Постановление Правительства Ленинградской области от 2 февраля 2012 г. N 28 "О мерах по реализации в 2012 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

В целях реализации в 2012 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Установить, что исполнение областного бюджета Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - областной бюджет Ленинградской области) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области и кассовым планом на текущий финансовый год.

Составление и ведение кассового плана осуществляются в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Ленинградской области.

Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета Ленинградской области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области.

Учет операций по исполнению областного бюджета Ленинградской области, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в комитете финансов Ленинградской области, если иное не установлено федеральным законодательством и(или) областным законодательством.

Операции по исполнению областного бюджета Ленинградской области за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2012 года, отражаются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета Ленинградской области в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Финансовое обеспечение расходов областного бюджета Ленинградской области осуществляется в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов Ленинградской области.

2. Органам государственной власти Ленинградской области и государственным казенным учреждениям Ленинградской области, являющимся главными администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области:

2.1. Привести нормативные правовые акты главных администраторов доходов областного бюджета Ленинградской области о наделении главных администраторов доходов либо подведомственных им государственных казенных учреждений полномочиями администраторов доходов областного бюджета Ленинградской области в соответствие с областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

2.2. В целях укрепления бюджетной обеспеченности и финансовой безопасности принять меры по обеспечению поступления доходов в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам, формируемом комитетом финансов Ленинградской области на основании данных, представляемых главными администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области.

2.3. Принять меры по снижению задолженности по платежам в областной бюджет Ленинградской области по администрируемым доходам областного бюджета.

2.4. Обеспечить оперативное уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области на невыясненные поступления, а также усилить работу с плательщиками по оформлению расчетных документов на перечисление в областной бюджет Ленинградской области соответствующих платежей.

2.5. Осуществлять контроль за эффективностью исполнения подведомственными государственными казенными учреждениями, являющимися администраторами доходов областного бюджета Ленинградской области, бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.6. Представлять в комитет финансов Ленинградской области до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ленинградской области по администрируемым доходам областного бюджета Ленинградской области.

2.7. Принимать меры по исполнению планов мобилизации поступлений в доходную часть областного бюджета Ленинградской области и представлять до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о ходе выполнения планов поступлений в доходную часть областного бюджета Ленинградской области (с указанием причин отклонения от плановых показателей).

3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области:

3.1. Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области ежеквартально осуществлять мониторинг состояния ведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемов производства и финансовым результатам. Представлять Губернатору Ленинградской области информацию о причинах снижения показателей финансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков, приводящих к снижению налоговых платежей, и предложения о мероприятиях по оздоровлению ситуации.

3.2. Обеспечивать до 1-го числа первого месяца отчетного квартала разработку поквартального плана мобилизации поступлений в доходную часть областного бюджета Ленинградской области.

4. Комитету финансов Ленинградской области продолжить работу по возврату денежных средств, предоставленных юридическим лицам на возвратной и платной основе, а также регрессных требований к получателям государственных гарантий Ленинградской области, не исполнившим свои обязательства.

5. Органам исполнительной власти Ленинградской области в целях повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств в ходе исполнения областного бюджета Ленинградской области на 2012 год:

5.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на утверждение Правительства Ленинградской области порядки распределения, предоставления и расходования ассигнований, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 6 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 6 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", осуществляется после утверждения Правительством Ленинградской области порядков распределения, предоставления и расходования указанных ассигнований.

5.2. Не допускать расходования средств областного бюджета Ленинградской области на реализацию одного мероприятия по нескольким долгосрочным целевым программам.

5.3. Активизировать работу по осуществлению контроля за целевым расходованием бюджетных средств, проводить анализ достигнутых результатов.

6. Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области:

6.1. Подготовить до 10 февраля 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 2 марта 2009 года N 45 "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы" проекты правовых актов по распределению средств в рамках программных мероприятий.

6.2. Представлять ежемесячно до 5-го числа в комитет финансов Ленинградской области сведения о ходе работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования в Ленинградской области.

7. Установить, что заключение и оплата получателями средств областного бюджета Ленинградской области государственных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области в 2012 году, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.

Получатели средств областного бюджета Ленинградской области принимают бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с областным законом, иным правовым актом, соглашением.

Вытекающие из государственных контрактов и иных договоров обязательства, принятые получателями средств областного бюджета Ленинградской области сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год.

Правила принятия, подтверждения и учета бюджетных обязательств регулируются правовыми актами комитета финансов Ленинградской области.

8. Установить, что получатели средств областного бюджета Ленинградской области при заключении государственных контрактов и иных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета Ленинградской области в 2012 году, - по государственным контрактам и иным договорам об оказании услуг связи; о подписке на печатные издания, их приобретении и изготовлении; об обучении на курсах повышения квалификации; по реализации мероприятий по подготовке кадров для экономики Ленинградской области; по проведению протокольных и специальных мероприятий с участием Губернатора Ленинградской области; по деятельности общественных приемных Губернатора Ленинградской области; о приобретении авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; страхования автотранспортных средств, обязательного страхования лиц, имущества в установленном законодательством порядке; по взносам (оргвзносам) за участие в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, соревнованиях, олимпиадах и т. п.; об оказании транспортных услуг; об оказании услуг по аренде имущества; об оказании услуг по содержанию имущества в части содержания в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества (в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка автотранспорта), технического обслуживания и текущего ремонта оборудования и инвентаря, услуг вневедомственной (в том числе пожарной) охраны; о проведении спортивных мероприятий в части оплаты работы судей, предоставления услуг по питанию, проживанию, проезду и консульскому сбору для членов спортивных делегаций (спортсменов, судей, тренеров и представителей), использованию спортивных сооружений; о подготовке и проведении областных торжественных мероприятий, посвященных празднованию Нового года; о приобретении театральных билетов на новогодние представления; о выполнении государственных экспертиз и согласований проектной документации; о выполнении экспертизы промышленной безопасности и экспертизы радиологического оборудования; о выполнении работ по топографической съемке, об оказании услуг по оформлению межевого дела, на выполнение землеустроительных работ; по сбору информации от хозяйствующих субъектов по региональным формам отчетности и формированию показателей в рамках мониторинга состояния экономики и социальной сферы муниципальных образований Ленинградской области; об оказании услуг по замерам сопротивления изоляции и молниезащиты; об оказании услуг по оформлению документации по технической инвентаризации (паспортизации объектов недвижимости); о проведении замеров и исследований, обеспечивающих соблюдение требований экологического законодательства и охраны окружающей среды; на строительство и реконструкцию учреждений здравоохранения, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен в 2012 году, в части поставки медицинского технологического оборудования; об услугах банков за комиссию; об оплате за предоставление сведений, документов и информации из единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости;

в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета Ленинградской области в 2012 году, - по остальным государственным контрактам и иным договорам.

Оплата расходов областного бюджета Ленинградской области, не связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных нужд, в том числе расходов на уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, прием и обслуживание делегаций (представительские расходы), осуществляется путем авансирования в размере 100 процентов обязательства.

9. Завершение операций по исполнению областного бюджета Ленинградской области осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов Ленинградской области.

10. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор Ленинградской области

В. Сердюков