Распоряжение Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 19 апреля 2012 г. N 20 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции" (документ не действует)

Распоряжение Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга
от 19 апреля 2012 г. N 20
"Об утверждении административного регламента исполнения
государственной функции"

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", на основании протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 29.03.2012 N 43:

1. Утвердить административный регламент Комитета по транспортно-транзитной политике исполнения государственной функции по участию в установленном законодательством порядке в мероприятиях по вопросам создания и функционирования на территории Санкт-Петербурга портовых особых экономических зон, и представлению в установленном порядке Санкт-Петербурга в работе наблюдательного совета портовой особой экономической зоны согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

А. С. Бакирей

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

Санкт-Петербурга

24 апреля 2012 года

Регистрационный N 13063

Административный регламент
комитета по транспортно-транзитной политике исполнения государственной
функции по участию в установленном законодательством порядке
в мероприятиях по вопросам создания и функционирования на территории
Санкт-Петербурга портовых особых экономических зон, и представлению
в установленном порядке Санкт-Петербурга в работе наблюдательного
совета портовой особой экономической зоны

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - участвовать в установленном законодательством порядке в мероприятиях по вопросам создания и функционирования на территории Санкт-Петербурга портовых особых экономических зон, в установленном порядке представлять Санкт-Петербург в работе наблюдательного совета портовой особой экономической зоны.

1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по транспортно-транзитной политике (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 564 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны";

постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 563 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон";

приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 20.10.2010 N 502 "Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 649 "О Комитете по транспортно-транзитной политике".

1.4. Результат исполнения государственной функции.

1.4.1. Результатом участия в мероприятиях по вопросам создания на территории Санкт-Петербурга портовых особых экономических зон (далее - ПОЭЗ) является:

подготовленная заявка для участия в конкурсе по отбору заявок на создание портовой особой экономической зоны. Юридическим фактом, завершающим исполнение участия в мероприятиях по вопросам создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ, является направление заявки и сопроводительного письма к заявке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для участия в конкурсе по отбору заявок на создание портовой особой экономической зоны;

отзыв заявки. Юридическим фактом, завершающим исполнение участия в мероприятиях по вопросам создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ, является подписание Правительством Санкт-Петербурга и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (либо представителем указанных органов с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) письма об отзыве заявки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

1.4.2. Результатом участия в мероприятиях по вопросам функционирования на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ является направление письма в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

1.5. Порядок исполнения государственной функции:

1.5.1. Участие в мероприятиях по вопросам создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ:

проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ;

подготовка заявки;

внесение изменений в заявку;

отзыв заявки.

1.5.2. Участие в мероприятиях по вопросам функционирования на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ:

представление Санкт-Петербурга в работе наблюдательного совета ПОЭЗ.

1.6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

1.6.1. Комитет расположен по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10-12, литера А.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00. Перерыв на обед с 13.00 до 13.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон: (812) 576-28-28.

Адрес электронной почты: cttp@cttp.gov.spb.ru.

Структурное подразделение Комитета, ответственное за исполнение государственной функции - Отдел программ развития Комитета.

Информацию о месте нахождения и графике работы Учреждения можно получить посредством:

- телефонной связи по номерам, указанным в пункте 1.6.2 настоящего регламента;

- сети "Интернет", на официальном сайте Комитета, указанном в пункте 1.6.3 настоящего регламента, и на информационном портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru);

- информационных стендов, размещенных по месту нахождения Комитета.

1.6.2. Справочные телефоны Отдела программ развития Комитета: (812) 576-28-40, (812) 576-28-49.

Справочный телефон Учреждения: (812) 576-28-88.

1.6.3. Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: www.transport.spb.ru, www.gov.spb.ru.

1.6.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции могут быть получены заинтересованными лицами в следующем порядке:

путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 1.6.1 настоящего регламента (в том числе по адресу электронной почты);

путем направления письменного ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, в случае если в обращении указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

путем направления ответа в форме электронного документа на обращение, поступившее в форме электронного документа, в случае если в обращении указан адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

посредством телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пунктах 1.6.1 и 1.6.2 настоящего регламента;

на личном приеме начальника Отдела программ развития Комитета по предварительной записи по номерам телефонов, указанным в пункте 1.6.2 настоящего регламента.

1.6.5. Порядок, форма и место размещения указанной в пункте 1.6 настоящего регламента информации:

указанная информация размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и на сайте Комитета.

1.7. Срок исполнения государственной функции: 48 рабочих дней.

2. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):

Участие в мероприятиях по вопросам создания на территории Санкт-Петербурга портовых особых экономических зон:

проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ;

подготовка заявки;

внесение изменений в заявку;

отзыв заявки.

Участие в мероприятиях по вопросам функционирования на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ:

представление Санкт-Петербурга в работе наблюдательного совета ПОЭЗ.

2.1. Участие в мероприятиях по вопросам создания на территории
Санкт-Петербурга ПОЭЗ

2.1.1. Проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ

2.1.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административного действия:

принятие решения Министерством экономического развития Российской Федерации о проведении конкурса по отбору заявок на создание ПОЭЗ;

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета о проведении совещания в целях определения целесообразности создания ПОЭЗ на территории Санкт-Петербурга (далее - поручение).

2.1.1.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист отдела транспортной инфраструктуры (далее - Отдел), ответственный за проведение совещания в целях определения целесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ (далее - совещание) и оформление протокола совещания.

2.1.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Конкурс по отбору заявок на создание ПОЭЗ проводится Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 563 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон". Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется не позднее чем за 45 суток до даты окончания приема заявок. Срок оценки и сопоставления заявок комиссией по отбору заявок на создание ПОЭЗ не может превышать 30 дней с даты подписания протокола об итогах приема заявок.

После поступления поручения главный специалист Отдела:

в течение 5 рабочих дней с момента получения поручения о подготовке совещания у Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга или председателя Комитета готовит проекты писем Комитета о приглашении на совещание в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга с приложением повестки дня и информационных материалов для проведения совещания и передает их для согласования в установленном порядке;

в течение 3 рабочих дней после совещания:

подготавливает проект протокола совещания;

передает проект протокола совещания начальнику Отдела, первому заместителю председателя Комитета, осуществляющему руководство и контроль за деятельностью Отдела (далее - первый заместитель председателя Комитета), на согласование;

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания;

после согласования начальником Отдела, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета проект протокола совещания направляется на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия не может превышать 15 рабочих дней.

2.1.1.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

Соответствие вопросов, обсуждаемых на совещании, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.

2.1.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

утверждение Губернатором Санкт-Петербурга или вице-губернатором Санкт-Петербурга протокола совещания.

2.1.1.6. Контроль за соблюдением исполнителем последовательности выполнения административного действия осуществляется начальником отдела транспортной инфраструктуры (далее - начальник Отдела), первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета при согласовании проектов приглашений, подписании протокола совещания.

2.1.1.7. Результат выполнения административного действия:

утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга или вице-губернатором Санкт-Петербурга протокол совещания, на котором принято решение о необходимости создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ или нецелесообразности создания на территории Санкт-Петербурга ПОЭЗ.

2.1.2. Подготовка заявки

2.1.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административного действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета об инициировании перед уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создания ПОЭЗ на территории Санкт-Петербурга (далее - поручение).

2.1.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист Отдела, ответственный за подготовку заявки.

2.1.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Главный специалист Отдела:

в течение 10 рабочих дней с момента получения поручения о подготовке заявки готовит письма в исполнительные органы государственной власти о получении информации, необходимой для подготовки заявки, в случае необходимости - в федеральные органы государственной власти или их территориальные органы, в организации, не являющиеся исполнительными органами государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований и муниципальные органы, и передает их для согласования в установленном порядке;

в течение 15 рабочих дней после получения указанной информации:

формирует проект заявки в соответствии с требованиями, определенными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проект сопроводительного письма в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета и сопроводительные документы согласно пункту 13 Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 564 (далее - Правила оформления и подачи заявки);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 13 сентября 2005 г."

передает проект заявки начальнику Отдела, начальнику Управления, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование;

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета, направляет проект заявки на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга;

передает проект сопроводительного письма к заявке для согласования и подписания в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия определяется в соответствии со сроками приема заявок на создание ПОЭЗ, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание ПОЭЗ, опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.1.2.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие Правилам оформления и подачи заявки.

2.1.2.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

подписание Правительством Санкт-Петербурга и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (либо представителем указанных органов с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) заявки и сопроводительного письма к заявке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.1.2.6. Контроль за соблюдением исполнителем последовательности выполнения административного действия осуществляется начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета при согласовании заявки Губернатором Санкт-Петербурга при подписании сопроводительного письма к заявке.

2.1.2.7. Результат выполнения действия:

направление заявки и сопроводительного письма к заявке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для участия в конкурсе по отбору заявок на создание ПОЭЗ.

2.1.3. Внесение изменений в заявку

2.1.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административного действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета о внесении изменений в заявку (далее - поручение).

2.1.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист Отдела, ответственный за подготовку заявки.

2.1.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Главный специалист Отдела:

в течение 10 рабочих дней с момента получения поручения о внесении изменений в заявку формирует проект уведомления о внесении изменений в заявку в соответствии с требованиями, определенными пунктами 18 - 22 Правил оформления и подачи заявки, проект сопроводительного письма в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета;

передает проект заявки начальнику Отдела, начальнику Управления, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование;

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета, направляет проект заявки на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга;

передает проект сопроводительного письма к заявке для согласования и подписания в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия определяется в соответствии со сроками приема заявок на создание ПОЭЗ, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание ПОЭЗ, опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.1.3.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие Правилам оформления и подачи заявки.

2.1.3.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

подписание Правительством Санкт-Петербурга и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (либо представителем указанных органов с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) уведомления о внесении изменений в заявку и сопроводительного письма к заявке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.1.3.6. Контроль за соблюдением исполнителем последовательности выполнения административного действия осуществляется начальником Отдела, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета при согласовании заявки Губернатором Санкт-Петербурга при подписании сопроводительного письма к заявке.

2.1.3.7. Результат выполнения действия:

направление уведомления о внесении изменений в заявку и сопроводительного письма к заявке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для участия в конкурсе по отбору заявок на создание ПОЭЗ.

2.1.4. Отзыв заявки

2.1.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административного действия:

поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета об отзыве заявки (далее - поручение).

2.1.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:

главный специалист Отдела, ответственный за подготовку письма об отзыве заявки.

2.1.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

Главный специалист Отдела:

в течение 10 рабочих дней с момента получения поручения об отзыве заявки формирует проект письма об отзыве заявки в соответствии с требованиями, определенными пунктом 8 Правил оформления и подачи заявки, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

передает проект письма начальнику Отдела, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование;

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета, направляет проект заявки на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга;

передает проект письма для согласования и подписания в установленном порядке.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия определяется в соответствии со сроками приема заявок на создание ПОЭЗ, указанными в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание ПОЭЗ, опубликованном в официальном печатном издании уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.1.4.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие Правилам оформления и подачи заявки.

2.1.4.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

подписание Правительством Санкт-Петербурга и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (либо представителем указанных органов с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) письма об отзыве заявки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.1.4.6. Контроль за соблюдением исполнителем последовательности выполнения административного действия осуществляется начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета при согласовании заявки Губернатором Санкт-Петербурга при подписании сопроводительного письма к письму об отзыве заявки.

2.2. Участие в мероприятиях по вопросам функционирования на территории
Санкт-Петербурга ПОЭЗ

2.2.1. Представление Санкт-Петербурга в работе наблюдательного
совета ПОЭЗ

2.2.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административного действия: поручение Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего и контролирующего деятельность Комитета (далее - вице-губернатор Санкт-Петербурга), председателя Комитета о подготовке и направлении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

2.2.1.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия: главный специалист Отдела, ответственный за подготовку письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

2.2.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия: в течение 10 рабочих дней с момента получения поручения формирует проект письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

передает проект письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга начальнику Отдела, первому заместителю председателя Комитета и председателю Комитета на согласование;

при наличии замечаний и предложений устраняет замечания;

после согласования начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета, направляет проект письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга на подпись вице-губернатору Санкт-Петербурга;

передает проект письма с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга для согласования и подписания в установленном порядке.

Максимальная продолжительность исполнения административного действия определяется в соответствии с порядком формирования наблюдательного совета особой экономической зоны, установленного соглашением о создании ПОЭЗ.

2.2.1.4. Критерии принятия решения в рамках выполнения административного действия:

соответствие порядку формирования наблюдательного совета особой экономической зоны, установленного соглашением о создании ПОЭЗ.

2.2.1.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия:

подписание Правительством Санкт-Петербурга и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (либо представителем указанных органов с приложением надлежащим образом оформленной доверенности) письма в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

2.2.1.6. Контроль за соблюдением исполнителем последовательности выполнения административного действия осуществляется начальником Отдела, первым заместителем председателя Комитета, председателем Комитета при согласовании заявки Губернатором Санкт-Петербурга при подписании сопроводительного письма к письму в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

2.2.1.7. Результат выполнения действия:

направление письма в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с предложением о включении в состав наблюдательного совета представителя Санкт-Петербурга.

3. Формы контроля за исполнением административного регламента

3.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

3.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, предусмотренной настоящим регламентом, осуществляется заместителем председателя Комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

3.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом:

проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

визирования документов, подлежащих направлению председателю.

3.1.3. Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка выполнения административных процедур, объективность и тщательность проверки сведений, содержащихся в заявке.

3.1.4. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего регламента или требований законодательства Российской Федерации заместитель председателя Комитета, ответственный за организацию работы по исполнению государственной функции, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю Комитета предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

3.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

3.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:

проведения проверок;

визирования документов заместителем председателя Комитета;

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, предусмотренной настоящим регламентом.

3.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

3.2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.

3.2.4. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений регламента, а также в случае получения жалоб от юридических и физических лиц на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета.

3.2.5. Проверки проводятся председателем Комитета и его заместителем, ответственным за организацию работы по исполнению данной государственной функции.

3.2.6. Председатель Комитета организует и осуществляет общий контроль за исполнением государственной функции ответственными структурными подразделениями.

3.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

3.3.1. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на председателя Комитета.

3.3.2. Персональная ответственность за выполнение государственной функции закрепляется в должностных регламентах должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.

3.3.3. В случае выявления нарушений требований регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав юридических или физических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

3.3.4. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Комитета по результатам внеплановой проверки (служебного расследования) лицам, по жалобам которых проводилась такая проверка, направляется в письменной форме сообщение о мерах, принятых в отношении соответствующих виновных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

3.4. Порядок контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций.

3.4.1. В целях контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций утвержденный распоряжением Комитета план мероприятий по стратегическому и текущему планированию развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга размещается на сайте.

4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих

4.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

непредоставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет.

4.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и порядок рассмотрения отдельных обращений.

4.5.1. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Комитет или должностное лицо Комитета при получении письменной (электронной) жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

4.6. Заявители имеют право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий);

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

председателю Комитета по адресу: Московский пр., д. 10-12, литера А, Санкт-Петербург, 190031, телефон 576-28-28, факс 310-05-05, адрес электронной почты cttp@cttp.gov.spb.ru;

вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-20-50, факс 576-70-90, адрес электронной почты vyazalov@vg.gov.spb.ru;

Губернатору Санкт-Петербурга по адресу: Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон 576-45-01, адрес электронной почты gubernator@gov.spb.ru.

4.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящим должностным лицом (руководителем вышестоящего органа государственной власти) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

4.11. Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: Московский пр., д. 10-12, литера А, Санкт-Петербург, 190031, или для направления обращений по электронной почте: e-mail: cttp@cttp.gov.spb.ru.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефону 576-28-28.

Приложение
к Административному регламенту
Комитета по транспортно-транзитной
политике по исполнению государственной
функции по участию в установленном
законодательством порядке в мероприятиях
по вопросам создания и функционирования
на территории Санкт-Петербурга портовых
особых экономических зон, и представлению
в установленном порядке Санкт-Петербурга
в работе наблюдательного совета портовой
экономической зоны

Блок-схема
исполнения государственной функции: Участие в мероприятиях по вопросам
создания на территории Санкт-Петербурга портовых особых
экономических зон

      /-----------------------------------------------\

      |   Проведение совещания в целях определения    |

      |    целесообразности создания на территории    |

      |    Санкт-Петербурга ПОЭЗ (15 рабочих дней)    |

      \-----------------------------------------------/

      /-----------------------------------------------\

      |  Подготовка заявки на создание на территории  |

      |    Санкт-Петербурга ПОЭЗ (25 рабочих дней)    |

      \-----------------------------------------------/

      /-------------------\      /--------------------\

      |Внесение изменений |      |  Отзыв заявки на   |

      |    в заявку на    |      |    создание на     |

      |    создание на    |      |     территории     |

      |    территории     |---- |  Санкт-Петербурга  |

      | Санкт-Петербурга  |      |  ПОЭЗ (10 рабочих  |

      | ПОЭЗ (10 рабочих  |      |       дней)        |

      |       дней)       |      |                    |

      \-------------------/      \--------------------/

Блок-схема
исполнения государственной функции: Участие в мероприятиях по вопросам
функционирования на территории Санкт-Петербурга портовых особых
экономических зон

       /----------------------------------------------\

       |Подготовка письма с предложением о включении в|

       | состав наблюдательного совета Представителя  |

       |      Санкт-Петербурга (5 рабочих дней)       |

       \----------------------------------------------/

       /----------------------------------------------\

       |Направление письма с предложением о включении |

       |в состав наблюдательного совета представителя |

       |      Санкт-Петербурга в уполномоченный       |

       |     Правительством Российской Федерации      |

       |  федеральный орган исполнительной власти     |

       |              (5 рабочих дней)                |

       \----------------------------------------------/