Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 14 декабря 2011 г. N 13/1 "Об утверждении новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ" (с изменениями и дополнениями)
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 14 декабря 2011 г. N 13/1 "Об утверждении новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ" (с изменениями и дополнениями)
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ
от 14 декабря 2011 г. N 13/1
"Об утверждении новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ"
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля, 30 июля 2014 г., 24 сентября 2015 г., 21 апреля, 1 декабря 2016 г., 26 октября 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга N 420-79 от 23.09.2009 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", в целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ, утвержденного постановлением Муниципального Совета муниципального образования Невский округ от 27.02.2008 N 3/1, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 13.05.2008, государственный регистрационный N RU 781600002008001, с изменениями, утвержденными решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 09.12.2009 N 14/1, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 13.01.2010, государственный регистрационный N RU 781600002010001 (далее также - Устав муниципального образования), в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, учитывая результаты обсуждения проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Муниципальный Совет
решил:
1. Утвердить новую редакцию Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ согласно приложению к настоящему решению.
2. Поручить главе муниципального образования в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения направить новую редакцию Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ в регистрирующий орган для государственной регистрации.
3. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).
|
Глава муниципального образования |
Д. А. Гаврилов |
|
Секретарь Совета |
Т. И. Сорокина |
Принят Решением
Муниципального Совета
внутригородского
муниципального образования
Санкт-Петербурга
муниципального округа
Невский округ
от 14 декабря 2011 г. N 13/1
Зарегистрирован в ГУ Минюста
России по Санкт-Петербургу
29 декабря 2011 г.
N RU781600002011001
Глава муниципального образования
______________Д. А. Гаврилов
"__"_________2011 г.
МП
Устав
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
муниципального округа Невский округ
Санкт-Петербург
2011 год
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля, 30 июля 2014 г., 24 сентября 2015 г., 21 апреля, 1 декабря 2016 г., 26 октября 2017 г.
Настоящий устав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, законами и иным нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ (далее - муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование и официальные символы муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО МО Невский округ.
3. Нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования могут устанавливаться официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности и определятся порядок их официального использования.
4. Официальные символы муниципального образования устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Граница муниципального образования
1. Муниципальное образование расположено в границах Невского района Санкт-Петербурга.
2. Граница муниципального образования проходит: от оси реки Невы по Финляндскому железнодорожному мосту до юго-восточной стороны полосы отвода железной дороги Новый Порт-Ручьи, далее по юго-восточной стороне полосы отвода железной дороги Новый Порт-Ручьи до Дальневосточного проспекта, далее по оси Дальневосточного проспекта до улицы Коллонтай, далее по оси улицы Коллонтай до проспекта Большевиков, далее по оси проспекта Большевиков до улицы Дыбенко, далее по оси улицы Дыбенко до реки Невы, далее по оси реки Невы до Финляндского железнодорожного моста.
3. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга - частью территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
4. Установление и изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляется в порядке, установленном с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации и особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и законом Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга, с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного в форме, установленной Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
5. Изменение границы муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 г. N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Муниципальным Советом муниципального образования, по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти.
6. Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.
7. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - федеральный закон). Инициатива населения муниципального образования о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 3. Состав территории муниципального образования
В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.
5. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования
1. Вопросы местного значения муниципального образования - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
14) участие в проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по проектам изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в деятельности Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Часть 2 дополнена пунктом 16.1 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
16.1) информирование организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) Исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 17 части 2 статьи 5
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрация факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе путем:
разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений;
организации и проведения на территории муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и(или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 в пункт 29 части 2 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения
29) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Участие в организации мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Пункт 34 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
34) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
Информация об изменениях:
Часть 2 дополнена пунктом 34.1 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
34.1) назначение, выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
Информация об изменениях:
Пункт 35 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
ГАРАНТ:
Пункт 35 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
35) участие в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;
35.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
35.2) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;
35.3) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 35.3 части 2 статьи 35.3;
35.4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
35.5) согласование границ зон экстренного оповещения населения;
36) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
37) исключен с 1 января 2017 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 37 части 2 статьи 5;
38) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
39) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
40) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;
41) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;
41.1.) участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
42) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
43) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:
текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;
организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;
оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
ГАРАНТ:
Абзацы 12-15 пункта 43 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 г
озеленение территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание, включая уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе расположенных на них элементов благоустройства, ремонт объектов зеленых насаждений и защиту зеленых насаждений в границах указанных территорий;
создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждении общего пользования местного значения;
проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;
организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений общего пользования местного значения;
44) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
45) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
46) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 46 части 2 статьи 5
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета муниципального округа N 55 (Невский округ) от 1 декабря 2016 г. N 90 часть 2 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 47
47) размещение информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и на официальном сайте муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета муниципального округа N 55 (Невский округ) от 1 декабря 2016 г. N 90 часть 2 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 48
48) участие в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Часть 2 дополнена пунктом 49 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
49) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Санкт-Петербурга.
5. Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Глава 3. Наделение органов местного самоуправления муниципального
образования отдельными государственными полномочиями
Статья 6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным законом Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств
3. Муниципальный совет муниципального образования может принять решение дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в случаях, если это не повлечет неисполнение финансовых обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.
4. Решение Муниципального Совета муниципального образования о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий должно содержать:
1) наименование соответствующего полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
2) цель (обоснование необходимости) дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении соответствующего полномочия;
3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема финансовых средств дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия;
4) перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия или порядок определения данного перечня.
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом муниципального образования по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом муниципального образования и главой местной администрации.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
4. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения референдума является избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в части 2 настоящей статьи руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Санкт-Петербурга и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом муниципального образования и Главой местной администрации, оформляется правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования и Главы местной администрации.
8. Муниципальный совет муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Санкт-Петербурга, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
10. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
12. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
13. Референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Решение признается принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение официально публикуются (обнародуются) в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
16. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта, он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
17. Если для реализации принятого на местном референдуме решения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Муниципального Совета муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата муниципального совета муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга от 10 марта 2004 N 138-22 "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" (далее - Закон "О местном референдуме в Санкт-Петербурге") для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, для голосования по отзыву депутата.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета муниципального образования являются следующие противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) непосещение заседаний Муниципального Совета муниципального образования;
2) непроведение отчетов перед избирателями;
3. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается.
4. Под непосещением заседаний Муниципального Совета муниципального образования являющимся основанием для отзыва депутата, понимается не связанное с болезнью депутата систематическое (более трех раз подряд) отсутствие на заседании Муниципального Совета муниципального образования, депутата, оповещенного о месте, дате и времени проведения соответствующих заседаний в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.
5. Под непроведением отчетов перед избирателями, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается систематическое (более двух раз подряд) непроведение предусмотренного частью 5 статьи 37 настоящего Устава отчета депутата перед избирателями.
6. Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе, от которого депутат избран в Муниципальный Совет муниципального образования. В голосовании по отзыву участвуют лица, обладающие, правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Муниципальным Советом муниципального образования по инициативе лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе. Условием назначения голосования по отзыву депутата, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и их предоставление в избирательную комиссию муниципального образования.
8. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет два процента от числа лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей. Число лиц, имеющих право избирать на муниципальных выборах в избирательном округе, определяется на основании данных регистрации избирателей по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года.
Статья 11. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата
1. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе, инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек. Для назначения голосования по отзыву депутата инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, образованная в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования подписи лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.
2. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата обращается в Избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии голосования по отзыву депутата, с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата должны содержаться: предложение об отзыве депутата, основания отзыва депутата, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование по отзыву депутата.
4. К ходатайству должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва депутата, включая вступившие в законную силу судебные решения (их официально заверенные копии), подтверждающие противоправные действия (бездействие), служащие основаниями для отзыва депутата.
5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении такого голосования. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
Статья 12. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной комиссией
1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства о выборах, настоящего устава - о направлении их в муниципальный совет муниципального образования;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2. Муниципальный Совет муниципального образования обязан проверить соответствие предлагаемых оснований отзыва депутата требованиям федерального закона и настоящего Устава. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Муниципальный Совет ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов.
3. В случае признания Муниципальным Советом муниципального образования соответствия предлагаемых оснований отзыва депутата требованиям законодательства о выборах и настоящего Устава, Избирательная комиссия муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания муниципальным советом муниципального образования соответствия предлагаемых оснований отзыва депутата требованиям законодательства о выборах и настоящего Устава.
4. Форма регистрационного свидетельства соответствует утверждаемому Санкт-Петербургской избирательной комиссией регистрационному свидетельству, выдаваемому инициативной группе по проведению референдума в соответствие с Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" с учетом особенностей голосования по отзыву депутата. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
5. В случае признания Муниципальным Советом муниципального образования предлагаемых оснований отзыва депутата, не отвечающими требованиям законодательства о выборах и настоящего Устава, Избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата выдается решение Избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата может быть только нарушение инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах обжалован в суд.
Статья 13. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата
1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" применительно к сбору подписей инициативной группой по проведению референдума в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.
2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие выдвинутое предложение по отзыву депутата и формулировку оснований отзыва.
3. Все расходы, связанные со сбором подписей, включая расходы на изготовление подписных лисов, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой по проведению голосования по отзыву фонда голосования по отзыву депутата. Формирование и расходование средств указанного фонда осуществляются в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" применительно к фонду референдума.
4. Подписи могут собираться только среди лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательной комиссий муниципального образования с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение лиц, среди которых собираются подписи, в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных требований, являются недействительными.
5. Право сбора подписей участников голосования по отзыву депутата принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата может заключать с лицом, собирающим подписи участников голосования по отзыву депутата, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд голосования по отзыву депутата.
6. Подписные листы изготавливаются по форме соответствующей форме подписного листа, указанной в приложении к настоящему Закону Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" с учетом особенностей выдвижения инициативы голосования по отзыву депутата.
7. Участники голосования по отзыву депутата ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования по отзыву депутата, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник голосования по отзыву депутата ставит собственноручно.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт, каждого из этих лиц.
Статья 14. Сроки сбора подписей
1. Указанное в части 8 статьи 10 настоящего Устава количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению голосования по отзыву в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право голосовать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе, дальнейший сбор подписей прекращается. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, граждан, обладающих правом голосовать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутат, не более чем на 10 процентов. Если для назначения голосования по отзыву депутата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников голосования по отзыву может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, не более чем на четыре подписи.
2. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в голосования по отзыву депутата, и составляет итоговый протокол.
Статья 15. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата порядка сбора подписей, оформления подписных листов, установленного законодательством о выборах и настоящим Уставом, в том числе проверяет достоверность сведений об участниках голосования по отзыву депутата и подписей участников голосования по отзыву депутата, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.
Статья 16. Назначение голосования по отзыву депутата
1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствие с процедурой, установленной Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" применительно к проверке порядка сбора подписей и оформления подписных листов для проведения местного референдума, включая основания признания подписей недостоверными, недействительными и основания отказа в проведении местного референдума, проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Уставом порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата и оформления соответствующих подписных листов.
2. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для назначения голосования по отзыву депутата количества подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии муниципального образования.
3. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или количества достоверных подписей, недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата, избирательная комиссия муниципального образования выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению голосования по отзыву и в муниципальный совет муниципального образования. Члены данной инициативной группы по проведению голосования по отзыву не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву по этим же основаниям в отношении этого же депутата.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву, избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования пот отзыву копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата положениям законодательства о выборах и настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего постановления в муниципальный совет. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет муниципального образования документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата. В случае непринятия Муниципальным Советом муниципального образования указанного решения в установленный срок голосование по отзыву депутата назначается судом. В решении о назначении голосования по отзыву указываются дата его проведения, фамилия, имя, отчество отзываемого депутата и основания, выдвинутые для его отзыва.
7. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
8. Голосование по отзыву депутата не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме.
9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, а также о перенесении дня голосования по отзыву депутата в соответствии с п. 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. В случае если депутат, в отношении которого инициировано голосование по отзыву не позднее, чем за сутки до дня голосования, подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
11. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию протокола собрания членов инициативной группы, на котором простым большинством голосов членов инициативной группы принято указанное решение. По результатам рассмотрения представленного протокола собрания членом инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о прекращении процедуры инициирования голосования по отзыву депутата.
Статья 17. Гарантии для депутата, в отношении которого возбуждается процедура отзыва
1. Депутат, в отношении которого инициировано голосование по отзыву, осуществляя защиту своих интересов, имеет право присутствовать на собраниях инициативной группы по отзыву депутата, а также заседаниях Муниципального Совета муниципального образования и Избирательной комиссии муниципального образования, где решаются вопросы его отзыва, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. При этом члены инициативной группы, председатель избирательной комиссии муниципального образования, должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить уведомление отзываемого депутата о времени и месте рассмотрения вопроса о его отзыве.
2. Со дня, следующего за днем принятия Избирательной комиссией муниципального образования решения о разрешении сбора подписей в поддержку инициирования процедуры отзыва, депутат вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва.
3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в отношении которого инициировано голосование по отзыву, вправе взять неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия муниципальным советом муниципального образования решения о назначении дня голосования по отзыву депутата, и до дня официального опубликования результатов голосования.
4. Депутат, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия Муниципальным Советом муниципального образования решения о назначении дня голосования по отзыву депутата, может назначать доверенных лиц.
Статья 18. Гарантии для инициаторов отзыва депутата
1. С момента получения инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата регистрационного свидетельства члены инициативной группы вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутата, а в случае назначения голосования по отзыву депутата - также с агитацией за отзыв депутата. При этом правовой статус членов инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, а также порядок агитации по вопросам отзыва депутата соответствует, установленным Закон Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" статусу членов инициативной группы по проведению местного референдума и порядку агитации по вопросам референдума.
2. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву должны извещаться Избирательной комиссией муниципального образования о проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, включая проведение выборки подписей для проверки. Члены инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата или ее уполномоченные представители вправе присутствовать при проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 19. Порядок определения результатов голосования по отзыву депутата
1. Депутат Муниципального Совета муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
2. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным Советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом "О местном референдуме в Санкт-Петербурге", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения муниципального образования.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования, при этом минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принятым муниципальным советом муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
4. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения вносятся инициативной группой граждан в муниципальный совет муниципального образования, главе муниципального образования, в местную администрацию муниципального образования. Населению обеспечиваются следующие гарантии участия в решении вопросов местного значения посредством правотворческой инициативы граждан:
1) проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального совета муниципального образования, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его внесения;
2) муниципальный совет муниципального образования информирует в порядке, установленном для информирования депутатов, представителей инициативной группы граждан, внесшей проект муниципального правового акта, о месте и времени соответствующего заседания муниципального совета;
3) рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, главой муниципального образования, главой местной администрации осуществляется с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его внесения;
4) представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального проекта;
5) проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается (издается) в порядке, установленном для принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципальным советом муниципального образования, главой
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным Советом муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования.
Статья 23. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории муниципального образования;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 24. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным Советом, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.
5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6. К обращению прилагаются:
1) проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
2) подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:
1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;
2) нарушение установленного настоящим Уставом муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
9. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии c требованиями Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
10. Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.
11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
12. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования Муниципальным Советом.
14. Результаты публичных слушаний по проекту муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию).
15. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 25. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования в соответствии с Федеральным законом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом муниципального образования или главой муниципального образования.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным советом. Обращение инициативной группы граждан по проведению собрания подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального совета муниципального образования, не позднее чем в тридцатидневный срок.
6. С инициативой проведения собрания может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании. При этом минимальная численность инициаторов собрания устанавливается нормативным правовым актом, принятым муниципальным советом муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании.
7. Муниципальный совет муниципального образования может отказать в назначении собрания граждан если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос не относится к вопросам местного значения муниципального образования;
2) нарушен установленный настоящим Уставом и нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменных ответов.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Конференции граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение собрания граждан вопрос (вопросы) затрагивает интересы такого числа жителей муниципального образования, что их непосредственное участие в собрании граждан не может быть обеспечено органами местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Жители муниципального образования участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным. Участвующий в опросе не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 часть 5 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также порядок опубликования его результатов определяются Уставом муниципального образования и (или) решениями Муниципального Совета муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом муниципального образования. В решении муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
9. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на каждый вопрос можно было бы дать только однозначный ответ.
10. Опрос проводится путем тайного или открытого (поименного) голосования в течение одного, либо нескольких дней.
11. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса. Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
12. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты мнения голосующего словами "ЗА" или "ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты.
13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, назначенного муниципальным советам муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета; за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 29. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) Муниципальный Совет муниципального образования (далее также - Муниципальный Совет) - представительный орган муниципального образования;
2) Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета (далее также - Глава муниципального образования) - высшее должностное лицо муниципального образования;
3) Местная администрация муниципального образования (далее также - Местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования;
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 30. Муниципальный Совет муниципального образования
1. Муниципальный Совет муниципального образования является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования, избираемым непосредственно населением муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Официальное наименование - Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ.
3. Сокращенное наименование - МС МО МО Невский округ.
4. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.
5. Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
8. Организацию деятельности муниципального совета муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.
Статья 31. Состав Муниципального Совета муниципального образования
1. Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на муниципальных выборах по четырем многомандатным (пять депутатов от одного округа) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального Совета устанавливается действующим законодательством Российской Федерации о выборах и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
3. Муниципальный Совет самостоятельно определяет свою структуру, а также структуру и численность аппарата для обеспечения деятельности Муниципального Совета.
4. Муниципальный Совет муниципального образования избирает из своего состава Главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, а также Заместителя главы муниципального образования, председателей и членов комиссий Муниципального Совета.
5. Депутаты Муниципального Совета вправе создавать постоянные и временные комиссии Муниципального совета, депутатские группы, депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом.
6. Муниципальный Совет является правомочным при избрании не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
Статья 32. Комиссии Муниципального Совета
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2. Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3. Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной комиссии, избираемый из числа депутатов - членов постоянной комиссии по представлению Главы муниципального образования. Решение об избрании председателя постоянной комиссии принимает Муниципальный Совет тайным голосованием.
4. Депутат Муниципального Совета вправе входит в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем только одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава муниципального образования, заместитель главы муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии.
5. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
6. Наименования постоянных и временных (рабочих) комиссий Муниципального Совета муниципального образования, их персональный состав, направления их деятельности, порядок работы определяются решениями Муниципального Совета.
7. В случае принятия Муниципальным Советом решения о распределении и закреплении за депутатом обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии Муниципального Совета могут не образовываться.
Статья 33. Полномочия Муниципального Совета
1. В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. Муниципальный Совет муниципального образования:
1) назначает местный референдум;
2) назначает муниципальные выборы;
3) назначает голосования по отзыву депутата Муниципального Совета муниципального образования;
4) назначает опрос граждан;
5) назначает собрания граждан по инициативе населения или Муниципального Совета муниципального образования;
6) назначает публичные слушания по инициативе населения или Муниципального Совета муниципального образования;
7) устанавливает официальные символы муниципального образования и определяет порядок их официального использования;
8) формирует постоянные и временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета, определяет их наименования, персональный состав, направления их деятельности и порядок работы;
9) утверждает регламент Муниципального Совета;
10) утверждает структуру аппарата Муниципального совета;
11) формирует Избирательную комиссию муниципального образования;
12) принимает решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица и утверждает положение о нем;
13) утверждает структуру Местной администрации;
14) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы Местной администрации муниципального образования, в том числе устанавливает общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании;
15) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании;
16) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Муниципального Совета муниципального образования;
17) устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена муниципального служащего;
18) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования;
19) утверждает в соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга положение о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципального образования;
20) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 20 части 2 статьи 33
21) устанавливает порядок организации личного приема граждан депутатами Муниципального Совета;
22) устанавливает порядок личного отчета депутатов и отчета Главы муниципального образования перед избирателями;
23) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом;
24) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает доступ к информации о деятельности Муниципального Совета, в том числе устанавливает порядок предоставления информации о деятельности Муниципального Совета муниципального образования в занимаемом им помещении;
25) устанавливает порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Муниципального Совета муниципального образования;
26) учреждает печатное средство массовой информации;
27) принимает решение о выступлении в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
28) определяет средство массовой информации в качестве официального периодического издания для официального опубликования муниципальных правовых актов;
29) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
30) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний;
31) устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия;
32) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания) делегатов;
33) устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан;
34) в соответствии с бюджетным законодательством РФ устанавливает требования к порядку составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
35) принимает решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
36) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования;
37) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает порядок предоставления Местной администрацией муниципальных гарантий от имени муниципального образования;
38) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;
39) устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
40) устанавливает порядок планирования приватизации муниципального имущества;
41) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
42) утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
43) устанавливает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
44) утверждает положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
3. Муниципальный Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа муниципального образования федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.
5. Муниципальный Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
6. Муниципальный Совет муниципального образования принимает решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
7. Муниципальный Совет муниципального образования осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального образования Федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, Законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, либо издает правовой акт об определении органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, для передачи функций по осуществлению указанных полномочий.
Статья 34. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета муниципального образования
1. Вновь избранный Муниципальный Совет муниципального образования собирается на первое заседание на 20 день после дня его избрания в правомочном составе.
2. Депутаты (депутат) Муниципального Совета муниципального образования, инициирующие первое заседание вновь избранного Муниципального Совета, письменно уведомляют депутатов Муниципального Совета о дате, времени и месте его проведения.
3. Первое заседание Муниципального Совета муниципального образования нового созыва открывает Глава муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета муниципального образования нового созыва.
4. Организацию деятельности Муниципального Совета муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета.
5. Заседания Муниципального Совета муниципального образования проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6. Очередные заседания Муниципального Совета муниципального образования созываются Главой муниципального образования. Внеочередные заседания Муниципального Совета муниципального образования созываются главой муниципального образования по собственной инициативе либо инициативе более чем половины избранных депутатов Муниципального Совета муниципального образования.
7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Муниципального Совета, рассмотрения и принятия решений (включая требования к проектам решений Муниципального Совета), порядок реализации полномочий депутатов в заседаниях Муниципального Совета, порядок осуществления контрольных полномочий Муниципального Совета, порядок участия должностных лиц Местной администрации, других органов местного самоуправления, представителей населения муниципального образования в работе Муниципального Совета определяются регламентом Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом муниципального образования.
8. Заседания Муниципального Совета муниципального образования являются открытыми. Муниципальный совет муниципального образования обеспечивает в соответствие с регламентом муниципального совета возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. В случаях, установленных регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
9. Заседание Муниципального Совета муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, при условии, что Глава муниципального образования предпринял меры для информирования всех депутатов о дате времени и месте проведения заседания в срок, обеспечивающий участие депутатов в заседании.
10. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения.
11. Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования.
13. Если иное не установлено федеральным законом и (или) настоящим Уставом решения Муниципального Совета муниципального образования принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
14. Принятие решений Муниципального Совета муниципального образования производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
15. Решения Муниципального Совета муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.
16. Решения Муниципального Совета муниципального образования, направляются Главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Статья 35. Аппарат Муниципального Совета муниципального образования
1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета муниципального образования осуществляет Аппарат Муниципального Совета муниципального образования.
2. Структура Аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы муниципального образования, штатное расписание Аппарата Муниципального Совета утверждает Глава муниципального образования.
3. Работники Аппарата Муниципального Совета принимаются на должность и увольняются Главой муниципального образования.
4. Обязанности работников Аппарата Муниципального Совета устанавливаются должностными инструкциями, которые утверждаются Главой муниципального образования.
5. В штатном расписании Аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета
1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, законом Санкт-Петербурга, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов Муниципального Совета путем подачи письменного заявления, подписанного соответствующим депутатом или всеми депутатами группы. Заявление о самороспуске должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального Совета. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения местного бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета муниципального образования и вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 37. Депутат Муниципального Совета
1. Депутаты муниципального совета муниципального образования избираются сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" и иными законами Санкт-Петербурга.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом и достигший на день голосования 18 лет.
3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными на выборах, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Депутат Муниципального совета муниципального образования представляет население муниципального образования и избирательного округа, в котором он был избран. Депутат организует свою деятельность в Муниципальном Совете и избирательном округе в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета муниципального образования.
5. Депутат Муниципального Совета муниципального образования лично отчитывается в своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год в порядке, установленном решением Муниципального Совета.
6. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.
7. Депутаты Муниципального Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.
8. Депутат Муниципального Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного орган иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
9. Депутат Муниципального Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, и выборное должностное лицо местного самоуправления, не вправе:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 9 статьи 37
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 в пункт 5 части 9 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 часть 10 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
10. Депутат Муниципального Совета муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Статья 37 дополнена частью 10.1 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
10.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Статья 37 дополнена частью 10.2 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
10.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
11. Депутату Муниципального Совета муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. При осуществлении своих полномочий в Муниципальном Совете муниципального образования депутат Муниципального Совета вправе:
1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений Муниципальным Советом муниципального образования, в том числе в установленном порядке:
избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с Уставом муниципального образования Муниципальным Советом муниципального образования;
вносить вопросы на рассмотрение Муниципального совета муниципального образования;
вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Муниципального Совета муниципального образования, порядку рассмотрения вопросов на заседании Муниципального Совета муниципального образования, ведению заседаний Муниципального Совета муниципального образования, а также по существу обсуждаемых вопросов;
выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях Муниципального Совета муниципального образования, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования;
знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального совета муниципального образования, делать копии указанных стенограмм и протоколов;
2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;
3) принимать и рассматривать обращения избирателей в порядке, установленном действующим законодательством;
4) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;
5) иметь помощника (помощников), работающих на общественных началах;
6) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
12. Действуя в интересах населения муниципального образования и избирательного округа, в котором он был избран, депутат (группа депутатов) Муниципального Совета муниципального образования вправе в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.09.2008 N 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге", вносить на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования обращение к органам местного самоуправления муниципальных образований, иным муниципальным органам по вопросам своей депутатской деятельности для признания его депутатским запросом. Орган или должностное лицо, в адрес которого был направлен депутатский запрос, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга дает на него ответ в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании муниципального совета муниципального образования или доводится до сведения депутатов иным путем.
13. По вопросам своей деятельности депутат Муниципального Совета муниципального образования на территории соответствующего муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.
14. Депутату Муниципального Совета муниципального образования обеспечивается возможность пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в указанные органы в соответствии с федеральными законами. Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется депутату Муниципального Совета муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
15. Депутату Муниципального Совета муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата. Размер и порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
16. Депутат Муниципального Совета муниципального образования имеет удостоверение об избрании депутатом Муниципального Совета муниципального образования, подтверждающие личность и полномочия, которые он осуществляет в течение срока своих полномочий. Удостоверение выдается депутату Муниципального Совета муниципального образования, избирательной комиссией, проводившей муниципальные выборы, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга о муниципальных выборах в Санкт-Петербурге.
17. Депутат Муниципального Совета муниципального образования имеет нагрудный знак. Нагрудный знак депутату Муниципального Совета муниципального образования вручается председателем избирательной комиссии муниципального образования на первом заседании вновь избранного Муниципального Совета муниципального образования. Положение о нагрудном знаке депутата Муниципального Совета утверждается решением Муниципального Совета муниципального образования.
18. Право на ношение нагрудного знака прекращается с прекращением полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования. После прекращения срока полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования нагрудный знак остается у лица, избиравшегося депутатом.
19. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования, устанавливаемых настоящим уставом в соответствии с федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.
20. Гарантии прав депутата Муниципального Совета муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Муниципального Совета муниципального образования, занимаемого и жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
21. Депутат Муниципального Совета муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Муниципального Совета муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Статья 37 дополнена частью 22 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
22. Проведение встреч депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального совета
1. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 в пункт 11 части 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
2. Решение Муниципального Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. В случае отставки депутата Муниципального Совета муниципального образования по собственному желанию депутатом Муниципального Совета подается в муниципальный совет письменное заявление о сложении им своих депутатских полномочий. Муниципальный Совет муниципального образования обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня сложения депутатом своих полномочий.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
Статья 39. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования входит в состав Муниципального Совета муниципального образования и исполняет полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования
2. Глава муниципального образования избирается Муниципальным Советом муниципального образования из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета муниципального образования.
3. Выборы Главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня первого заседания Муниципального Совета муниципального образования нового созыва. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного частью 1 статьи 31 настоящего Устава числа депутатов Муниципального Совета муниципального образования.
4. До избрания Главы муниципального образования в заседаниях Муниципального Совета муниципального образования председательствует старший по возрасту депутат Муниципального Совета муниципального образования.
5. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал установленного частью 3 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета муниципального образования, набравший наибольшее число голосов.
6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день его избрания на заседании Муниципального Совета и провозглашения в заседании Муниципального Совета муниципального образования решения об избрании Главы муниципального образования.
7. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования и организует его работу в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление Муниципальным Советом муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе организует контроль выполнения решений Муниципального Совета муниципального образования;
4) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает доступ к информации о деятельности Главы муниципального образования и устанавливает порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы муниципального образования;
5) в порядке, установленном настоящим Уставом, подписывает нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом муниципального образования, и решения Муниципального Совета муниципального образования, не имеющие нормативного характера, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование);
6) руководит работой аппарата Муниципального Совета, осуществляет прием и увольнение работников (служащих) аппарата Муниципального Совета, утверждает их должностные инструкции;
7) распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на обеспечение деятельности Муниципального Совета муниципального образования и депутатов, в соответствии с утвержденной Муниципальным Советом муниципального образования сметой;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета муниципального образования;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
8. В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета муниципального образования, глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 часть 9 статьи 39 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Муниципальному Совету муниципального образования. Глава муниципального образования представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности Муниципальному Совету муниципального образования и непосредственно населению.
11. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку по решению муниципального совета, в соответствии с Федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия по решению Муниципального Совета временно исполняет Заместитель главы муниципального образования или назначенный решением Муниципального Совета депутат.
3. В случае, если избранный Муниципальным Советом муниципального образования Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальный Совет муниципального образования не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Статья 40 дополнена частью 4 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого Муниципальным Советом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Муниципального Совета муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь Муниципального Совета муниципального образования.
Статья 41. Заместитель главы муниципального образования
1. Заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, избирается Муниципальным советом муниципального образования из своего состава тайным голосованием бюллетенями на срок полномочий Муниципального Совета муниципального образования, подотчетен и подконтролен муниципальному совету муниципального образования и главе муниципального образования.
2. Избранным на должность Заместителя Главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного частью 1 статьи 31 настоящего Устава числа депутатов Муниципального Совета муниципального образования.
3. Полномочия Заместителя Главы муниципального образования устанавливаются Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
4. Заместитель главы муниципального образования
1) в период временного отсутствия Главы муниципального образования исполняет его полномочия по отдельному распоряжению Главы муниципального образования, в том числе и как председателя Муниципального Совета;
2) координирует работу по одному или нескольким направлениям деятельности Муниципального Совета;
3) исполняет другие полномочия Главы муниципального образования, по его поручениям, предусмотренные частью 7 статьи 39 настоящего Устава муниципального образования.
5. Полномочия Заместителя главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 часть 6 статьи 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Заместитель главы муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 42. Местная администрация муниципального образования
1. Местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Официальное наименование - Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ. Сокращенное наименование - МА МО МО Невский округ.
3. Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.
4. Структура Местной администрации муниципального образования утверждается Муниципальным Советом муниципального образования по представлению Главы местной администрации. В структуру Местной администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной администрации муниципального образования. Структурные подразделения Местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной администрации, утверждаемыми правовыми актами Местной администрации муниципального образования.
5. Штатное расписание Местной администрации муниципального образования и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников (служащих) Местной администрации муниципального образования, утверждаются правовыми актами Местной администрации муниципального образования.
6. В штатном расписании Местной администрации муниципального образования могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной администрации муниципального образования, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7. Финансирование деятельности Местной администрации муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования. Расходы по обеспечению деятельности Местной администрации муниципального образования предусматриваются в местном бюджете муниципального образования отдельной строкой.
8. Местная администрация муниципального образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
9. В целях обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления МО МО Невский округ в структуре Муниципального Совета и (или) Местной администрации предусматриваются централизованные структурные подразделения и (или) должностные лица, на которых возлагаются обязанности по ведению документооборота и делопроизводства, в том числе архивного, кадрового и бухгалтерского учета, юридическое сопровождение деятельности Муниципального Совета и Местной Администрации.
Статья 43. Полномочия Местной администрации
Местная администрация муниципального образования:
1) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации разрабатывает проект местного бюджета муниципального образования, иных муниципальных правовых актов, представляемых Главой местной администрации на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования;
2) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации исполняет местный бюджет муниципального образования;
3) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждает и направляет в Муниципальный совет муниципального образования и контрольный орган муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
4) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации составляет и направляет на утверждение Муниципального Совета годовой отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования, а также - проект решения об исполнении местного бюджета муниципального образования;
5) исполняет решения Муниципального Совета муниципального образования, принятые в пределах его компетенции;
6) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, иной муниципальной собственности;
7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;
8) принимает решение об участии в создании хозяйственных обществ;
9) в порядке, установленном решением Муниципального Совета муниципального образования, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
10) в порядке, установленном гражданским законодательством, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
11) устанавливает цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами;
12) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
13) устанавливает полномочия структурных подразделений и (или) должностных лиц Местной администрации в сфере муниципального финансового контроля, формы и порядок его осуществления структурными подразделениями и (или) должностными лицами Местной администрации муниципального образования;
14) в соответствии с бюджетным законодательством РФ устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета муниципального образования;
15) управляет муниципальным долгом муниципального образования;
16) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования;
17) в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования, выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования;
18) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования;
19) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
20) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
21) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования;
22) утверждает проект среднесрочного финансового плана муниципального образования;
23) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования, порядок и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования;
24) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;
25) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования и порядок определения указанных сроков;
26) по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы муниципального образования или о досрочном прекращении ее реализации;
27) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
28) устанавливает полномочия структурных подразделений и (или) должностных лиц Местной администрации по ведению реестра расходных обязательств муниципального образования;
29) устанавливает размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, организаций;
30) осуществляет ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования в порядке, установленном правовым актом Муниципального Совета;
31) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;
32) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
33) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Местной администрации;
34) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает доступ к информации о деятельности Местной администрации муниципального образования, в том числе устанавливает порядок предоставления информации о деятельности Местной администрации муниципального образования в занимаемом ею помещении;
35) устанавливает порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Местной администрации муниципального образования;
36) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не закрепленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом за муниципальным советом муниципального образования либо иным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, предусмотренным настоящим Уставом, а также - в случае издания Муниципальным Советом муниципального образования правового акта о передаче указанных полномочий Местной администрации муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.
Статья 44. Глава местной администрации
1. Глава местной администрации муниципального образования является муниципальным служащим. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Муниципального совета муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Муниципального Совета нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для Главы местной администрации утверждаются Муниципальным Советом муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для Главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, утверждаются законом Санкт-Петербурга
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации устанавливается Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона и Федеральным законом от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". При проведении конкурса на замещение должности Главы местной администрации не позднее чем за 20 дней до дня его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с Главой местной администрации.
3. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Муниципальным Советом муниципального образования.
4. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Муниципальным Советом муниципального образования, а другая половина - Губернатором Санкт-Петербурга.
5. Муниципальный совет муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности Главы местной администрации направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности Главы местной администрации, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном Муниципальным Советом муниципального образования.
6. Лицо назначается на должность Главы местной администрации Муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета.
7. Порядок назначения лица на должность Главы местной администрации по результатам конкурса, заключения и расторжения контракта с Главой местной администрации, ограничения для Главы местной администрации, основания для досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации определяются в соответствии с Федеральным законом.
8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 9 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
9. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. Полномочия Главы местной администрации:
1) представляет Местную администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени Местной администрации муниципального образования;
2) обеспечивает осуществление Местной администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) обеспечивает целевое и эффективное использование средств местного бюджета муниципального образования, субвенций, представляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;
4) обеспечивает разработку и направляет на утверждение Муниципального Совета муниципального образования проект местного бюджета муниципального образования и годовой отчет о его исполнении;
5) направляет в Муниципальный Совет муниципального образования и контрольный орган муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;
6) заключает контракты, договоры, соглашения в пределах компетенции Местной администрации муниципального образования;
7) осуществляет прием на работу и увольнение работников (служащих) Местной администрации муниципального образования, утверждает их должностные инструкции;
8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования.
11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования, издает постановления Местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения Местной администрации по вопросам организации работы Местной администрации.
12. Глава местной администрации подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету муниципального образования, представляет Муниципальному Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального образования.
13. Полномочия Главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 14 или 14.1 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
14. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявлений:
1) Муниципального Совета муниципального образования или Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в вязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
3) Главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Статья 44 дополнена частью 14.1 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
14.1. Контракт с Главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Информация об изменениях:
Статья 44 дополнена частью 15 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель главы местной администрации, назначаемый решением Муниципального Совета.
Статья 44.1. Заместитель главы местной администрации
1. В структуре Местной администрации предусматривается должность Заместителя главы местной администрации.
2. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и др.) Главы местной администрации его полномочия исполняет Заместитель главы местной администрации.
3. В случае досрочного прекращения контракта с Главой местной администрации, а также в период со дня истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования, назначившего на должность Главу местной администрации, до дня принятия Муниципальным Советом муниципального образования нового созыва решения о назначении Главы местной администрации по результатам конкурса, исполнение полномочий Главы местной администрации осуществляет Заместитель главы местной администрации.
4. Заместитель главы местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273 "О противодействии коррупции".
Статья 45. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Муниципальный Совет муниципального образования образовывает контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Санкт-Петербурга.
3. В порядке, определяемом Законом Санкт-Петербурга от 29 июня 2011 г. N 455-85 "О Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга", Муниципальный Совет муниципального образования вправе заключить соглашение с Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Санкт-Петербурга
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в российской Федерации".
6. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона "О муниципальной службе в российской Федерации".
7. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Муниципальным Советом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона "О муниципальной службе в российской Федерации".
8. Муниципальным служащим гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, и предоставляются иные гарантии в соответствие с Федеральным законом "О муниципальной службе в российской Федерации", законами Санкт-Петербурга.
9. Финансирование муниципальной службы, включая финансирование муниципальных программ развития муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 6. Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 48.1. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и его преобразования.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
4. Количественный состав избирательной комиссии муниципального образования составляет 8 членов с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
6. Порядок формирования избирательной комиссии:
1) Муниципальный Совет принимает решение о начале формирования избирательной комиссии в сроки, установленные действующим законодательством. Решение Муниципального Совета и информация, состав которой установлен действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
2) Прием предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии осуществляется в течение месяца со дня опубликования решения Муниципального Совета. В случае если по истечении срока приема предложений поступило недостаточное для формирования избирательной комиссии количество предложений, то Муниципальный Совет принимает решение о продлении сроков приема предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии.
3) Набрав необходимое для формирования избирательной комиссии количество предложений, Муниципальный Совет рассматривает кандидатуры и осуществляет назначение членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, с соблюдением требований действующего законодательства. Информация о составе сформированной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
4) Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия решения Муниципального Совета о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
5) Председатель избирательной комиссии, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании при тайном голосовании. Председатель избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
6) Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется из средств бюджета муниципального образования.
Глава 7. Муниципальные правовые акты
Статья 49. Система муниципальных правовых актов муниципального образования
1. По вопросам местного значения муниципального образования населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Санкт-Петербурга.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Санкт-Петербурга, законам, иным нормативным правовым актам Санкт-Петербурга.
4. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета муниципального образования;
3) правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом муниципального образования.
5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
6. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6.1. Если для реализации решения, принятого путём проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования. Решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и решениями Муниципального Совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования, подписывает решения Муниципального Совета муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования, федеральным законом, другими федеральными законами.
9. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования, издает постановления Местной администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения Местной администрации муниципального образования по вопросам организации работы Местной администрации муниципального образования.
10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом муниципального образования.
11. Устав, муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений в устав, нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты Муниципального Совета муниципального образования, нормативные правовые акты Главы муниципального образования, нормативные правовые акты Местной администрации муниципального образования подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 03 декабря 2008 N 752-138 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга".
12. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру района Санкт-Петербурга по месту нахождения муниципального образования для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
13. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 50. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются Муниципальным Советом муниципального образования, большинством в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 24 настоящего Устава муниципального образования.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Информация об изменениях:
Статья 50 дополнена частью 5.1 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
5.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального Совета муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования.
Информация об изменениях:
Статья 50 дополнена частью 6 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Информация об изменениях:
Статья 50 дополнена частью 7 - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета муниципального образования, Главой муниципального образования, Главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры Российской Федерации в лице прокурора района, в границах которого расположено муниципальное образование.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена - Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в газете "Весёлый посёлок" (специальных выпусках газеты "Весёлый посёлок").
3. В исключительных случаях, когда официальное опубликование муниципального правового акта невозможно по причине недостаточного финансирования, муниципальный правовой акт по решению органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт:
может направляться на опубликование в иные средства массовой информации, распространяемые на территории муниципального образования;
официальное опубликование указанного акта может быть заменено его обнародованием.
Обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на государственном языке Российской Федерации в библиотеке, действующей на территории муниципального образования, а также доведение муниципального правового акта до всеобщего сведения путем размещения на стендах для официальной информации муниципального образования.
4. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
5. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Местная администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Статья 55. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования:
1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для оказания содействия в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействия в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) исключен с 1 января 2017 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 2 статьи 55
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов;
установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования;
оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования;
обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок;
ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
9) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 57. Право органов местного самоуправления на создание предприятий учреждений, организаций
1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ в порядке и формах, установленных федеральными законами. Функции учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании осуществляет Муниципальный Совет или уполномоченный им орган местного самоуправления муниципального образования (далее - уполномоченный орган).
2. Муниципальный Совет (уполномоченный орган) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами.
Порядок организации и проведения отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования (уполномоченного органа) и должен предусматривать периодичность, форму и содержание представляемых отчетов с учетом положений настоящего Устава.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Для совместного с другими муниципальными образованиями решения вопросов местного значения Муниципальный Совет может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
4. Муниципальный Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
6. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные в частях 3, 4 настоящей статьи межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 58. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального Совета муниципального образования.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Санкт-Петербурга.
7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут использоваться средства самообложения граждан в форме разовых платежей граждан. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом.
3. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования МО Невский округ в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 61. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.
Статья 62. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования
Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования устанавливается законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов Муниципального Совета муниципального образования перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Муниципального Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется в соответствии с Федеральным законом, статьями 10 - 19 настоящего Устава муниципального образования.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 66. Ответственность Муниципального Совета муниципального образования перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что муниципальным советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования, а Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета.
4. Полномочия Муниципального Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его вступления в силу.
6. Депутаты Муниципального Совета муниципального образования, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Муниципальным Советом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 67. Ответственность Главы муниципального образования, Главы местной администрации муниципального образования перед государством
1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27 в пункт 2 части 1 статьи 67 настоящего Устава внесены изменения
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или Глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 68. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Муниципальный Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Муниципальным Советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Муниципального Совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Муниципальным Советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. В случае если Глава муниципального образования, присутствует на заседании Муниципального Совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Муниципального Совета муниципального образования, уполномоченного на это Муниципальным Советом муниципального образования.
9. Решение Муниципального Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 31 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования.
10. Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим в заседании Муниципального Совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку.
11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения Муниципального Совета муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Муниципального Совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Муниципального Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета муниципального образования.
14. В случае если инициатива депутатов Муниципального Совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Муниципальным Советом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Муниципальным Советом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 69.1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 69.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 69.3. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с законодательством.
3. Пункт 35 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2012 года.
3.1. Часть 3 статьи 51 Устава вступает в силу с 01 января 2016 года.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета муниципального округа N 55 (Невский округ) от 1 декабря 2016 г. N 90 статья 70 настоящего Устава дополнена частью 3.2
3.2. Абзацы 12-15 пункта 43 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2017 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ, принятый постановлением Муниципального совета муниципального образования муниципального округа Невский округ от 27.02.2008 N 3/1, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 13.05.2008 государственный регистрационный N RU 781600002008001 (с изменениями, внесенными решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 09.12.2009 N 14/1, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 13.01.2010 государственный регистрационный N RU 781600002010001.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 14 декабря 2011 г. N 13/1 "Об утверждении новой редакции Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ"
Зарегистрировано в ГУ Минюста России
по Санкт-Петербургу 29 декабря 2011 г.
Регистрационный N RU 781600002011001
Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования)
Пункт 35 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
Часть 3 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.
Абзацы 12-15 пункта 43 части 2 статьи 5 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 г.
Текст решения опубликован в газете "Весёлый посёлок" от 23 января 2012 г. N 1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 марта 2024 г. N 8
Изменения вступают в силу с 20 апреля 2024 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 сентября 2023 г. N 19
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2023 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 15 сентября 2022 г. N 29
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2022 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 октября 2021 г. N 43
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2021 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 8 декабря 2020 г. N 77
Изменения вступают в силу с 30 января 2021 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 18 июня 2020 г. N 39
Изменения вступают в силу с 9 августа 2020 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 28 марта 2019 г. N 20
Изменения вступают в силу с 7 мая 2019 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 28 августа 2018 г. N 47
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2018 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 26 октября 2017 г. N 49
Изменения вступают в силу после государственной регистрации на следующий день после дня официального опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета муниципального округа N 55 (Невский округ) от 1 декабря 2016 г. N 90
Изменения в пункт 37 части 2 статьи 5 Устава и пункт 4 части 2 статьи 55 Устава - вступают в силу с 1 января 2017 г.
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 21 апреля 2016 г. N 27
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 24 сентября 2015 г. N 63
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невский округ от 30 июля 2014 г. N 10/4
Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ от 5 февраля 2014 г. N 2/3