Статья 44. Порядок создания избирательных фондов

Статья 44. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления Санкт-Петербургской избирательной комиссии об их выдвижении до представления документов для их регистрации.

2. Кандидаты вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 3 рабочих дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) кандидата по финансовым вопросам, оформленного (оформленных) в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вместе с нотариально удостоверенной копией доверенности уполномоченного представителя (удостоверенными копиями доверенностей уполномоченных представителей) кандидата по финансовым вопросам и заявлением самого гражданина (заявлениями самих граждан) о согласии быть уполномоченным представителем указанного кандидата по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется посредством внесения фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также наименования или кода органа, его выдавшего, и даты выдачи, наименования места работы или службы и занимаемой должности, а в случае отсутствия места работы - рода занятий, образца личной подписи лица, указанного в заявлении кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в специальный журнал, который ведет секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:

а) открытие и закрытие специального избирательного счета избирательного фонда;

б) распоряжение денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств, возврат средств гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств;

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 5 июля 2017 г. N 421-80 "в" подпункт в пункта 3 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в уполномоченном филиале ПАО "Сбербанк России" выписок по специальному избирательному счету и первичных финансовых документов;

г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход бюджета Санкт-Петербурга) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

д) право подписи на финансовых, в том числе первичных учетных и платежных расчетных документах, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также законностью совершаемых финансовых операций;

е) право составления, подписи и представления предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга финансовых отчетов;

ж) заключение и расторжение договоров с юридическими и физическими лицами, связанных с участием в избирательной кампании, в том числе заключение договоров о предоставлении бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади.

Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные полномочия.

4. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам начинается со дня их регистрации Санкт-Петербургской избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в производстве суда имеется дело с участием соответствующего кандидата, - со дня вступления в законную силу постановления суда по данному делу.

5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

7. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта "п" пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата в течение 10 дней со дня его поступления в соответствующий избирательный фонд. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Санкт-Петербурга в течение 5 дней со дня его поступления в соответствующий избирательный фонд. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

11. Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд кандидата средств составляет для:

а) собственных средств кандидата - 1 миллион рублей;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, - 50 миллионов рублей;

в) добровольных пожертвований физического лица - 500 тысяч рублей;

г) добровольных пожертвований юридического лица - 1 миллион рублей.

12. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, в том числе кандидата, по которому назначено повторное голосование, не может превышать 100 миллионов рублей.

Информация об изменениях:

Законом Санкт-Петербурга от 5 июля 2017 г. N 421-80 в пункт 13 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, в филиалах ПАО "Сбербанк России".

14. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.