным советом на основании законодательства Санкт-Петербурга, в центральную районную библиотеку, а также вывешивание на стендах муниципального образования для ознакомления населения муниципального образования.

14. Перечни правовых актов муниципального образования подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном муниципальным советом.

15. Распоряжения Главы местной администрации, являющиеся индивидуальными правовыми актами и имеющие сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента регистрации и опубликованию (обнародованию) не подлежат.

16. По вопросам кадрового учета личного состава, принятия мер поощрения и взыскания, предоставления отпусков Глава муниципального образования и Глава местной администрации издают распоряжения.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Балканский от 22 марта 2011 г. N 16 настоящий Устав дополнен статьёй 39.1

Статья 39.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Правовые акты избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования издает правовые акты в случаях и порядке, установленных действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Порядок вступления в силу и опубликования правовых актов избирательной комиссии муниципального образования определяется действующим законодательством.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после официального опубликования в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10) иное имущество, переданное в собственность муниципального образования законами Санкт-Петербурга.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 44. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета муниципального образования формируются в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального совета.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами муниципального совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 46. Право органов местного самоуправления на создание муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 47. Отношения муниципального совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Муниципальный совет от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Отношения муниципального совета с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию муниципального совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Муниципальный совет в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 49. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга положением, утверждаемым муниципальным советом.

Статья 50. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. При определении доходных источников местного бюджета муниципального образования и объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные государственными минимальными стандартами, а также недополученные по постановлениям органов местного самоуправления доходы бюджета муниципального образования, в связи с предоставлением не предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга налоговых и иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных законодательством налоговых и иных платежей в местный бюджет.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным советом муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами, порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом.

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с Федеральным законом.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава и переходные положения

1. Настоящая редакция Устава муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Настоящая редакция Устава муниципального образования вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципального образования.

Статья 58. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов муниципального совета

Со дня вступления в силу настоящей редакции Устава муниципального образования утрачивают силу:

- Устав муниципального образования Муниципальный Округ N 76, принятый Постановлением Муниципального Совета от 16 июня 2005 года N 80 (свидетельство Управления Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации от 28 октября 2005 г. N RU 781260002005001) со всеми последующими изменениями и дополнениями.