Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 1 июня 2010 г. N 76-р "О проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга"

Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
от 1 июня 2010 г. N 76-р
"О проведении аукционов на право заключения договоров аренды
объектов нежилого фонда, находящихся в государственной
собственности Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2011 г.

В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67), решением Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости от 12.12.2009, протокол N 3, в целях организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд) при проведении аукционов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга:

1. Утвердить:

1.1. Перечень документов, необходимых для проведения аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда, согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Условия договора аренды объекта нежилого фонда, право на заключение которого является предметом аукциона, включаемые дополнительно к условиям, установленным в соответствии с приложением 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

1.3. Примерную форму дополнительного соглашения, предусматривающего продление срока действия договора аренды объекта нежилого фонда до десяти лет, согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

1.4. Форму заявки на участие в аукционе на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

1.5. Состав Аукционной комиссии согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.

1.6. Положение об Аукционной комиссии согласно приложению 6 к настоящему распоряжению.

1.7. Форму договора о задатке (договора присоединения) согласно приложению 7 к настоящему распоряжению.

1.8. Примерную форму извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта нежилого фонда согласно приложению 8 к настоящему распоряжению.

1.9. Примерную форму запроса в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о средней численности работников арендатора за предшествующий календарный год и об осуществляемых указанным лицом видах деятельности в соответствии с общероссийскими классификаторами по форме согласно приложению 9 к настоящему распоряжению.

1.10. Примерную форму запроса в Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о возможности отнесения арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 10 к настоящему распоряжению.

2. В порядке, установленном настоящим распоряжением, проводить торги в форме аукциона (далее - Аукцион) на право заключения договоров аренды в отношении фактически свободных объектов нежилого фонда, находящихся в казне Санкт-Петербурга и не обремененных правами третьих лиц, а также их частей (далее - Объекты), за исключением Объектов, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения.

3. Не могут быть выставлены на Аукцион следующие Объекты:

в отношении которых в Комитет поступили предложения об ином порядке предоставления во владение и(или) пользование (от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга), в том числе о проведении торгов на право заключения договора аренды Объекта в форме конкурса (далее - предложения об ином порядке предоставления отдельных Объектов);

включенные в Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности;

включенные в Фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга;

в отношении которых в установленном порядке приняты решения о реконструкции или приватизации;

информация о которых не была опубликована в соответствии с пунктом 12.1 настоящего распоряжения (за исключением Объектов, указанных в пункте 5 настоящего распоряжения);

соответствующие критериям, содержащимся в распоряжении Комитета от 03.08.2006 N 233-р "Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости", наличие которых достаточно для принятия решений об условиях приватизации (продажи) Объектов.

4. Решение о проведении Аукциона на условиях, отличных от установленных настоящим распоряжением, принимается в установленном порядке Городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости. Комплект документов, указанный в приложении 1 к настоящему распоряжению, с сопроводительным письмом и выпиской из решения Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости направляется отделом оформления сделок с объектами недвижимости Комитета (далее - ООСОН) в Фонд для проведения Аукциона на право заключения договора аренды Объекта.

5. Аукцион является открытым по составу участников, а по Объектам, включенным в перечень недвижимого имущества, утвержденный распоряжением Комитета от 26.12.2008 N 237-р "О перечне недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства), Аукцион проводится только среди субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

6. Предметом Аукциона является право на заключение договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой договора аренды объекта нежилого фонда, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий, установленных настоящим распоряжением.

7. Установить следующие условия проведения Аукционов:

7.1. Начальная цена - годовая арендная плата за Объект, рассчитанная по методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда методом массовой либо индивидуальной оценки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О Методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 г. N 780-4 настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

7.2. Величина повышения начального размера годовой арендной платы за Объект (шаг Аукциона) - 5% от начальной цены.

7.3. Сумма задатка - 20% от начальной цены.

7.4. Общий срок аренды Объекта - десять лет с даты передачи Объекта.

Договор аренды заключается на срок, равный одиннадцати месяцам, с условием о продлении срока его действия до десяти лет на основании дополнительного соглашения (далее - Дополнительное соглашение), за исключением Объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства.

Договор аренды в отношении Объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, заключается сроком на 10 лет.

7.5. В случае если Объект относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или к выявленным объектам культурного наследия (далее - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации), договор аренды Объекта заключается на срок, равный одиннадцати месяцам, с условием о продлении срока его действия после оформления арендатором охранного обязательства таким образом, чтобы общий срок аренды Объекта составлял десять лет с даты передачи объекта, за исключением Объектов, включенных в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства.

7.6. Обязанность претендента на участие в Аукционе по внесению задатка в обеспечение заключения договора аренды Объекта.

7.7. Задаток, внесенный победителем Аукциона, засчитывается в счет арендной платы за первые платежные периоды по договору аренды Объекта и перечисляется Фондом в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 дней с даты подписания протокола Аукциона, но не позднее дня передачи Объекта победителю Аукциона.

7.8. Размер годовой арендной платы, определенный по итогам Аукциона, ежегодно индексируется в соответствии с индексом ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

7.9. Состав участников Аукциона на право заключения договора аренды Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, - субъекты малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

8. В извещении о проведении Аукциона указываются и отражаются в договоре аренды Объекта условия, указанные в пункте 105 Приложения 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, а также:

8.1. Целевое назначение Объекта, определяемое как нежилое, если Комитетом, Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - КЭРППиТ) в установленном порядке не определено иное (конкретное) целевое назначение Объекта.

8.2. Ограничения, обременения в отношении Объекта, определяемые в соответствии с заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.3. Информация о наличии (отсутствии) перепланировок Объекта, не согласованных в установленном порядке.

8.4. В случае если Объект является нежилым зданием, а земельный участок под Объектом сформирован в границах, превышающих площадь его застройки# - ограничения, обременения в отношении земельного участка, определяемые в соответствии с заключениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.5. Информация, указанная в пунктах 7.4, 7.5, 7.8 настоящего распоряжения.

8.6. Задаток, внесенный победителем Аукциона, засчитывается в счет арендной платы за первые платежные периоды по договору аренды Объекта.

9. Функции по организации и проведению Аукционов от имени Комитета осуществляет Фонд в порядке и на условиях, установленных пунктом 5 Приложения 1 к Приказу ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, а также настоящим распоряжением.

Оплата вознаграждения Фонда за осуществление предусмотренных настоящим пунктом действий осуществляется без получения оплаты из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с договором с победителем Аукциона и не может превышать месячный размер арендной платы, исчисляемый исходя из определенного по результатам аукциона размера годовой арендной платы за Объект.

10. Фонд:

10.1. Обеспечивает проведение Аукциона в срок не позднее 3 месяцев с даты поступления из районного управления (агентства) недвижимого имущества Комитета (далее - районное агентство) или ООСОН полного комплекта документов, указанного в приложении 1 к настоящему распоряжению.

10.2. В течение 3 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов, указанного в приложении 1 к настоящему распоряжению, осуществляет подготовку проекта извещения о проведении Аукциона и представляет его на утверждение начальнику районного агентства по месту нахождения Объекта. Проект извещения о проведении Аукциона, составленный Фондом по форме согласно приложению 8 к настоящему распоряжению, должен также содержать:

- проект договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий договора аренды Объекта, утвержденных согласно приложению 2 к настоящему распоряжению, и проект Дополнительного соглашения по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;

- проект договора аренды Объекта в соответствии с примерной формой, утвержденной согласно приложению 1 к распоряжению Комитета от 22.01.2008 N 16-р "Об утверждении примерных форм договора аренды объекта нежилого фонда", с учетом условий договора аренды Объекта, утвержденных согласно приложению 2 к настоящему распоряжению (в случае,# если Объект относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или договор аренды заключается в отношении Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства);

- заявку на участие в Аукционе по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

10.3. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения начальником районного агентства по месту нахождения Объекта извещения о проведении Аукциона направляет его в Управление информационных технологий Комитета (далее - УИТ) для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе и осуществляет публикацию извещения о проведении Аукциона в журнале "Официальный бюллетень "Вестник Фонда имущества Санкт-Петербурга".

10.4. В день окончания рассмотрения заявок на участие в Аукционе оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе и до 16.00 направляет его в электронном виде в УИТ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

10.5. Не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе, направляет уведомления заявителям о принятых Аукционной комиссией решениях.

10.6. До 16.00 дня, следующего за днем подписания протокола Аукциона, направляет его в электронном виде в УИТ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

10.7. Не позднее 15 рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона, но не позднее дня передачи Объекта победителю Аукциона, обеспечивает перечисление в бюджет Санкт-Петербурга суммы задатка, внесенного победителем Аукциона, указанной в пункте 7.3 настоящего распоряжения.

10.8. Не позднее следующего дня с даты подписания протокола Аукциона направляет в районное агентство протокол Аукциона вместе с комплектом документов, представленных победителем Аукциона для участия в Аукционе и необходимых для подписания с победителем Аукциона договора аренды Объекта и Дополнительного соглашения, а в случае,# если Объект относится к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или договор аренды заключается в отношении Объекта, включенного в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, - договора аренды Объекта.

10.9. В случае получения от районного агентства в соответствии с пунктом 11.9 настоящего распоряжения информации об уклонении или отказе победителя Аукциона от подписания договора аренды Объекта в установленный в пункте 11.7 настоящего распоряжения срок составляет протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта,# и не позднее 16.00 дня, следующего за днем его подписания, направляет в электронном виде в УИТ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

Протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта с приложением комплекта документов в отношении участника Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания указанного протокола, содержащего информацию об участнике Аукциона, сделавшего предпоследнее предложение по размеру годовой арендной платы, Фонд направляет в районное агентство,# и проводит Аукцион на условиях, установленных настоящим распоряжением, в срок не позднее 60 дней с даты получения от районного агентства уведомления в соответствии с пунктом 11.9 настоящего распоряжения.

10.10. В случае признания несостоявшимся:

10.10.1. Аукциона - не позднее 2 рабочих дней с даты признания Аукциона несостоявшимся направляет в районное агентство протокол о признании Аукциона несостоявшимся и в течение 60 дней обеспечивает проведение повторного Аукциона.

При этом при проведении повторного Аукциона устанавливает начальную цену в размере 75 процентов от начальной цены несостоявшегося Аукциона, указанной в пункте 7.1 настоящего распоряжения.

10.10.2. Повторного Аукциона:

- не позднее 2 рабочих дней с даты признания повторного Аукциона несостоявшимся направляет копию протокола о признании Аукциона несостоявшимся вместе с комплектом документов, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению, в Управление распоряжения государственной собственностью Комитета (далее - УРГС) для принятия решения о дальнейшем распоряжении Объектом, в том числе путем приватизации Объекта в установленном порядке;

- до 16.00 дня следующего за днем подписания протокола о признании Аукциона несостоявшимся направляет его в электроном виде в районное агентство и Управление подготовки сделок с объектами недвижимости для сведения и в УИТ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.#

10.11. Направляет в электронном виде в УИТ для размещения на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru следующую информацию (документацию):

10.11.1. О разъяснении положений документации об Аукционе с указанием предмета запроса (в случае поступления соответствующего запроса) - до 16.00 дня, следующего за датой направления разъяснения положений документации об Аукционе лицу, обратившемуся с указанным запросом.

10.11.2. О внесении изменений в извещение о проведении Аукциона и в документацию об Аукционе - до 16.00 дня, следующего за датой принятия решения о внесении таких изменений.

10.11.3. Извещение об отказе от проведения Аукциона - до 16.00 дня, следующего за датой принятия соответствующего решения.

10.11.4. Протокол об отказе от заключения договора аренды Объекта (в случае уклонения или отказа победителя Аукциона подписать договор аренды Объекта) - до 16.00 дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

10.11.5. Протокол о признании Аукциона несостоявшимся - до 16.00 дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

11. Районные агентства:

11.1. Еженедельно до понедельника формируют в базе данных "ИТС КУГИ" сведения об Объектах для осуществления публикации на официальном сайте Комитета в сети Интернет с указанием следующей информации:

адрес Объекта;

общая площадь Объекта в квадратных метрах;

тип входа в Объект;

занимаемый этаж;

годовой размер арендной платы за Объект, рассчитанный по методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда методом массовой либо индивидуальной оценки (при наличии отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, проведенной в порядке, установленном законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 "О Методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург";

наличие (отсутствие) элементов благоустройства Объекта (водоснабжения, канализации, отопления, электричества).

Дополнительно районные агентства указывают следующие сведения:

состояние Объекта;

наличие (отсутствие) перепланировок Объекта, не согласованных в установленном порядке;

площадь сформированного в установленном порядке земельного участка (для Объекта, являющегося нежилым зданием).

11.2. В срок не позднее 20 рабочих дней после получения информации по свободным от арендных отношений Объектам, включенным в Фонд объектов для малого и среднего предпринимательства, из УИТ в соответствии с пунктом 12.3 настоящего распоряжения передают в Фонд комплекты документов по Объектам в составе согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

11.3. В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления Фондом на утверждение извещения о проведении Аукциона обеспечивают его утверждение начальником районного агентства и в срок,# не позднее дня, следующего за днем утверждения извещения о проведении Аукциона, направляют его в Фонд.

11.4. В установленном порядке осуществляют подготовку материалов на Городскую комиссию по распоряжению объектами недвижимости, если в период публикации информации, указанной в пункте 11.1 настоящего распоряжения, в соответствии с пунктом 12.1 настоящего распоряжения поступили предложения об ином порядке предоставления отдельных Объектов.

11.5. Если в период публикации информации, указанной в пункте 11.1 настоящего распоряжения, в соответствии с пунктом 12.1 настоящего распоряжения предложения об ином порядке предоставления отдельных Объектов не поступили, передают комплекты документов по Объектам в составе согласно приложению 1 к настоящему распоряжению в Фонд в срок не позднее 20 рабочих дней с даты публикации информации, указанной в пункте 11.2 настоящего распоряжения.

11.6. В установленном порядке в соответствии с утвержденным начальником районного агентства графиком проведения осмотра обеспечивают претендентам на участие в Аукционе осмотр Объектов, проведение которого осуществляется не реже, чем через каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении Аукциона на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет