Приложение N 2. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования

Приложение N 2
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 21 декабря 2009 года N 218-р

Административный регламент
предоставления государственной услуги по заключению
договоров на организацию обслуживания населения
таксомоторами индивидуального пользования

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по транспорту по предоставлению государственной услуги по заключению договоров с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами различных форм собственности на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования.

1.2. Предоставление государственной услуги по заключению договоров на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46, ст. 5555, Парламентская газета, 14.11.2007, N 156-157, Российская газета, 17.11.2007, N 258);

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4873, Российская газета, 26.12.1995, N 245);

- Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2004 N 393-59 "Об организации обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, 29.07.2004, N 142, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, 01.08.2004, N 19 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.08.2004, N 8);

- постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, N 9, ст. 1102, Российская газета, 11.03.2009, N 40);

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 13, 29.03.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, N 3);

- распоряжением Комитета по транспорту от 12.11.2004 N 147-р "Об организации легковых таксомоторных перевозок в Санкт-Петербурге и организации в Санкт-Петербурге приема от населения и передачи для исполнения перевозчикам телефонных и иных срочных и предварительных заказов на предоставление таксомоторных услуг" (Невское время, 18.01.2005, N 6).

1.3. В предоставлении государственной услуги по заключению договоров на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования (далее - государственная услуга) участвует:

- Комитет по транспорту (далее - Комитет);

- Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской мониторинговый центр" (далее - ГУ "ГМЦ"). ГУ "ГМЦ" осуществляет функции многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, информирует заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственных услуг, принимает и выдает документы, необходимые для предоставления государственной услуги, передает их в Комитет.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется специалистами Отдела организации пассажирских перевозок Комитета (далее - Отдел) на постоянной основе.

1.4. Действие настоящего административного регламента распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (далее - заявители).

1.4.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Комитете или в ГУ "ГМЦ" соответствующей доверенностью.

1.4.2. Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица или заверенная нотариально);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных юридических лиц;

- документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола), копия приказа или распоряжения.

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц (документам о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства) и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях:

- сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица полностью или частично не соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из государственного реестра юридических лиц (документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства) и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;

- не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

1.4.3. Документами, подтверждающими полномочия индивидуального предпринимателя, являются:

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

1.4.4. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

- оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и/или в Комитете;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица или заверенная нотариально);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если доверенность подписана иностранным лицом).

Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены документами, указанными в пунктах 1.4.2, 1.4.3 настоящего административного регламента.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с заявителями договоров на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования (далее - Договоры).

2.1.2. Сведения о местонахождении:

2.1.2.1. Комитет расположен по адресу: 191024, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д.16. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.1.2.2. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской мониторинговый центр" расположено по адресу: 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9. График работы: понедельник-четверг с 9.30 до 17.30, пятница с 9.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета и ГУ "ГМЦ" сокращается на 1 (один) час.

2.1.3. Справочные телефоны Комитета и ГУ "ГМЦ":

2.1.3.1. Справочный телефон Отдела для консультаций по вопросу предоставления государственной услуги - 8 (812) 576-55-63.

2.1.3.2. Справочный телефон ГУ "ГМЦ" для консультаций по вопросу предоставления государственной услуги - 8 (812) 438-25-76.

2.1.4. Адрес страницы Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.

Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: public@transport.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- при личном обращении или через уполномоченного представителя;

- по справочному телефону 8 (812) 576-55-63;

- письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.6. Консультации заявителям предоставляются специалистами Отдела и ГУ "ГМЦ" по следующим вопросам:

о Комитете, включая информацию о месте его нахождения;

о виде и характере официальных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

о порядке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Отдела и ГУ "ГМЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, указывается на официальном сайте Комитета и ГУ "ГМЦ" в сети Интернет, информационных стендах.

2.1.9. При рассмотрении письменных обращений,# Комитет и ГУ "ГМЦ" руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05.05.2006, N 95, Собрание Законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, 11.05.2006, N 70-71).

2.1.10. Для предоставления государственной услуги перевозчик обязан предоставить в Комитет или в ГУ "ГМЦ" следующие документы:

- заявление (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

- копии учредительных документов: устав, учредительный договор (при наличии), заверенные нотариально;

- копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально;

- сведения о постановке на налоговый учет;

- копии лицензии на перевозку пассажиров и сертификатов (при наличии);

- справка из Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об отсутствии задолженности по уплате налогов, пеней, штрафных санкций в бюджет и внебюджетные фонды;

- схему организационной структуры предприятия, включая сведения об управлении организацией перевозок; о наличии диспетчерской службы выпуска подвижного состава, наличии оборудованного медицинского кабинета предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, наличии специального пункта технического контроля подвижного состава перед выездом на линию и по возвращении с линии (ОТК), наличии контрольно-диагностического оборудования (технического состояния и медицинского);

- сведения о наличии производства, предназначенного для выполнения технического обслуживания и ремонта, находящегося у претендента на правах собственности, аренды, хозяйственного ведения (с обязательным приложением сертификата соответствия), либо копию договора на выполнение технического обслуживания и ремонта с предприятием, отвечающим данным требованиям, а также сведения, подтверждающие возможность обеспечить хранение автомобилей, прохождение ежедневного медицинского осмотра водителями, работающими на линии, либо копии соответствующих договоров;

- справку об опыте работы на рынке пассажирских перевозок;

- списки подвижного состава по формам 1 и 2 (приложение N 2 и N 3 к настоящему административному регламенту).

2.2. Срок предоставления государственной услуги.

2.2.1. Допустимый срок предоставления государственной услуги не должен превышать 31 (тридцать один) рабочий день.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги срок прохождения отдельных административных процедур составляет:

- административная процедура по приему документов от перевозчика - 1 (один) рабочий день;

- административная процедура по проверке предоставленных перевозчиками документов - 20 (двадцать) рабочих дней;

- административная процедура по оформлению и подписанию Договора - 10 (десять) рабочих дней.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов от перевозчика;

- проверка предоставленных перевозчиками документов;

- оформление и подписание Договора.

3.2. Прием документов от перевозчика.

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Комитет или в ГУ "ГМЦ" письменного заявления от перевозчика с приложением документов в соответствии с распоряжением Комитета от 12.11.2004 N 147-р "Об организации легковых таксомоторных перевозок в Санкт-Петербурге и организации в Санкт-Петербурге приема от населения и передачи для исполнения перевозчикам телефонных и иных срочных и предварительных заказов на предоставление таксомоторных услуг" (далее - распоряжение).

В случае обращения перевозчика непосредственно в ГУ "ГМЦ" документы подаются перевозчиком посредством ГУ "ГМЦ" в Комитет.

3.2.2. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является начальник Отдела в случае обращения перевозчика в Комитет.

Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является начальник структурного подразделения ГУ "ГМЦ".

3.2.3. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.

3.2.4. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги в# непосредственно в Комитет либо в ГУ "ГМЦ". В случае обращения заявителя непосредственно в Комитет действия, выполняемые специалистами ГУ "ГМЦ", предусмотренные в настоящем разделе административного регламента, выполняет сотрудник Отдела.

3.2.5. Специалист ГУ "ГМЦ", принявший документы, проверяет правильность оформления заявления, наличие всех представляемых и необходимых документов. Факт такой проверки заверяется подписью сотрудника, принявшего документы.

3.2.6. Лицу, представившему документы, выдается расписка по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту, подтверждающая прием документов к рассмотрению.

3.2.7. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя в соответствии с представленными документами.

3.2.8. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, проверяет:

- наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;

- правильность заполнения заявления;

- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности.

3.2.9. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям к их составлению, удостоверяясь, что:

а) тексты документов написаны разборчиво;

б) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о возможности заключения договора на организацию обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.

3.2.10. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту в 2 экземплярах,# и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста ГУ "ГМЦ".

3.2.11. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, помогает заявителю написать заявление.

3.2.12. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книг учета документов:

а) порядковый номер записи;

б) дату и время приема;

в) общее количество документов и общее число листов в документах;

г) данные о заявителе;

д) цель обращения заявителя;

е) свои фамилию и инициалы.

3.2.13. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту в двух экземплярах. В расписке, в том числе, указываются:

а) дата представления документов;

б) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

в) порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

г) максимальный срок рассмотрения представленных документов;

д) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

е) телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.2.14. Специалист ГУ "ГМЦ", ответственный за прием документов, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.

3.2.15. Специалист ГУ "ГМЦ" формирует результат администрати