Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ленинградской области
от 31 мая 2012 г. N 189

(приложение 5)

Рекомендуемый порядок
установления абонентам временных условий приема загрязняющих веществ
в сточных водах, отводимых в системы канализации населенных пунктов
Ленинградской области
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области
от 30 декабря 2004 г. N 326)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Рекомендуемый порядок включает рекомендуемый порядок установления абонентам временных условий приема загрязняющих веществ (далее - ВУП загрязняющих веществ) и рекомендуемый порядок заключения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) и абонентом договора на ВУП загрязняющих веществ.

1.2. Установление ВУП загрязняющих веществ является мерой стимулирования водоохранной деятельности абонентов, обеспечивающей:

соблюдение временно согласованных сбросов загрязняющих веществ из системы канализации населенных пунктов Ленинградской области (далее - системы коммунальной канализации) в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для организации ВКХ уполномоченными органами в сфере природопользования;

защиту системы коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

2. Рекомендуемый порядок установления ВУП загрязняющих веществ

2.1. Для установления ВУП загрязняющих веществ абоненты представляют в организацию ВКХ заявку, содержащую:

перечень загрязняющих веществ, предполагаемый к установлению в составе ВУП, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Рекомендуемого порядка;

дату и номер договора между организацией ВКХ и абонентом на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

К заявке прилагаются:

результаты анализа фактического качества сточных вод абонента (по результатам не менее трех аналитических измерений качества сточных вод на выпуске (выпусках) абонента (без учета залповых сбросов), выполненных в течение месяца аккредитованной лабораторией);

план водоохранных мероприятий абонента в соответствии с приложением к Рекомендуемому порядку корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326.

Абонентам, не имеющим утвержденного допустимого сброса загрязняющих веществ и согласованного плана водоохранных мероприятий, ВУП загрязняющих веществ не устанавливаются.

2.2. Организация ВКХ в течение 14 дней после получения заявки рассматривает заявку, допустимый сброс загрязняющих веществ, план водоохранных мероприятий и определяет наличие технического обоснования установления абоненту ВУП загрязняющих веществ.

2.3. В качестве технического обоснования установления ВУП загрязняющих веществ принимаются:

перечень загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП загрязняющих веществ, соответствующий перечню загрязняющих веществ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ;

план водоохранных мероприятий с указанием мероприятий, выполнение которых позволит сократить или полностью прекратить сброс загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП;

при отсутствии в плане водоохранных мероприятий абонента сведений, подтверждающих возможность сокращения сброса конкретных загрязняющих веществ, указанных в перечне загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП, - дополнительное обоснование.

В качестве дополнительного обоснования принимаются: согласование в установленном порядке организацией ВКХ проектной документации на водоохранные мероприятия,

техническое задание к договору абонента с подрядной организацией, осуществляющей водоохранное строительство,

гарантийное письмо абонента о сокращении сброса конкретных загрязняющих веществ в результате реализации водоохранного мероприятия с кратким обоснованием (ссылка на аналоги, типовые проекты, научные исследования).

В случае если сверхнормативный сброс загрязняющих веществ обусловлен присутствием соответствующих загрязняющих веществ в поверхностных и дренажных сточных водах абонента или нарушением абонентом технологического регламента производства, хранения или транспортировки сырья, материалов, отходов, вторичных ресурсов, в качестве дополнительного обоснования принимаются:

планы организационно-технических, исследовательских, изыскательских и других работ, направленных на прекращение (сокращение) сброса загрязняющих веществ за счет разработки и реализации предупредительных мероприятий,

копия договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенного между организацией ВКХ и абонентом, подтверждающего прием организацией ВКХ поверхностных и дренажных сточных вод в систему канализации.

2.4. При наличии технического обоснования установления абоненту ВУП загрязняющих веществ организация ВКХ направляет абоненту типовую форму договора на ВУП загрязняющих веществ, расчет цены за ВУП загрязняющих веществ, а также следующую информацию:

сведения о бассейне (бассейнах) канализования, по которым фактически осуществляется прием сточных вод абонента (в случае отсутствия информации в акте разграничения ответственности сторон по сетям канализации);

возможные значения временно допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществ и временно допустимых показателей (ВДП) общих свойств сточных вод в пределах фактического качества сточных вод абонента (по результатам не менее трех аналитических измерений качества сточных вод на выпуске (выпусках) абонента (без учета залповых сбросов), но не более предельных значений, указанных в пункте 2.6;

значение (удельная величина массы осадка сточных вод, т/куб. м);

значение (тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, руб./куб. м).

Значения и используются абонентом для выбора экономически оптимальных значений ВДК загрязняющих веществ и ВДП общих свойств сточных вод при установлении ВУП загрязняющих веществ.

2.5. При отсутствии технического обоснования установления абоненту ВУП загрязняющих веществ организация ВКХ направляет абоненту письменный мотивированный отказ.

2.6. Временно допустимые концентрации загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод абонента, намечаемых к установлению в составе ВУП, устанавливаются в таблице:

N п/п	Наименование загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод	Временно допустимые концентрации, ед. измерения

2.7. ВУП загрязняющих веществ вступают в силу с момента заключения между организацией ВКХ и абонентом договора на ВУП загрязняющих веществ.

2.8. Срок действия ВУП загрязняющих веществ определяется договором на ВУП загрязняющих веществ и не может превышать срока реализации плана водоохранных мероприятий.

3. Рекомендуемый порядок
заключения между организацией ВКХ и абонентом договора на ВУП
загрязняющих веществ

3.1. Основанием для заключения между организацией ВКХ и абонентом договора на ВУП загрязняющих веществ является заявка абонента.

3.2. Договор на ВУП загрязняющих веществ заключается по примерной форме в соответствии с приложением к Рекомендуемому порядку.

3.3. Плата за ВУП загрязняющих веществ производится на основании расчета цены за ВУП загрязняющих веществ с учетом тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ (на основании тарифа, действующего в период расчета независимо от наличия у абонента потребителей и(или) субабонентов, для которых установлены льготные тарифы).

3.4. Расчет цены за ВУП загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с пунктами 9-12 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326.

3.5. В случае если фактические концентрации загрязняющих веществ и(или) фактические показатели общих свойств сточных вод абонента превышают концентрации, установленные ВУП загрязняющих веществ, расчет цены за ВУП загрязняющих веществ осуществляется организацией ВКХ в соответствии с пунктом 18.2 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326.

3.6. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится путем умножения цены за ВУП загрязняющих веществ на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде (один раз в месяц/квартал) и начисления налога на добавленную стоимость согласно налоговому законодательству.

3.7. Внесение абонентом платы за ВУП загрязняющих веществ, а также платы за превышение ВУП загрязняющих веществ производится в сроки и в порядке, установленные договором на ВУП загрязняющих веществ.

3.8. После оформления договора на ВУП загрязняющих веществ организация ВКХ руководствуется утвержденными ВУП загрязняющих веществ при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод абонента.

3.9. Организация ВКХ может расторгнуть договор на ВУП загрязняющих веществ в случае изменения требований к качеству сточных вод со стороны органов государственного контроля, а также в случае выявления отрицательного влияния на сети, сооружения канализации (заиливание, закупорка, разрушение систем канализации), режим работы КОС сброса абонентом загрязняющих веществ.

3.10. Корректировка размера платы за ВУП загрязняющих веществ производится без дополнительного согласования с абонентом при направлении организацией ВКХ письменного извещения в следующих случаях:

изменение базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния водных объектов и почвы региона, коэффициента индексации, компенсационного коэффициента, учитывающего дополнительные затраты организации ВКХ по приему загрязняющих веществ в составе ВУП;

изменение тарифов за прием сточных вод и загрязняющих веществ, а также удельного показателя "Дол" для расчета составляющей по осадкам сточных вод в плате за ВУП загрязняющих веществ.

Приложение
к Рекомендуемому Порядку...

(Примерная форма)

Договор N__ на временные условия приема загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области

"

"

20

года

(место заключения договора)

(далее - Предприятие)

(наименование организации водопроводно-канализационного хозяйства)

в лице

, действующего на основании

, с одной стороны, и

(наименование абонента)

(далее - Абонент) в лице

, действующего

на основании, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предприятие обязуется производить прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (далее - ВУП) в составе сточных вод Абонента. Прием сточных вод от Абонента производится по выпуску

диаметром

мм в систему канализации Предприятия.

2. Обязательства сторон

2.1. Предприятие обязуется принимать от Абонента загрязняющие вещества в составе сточных вод, отводимых по выпускам, указанным в разделе 1 настоящего договора в систему канализации Предприятия в соответствии с приложением 1 к договору. 2.2. Абонент обязуется: 2.2.1. Соблюдать указанные в приложении 1 к договору временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ и(или) временно допустимые показатели (ВДП) загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых по выпускам, указанным в разделе 1 настоящего договора, в систему канализации Предприятия. 2.2.2. Не допускать сброс веществ, запрещенных к приему в системы коммунальной канализации, установленных в составе допустимого сброса загрязняющих веществ в сточных водах абонента. Сброс загрязняющих веществ, не указанных в приложении 1 к договору, допускается в концентрациях и с показателями общих свойств сточных вод, не превышающими допустимые концентрации общих свойств сточных вод, утвержденные в составе допустимого сброса загрязняющих веществ в сточных водах Абонента. 2.2.3. Обеспечивать доступ представителей Предприятия к контрольным колодцам для отбора контрольных проб сточных вод в соответствии с договором на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенным между

Предприятием и Абонентом, от

N

.

3. Срок и порядок платы за ВУП загрязняющих веществ

3.1 Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится путем умножения цены за ВУП загрязняющих веществ на общий объем фактически сброшенных Абонентом сточных вод в расчетном периоде (один раз в месяц/квартал) и начисления налога на добавленную стоимость согласно налоговому законодательству. Расчет цены за ВУП загрязняющих веществ приведен в приложении 2 к договору. 3.2. В случае если фактические концентрации загрязняющих веществ и/или фактические показатели общих свойств сточных вод Абонента превышают концентрации, установленные в приложении 1 к договору, расчет цены за ВУП загрязняющих веществ производится Предприятием в соответствии с пунктом 18.2 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326. 3.3. Взимание начисленной платы за прием загрязняющих веществ по ВУП производится путем выставления Предприятием отдельного счета. Оплата производится Абонентом в течение пяти банковских дней с момента выставления счета. 3.4. В случае обнаружения ошибки при начислении платежа по настоящему договору корректировка платы за прием загрязняющих веществ по ВУП осуществляется при погашении последующих платежных документов за ВУП загрязняющих веществ.

4. Ответственность сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный нарушением реальный ущерб.

5. Срок действия договора

Настоящий договор действует с

до

.

6. Порядок изменения и расторжения договора

6.1. Предприятие имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случаях изменения требований к качеству сточных вод со стороны органов государственного контроля, выявления отрицательного влияния на сети и сооружения канализации (заиливание, закупорка, разрушение систем канализации), режим работы КОС сброса Абонентом загрязняющих веществ по ВУП, а также систематического (два раза и более) нарушения Абонентом условий настоящего договора. 6.2. Корректировка размеров платежей по настоящему договору производится без дополнительного согласования с Абонентом при направлении Предприятием письменного извещения в следующих случаях: изменение базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния водных объектов и почвы региона, коэффициента индексации, компенсационного коэффициента, учитывающего дополнительные затраты Предприятия по приему загрязняющих веществ в составе ВУП; изменение тарифов за прием сточных вод и загрязняющих веществ, а также удельного показателя "Дол" для расчета составляющей по осадкам сточных вод в плате за ВУП загрязняющих веществ. 6.3. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2 настоящего договора. Предложение об изменении или расторжении договора рассматривается сторонами в 30-дневный срок. В случае расторжения договора Абонент обязан в указанный срок произвести оплату за сброс загрязняющих веществ в соответствии с настоящим договором.

7. Прочие условия

7.1. В части, не предусмотренной настоящим договором, стороны обязуются руководствоваться Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими взаимоотношения организаций водопроводно-канализационного хозяйства и абонентов систем коммунальной канализации. 7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон. 7.3. К настоящему договору прилагаются Временно допустимые концентрации загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод, разрешенные для сброса в систему коммунальной канализации Предприятия, а также Расчет цены за временные условия приема загрязняющих веществ, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора. 7.4. Споры, возникшие между сторонами при заключении, исполнении, изменении и расторжении настоящего договора, разрешаются в арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

8. Адреса и реквизиты сторон

8.1. Предприятие

8.2. Абонент

9. Подписи и печати сторон

Предприятие

Абонент

(подпись)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

(фамилия, инициалы)

Место печати

Место печати

Приложение 1
к Договору...

(Примерная форма)

Временно допустимые концентрации
загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод, разрешенные для сброса в систему коммунальной канализации Предприятия

N п/п	Наименование загрязняющих веществ и показателей общих свойств сточных вод			Временно допустимые концентрации, ед. измерения
Предприятие			Абонент
(подпись)			(подпись)
(фамилия, инициалы)			(фамилия, инициалы)
Место печати			Место печати

Приложение 2
к Договору...

(Примерная форма)

Расчет
цены за временные условия приема загрязняющих веществ

1. Исходные данные для расчета цены за ВУП загрязняющих веществ

1.1. Характеристика выпусков абонента

Таблица 1
Номер выпуска	Контрольный колодец	Кв	Бассейн канализования	Система канализации
				хозяйственно-бытовая/ общесплавная

1.2. Показатели для расчета цены за ВУП загрязняющих веществ

Таблица 2
Наименование показателя	Условное обозначение	Единица измерения	Значение
1	2	3	4
Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов	Кэ*
Удельная величина, характеризующая отношение разрешенного лимита размещения осадков на текущий год к общему годовому объему сточных вод, отведенных через канализационные очистные сооружения в водные объекты, согласно форме 2ТП-Водхоз за 20___ год и лимиту размещения отходов N	Дол
Удельная величина, характеризующая отношение фактически образованного количества осадков за 20__ год к общему годовому объему сточных вод, отведенных через канализационные очистные сооружения в водные объекты, согласно форме 2ТП-Водхоз за 20___ год	Доф
Удельная величина, характеризующая отношение установленного норматива предельного размещения осадков к общему годовому объему сточных вод, отведенных через канализационные очистные сооружения в водные объекты	Дон
Базовый норматив платы за размещение одной тонны вывозимых осадков 4 класса опасности в пределах установленных лимитов	Nо*	руб./т без НДС
Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы	Кэп*		*
Коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды	Кинд**		**
Компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные расходы предприятия по вынужденному приему загрязняющих веществ сверх установленных нормативов	Кк
Тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ	Т	руб. /м3 без НДС	Устанавливается индивидуально уполномоченным регулирующим органом в соответствии с действующим законодательством
Коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в канализацию	Кв		Устанавливается индивидуально согласно водохозяйственному балансу или паспорту водного хозяйства Абонента, согласованному с Предприятием
Базовые нормативы платы за сброс	Ni*	руб. без НДС	*
Нормативная эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества на канализационных очистных сооружениях	Эi

* В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 и от 1 июля 2005 года N 410.

** В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Таблица 3
Наименование нормируемых показателей	Коэффициент очистки, Эi	Базовый норматив платы за одну тонну в пределах лимита Ni, руб. (без НДС)

2. Плата за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленной организацией ВКХ в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и ВУП загрязняющих веществ.

2.1. При сбросе Абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих временно допустимые концентрации, плата рассчитывается по формуле:

.

2.2. При сбросе Абонентом в систему коммунальной канализации сточных вод с загрязняющими веществами, влияющих на режим работы сетей и сооружений (БПК, взвешенные вещества и др.), а также загрязняющих веществ, для которых не введены нормативы платы (жиры, сульфиды и др.), в концентрациях, превышающих временно допустимые показатели общих свойств сточных вод, плата рассчитывается по формуле:

2.3 Общий размер платы за превышение временно допустимой концентрации загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам, приведенным в пунктах 2.1 и 2.2.

Предприятие		Абонент
(подпись)		(подпись)
(фамилия, инициалы)		(фамилия, инициалы)
Место печати		Место печати