Приложение 1. Положение о Коллегии администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

Приложение 1
к распоряжению администрации
Адмиралтейского района
от 28 апреля 2012 г. N 572

Положение
о Коллегии администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Коллегия администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Коллегия) является совещательным органом, созданным для коллективного рассмотрения наиболее важных вопросов социально-экономического развития Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - район) и подготовки решений по ним, обеспечения реализации государственной политики Санкт-Петербурга на территории района, повышения эффективности взаимодействия администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - администрация района) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных на территории района.

1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, распоряжениями и приказами администрации района, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, планами работы администрации района, утвержденными в установленном порядке, Методическими рекомендациями по организации работы Коллегий администраций районов Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

2. Задачи Коллегии

Основными задачами Коллегии являются:

2.1. Разработка мер, направленных на решение актуальных проблем обеспечения жизнедеятельности и повышения качества жизни населения Санкт-Петербурга, проживающего на территории района, обеспечение комплексного социально-экономического развития района.

2.2. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия администрации района, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории района, и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах района (далее - органы местного самоуправления), при рассмотрении и решении актуальных проблем обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлении работы по повышению качества жизни населения района и социально-экономическому развитию района.

2.3. Подготовка решений по реализации государственной политики Санкт-Петербурга на территории района.

2.4. Разработка мер, направленных на:

- повышение инвестиционной привлекательности района;

- создание оптимальных условий для повышения эффективности управления в социальной, экономической, культурной и иных сферах на территории района;

- реализацию на территории района национальных проектов, городских и федеральных программ.

3. Состав Коллегии

3.1. Персональный состав Коллегии утверждается распоряжением администрации района. При этом в состав Коллегии входят:

3.1.1. Глава администрации района.

3.1.2. Первый заместитель главы администрации района.

3.1.3. Заместители главы администрации района.

3.1.4. Руководители структурных подразделений администрации района.

3.1.5. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с ними).

3.1.6. Руководители структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководители подведомственных и государственных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность на территории района в сферах управления государственным имуществом, жилищно-коммунального хозяйства, финансов, архитектуры и градостроительства.

3.1.7. Руководители органов местного самоуправления (по согласованию с ними).

3.2. В состав Коллегии входит не более 12 членов Коллегии из числа руководителей органов и организаций, указанных в пунктах 3.1.4, 3.1.6 настоящего Положения.

3.3. Коллегию возглавляет глава администрации района, являющийся председателем Коллегии, а в его отсутствие - первый заместитель (заместитель) главы администрации района, временно исполняющий обязанности главы администрации района.

3.4. Обязанности секретаря Коллегии возлагаются на начальника отдела организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления (далее - отдел организационной работы) администрации района.

4. Планирование работы Коллегии

4.1. Заседания Коллегии проходят не реже одного раза в квартал.

4.2. На Коллегии подлежат рассмотрению:

4.2.1. Вопросы прогнозирования и планирования социально-экономического развития района, разработки и обеспечения реализации планов и программ развития района.

4.2.2. Проекты нормативных правовых актов администрации района, регулирующие вопросы социально-экономического развития района, в том числе в сферах образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны правопорядка, здравоохранения, культуры, потребительского рынка, физической культуры и спорта и др.

4.2.3. Ход подготовки городского хозяйства к работе в зимний период на территории района.

4.2.4. Ход подготовки и проведения летней оздоровительной кампании.

4.2.5. Вопросы хода и результатов работы по выполнению требований, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, распоряжений администрации района.

4.2.6. Концепции и программы развития подведомственных администрации района государственных учреждений Санкт-Петербурга, в том числе осуществляющих деятельность в сферах образования, социальной защиты населения.

4.2.7. Вопросы оказания содействия избирательным комиссиям при проведении выборов и референдумов в Санкт-Петербурге.

4.2.8. Вопросы обеспечения правопорядка и безопасности на территории района.

4.2.9. Реализация инвестиционной политики на территории района.

4.2.10. Рекомендации по представлению жителей района, работников предприятий и организаций к государственным наградам и званиям Российской Федерации, премиям, стипендиям, наградам в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

4.2.11. Меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством.

4.2.12. Вопросы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращения возникновения условий, способствующих совершению террористических актов и нарушению общественной безопасности, на территории района.

4.2.13. Участие в составлении и исполнении бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

4.2.14. Иные вопросы.

4.3. Коллегия осуществляет свою работу на основе годового и квартального планов работы Коллегии. Мероприятия годового и квартального планов работы Коллегии являются составной частью планов работы администрации района, утверждаемых в установленном порядке.

Проект годового плана работы Коллегии разрабатывается отделом организационной работы на основе предложений членов Коллегии, представленных в письменном виде в отдел организационной работы не позднее 10 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

Предложения в проект годового плана работы Коллегии могут подаваться также руководителями структурных подразделений администрации района, не являющимися членами Коллегии, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, представителями бизнес-сообщества, депутатами всех уровней законодательной власти. Указанные предложения должны быть рассмотрены и согласованы для включения в проект годового плана работы Коллегии заместителями главы администрации района, курирующими соответствующие направления деятельности администрации района.

Обязательному учету при разработке годового плана работы Коллегии подлежат поступившие в администрацию района предложения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернаторов Санкт-Петербурга, руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Проект годового плана работы Коллегии выносится для обсуждения на заседание Коллегии и утверждается решением Коллегии в IV квартале в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

Утвержденный решением Коллегии годовой план работы Коллегии не позднее, чем на семь дней до начала планируемого периода направляется отделом организационной работы членам Коллегии, руководителям структурных подразделений администрации района, в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернаторам Санкт-Петербурга, в иные органы и организации, а также заинтересованным лицам. Перечень указанных органов и организаций, а также заинтересованных лиц определяется главой администрации района - председателем Коллегии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. На основе годового плана работы Коллегии формируется квартальный план работы Коллегии, который не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, предоставляется секретарем Коллегии на утверждение главе администрации района - председателю Коллегии, после согласования с заместителями главы администрации района.

Утвержденный квартальный план работы Коллегии не позднее, чем до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, направляется отделом организационной работы в электронном виде сотруднику Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - КРИОГВОМС), закрепленному за администрацией района Санкт-Петербурга в соответствии со Схемой закрепления, утвержденной председателем КРИОГВОМС.

4.4. Контроль за выполнением годового и квартального планов работы Коллегии осуществляет глава администрации - председатель Коллегии или по его поручению заместитель главы администрации района, координирующий и контролирующий деятельность отдела организационной работы.

4.5. В случае, если вопрос снят с рассмотрения на заседании Коллегии или перенесен на другое заседание, секретарь Коллегии направляет в КНИОГВОМС письмо за подписью заместителя главы администрации, курирующего подразделение, ответственное за подготовку вопроса, с обоснованием причин.

4.6. В случае переноса заседания Коллегии секретарь Коллегии обеспечивает направление информации в письменном виде с решением о переносе заседания Коллегии в течение одного дня после принятия данного решения. Но не позднее, чем за два дня до заседания Коллегии:

- вице-губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга по закреплению районов Санкт-Петербурга;

- в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, руководители или иные уполномоченные представители которых приглашены на заседание Коллегии;

- членам Коллегии и иным приглашенным на заседание Коллегии лицам.

4.7. По решению главы администрации района - председателя Коллегии могут проводиться внеочередные заседания Коллегии.

5. Повестка дня заседания Коллегии

5.1. Проект повестки дня заседания Коллегии готовится секретарем Коллегии.

Проект повестки дня заседания Коллегии формируется отделом организационной работы на основании квартального плана работы Коллегии, с учетом вопросов, предложенных к рассмотрению на заседаниях Коллегий исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и должностными лицами Санкт-Петербурга.

5.2. В повестку дня включается не менее трех вопросов, в том числе, как правило, основные вопросы, контрольные и информационные.

5.3. В необходимых случаях в повестку дня заседания Коллегии при наличии согласия большинства членов Коллегии могут быть дополнительно включены вопросы, требующие оперативного обсуждения.

6. Порядок подготовки рассмотрения на заседании Коллегии
основных вопросов

6.1. Для подготовки к рассмотрению на заседании Коллегии основного вопроса повестки дня членом Коллегии или начальником структурного подразделения администрации района, ответственным за подготовку вопроса, создается рабочая группа, возглавляемая заместителем главы администрации района, курирующим направление деятельности администрации района по рассматриваемому вопросу. Издание нормативного акта администрации района для создания рабочей группы не требуется.

Рабочая группа формируется не позднее, чем за двадцать пять дней до запланированного заседания Коллегии.

Заместитель главы администрации района определяет состав рабочей группы, в которую могут входить представители структурных подразделений администрации района, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (отраслевых Комитетов), представители подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность на территории района, представители органов местного самоуправления.

Начальник структурного подразделения администрации района, ответственный за подготовку вопроса, не позднее, чем за 5 рабочих дней до первого заседания рабочей группы, направляет приглашения вышеуказанным лицам для участия в заседании рабочей группы. В случае необходимости приглашение для участия в рабочей группе направляется в адрес представителя исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с тематикой рассматриваемого вопроса. Сотрудник отдела организационной работы входит в состав рабочей группы.

6.2. Рабочая группа начинает свою деятельность не позднее, чем за двадцать дней до запланированного заседания Коллегии.

6.3. Результатом деятельности рабочей группы является порядок рассмотрения вопроса, проект доклада, проект решения Коллегии или проект распоряжения администрации района. Рабочая группа определяет докладчика, содокладчиков, выступающих; дает рекомендации лицу, ответственному за подготовку вопроса, по разработке презентационных материалов. В случае необходимости рабочая группа осуществляет предварительный объезд объектов и территории района в соответствии с тематикой рассматриваемого вопроса.

7. Подготовка заседания Коллегии

7.1. Подготовка материалов Коллегии должна основываться на анализе социально-экономического развития района; существующих проблемах и путях их решения; анализе принятых мер и достигнутых результатов, также в материалах Коллегии должны содержаться выводы и предложения по существу рассматриваемых вопросов.

7.2. Лицо, ответственное за подготовку вопросов на заседание Коллегии (член рабочей группы):

7.2.1. Не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты заседания Коллегии, представляет в отдел организационной работы:

- проект доклада;

- проекты содокладов;

- информационные справки;

- справки по объектам (в случае проведения выездного заседания Коллегии);

- проект решения Коллегии, с конкретными поручениями в адрес конкретных руководителей, с указанием конкретных сроков их выполнения;

- проект распоряжения администрации района;

- список приглашенных (руководителей профильных комитетов, учреждений и организаций, в адрес которых необходимо направить приглашения на заседание Коллегии);

- список выступающих;

- презентационные материалы.

7.2.2. При проведении выездных заседаний Коллегии организуют в рамках деятельности рабочей группы предварительный объезд территории района, готовят маршрут объезда территории в рамках выездной Коллегии и информационные справки по объектам, включенным в маршрут объезда в рамках выездного заседания Коллегии.

7.3. Отдел организационной работы:

7.3.1. Осуществляет подготовку следующих материалов:

- проекта повестки дня;

- порядка ведения заседания Коллегии для председательствующего;

- программы выездного заседания Коллегии при проведении выездного заседания Коллегии.

7.3.2. Осуществляет проверку материалов, представленных лицами, ответственными за подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня, на наличие:

- согласования (заключения) руководителя юридического отдела администрации района;

- визы заместителя главы администрации, курирующего направление деятельности администрации района по рассматриваемому вопросу;

- видеоматериалов, слайдов, диаграмм, фотографий.

7.3.3. Не позднее, чем за пять рабочих дней до даты заседания Коллегии направляет приглашения на заседание Коллегии и материалы Коллегии:

- в печатном виде в адрес вице-губернаторов Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга по закреплению районов Санкт-Петербурга; исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с тематикой рассматриваемых на заседании Коллегии вопросов;

- в электронном виде членам Коллегии, КРИОГВОМС; лицам, не являющимся членами Коллегии, указанным в проекте решения Коллегии в качестве ответственных за выполнение поручения Коллегии, с целью их ознакомления; иным организациям и должностным лицам, определяемым главой администрации района - председателем Коллегии.

7.3.4. Формирует список приглашенных на заседание Коллегии, подтвердивших свое участие.

7.3.5. Совместно с докладчиком по основному вопросу готовит помещение для проведения заседания Коллегии.

7.3.6. Осуществляет организацию регистрации участников заседания Коллегии.

8. Заседание Коллегии

8.1. Заседания Коллегии проводятся в здании администрации района, в специально оборудованном помещении. По предложению лиц, ответственных за подготовку вопросов на заседание Коллегии, могут проводиться выездные заседания Коллегии.

8.2. Прибывшие на заседание члены Коллегии, а также приглашенные, регистрируются сотрудником отдела организационной работы до начала заседания Коллегии.

В случае невозможности прибыть на заседание член Коллегии обязан заблаговременно уведомить секретаря Коллегии о замене.

8.3. В заседаниях Коллегии участвуют члены Коллегии, а также лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении соответствующих вопросов.

На заседаниях Коллегии с правом совещательного голоса вправе присутствовать депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутаты муниципальных советов муниципальных образований, расположенных в границах района.

Присутствие представителей средств массовой информации и проведение фотосъемок, видео- и звукозаписи на заседаниях Коллегии организует пресс-секретарь главы администрации района по согласованию с главой администрации района - председателем Коллегии.

8.4. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Коллегии.

8.5. Председательствующий открывает, ведет и закрывает заседание Коллегии, обеспечивает соблюдение регламента проведения заседания Коллегии и порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование, объявляет результаты голосования, осуществляет иные полномочия.

8.6. На заседаниях Коллегии решения принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Коллегии является решающим. Участие в голосовании на заседаниях Коллегии является для членов Коллегии обязательным. Принятое решение, а также результаты голосования заносятся в протокол заседания Коллегии. По требованию члена Коллегии или по решению председательствующего на заседании Коллегии особое мнение члена Коллегии по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

8.7. Приглашенный на заседание Коллегии имеет право выступать по обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам заседания, давать справки.

8.8. Обсуждение вопроса на заседании Коллегии, как правило, состоит из доклада, содоклада, выступлений, вопросов и ответов на вопросы, справок, заключительных выступлений.

На заседании Коллегии время для выступлений устанавливается регламентом, указанным в порядке ведения заседания Коллегии. Как правило, для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений - до 5 минут, для справок - до 3 минут, для заключительных выступлений - до 3 минут. Обсуждение вопроса прекращается по предложению председательствующего.

По истечении установленного времени в случае необходимости заседание Коллегии может быть продлено председательствующим на определенное время.

8.9. Слово для справки предоставляется в следующих случаях:

- для напоминания точной формулировки нормативного акта или другого документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому вопросу;

- для сообщения существенных для обсуждения числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации;

- для сообщения иной информации справочного характера, без которой обсуждение вопроса было бы неполным.

8.10. На заседании Коллегии ведется протокол, который оформляется отделом организационной работы в течение трех рабочих дней после окончания соответствующего заседания и подписывается председательствующим и секретарем Коллегии. Для ведения протокола на заседании Коллегии может быть использована аудиозапись.

По вопросам, не требующим принятия распоряжения администрации района, оформляются протоколы заседания Коллегии. В течение пяти дней со дня подписания протокола заседания Коллегии председательствующим, выписки из протокола соответствующего заседания Коллегии направляются отделом организационной работы членам Коллегии и лицам, присутствовавшим на заседании Коллегии.

8.11. При рассмотрении на заседании Коллегии проекта распоряжения администрации района, доклад, как правило, делается автором проекта распоряжения администрации района по обсуждаемому вопросу. По окончании обсуждения принимается одно из следующих решений Коллегии:

- "Одобрить представленный проект распоряжения администрации района";

- "Одобрить представленный проект распоряжения администрации района, внести изменения с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на подпись главе администрации в течение 10-ти дней";

- "Отклонить представленный проект распоряжения администрации района, доработать с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение членам Коллегии и заинтересованным лицам в установленном порядке";

- "Отклонить представленный проект распоряжения администрации района".

8.12. На заседаниях Коллегии присутствуют лица, осуществляющие материально-техническое и организационное обеспечение заседания Коллегии.

9. Контроль исполнения решений Коллегии администрации района

9.1. Контроль и организацию исполнения решений Коллегии администрации района осуществляет должностное лицо, указанное в решении Коллегии.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное должностным лицом, давшим поручение.

9.2. Подписанный председательствующим и секретарем Коллегии протокол Коллегии ставится на контроль в отделе организационной работы. На каждый пункт протокола заседания Коллегии, содержащий конкретные поручения и сроки их выполнения, с указанием ответственных исполнителей, оформляется контрольная карта, которая доводится до исполнителя в соответствии с установленным порядком. Контрольные карты закрываются отделом организационной работы по мере их выполнения.

9.3. В исключительных случаях при неисполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в решении Коллегии, допускается перенос срока исполнения, решение о котором принимается главой администрации района - председателем Коллегии или лицом, его замещающим, на основании служебной записки лица, указанного ответственным за выполнение решения Коллегии. Срок контрольной карты продлевается.

9.4. В случае повторного неисполнения поручения в установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия главой администрации района - председателем Коллегии или лицом, его замещающим, решения о его отмене.

9.5. Если по итогам рассмотрения вопроса на заседании Коллегии принято и утверждено распоряжение администрации района, контроль за его выполнение осуществляется в установленном порядке.

9.6. Контроль за выполнением решения Коллегии может осуществляться путем вынесения ранее рассмотренного вопроса на заседании Коллегии повторного с формулировкой "О выполнении решения Коллегии от ...".

9.7. Решения Коллегии имеют рекомендательный характер.

10. Подготовка отчетов о работе Коллегии администрации района

Отчеты о выполнении годового плана работы Коллегии являются составной частью годового отчета о выполнении плана работы администрации района, утверждаемого в установленном порядке.