Определение Ленинградского областного суда от 6 июня 2012 г. N 33а-2459/2012 (ключевые темы: контроль за уплатой страховых взносов - пенсионный фонд - подсудность мировому судье - порядок искового производства - обязательное пенсионное страхование)

Определение Ленинградского областного суда
от 6 июня 2012 г. N 33а-2459/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Герман М.В., Озерова С.А.

при секретаре Коротковой Н.Ю.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Анцукова Е.Е. на определение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сосновый бор - Леонтьева А.В.,

установила:

Анцуков Е.Е. обратился в Сосновоборский городской суд с иском о признании незаконным решений Управления пенсионного фонда РФ в г. Сосновый Бор от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его как плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафов, за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Определением Сосновоборского городского суда от 03.04.2012 г. гражданское дело по иску Анцукова Е.Е. передано по подсудности мировому судье для рассмотрения по существу спора.

Анцуков Е.Е. не согласившись с законностью и обоснованностью указанного определения суда подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, так как его требования являются требованиями неимущественного характера и должны рассматриваться в районном суде.

Принимая решение о передаче дела по подсудности мировому судье, суд признал, что Анцуков Е.Е. не оспаривает решение должностного лица в порядке гл. 25 ГПК РФ, а в исковом порядке оспаривает решение о привлечении его к ответственности в виде штрафов на общую сумму <сумма> руб., что на основании п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудно мировому судье.

Выводы суда первой инстанции являются ошибочными и основаны на не правильном применении норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

При этом, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным гл. 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В рассматриваемом деле предметом оспаривания являются акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц, а не имущественный спор.

Указанные дела в качестве суда первой инстанции подлежат рассмотрению районным судом в порядке искового производства, как исковые заявления неимущественного характера.

Таким образом, определение суда как вынесенное с нарушением норм процессуального права подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2012 года отменить и направить дело в Сосновоборский городской суд Ленинградской области для его дальнейшего рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи