Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 01.02.2011 N 107
Конкурсная документация
для проведения открытого конкурса на право заключения соглашения
о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного
партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав
Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением
двухступенчатой технологии очистки воды
30 марта, 25, 29 апреля, 16 августа, 15 декабря 2011 г.
Том1
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 1. Введение
Настоящая Конкурсная документация утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от _____________ N _______ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" (далее - Постановление).
Конкурсная документация состоит из следующих разделов и подразделов:
Раздел 1. Введение
Раздел 2. Общие положения
1. Правовое основание проведения Конкурса.
2. Толкование, термины и определения.
3. Организатор Конкурса, Конкурсная комиссия, орган исполнительной власти, уполномоченный на подписание Соглашения о ГЧП.
4. Предмет, условия и этапы проведения Конкурса.
5. Критерии конкурса и значение критериев конкурса.
6. Состав и описание объекта Соглашения о ГЧП.
7. Основные условия Соглашения о ГЧП.
8. Порядок, место и срок представления Конкурсной документации и опубликования сообщения о проведении Конкурса.
9. Порядок и сроки представления разъяснений положений Конкурсной документации.
10. Перечень и содержание документов и материалов, представляемых Претендентами.
11. Порядок изменения и дополнения конкурсной документации.
12. Право Города отменить Конкурс.
13. Права Претендентов.
14. Применимое законодательство.
Раздел 3. Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор
15. Порядок и срок проведения предварительного отбора, срок подписания протокола о проведении предварительного отбора.
16. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе и требования к ним.
17. Место и срок подачи Заявок.
18. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Заявок.
19. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с Заявками.
20. Требования к Заявителю.
21. Порядок привлечения Конкурсной комиссией Экспертов.
Раздел 4. Подача и оценка конкурсных предложений
22. Порядок, место и срок подачи Конкурсных предложений.
23. Общие требования к Конкурсным предложениям.
24. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Конкурсных предложений.
25. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями.
26. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.
27. Порядок привлечения Конкурсной комиссией Экспертов.
28. Порядок определения Победителя конкурса.
29. Срок подписания Протокола о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
30. Способы обеспечения Партнером исполнения обязательств по заключению Соглашения о ГЧП.
Раздел 5. Заключение Соглашения о ГЧП
31. Условия, обязательные для заключения Соглашения о ГЧП.
32. Финансовое закрытие.
32-1. Исключен.
См. текст пункта 32-1 раздела 1
33. Порядок проведения переговоров.
34. Способы обеспечения Партнером исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП.
35. Порядок и срок заключения Соглашения о ГЧП.
Раздел 6. Конкурсная комиссия
Раздел 7. Приложения
Заключительные положения
Городской проект Соглашения о ГЧП будет представлен Участникам конкурса в составе Комплекта данных после объявления результатов Предварительного отбора.
Информация, содержащаяся в Конкурсной документации или предоставляемая любым иным способом (включая Комплект данных) Городом, Организатором конкурса, Водоканалом, Конкурсной комиссией или консультантами кого-либо из них (далее - Раскрывающие лица), предоставляется Претендентам исключительно в целях предоставления им возможности подать Заявку или Конкурсное предложение. Хотя Раскрывающие лица приложили все разумные усилия к тому, чтобы предоставить Претендентам как можно более точную и полную информацию, Раскрывающие лица не дают каких-либо заверений или гарантий в отношении полноты и точности Конкурсной документации и иной предоставленной Претендентам информации, и не несут ответственности за возможную неточность или неполноту информации, предоставленной Претендентам или доступной в виде Комплекта данных. Претендентам следует провести собственные исследования, подготовить прогнозы и выводы и получить рекомендации своих собственных консультантов в целях подтверждения информации, содержащейся в Конкурсной документации и доступной в виде Комплекта данных, а также получить дополнительную информацию, которая может быть им необходима, до представления Заявки или Конкурсного предложения.
Раздел 2. Общие положения
1. Правовое основание проведения конкурса
Настоящий Конкурс проводится в соответствии с Постановлением.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Толкование. Термины и определения
Все тома, разделы и приложения Конкурсной документации являются ее неотъемлемой частью.
Официальным языком Конкурсной документации является русский язык. Версии Конкурсной документации и Городского проекта Соглашения о ГЧП на английском языке предоставляются исключительно в информационных целях. В случае возникновения каких-либо разночтений между Конкурсной документацией и (или) Городским проектом Соглашения о ГЧП на русском языке и их переводом на английский язык, соответствующий текст на русском языке имеет преимущественную силу.
Если иное прямо не следует из контекста, в Конкурсной документации (включая приложения к отдельным томам Конкурсной документации):
(a) все ссылки на пункты, разделы или тома, приведенные в Конкурсной документации, считаются ссылками на пункты, разделы или тома (в зависимости от обстоятельств) настоящей Конкурсной документации;
(b) все ссылки на приложения считаются ссылками на приложения, содержащиеся в Разделе 7;
(c) в случаях, когда в настоящей Конкурсной документации требования, предъявляемые к Заинтересованным лицам, или решения, принимаемые Конкурсной комиссией или Организатором конкурса, определяются исходя из оценочных критериев (в частности, с использованием слов "в существенной части", "существенное нарушение" и т.д.), то вопрос о соответствии Заинтересованных лиц таким требованиям и о праве Конкурсной комиссии (Организатора конкурса) принять соответствующее решение решается Конкурсной комиссией (Организатором конкурса);
(d) "день" в настоящей Конкурсной документации означает календарный день, за исключением случаев, когда срок в настоящей Конкурсной документации определен Рабочим днем;
(e) приведенные ниже и начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные наименования имеют значение, присвоенные им в Конкурсной документации.
Все разделы Конкурсной документации дополняют и поясняют друг друга. Изменения, внесенные в Конкурсную документацию, имеют преимущественную силу по отношению ко всем иным положениям и документам, входящим в состав настоящей Конкурсной документации.
Во избежание сомнений, в Соглашении о ГЧП устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании положений Соглашения о ГЧП (если иное прямо не следует из его положений).
GAAP - означает стандарты финансовой отчетности или нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и финансовую отчетность, применяемые Претендентом в соответствии с его личным законом для подготовки финансовой отчетности.
Адрес электронной почты тестирования - означает, если иное не сообщено Заинтересованным лицам Организатором конкурса, следующий адрес электронной почты: pilotplant@asi-spb.ru.
Активы - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:
(a) для РСБУ:
(i) величина, отраженная в строке 10 формы отчетности с кодом по ОКУД 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" или строке 12 графы 10 формы с кодом по ОКУД 0409802 "Консолидированный балансовый отчет" - для кредитных организаций, а также
(ii) величина, отраженная в строке 300 формы отчетности с кодом по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс" - для всех остальных организаций;
(b) для IFRS и GAAP - величина суммарных активов (по-английски, total assets).
Аффилированные лица - лица, признаваемые аффилированными в соответствии с Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Базовая дата - 1 июня 2012 года (дата начала прогнозирования в Финансовой модели).
Базовая плата за очистку и передачу питьевой воды в "i" Год предоставления услуг водоснабжения () - величина (выраженная в ценах Года конкурса), указанная в Финансовой модели Претендента/Партнера, в качестве требуемой компенсации затрат, непосредственно связанных с очисткой и передачей Водоканалу 1 (одного) кубометра питьевой воды, в "i" Год предоставления услуг водоснабжения.
Базовое вознаграждение за "i" Год предоставления услуг водоснабжения () - величина платежа (выраженная в ценах "i" Года), указанная в Финансовой модели Претендента/Партнера в качестве требуемого вознаграждения, которое причитается в "i" Год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) за исполнение его обязательств по Соглашению о ГЧП.
Базовые индексы инфляции - индексы инфляции, которые сообщаются Организатором конкурса или Городом / Водоканалом с целью определения размера Базового вознаграждения (в том числе, базовый индекс потребительских цен, базовый индекс тарифа на электроэнергию, базовый индекс тарифа на техническую воду).
Базовый объем поставки питьевой воды в "i" Год предоставления услуг (Ni) - прогнозируемый объем поставки питьевой воды в "i" Год, указанный в Финансовой модели Претендента / Партнера, на основе показателя Базового объема поставки питьевой воды для каждого года после ввода требуемой мощности по очистке ().
Базовый объем поставки питьевой воды для каждого года после ввода требуемой мощности по очистке () - прогнозируемый годовой объем поставки питьевой воды после ввода требуемой мощности по очистке, сообщенный Организатором конкурса или Городом / Водоканалом с целью определения размера Базового вознаграждения.
Балл - имеет значение, указанное в п.32.1.
Вводные данные - имеет значение, указанное в п. 3.2 Части II Приложения 12
Водоканал - государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга".
Второй участник - означает Участника конкурса, Конкурсное предложение которого по решению Конкурсной комиссии по результатам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений содержит лучшие условия после условий, предложенных Победителем конкурса.
Гаагская конвенция - означает Гаагскую конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года.
Год конкурса - 2012 год (год, в который установлена Дата подачи конкурсных предложений в соответствии с томом 1 Конкурсной документации)
Годовой оборот - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:
(a) для РСБУ - величина, отраженная в строке "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" формы бухгалтерской отчетности N 2 с кодом по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках";
(b) для IFRS и GAAP - величина выручки (по-английски, Sales revenue, turnover, sales etc.), признаваемой согласно соответствующим стандартам, и включающей доходы от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, но не включающей проценты, дивиденды и аналогичные виды доходов.
Город - субъект Российской Федерации, город федерального значения Санкт-Петербург, представленный Правительством Санкт-Петербурга или иным лицом, наделенным соответствующими полномочиями Правительством Санкт-Петербурга.
Городской проект Соглашения о ГЧП - означает Соглашение о ГЧП, которое было представлено Заявителям, прошедшим предварительный отбор, с учетом изменений и дополнений, внесенных в Соглашение о ГЧП до оформления Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
Дата заключения Соглашения о ГЧП - означает дату, указанную в соответствующей строке п.4.5.
Дата оценки финансового положения - означает для целей п.п.17.2(f) и 17.11 - Дату подачи заявки, и для целей п.26.2(g) - Дату подачи конкурсных предложений.
Дата подачи заявок - означает дату, указанную в соответствующей строке п.4.5.
Дата подачи конкурсных предложений - означает дату, указанную в соответствующей строке п.4.5.
Дата подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений - означает дату, указанную в соответствующей строке п.4.5.
Дата предварительного отбора - дата оформления Протокола о результатах проведения предварительного отбора.
Договор простого товарищества - договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) либо аналогичный по своей правовой природе договор или соглашение по иностранному праву, в том числе соглашение о консорциуме.
Договор аренды земельных участков - означает договор, по условиям которого Партнеру предоставляются во временное владение и пользование на земельный(е) участок(ки), который(е) необходим(ы) для реализации Проекта.
Дисконтированное базовое вознаграждение - означает результат расчета, указанный в графе "С", выполненного в соответствии с Частью I Приложения 12.
Договор купли-продажи питьевой воды - означает договор купли-продажи очищенной питьевой холодной воды, заключаемый между Партнером, действующим в качестве продавца, и Водоканалом, действующим в качестве покупателя, в порядке, определенном в Соглашении о ГЧП.
Договор купли-продажи технической воды - означает договор купли-продажи технической воды, заключаемый между Партнером, действующим в качестве покупателя, и Водоканалом, действующим в качестве продавца, в порядке, определенном в Соглашении о ГЧП.
Долговое финансирование - финансирование, предоставляемое на условиях возвратности, платности и срочности банками и (или) иными финансирующими организациями Партнеру для реализации Проекта.
Долговые инвесторы - банки и (или) иные финансирующие организации, предоставляющие Партнеру Долговое финансирование.
Долевые инвесторы - лица или группа лиц, прямо или косвенно владеющие или контролирующие определенную долю уставного капитала (либо его эквивалента, в зависимости от юридического статуса Партнера или юридического лица, являющегося акционером (участником) Партнера) Партнера, предоставляющие Партнеру финансирование для реализации Проекта в форме вкладов в уставный капитал Партнера, или в виде субординированных займов или иного квази-акционерного финансирования на основании иного документально подтвержденного основания.
Долевое финансирование - финансирование, предоставляемое Долевыми инвесторами Партнеру для реализации Проекта в форме вкладов в уставный капитал Партнера, а также в виде субординированных займов или иного квази-акционерного финансирования.
Доля - означает Косвенную долю или, для Претендентов - юридических лиц, долю участия в уставном капитале (либо эквиваленте, в зависимости от юридического статуса) Претендента или, для Претендентов - Консорциумов, долю в имуществе Претендента (общем имуществе Участников консорциума) или в правах и обязанностях Претендента, предоставляющую (для любого типа Претендентов) собственнику (правообладателю - для стран, правовые системы которых не признают право собственности на долю) такой доли фактическую возможность непосредственно или, для правообладателя Косвенной доли, через третьих лиц участвовать в голосовании на заседаниях общего собрания Претендента (или аналогичного органа управления Претендентом) или участвовать в управлении Претендентом иным образом.
Единственный участник - Заявитель, прошедший предварительный отбор, который представил Конкурсное предложение и который не отозвал его до Даты подачи конкурсных предложений, и такое Конкурсное предложение было единственным Конкурсным предложением, не отозванным до Даты подачи конкурсных предложений.
Заинтересованное лицо - лицо, рассматривающее возможность подать Заявку, а также Претендент.
Закон о ГЧП - Закон Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах".
Запрос - имеет значение, указанное в п.9.2.
Заявитель - имеет значение, указанное в п.17.1.
Заявитель, не прошедший предварительный отбор, - Заявитель, указанный в Протоколе проведения предварительного отбора в качестве Заявителя, не прошедшего предварительный отбор.
Заявитель, прошедший предварительный отбор, - Заявитель, указанный в Протоколе проведения предварительного отбора в качестве Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
Заявка - документы, представленные Заявителем в соответствии с п.19 для целей участия в Предварительном отборе.
Земельные участки - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер.Заневка, кадастровый номер 47:07:07:10-44-001:0142, земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер.Заневка, кадастровый номер 47:07:10-44-001-0111, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, подлежащие предоставлению Партнеру и (или) предоставленные Партнеру в соответствии с Соглашением о ГЧП и Договором аренды земельных участков для целей реализации Проекта.
Значимая компания - Компания, являющаяся правообладателем Доли в размере не менее 15% (пятнадцати процентов) по состоянию на Дату подачи Заявки.
Индексация - корректировка денежных показателей, выраженных в ценах Года конкурса, с целью отражения инфляции последующих лет.
Ключевой персонал - специалисты в области эксплуатации и технического обслуживания объектов водоснабжения, (а) заключившие трудовой договор с Заявителем либо (б) иным удовлетворительным для Конкурсной комиссии образом подтверждающие свое намерение осуществлять профессиональную деятельность совместно с Заявителем в рамках Проекта.
Компания - означает лицо, являющееся правообладателем Доли, показатели которого используются Претендентом для подтверждения соответствия Претендента требованиям Конкурсной документации.
Комплект данных - информация по Проекту или в отношении Проекта, предоставляемая Организатором конкурса или от его имени Заявителям, прошедшим предварительный отбор. Во избежание сомнений Город не дает каких-либо гарантий, ни явных, ни подразумеваемых, в отношении полноты, точности или достаточности Комплекта данных; сведения, составляющие Комплект данных, подлежат самостоятельной проверке Заявителями, прошедшими предварительный отбор, прежде чем такая информация может быть использована для подготовки Конкурсных предложений.
Конкурс - открытый конкурс на право заключения Соглашения о ГЧП.
Конкурсная банковская гарантия - безотзывная банковская гарантия, которая предоставляется в соответствии с Конкурсной документацией в составе Конкурсного предложения в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению Соглашения о ГЧП и иных обязательств Участника конкурса, связанных с участием в Конкурсе.
Конкурсная документация - настоящее Приложение N 2 к Постановлению.
Конкурсная комиссия - временный орган, не являющийся юридическим лицом или органом государственной власти, созданный Правительством Санкт-Петербурга для целей проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Заявителей, прошедших предварительный отбор, оценки Конкурсных предложений, определения Победителя конкурса, и выполнения иных функций и реализации полномочий, определенных в Конкурсной документации.
Конкурсное предложение - документы, представленные Участником конкурса в соответствии с разделом 4 в целях участия в процедуре подачи конкурсных предложений.
Консорциум - Претендент, представляющий собой группу из двух или более юридических лиц, действующих на основании Договора простого товарищества.
Консультации - означает встречи уполномоченных представителей Города, Водоканала или Организатора конкурса и одного или нескольких Заявителей, прошедших предварительный отбор.
Консультанты - юридические и (или) физические лица, привлеченные Городом и (или) Водоканалом для разрешения вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса.
Контрольное оборудование - имеет значение, приведенное в п.1.4.1(с) Приложения 9. Во избежание сомнений, если соответствие Заявителя требованиям Конкурсной документации подтверждается соответствием указанным требованиям юридического лица, не являющегося акционером (владельцем доли в уставном капитале) Претендента, то Косвенная доля считается принадлежащей такому юридическому лицу (далее - Контролирующая компания), в том числе в случае, если такое лицо владеет долей в уставном капитале (либо эквиваленте, в зависимости от юридического статуса) юридического лица (далее - Холдинг), которому прямо или через одно или несколько лиц, каждое из которых владеет более 50 (пятидесятые) процентами акций (долей, паев) в следующем в такой цепи лиц лице, принадлежит 100 (сто) процентов акций (долей, паев) Претендента. В указанном случае Контролирующая компания считается Компанией, и размер ее Косвенной доли для целей Конкурсной документации считается равным размеру принадлежащих ей долей в уставном капитале (либо эквиваленте, в зависимости от юридического статуса) Холдинга.
Косвенная доля - означает применительно к Претенденту - юридическому лицу долю в уставном капитале (либо эквивалента, в зависимости от юридического статуса) Претендента и применительно к Претенденту-Консорциуму долю в имуществе Претендента (общем имуществе Участников консорциума) или в правах и обязанностях Претендента, в отношении которой (для любого типа Претендентов) Компания имеет право или возможность осуществлять фактический контроль через одно или несколько не являющихся Претендентом юридических лиц таким образом, который позволяет доказать, посредством представления письменных свидетельств, приемлемых для Конкурсной комиссии, что Компания на момент представления таких письменных доказательств имеет обеспеченное возможностью принудительного исполнения право осуществлять фактические владение, пользование и распоряжение такой долей. В случае если процент владения в цепочке между Компанией и лицом, непосредственно владеющим указанной долей (являющимся ее собственником), составляет в каждом случае более 50 (пятидесяти) процентов акций (долей, паев), то предполагается, если не доказано иное, что Компания обладает Косвенной долей в Претенденте.
Критерии конкурса - Технический критерий, Финансовый критерий и Юридический критерий.
Лаборатория - имеет значение, приведенное в п.1.3.3(d) Приложения 9.
Лица со стороны Города - означает Город, включая Конкурсную комиссию, Экспертов, Организатора конкурса, Водоканал, представителей и консультантов любого из них.
МСФО (IFRS, IAS) - означает:
(a) Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснения МСФО, принимаемые Фондом по Международным стандартам финансовой отчетности (IFRS Foundation);
(b) Международные стандарты финансовой отчетности, одобренные к применению в ЕС (по-английски, 'IFRS as adopted in EU') в соответствии с порядком установленным Постановлением Европейского Парламента и Совета "О применении Международных стандартов финансовой отчетности" от 19 июля 2002 года с соответствующими поправками (по-английски, Regulation (EC) N 1606/2002).
Новая площадка СВС N 2а - часть земельного участка, на котором расположена СВС.
Новая площадка СВС N 3 - новая площадка, расположенная к югу от Новой площадки СВС N 1, согласно Приложению 31 (Чертежи) к Городскому проекту соглашения о ГЧП.
Объекты, Объект соглашения о ГЧП - имеет значение, указанное в п.6.
Организатор конкурса - имеет значение, указанное в п.3.
Отчетная дата - означает последний день периода, за который была составлена финансовая отчетность.
Официальное издание - журнал "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга".
Партнер - лицо, заключившее с Городом и Водоканалом Соглашение о ГЧП.
Первый год предоставления услуг водоснабжения - означает календарный год, начиная с первой Даты начала предоставления промежуточных услуг водоснабжения (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) и заканчивая 31 декабря (включительно) того же года.
Переговоры - имеет значение, указанное в п.37.1.
Пилотное испытание - тестирование Установки, проводимое в соответствии с Приложением 9 в целях подтверждения эффективности и пригодности использования Технологии в сезонные периоды, указанные в п.1.2.4 Приложения 9, с использованием Технологии, которую Заявитель планирует применять в целях исполнения обязательств по очистке воды, а также в соответствии с которой Заявитель планирует подготовить Техническое предложение.
План финансирования - означает документ, подготовленный в соответствии с требованиями Части III Приложения 12.
Платежи за поставку питьевой воды - платежи от Водоканала за поставку очищенной холодной питьевой воды в соответствии с Договором купли-продажи питьевой воды.
Площадка - означает (в зависимости от контекста) Новую площадку СВС N 2а или Новую площадку СВС N 3.
Победитель конкурса - Участник конкурса, Конкурсное предложение которого по заключению Конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с Конкурсными предложениями других Участников конкурса.
Показатели отчетности - означает Активы, Годовой оборот, Собственный капитал и Чистая прибыль (после налогообложения).
Положительный размер показателя - размер показателя, который превышает ноль.
Потенциальный партнер - Участник конкурса, с которым заключается Соглашение о ГЧП, а именно, в зависимости от обстоятельств, одно из следующих лиц: Победитель конкурса, Второй участник или Единственный участник.
Предварительный отбор - означает процедуру отбора Заявителей, начинающуюся со дня вскрытия конвертов с Заявками и оканчивающуюся в Дату предварительного отбора.
Предложения - означает Техническое предложение, Финансовое предложение и Юридическое предложение.
Предложения к конкурсной документации - имеет значение, указанное в п.25.4(a).
Претендент - Заявитель, Заявитель, прошедший предварительный отбор, Участник конкурса и Потенциальный партнер.
Привлеченное лицо - имеет значение, указанное в п.17.18(с).
Программа тестирования - имеет значение, указанное в п.1.3.2 Приложения 9.
Проект - проект создания, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды.
Проектное финансирование - финансирование долгосрочных проектов в области развития инфраструктуры и оказания общественных услуг без права регресса или с ограниченным правом регресса в отношении сторон, контролирующих проектную компанию, реализующую проект, при этом вложенные в проект средства, привлеченные в порядке долгового, долевого или иных видов финансирования, окупаются за счет денежных поступлений, генерируемых проектом.
Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями - протокол, подлежащий оформлению Конкурсной комиссией по итогам вскрытия всех конвертов, содержащих Конкурсные предложения, и содержащий указание на основные условия таких Конкурсных предложений.
Протокол о результатах проведения предварительного отбора - протокол, оформленный в соответствии с п.18.4.
Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений - имеет значение, указанное в п.33.1.
Рабочий день - любой день, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней, определенных в качестве таковых согласно действующему законодательству РФ.
Расчетные ячейки - имеют значение, указанное в п. 3.2 Части II Приложения 12.
Регламент работы - имеет значение, определенное в п.43.12.
Решение о заключении Соглашения о ГЧП - решение Города о заключении Соглашения о ГЧП, принятое в соответствии с Постановлением.
РСБУ - законодательные акты Российской Федерации, составляющие законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, включая нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации. В случаях, когда в Конкурсной документации содержится ссылка на РСБУ, включая указание конкретных источников РСБУ, и такие источники на дату, к которой относится предусмотренное этими источниками требование или иное регулирование, были отменены, заменены или дополнены, то ссылка в Конкурсной документации на РСБУ должна пониматься как ссылка на соответствующие новые (дополненные) источники, действующие на соответствующую дату.
Сайт проекта - сайт в сети Интернет со следующим адресом: http://nevawaterproject.asi-spb.ru/.
СВС - означает Северную водопроводную станцию Санкт-Петербурга.
Секретарь - секретарь Конкурсной комиссии.
Собственный капитал - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:
(a) для РСБУ:
(i) величина, отраженная в строке 1 (графе 5) формы с кодом ОКУД 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов (публикуемая форма)" или строке 2.1 формы с кодом ОКУД 0409812 "Сведения о составе участников банковской (консолидированной) группы, уровне достаточности собственных средств и величине сформированных резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов" - для кредитных организаций, а также
(ii) величина, отраженная в строке 490 формы отчетности с кодом по ОКУД 0710001 "Бухгалтерский баланс" - для всех остальных организаций;
(b) для IFRS и GAAP - величина чистых активов (по-английски, net assets), определяемая как разность между совокупными активами и обязательствами, признанными в отчете о финансовом положении, причем в случае консолидированной отчетности за вычетом части, приходящейся на долю меньшинства/неконтрольные доли участия (по-английски, minority interest/non-controlling interests).
Соглашение о ГЧП, Соглашение - соглашение о государственно-частном партнерстве, заключаемое между Городом, Водоканалом и Партнером в порядке, предусмотренном настоящей Конкурсной документацией, в целях реализации Проекта.
Соглашение о конфиденциальности - соглашение о конфиденциальности, заключаемое между Организатором конкурса и Заявителем, прошедшим предварительный отбор, для получения доступа к Комплекту данных в соответствии с требованиями, предусмотренными в п.25.6.
Соглашения о финансировании - кредитные договоры или иные соглашения о предоставлении финансирования, а также любые договоры, соглашения и документы, связанные с такими договорами и соглашениями либо относящиеся к ним, в частности, любые соглашения об обеспечении, договоры хеджирования валютного риска и риска изменения процентных ставок, заключаемые Партнером (в качестве заемщика) в целях финансирования капитальных затрат и потребностей в оборотном капитале Партнера для исполнения обязанностей Партнера, предусмотренных Соглашением о ГЧП.
Сообщение о конкурсе - сообщение о проведении конкурса, опубликованное Городом в соответствии с Решением о заключении Соглашения о ГЧП.
Сопоставимые проекты - проекты, соответствующие требованиям, изложенным в п.п.17.15 и 17.16.
Сопроводительное письмо - имеет значение, приведенное в п.26.2(а).
Срок действия конкурсного предложения - означает период времени, в течение которого действует обязанность Участника конкурса, предусмотренная в п.37.6, и составляющий срок от Даты подачи конкурсного предложения до Финансового закрытия, но в любом случае не более одного года (если только Претендент не выразил согласия на продление указанного срока свыше одного года).
Срок рассмотрения вопроса - имеет значение, указанное в п.25.4(b)(iii).
Тарифное регулирование - означает Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативные правовые акты, принятые в соответствии с указанным законом".
Технический критерий - критерий, применяемый для оценки Конкурсных предложений, и определяемый в соответствии с Томом 3.
Техническое предложение - имеет значение, установленное в п.26.2(b).
Технология - означает совокупность проектных, технических и конструкторских решений, применение которых позволяет обеспечивать очистку воды, поступающей из водозаборных сооружений р.Невы, до уровня не ниже указанного в Приложении 9.
Технология, не выдержавшая испытание, - означает Технологию, которая была использована (полностью или в существенной части) при сооружении и эксплуатации Установки, которая была признана не соответствующей требованиям п.2 Приложения 9 по основаниям, указанным в п.5.1(b) Приложения 9.
Требования к заявителю - имеет значение, приведенное в п.18.2(b).
Требования к заявке - имеет значение, приведенное в п.18.2(a).
Уведомление к программе - имеет значение, приведенное в п.1.3.3 Приложения 9.
Установка - объект, временно созданный, размещенный и эксплуатируемый Заинтересованным лицом с использованием Технологии. Во избежание сомнений при осуществлении Пилотных испытаний должна применяться одна и та же Установка.
Участник конкурса - Заявитель, прошедший предварительный отбор и представивший Конкурсное предложение в соответствии с п.27.
Участники консорциума - юридические лица, подписавшие Договор простого товарищества в целях создания Консорциума для участия в Конкурсе в качестве Претендента и являющиеся правообладателями Доли в Консорциуме.
Финансовая организация - означает "финансовую организацию" в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также международные финансовые организации и иностранные кредитные институты, учреждения и организации.
Финансовое закрытие - дата, по состоянию на которую выполнены все предварительные условия выборки средств по Соглашениям о финансировании в соответствии с п.36.
Финансовый критерий - означает один из критериев, применяемых для оценки Конкурсных предложений, и определяемых в соответствии с Томом 3.
Финансовая модель - означает документ, составленный в соответствии с требованиями Части II Приложения 12.
Финансовая отчетность за последние два года - означает финансовую отчетность Заявителя или Компании(ий), в случае если соответствие Заявителя требованиям п.п.17.2(f) и 17.11 подтверждается соответствием такому требованию Компании(ий), за ближайший к Дате оценки финансового положения годовой период, за который была составлена указанная финансовая отчетность, и финансовую отчетность указанных лиц за предшествующий ему годовой период.
Финансовое предложение - имеет значение, установленное в п.26.2(с).
Цены года конкурса - текущий уровень цен на Дату подачи конкурсных предложений (указанную в 1 томе Конкурсной документации), который полагается действующим вплоть до окончания Года конкурса, должен соответствовать в Финансовой модели исходному (для целей прогнозирования) уровню цен на Год конкурса до учета инфляции последующих лет.
Чистая прибыль (после налогообложения) - означает следующую величину в зависимости от стандартов бухгалтерского учета:
(a) для РСБУ:
(i) величина, отраженная в строке 22 формы бухгалтерской отчетности с кодом ОКУД 0409807 "Отчет о прибылях и убытках (публикуемая форма) или 23 графе 9 формы с кодом ОКУД 0409803 "Консолидированный отчет о прибылях и убытках" - для кредитных организаций, а также
(ii) величина, отраженная в строке "Чистая прибыль (убыток) отчетного периода" формы бухгалтерской отчетности N 2 с кодом по ОКУД 0710002 "Отчет о прибылях и убытках" - для всех остальных организаций;
(b) для IFRS и GAAP - величина чистой прибыли (по-английски, Net income), определяемая как разность между доходами и расходами, признанными в составе прибыли или убытка, в том числе по налогу на прибыль, причем в случае консолидированной финансовой отчетности за вычетом части, приходящейся на долю меньшинства/неконтрольные доли участия.
Эксперты - специалисты в той области, в которой проводится Конкурс и реализуется Проект, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению о Конкурсной комиссии (Раздел 6 Тома 3), а также Организатором конкурса в целях подготовки заключений в соответствии с Приложением 9 по результатам Пилотных испытаний.
Юридический критерий - означает один из критериев, применяемых для оценки Конкурсных предложений, и определяемых в соответствии с Томом 3.
Юридическое предложение - имеет значение, установленное в п.26.2(d).
В случае, если Заинтересованное лицо в результате противоправных действий третьих лиц или действий непреодолимой силы утрачивает полностью или частично Установку, то в целях демонстрации работоспособности той же Технологии Заинтересованное лицо должно обратиться к Городу и Водоканалу с запросом о согласовании размещения новой Установки, соответствующей Требованиям, предъявляемым к Установке согласно положениям настоящей Конкурсной документации с указанием таких причин утраты и документации, их подтверждающей. При этом Город и Водоканал обязаны рассмотреть такой запрос в 30-дневный срок после его получения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
3. Организатор Конкурса, Конкурсная комиссия, лицо,
уполномоченное на заключение Соглашения о ГЧП
Организатором конкурса является субъект Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург, от имени которого выступает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Агентство стратегических инвестиций", расположенное по адресу: 191011, Россия, Санкт-Петербург, наб.Канала Грибоедова, дом 6/2, телефон +7 (812) 314-22-95, адрес электронной почты kuvshinova@asi-spb.ru (далее - Организатор конкурса), при этом по решению Правительства Санкт-Петербурга выполнение отдельных функций Организатора конкурса может быть поручено иным лицам.
Правительством Санкт-Петербурга в целях проведения Конкурса утверждена Конкурсная комиссия. Состав Конкурсной комиссии утвержден Правительством Санкт-Петербурга в приложении N 4 к Постановлению. Положение о Конкурсной комиссии содержится в Разделе 6 Конкурсной документации. Место нахождения Конкурсной комиссии: 190060, Санкт-Петербург, Смольный.
Лицом, уполномоченным от лица Города на заключение Соглашения о ГЧП, является Правительство Санкт-Петербурга.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в подраздел 4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
4. Предмет, условия и этапы проведения конкурса
4.1. Предметом Конкурса является право на заключение Соглашения о ГЧП на условиях, изложенных в Конкурсной документации, а также условиях, выработанных в ходе переговоров в порядке, установленном Разделом 5 Тома 3 Конкурсной документации.
4.2. Условия проведения Конкурса установлены настоящей Конкурсной документацией.
4.3. Претендент
(a) Заявитель, прошедший предварительный отбор, Участник конкурса и Потенциальный партнер должны являться одним и тем же юридическим лицом (в случае Консорциума - лицами), если иное прямо не указано в настоящем п.4.3.
(b) Претендент должен соответствовать Общим и Специальным требованиям предварительного отбора вплоть до Даты заключения Соглашения о ГЧП (включая соответствие требованиям к финансовым показателям в течение всего указанного срока на каждый момент времени).
(c) Изменения в составе Претендента на протяжении всего срока Конкурса допускаются только в порядке, установленном настоящей Конкурсной документацией.
4.4. Этапы проведения Конкурс
(a) Опубликование сообщения о проведении Конкурса
Организатор конкурса публикует Сообщение о конкурсе в порядке, установленном в п.8.
(b) Прием Заявок на участие в Конкурсе
Лица, желающие принять участие в Конкурсе, подают в Конкурсную комиссию Заявки на участие в Конкурсе, составленные в соответствии с положениями Раздела 3.
(c) Предварительный отбор участников Конкурса
Конкурсная комиссия проводит оценку сведений, содержащихся в Заявках на участие в Конкурсе в соответствии с Разделом 3. Процедура Предварительного отбора проводится Конкурсной комиссией с правом привлечения Экспертов. По результатам Предварительного отбора определяются Заявители, прошедшие предварительный отбор. Организатор конкурса имеет право проводить встречи с Заявителями, прошедшими предварительный отбор, с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой Конкурсных предложений и условиями Городского проекта Соглашения о ГЧП.
(d) Подача Конкурсных предложений
Заявители, прошедшие предварительный отбор, получают право на подачу Конкурсных предложений в соответствии с Разделом 4.
(e) Оценка Конкурсных предложений и определение Победителя конкурса
Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает Конкурсные предложения, поступившие от Участников конкурса, с привлечением Экспертов в порядке, установленном Разделом 4.
(f) Проведение переговоров
После определения Победителя конкурса Организатор конкурса проводит переговоры с Победителем конкурса в целях обсуждения условий Городского проекта Соглашения о ГЧП в части условий, содержащихся в Юридическом предложении, за исключением условий, определенных Конкурсной документацией. Переговоры будут проводиться в порядке, установленном Разделом 5.
(g) Заключение Соглашения о ГЧП
Город, Водоканал и Победитель конкурса заключают Соглашение о ГЧП в порядке, установленном Разделом 5, при условии выполнения Победителем конкурса предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП, изложенных в Разделе 5.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения
4.5. График проведения Конкурса
Ниже представлен график проведения Конкурса, который может быть изменен в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации и применимым законодательством:
Этап или иное мероприятие Конкурса: |
Сроки: |
Опубликование сообщения о проведении Конкурса |
Не позднее 4 февраля 2011 года |
Начало Пилотных испытаний |
15 июля 2011 г. |
Дата подачи Заявок: |
До 15:00 ч. 30 мая 2011 года |
Дата предварительного отбора: |
20 июня 2011 года |
Завершение Пилотных испытаний |
16 мая 2012 года |
Дата подачи конкурсных предложений: |
до 15:00 ч. 20 июня 2012 года |
Дата подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений |
17 августа 2012 года |
Проведение переговоров |
С 17 августа 2012 года до 4 февраля 2013 года |
Заключение Соглашения о ГЧП |
1 марта 2013 года |
5. Критерии конкурса
Настоящей Конкурсной документацией предусмотрены Технический критерий, Финансовый критерий и Юридический критерий. Порядок расчета значений указанных критериев приведен в Разделе 4.
6. Состав и описание объекта Соглашения о ГЧП
Объектом Соглашения о ГЧП является недвижимое и движимое имущество, состав, описание и технико-экономические показатели которого определяются согласно Приложению 1 к Постановлению.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
7. Основные условия Соглашения о ГЧП
N п/п |
Основные условия Соглашения о ГЧП |
Содержание |
1 |
2 |
3 |
1. |
Стороны Соглашения о ГЧП |
Город в лице Правительства Санкт-Петербурга, Водоканал и Партнер |
2. |
Срок действия Соглашения о ГЧП |
30 (тридцать) лет со дня заключения Соглашения о ГЧП с условием о возможности продления срока действия Соглашения о ГЧП по согласию сторон Соглашения о ГЧП |
3. |
Срок создания (реконструкции) Объекта Соглашения о ГЧП |
Срок создания Объекта Соглашения о ГЧП включает в себя период времени, в течение которого Партнер должен осуществить все действия, необходимые и достаточные для создания возможности подготовки на Объекте Соглашения о ГЧП холодной питьевой воды в объеме не менее 800000 м.куб. в сутки, в том числе проектирование, получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, входящих в состав Объекта Соглашения о ГЧП, а также иных разрешений, лицензий и согласований, строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, осуществление иных необходимых организационных и технических действий. Срок создания Объекта Соглашения о ГЧП определяется в Соглашении о ГЧП |
4. |
Объект Соглашения |
Состав и описание Объекта соглашения установлены согласно п.6 выше |
5. |
Порядок создания (реконструкции) и эксплуатации Объекта Соглашения о ГЧП |
Создание (реконструкция) и эксплуатация Объекта Соглашения о ГЧП осуществляется в следующем порядке: - оформление прав Партнера на осуществление строительства (реконструкции) на земельном участке, необходимом для создания (реконструкции) Объекта Соглашения о ГЧП, в том числе заключение договора аренды земельного участка с учетом порядка, установленного в п.п.1 и 3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации; - оформление прав Партнера на существующие объекты, подлежащие реконструкции; - создание (реконструкция) Объекта Соглашения о ГЧП, включая проектирование, получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, входящих в состав Объекта Соглашения о ГЧП, а также иных разрешений, лицензий и согласований, строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, осуществление иных необходимых организационных и технических действий необходимых и достаточных для обеспечения функционирования Объекта Соглашения о ГЧП на условиях, определенных Соглашением; - эксплуатация Объекта Соглашения о ГЧП Партнером в течение срока и в порядке, определенных Соглашением о ГЧП, включающая эксплуатацию зданий и сооружений, коммуникаций, основного и вспомогательного оборудования, входящего в состав Объекта соглашения о ГЧП, использование территории и ограждения от приемной камеры СВС до всасывающих линий насосных станций II-го подъема СВС, включая следующие объекты и сооружения: блок водоподготовки со всеми вспомогательными сооружениями и системами, а также сооружениями и системами обработки промывных вод и осадка, сооружения транспортировки очищенной воды с блока водоподготовки в резервуары чистой воды, резервуары чистой воды для целей ее хранения, сооружения транспортировки воды от резервуаров чистой воды в насосные станции II-го подъема до прибора учета перед входом в насосную станцию II-го подъема СВС, объекты и сооружения вспомогательной инфраструктуры. Обязательства Партнера по эксплуатации Объекта будут включать, в частности, следующие: - осуществлять приемку технической воды из транспортных систем Водоканала в целях исполнения обязательств по Договору купли-продажи технической воды, с учетом объемов воды, необходимых Партнеру для собственных и технологических нужд, потребляемых в размерах, не превышающих указанные в Договоре купли-продажи технической воды и (или) Соглашение о ГЧП; - осуществлять очистку воды с использованием Объекта в количестве и с соблюдением условий о качестве, установленных Договором купли-продажи питьевой воды; - осуществлять поставку подготовленной (то есть очищенной в соответствии с условиями, установленными в абзаце выше) воды Водоканалу по Договору купли-продажи питьевой воды; - осуществлять ремонт и техническое обслуживание Объекта в соответствии с п.6 ниже |
6. |
Основные обязательства Сторон |
Обязательства Города: - предоставить Земельные участки в аренду Партнеру в порядке п.п.1 и 3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации; - оказать разумное содействие Партнеру при получении лицензий, разрешений и согласований, необходимых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для исполнения обязательств Партнера по Соглашению о ГЧП; - предоставить Партнеру гарантии прав Партнера в случае изменения действующего законодательства Санкт-Петербурга, ухудшающего положение Партнера, на условиях и в объеме, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также Соглашением; - по окончании срока Соглашения о ГЧП принять имущество, входящее в состав Объекта Соглашения о ГЧП, в порядке и на условиях Соглашения о ГЧП; - обеспечить Партнеру возмещение расходов в связи с осуществлением Партнером деятельности по Соглашению о ГЧП, в случаях, порядке и размере, установленных Соглашением о ГЧП, в том числе обеспечить Партнеру выплату, указанную в п.10 ниже; при этом, все выплаты, осуществляемые за счет бюджета Санкт-Петербурга, если таковые будут предусмотрены Соглашением о ГЧП, будут осуществляться в формах, установленных статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах". Обязательства Водоканала: - передать Партнеру по договору купли-продажи (с согласия Санкт-Петербурга) объекты, подлежащие передаче Партнеру в целях их реконструкции и (или) эксплуатации; - осуществлять передачу Партнеру технической воды в объеме и в порядке, определенных Соглашением о ГЧП и Договором купли-продажи технической воды; - приобретать у Партнера и оплачивать подготовленную холодную питьевую воду в объеме и в порядке, определенных Соглашением о ГЧП и Договором купли-продажи питьевой воды; - осуществлять контроль над деятельностью Партнера в порядке, определенном Соглашением о ГЧП. Обязательства Партнера: - создать (реконструировать) за счет собственных и (или) заемных средств Объект Соглашения о ГЧП, полностью соответствующий требованиям, установленным в Конкурсной документации и Соглашении о ГЧП, выполнив для этого самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, все необходимые действия, в том числе: необходимые изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), получение всех необходимых разрешений и согласований для строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию Объекта Соглашения о ГЧП, ввод Объекта Соглашения о ГЧП в эксплуатацию, при необходимости привлечение средств третьих лиц для реализации проекта; - принять и оплатить объекты, переданные ему Водоканалом по договору купли-продажи; - завершить создание (реконструкцию) Объекта Соглашения о ГЧП и начать его эксплуатацию в срок, в порядке и в объемах, указанных в Соглашении о ГЧП; - получить лицензии, разрешения и согласования, необходимые для эксплуатации Объекта Соглашения о ГЧП, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - осуществлять эксплуатацию Объекта Соглашения о ГЧП в соответствии с условиями действующего законодательства, Конкурсной документации, Соглашения о ГЧП, в том числе согласно положениям об эксплуатации Объекта соглашения о ГЧП, установленным в п.5 выше; - осуществлять приемку технической воды от Водоканала, обеспечивать ее очистку до установленных Соглашением о ГЧП и (или) Договором купли-продажи питьевой воды показателей и продавать Водоканалу подготовленную холодную питьевую воду в объеме, качестве и в порядке, определенных Соглашением и Договором купли-продажи питьевой воды; - поддерживать Объект Соглашения о ГЧП в исправном состоянии, отвечающем требованиям, установленным в Соглашении о ГЧП, проводить за свой счет текущий, капитальный и иные виды ремонта имущества Объекта Соглашения о ГЧП, обеспечивать его своевременную модернизацию, реконструкцию и (или) техническое перевооружение в случаях, когда это необходимо в соответствии с Соглашением о ГЧП; - застраховать за свой счет свою деятельность по реализации Соглашения о ГЧП и имущество Объекта Соглашения о ГЧП в объеме, предусмотренном Соглашением о ГЧП; - по истечении срока, указанного в Соглашении о ГЧП, передать на безвозмездной основе в собственность Города Объект Соглашения о ГЧП и освободить земельные участки, переданные Партнеру для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением о ГЧП, свободными от прав и обременений третьих лиц, в качестве и состоянии, предусмотренных Соглашением о ГЧП; - по истечении срока, указанного в Соглашении о ГЧП, передать Городу всю документацию, относящуюся к Объекту соглашения, разработанную и (или) полученную Партнером в процессе создания и эксплуатации Объекта соглашения, в порядке и на условиях установленных Соглашением |
7. |
Права на Объект соглашения о ГЧП |
В течение срока действия Соглашения право собственности на Объект Соглашения о ГЧП будет принадлежать Партнеру (при этом право собственности на объекты, передаваемые Партнеру для реконструкции и (или) эксплуатации будет принадлежать Партнеру с момента их передачи Партнеру после заключения Соглашения о ГЧП - в отношении движимого имущества, после государственной регистрации права собственности Партнера - в отношении недвижимого имущества). По окончании срока действия Соглашения о ГЧП в соответствии с принятыми на себя по Соглашению о ГЧП обязательствами Партнер передает в собственность Города Объект Соглашения о ГЧП в порядке и на условиях, определенных Соглашением о ГЧП. Права Партнера на построенный (реконструированный) Объект Соглашения о ГЧП (в части недвижимого имущества, входящего в Объект Соглашения о ГЧП) подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Продукция и доходы от эксплуатации Объекта Соглашения о ГЧП, полученные в течение срока действия Соглашения о ГЧП, являются собственностью Партнера |
8. |
Расторжение Соглашения о ГЧП |
Расторжение Соглашения о ГЧП осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Соглашением о ГЧП. При этом будут применены механизмы, содействующие сохранению Соглашения о ГЧП. Платежи при расторжении Соглашения о ГЧП будут определяться в зависимости от основания расторжения |
9. |
Право, подлежащее применению к отношениям Сторон, вытекающим из Соглашения о ГЧП |
К отношениям между Городом, Водоканалом и Партнером, вытекающим из Соглашения о ГЧП, применяется законодательство Российской Федерации |
10. |
Порядок расчетов между сторонами |
В случаях, порядке и размере, установленных Соглашением, в период эксплуатации Объекта соглашения Город обеспечивает компенсацию Партнеру расходов в связи с осуществлением Партнером деятельности по Соглашению о ГЧП, в том числе связанной с реализацией в пользу Водоканала подготовленной холодной питьевой воды. Компенсация, связанная с указанной реализацией воды, может выплачиваться в целях возмещения Партнеру недополученного дохода в связи с ценой по Договору купли-продажи питьевой воды, указанной в таком договоре на основании установленного для Партнера тарифа, который не является достаточным для компенсации Партнеру сумм капитальных и текущих расходов Партнера, определенных в порядке, предусмотренном в Соглашении о ГЧП. Водоканал обязуется приобретать у Партнера и оплачивать подготовленную холодную питьевую воду в объеме и в порядке, определенном Соглашением о ГЧП и Договором купли-продажи воды |
11. |
Распределение рисков |
Если иное не предусмотрено Соглашением, указанные ниже риски по Проекту распределяются следующим образом. При этом предусмотренное ниже распределение рисков действует только с учетом условий, порядка и исключений, установленных Соглашением. С учетом абзаца первого настоящего пункта Город принимает на себя следующие риски: - Риск осуществления выплат Партнеру в случаях и порядке, предусмотренных Соглашением о ГЧП, в том числе в целях компенсации Партнеру недополученного дохода в связи с ценой по Договору купли-продажи питьевой воды с учетом п.10 выше; - Риск непредоставления Земельных участков; - Риск объема водопотребления. С учетом абзаца первого настоящего пункта Водоканал принимает на себя риск ошибок в исходных данных о загрязнениях, коммуникациях и обременениях передаваемого Партнеру имущества, в отношении достоверности которых Город сделал соответствующие заверения в явной форме. С учетом абзаца первого настоящего пункта Партнер принимает на себя следующие риски: - Риск привлечения финансирования; - Риски в связи с проектированием; - Общий риск получения разрешений (лицензий, согласований); - Строительные и эксплуатационные риски; - Риск увеличения стоимости Проекта |
Условиями Конкурса являются Объект соглашения о ГЧП, а также, основные условия Соглашения, приведенные в настоящем п.7 Соглашение о ГЧП, будет включать в себя также иные условия, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящей Конкурсной документацией и иными приложениями к Постановлению, при необходимости с учетом Юридического предложения Претендента.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
8. Порядок, место и сроки представления Конкурсной документации
и опубликования сообщения о проведении конкурса
Сообщение о конкурсе публикуется в Официальном издании и размещается на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга по адресу: http://gov.spb.ru/, а также на Сайте проекта не позднее чем за 30 (тридцать) Рабочих дней до Даты подачи Заявок.
Организатор конкурса предоставляет Конкурсную документацию в следующем порядке:
(a) Том 1, Том 2 и Приложения 1-11 к Тому 3 Конкурсной документации подлежат размещению на Сайте проекта не позднее чем за 30 (тридцать) Рабочих дней до Даты подачи заявок;
(b) Том 3 Конкурсной документации (кроме Приложений 1-11) подлежит размещению на Сайте проекта не позднее чем за 45 (сорок пять) Рабочих дней до Даты подачи конкурсных предложений.
Если Заинтересованное лицо самостоятельно получило Конкурсную документацию на Сайте проекта, Организатор конкурса не несет ответственности за извещение такого лица об изменениях, внесенных в установленном порядке в Конкурсную документацию.
Заинтересованное лицо вправе направить Организатору конкурса письменный запрос на предоставление такому лицу экземпляров любого Тома. В таком запросе Заинтересованное лицо также вправе ходатайствовать об извещении такого лица о любых изменениях в Конкурсную документацию. Тома, запрошенные таким лицом, направляются в его адрес Организатором конкурса в течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты получения письменного запроса, но в любом случае не ранее, чем соответствующий Том размещен на Сайте проекта. Если в запросе также содержалось ходатайство об извещении Заинтересованного лица об изменениях в Конкурсную документацию, соответствующее извещение с приложением текста изменений направляются в адрес такого лица в течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты размещения текста изменений на Сайте проекта.
Городской проект Соглашения о ГЧП предоставляется Заявителям, прошедшим предварительный отбор, в порядке, предусмотренном п.25.7.
Конкурсная документация предоставляется бесплатно.
9. Сообщения Заинтересованных лиц, запросы Конкурсной
комиссии, разъяснение положений Конкурсной документации
9.1. Сообщения Заинтересованных лиц
Все сообщения от Заинтересованных лиц в отношении Конкурса должны быть адресованы исключительно Организатору конкурса (если в соответствии с Конкурсной документацией такие сообщения не должны быть адресованы Конкурсной комиссии), изложены в письменном виде, отправлены по почте, факсу, электронной почте (по адресам и номеру факса, указанных в настоящей Конкурсной документации, если иное не указано на Сайте проекта) или доставлены лично (метод отправления сообщения выбирается Заинтересованным лицом самостоятельно, если иное не указано в Конкурсной документации), а также должны содержать дату отправления и подпись уполномоченного представителя Заинтересованного лица (если сообщение отправляется по электронной почте, то подпись может быть выполнена в форме графического изображения собственноручной подписи, приложенного к сообщению или размещенного в теле сообщения). Все сообщения от Заинтересованных лиц должны быть изложены на русском языке и сопровождаться переводом на английский язык. В случае расхождения между версиями на русском и английском языках, текст на русском языке будет иметь преимущественную силу.
9.2. Разъяснения положений Конкурсной документации, Заявок, Конкурсных предложений
Заинтересованное лицо через своего уполномоченного представителя вправе в соответствии с подпунктом 9.1 выше обратиться к Организатору конкурса с запросом о разъяснении Конкурсной документации (далее - Запрос).
Организатор конкурса вправе не представлять ответ на указанный запрос о разъяснении, направленный Заинтересованным лицом позднее чем за 30 (тридцать) Рабочих дней до Даты подачи заявок и Заявителем, прошедшим предварительный отбор, позднее чем за 30 (тридцать) Рабочих дней до Даты подачи конкурсных предложений.
Ответ Организатора конкурса с указанием характера запроса, но без ссылки на источник, размещается на Сайте проекта в течение 30 (тридцати) Рабочих дней с даты получения запроса Организатором конкурса.
Заинтересованное лицо вправе отозвать свой запрос о разъяснении в любой момент до размещения разъяснения Организатором конкурса на Сайте проекта.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 9.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
9.3. Запросы Конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия, действуя через Организатора конкурса, вправе направлять Претенденту запросы на представление разъяснений в отношении его Заявки и Конкурсного предложения, в том числе в целях проверки достоверности информации, содержащейся в таких Заявке и Конкурсном предложении (далее - разъяснения), в следующем порядке:
(a) запрос к Претенденту о представлении разъяснений направляется Заявителю по адресу электронной почты, указанному в Заявке;
(b) запрос к Претенденту о представлении разъяснений должен содержать:
(i) суть запрашиваемых разъяснений, включая дополнительные документы, которые необходимо предоставить Конкурсной комиссии;
(ii) адрес для представления разъяснений;
(iii) срок для представления разъяснений, который не может составлять менее одного Рабочего дня;
(c) Претенденты обязаны представить Конкурсной комиссии через Организатора конкурса ответ на полученный ими запрос о представлении разъяснений в срок, указанный в соответствующем запросе;
(d) в случае
(i) непредставления Претендентом ответа на соответствующий запрос в срок, указанный в запросе;
(ii) представления Претендентом ответа без приложения к такому ответу документов, запрошенных Конкурсной комиссией, либо с приложением документов, которые не отвечают требованиям запроса;
(iii) если ответ Претендента либо представленные им документы не соответствуют действительности полностью или в части,
Конкурсная комиссия вправе считать представленную в составе соответственно Заявки или Конкурсного предложения информацию неполной и (или) недостоверной и принять одно из решений, указанных в п.п.18.3(b) или 30.17 (в зависимости от этапа Конкурса).
9.4. Информационные семинары для заинтересованных лиц
Организатор конкурса вправе проводить информационные семинары и встречи с Заинтересованными лицами для представления Проекта, обсуждения условий его реализации и разъяснения положений Конкурсной документации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
10. Перечень и содержание документов и материалов,
предоставляемых Заинтересованными лицами
Для участия в Предварительном отборе Заинтересованные лица подают Заявки, в состав которых должны входить документы и материалы, перечисленные в Разделе 3, а также в Приложениях 1-11.
Заявители, прошедшие предварительный отбор и желающие продолжить участие в Конкурсе, обязаны представить Конкурсное предложение, оформляемое в порядке и с приложением документов, установленных в Разделе 4.
Потенциальный партнер обязан представить документы и информацию согласно разделу 5.
Заинтересованные лица несут за свой счет все затраты, связанные с подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, а Город не несет ответственности за такие затраты и не принимает участия в них.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Порядок изменения и дополнения Конкурсной документации
Город вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в любое время. В случае внесения изменений менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до Даты подачи заявок или до Даты подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая), соответственно Дата подачи заявок или Дата подачи конкурсных предложений переносится таким образом, чтобы с момента внесения изменения до соответствующей даты было не менее 30 (тридцати) календарных дней.
Текст изменений в Конкурсную документацию подлежит размещению на Сайте проекта в срок не позднее 10 (десяти) Рабочих дней с даты вступления в силу решения о внесении изменений в Конкурсную документацию.
12. Изменения данных о Заинтересованном лице
12.1. С Даты подачи Заявки и вплоть до даты подписания Соглашения о ГЧП каждый из Претендентов обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе Заявки, в отношении:
(a) Претендента;
(b) каждых Значимой компании и Участника консорциума такого Претендента (при наличии таковых), включая Доли указанных лиц;
(c) его Аффилированных лиц, опыт или иные показатели которых был использован Заявителем для подтверждения соответствия Заявителя Требованиям к заявителю;
(d) Ключевого персонала;
(e) Привлеченных лиц
являлась и оставалась верной во всех существенных отношениях на протяжении всего Конкурса, за исключением изменений, согласованных Конкурсной комиссией в соответствии с п.12.4 ниже.
12.2. В случае если:
(a) Претендент планирует осуществить изменение, указанное в п.12.1; и (или)
(b) у Претендента имеются достаточные основания разумно предполагать, что такое изменение может произойти, то
не позднее даты, наступающей за 20 (двадцать) дней до осуществления или наступления такого изменения, Претендент обязан направить Организатору конкурса письменное уведомление в свободной форме, содержащее:
(i) описание планируемого или ожидаемого изменения; а также
(ii) подтверждение Претендента о том, что он будет соответствовать Требованиям к заявителю после осуществления или наступления соответствующего изменения.
12.3. В случае, если:
(a) изменение, указанное в п.12.1, имело место; и
(b) такое изменение не было ранее одобрено Конкурсной комиссией в соответствии с п.12.4 ниже, то соответствующий Претендент обязан незамедлительно, однако не позднее чем через 5 (пять) дней после такого изменения, направить Организатору конкурса письменное уведомление в свободной форме, содержащее:
(i) описание изменения; а также
(ii) либо
(A) подтверждение (с обосновывающими документами) Претендента о том, что он соответствует Требованиям к заявителю вне зависимости от такого изменения; либо
(B) обязательство Претендента обеспечить соответствие Требованиям к заявителю в течение 20 (двадцати) дней после направления данного уведомления.
12.4. В течение 15 (пятнадцати) Рабочих дней после получения Организатором конкурса уведомления согласно п.п.12.2 или 12.3 Конкурсная комиссия принимает решение об одобрении или отказе в одобрении планируемого изменения. Конкурсная комиссия имеет право утвердить или отклонить любое изменение по своему полному усмотрению. Организатор конкурса обязан направить соответствующему Претенденту письменное уведомление о соответствующем решении. Если Организатор конкурса не направит Претенденту письменное уведомление в течение вышеуказанного срока, изменение будет считаться одобренным.
13. Защита конкуренции
13.1. Заявителям, прошедшим предварительный отбор, и Участникам конкурса прямо и строго запрещено обсуждать между собой любые аспекты Конкурсной документации или Конкурсных предложений или иным образом обмениваться информацией или организовывать сговор в отношении Проекта.
13.2. Заявители, прошедшие предварительный отбор, не должны вступать в какие-либо переговоры или договоренности с другими Заявителями, прошедшими предварительный отбор, относительно возможных условий подготавливаемых или представляемых Конкурсных предложений.
13.3. Если Заявитель, прошедший предварительный отбор, или Участник конкурса нарушают одно или несколько положений п.п.13.1 и 13.2, Конкурсная комиссия вправе принять одно из решений, указанных в п.п.18.3(b) или 30.17 (в зависимости от этапа Конкурса).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
14. Право Города отменить Конкурс
Город вправе отказаться от проведения (прекратить проведение) Конкурса на любом этапе его проведения без выплаты Заинтересованным лицам или иным третьим лицам каких-либо компенсаций и возмещений, но не позднее чем за тридцать дней до проведения Конкурса. Организатор конкурса в течение 10 (десяти) Рабочих дней с даты вступления в силу решения об отмене (прекращении проведения) Конкурса размещает на Сайте проекта Сообщение об отказе Города от проведения Конкурса (сообщение о прекращении проведения Конкурса).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 15 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
15. Права Претендентов
Претенденты вправе оспаривать решения Города в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если в результате принятия такого решения Городом нарушаются их права и законные интересы.
16. Применимое законодательство
Конкурсная документация и правоотношения, связанные с проведением Конкурса, возникающие между Заинтересованными лицами, Городом, Водоканалом и Конкурсной комиссией, регулируются законодательством Российской Федерации, Законом о ГЧП и иными применимыми правовыми актами Санкт-Петербурга.
Том 2
Настоящий документ составляет Раздел 3 Конкурсной документации и содержит требования, предъявляемые в связи с подачей Заявок.
Раздел 3. Подача заявок на участие в конкурсе и предварительный отбор
17. Требования к Заявителю
Общие требования к Заявителю
17.1. Заявителем в рамках Конкурса (далее - Заявитель) могут быть: индивидуальный предприниматель, юридическое лицо либо Консорциум.
17.2. Каждый Заявитель должен соответствовать следующим общим требованиям:
(a) наличие в установленном порядке осуществленной регистрации в стране регистрации;
(b) отсутствие начатой в отношении него процедуры ликвидации;
(c) отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении него процедуры банкротства за последние пять лет;
(d) отсутствие задолженностей перед бюджетом Российской Федерации любого уровня или перед любым внебюджетным фондом в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего календарного года в размере, превышающем 15% от активов соответствующего лица, определенных за последний отчетный период. Заявитель считается выполнившим данное требование, если он оспаривает такую задолженность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке и если по такому спору на дату рассмотрения Заявки на участие в конкурсе не имеется судебного решения, вступившего в законную силу, или имеется решение в пользу Заявителя;
(e) отсутствие принятого в отношении Заявителя решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на Дату подачи заявок;
(f) наличие устойчивого финансового положения, а именно:
(i) Активов в размере, эквивалентном не менее 25000000000 (двадцати пяти миллиардам) рублей, за каждый год по состоянию на конец последних двух финансовых лет перед Датой оценки финансового положения;
(ii) Годового оборота в размере, эквивалентном не менее 12500000000 (двенадцати миллиардам пятистам миллионам) рублей, за каждый из последних двух финансовых лет перед Датой оценки финансового положения;
(iii) положительной Чистой прибыли (после налогообложения) от деятельности за каждый из последних двух финансовых лет перед Датой оценки финансового положения.
С учетом п.4.3(b) Претендент обязан соответствовать всем требованиям настоящего пп.(f), а также п.17.11 вплоть до Даты заключения Соглашения о ГЧП, при этом для определения такого соответствия принимаются показатели двух финансовых лет перед каждым моментом времени в течение срока с Даты подачи заявки до Даты заключения Соглашения о ГЧП;
(g) неучастие в решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса;
(h) отсутствие лишения права на участие в Конкурсе или на участие в предоставлении товаров или услуг по государственному заказу в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, договорными обязательствами или судебными решениями;
(i) неподпадание под условия запрета на участие в Конкурсе, установленные в Конкурсной документации, в отношении Заявителя, а именно в Конкурсе не вправе участвовать лица:
(i) имеющие погашенную или признанную недействительной регистрацию;
(ii) в отношении которых введен мораторий, приостановление платежей или иная аналогичная процедура, введенная за последние пять лет;
(iii) имеющие задолженность перед бюджетом публичного образования по месту регистрации такого лица или перед любым внебюджетным фондом места регистрации такого лица в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего календарного года в размере, превышающем 15% от активов соответствующего лица, определенных за последний отчетный период. Заявитель считается выполнившим данное требование, если он оспаривает такую задолженность в соответствии с действующим законодательством страны места регистрации в судебном порядке и если по такому спору на дату рассмотрения Заявки на участие в конкурсе не имеется судебного решения, вступившего в законную силу, или имеется решение в пользу Заявителя;
(iv) в отношении которых на Дату подачи заявок принято решение о приостановлении их деятельности в соответствии с положениями действующего законодательства места регистрации таких лиц;
(v) которые лишены права на участие в Конкурсе или на участие в предоставлении товаров или услуг по государственному заказу в соответствии с положениями действующего законодательства страны места регистрации соответствующего лица, договорными обязательствами или судебными решениями, в связи с запретом, наложенным уполномоченными органами соответствующего государства или международной организации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 17.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
17.3. Каждая Значимая компания, каждое Привлеченное лицо и каждая Компания должны соответствовать требованиям п.17.2, кроме п.п.17.2(f) и 17.11, как если бы соответствующие требования предъявлялись соответственно к Значимой компании, Привлеченному лицу и Компании.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 17.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
17.4. Каждый Заявитель обязан подтвердить информацию, указанную в п.п.17.2 и 17.11, посредством подписания документа согласно п.13 Приложения 2. Заявитель обязан обеспечить подписание такого же документа каждым Участником консорциума (если Заявителем является Консорциум), каждой Значимой компанией, каждым Привлеченным лицом и каждой Компанией. Представление документа согласно п.13 Приложения 2 является достаточным подтверждением:
(a) для Заявителя и Участника консорциума - информации, указанной в п.17.2, за исключением информации согласно п.17.2(а), (d) и (f) и п.17.11;
(b) для Значимой компании, Привлеченного лица и Компании - информации, указанной в п.17.2, за исключением информации согласно п.17.2(а) и (d).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 17.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
17.5. Во избежание сомнений, представление документа согласно п.13 Приложения 2 не препятствует проведению Конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в таком документе, равно как и направлению соответствующему Заявителю запроса о представлении дополнительных разъяснений, которые, по мнению Конкурсной комиссии, необходимы для подтверждения такой информации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 17.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
17.6. Для подтверждения информации согласно п.17.2(а), (d) и (f) и п.17.11, помимо документа согласно п.13 Приложения 2, Заявитель обязан предоставить документы, указанные в п.п.1 (b), (с) или (d) Приложения 2 (в зависимости от того, зарегистрирован ли Заявитель в Российской Федерации или за рубежом и является ли Заявитель юридическим лицом или Консорциумом), а также в п.п.3-5 Приложения 2. Заявитель обязан обеспечить предоставление таких же документов в отношении каждого Участника консорциума (если Заявителем является Консорциум), каждой Значимой компании, каждого Привлеченного лица и каждой Компании.
17.7. Каждый Заявитель и каждый Участник консорциума обязаны продемонстрировать соответствие требованиям, установленным в п.п.17.1 и 17.2, за исключением требования согласно п.п.17.2(f) и 17.11, самостоятельно.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 17.8 настоящего приложения внесены изменения
17.8. Требования, указанные в п.п.17.2(f) и 17.11, считаются выполненными, если указанным требованиям отвечают данные финансовой отчетности за соответствующие года о:
(a) для п.п.17.2(f)(i) и 17.11 - Активах и Собственном капитале:
(i) Заявителя; или
(ii) Компаний Заявителя, рассчитанные в следующем порядке: данные об Активах и Собственном капитале, указанные в отчетности каждой Компании умножаются на Долю Компании, и полученные таким образом в отношении каждой Компании суммы складываются. В случае если валюта отчетности не российский рубль, соответствующие суммы до умножения на Долю конвертируются в российские рубли в порядке, предусмотренном п.17.9, и
(b) для п.17.2(f)(ii) - Годовом обороте:
(i) Заявителя; или
(ii) Компаний Заявителя, за исключением Компаний, которые являются Финансовыми организациями, рассчитанные в следующем порядке: данные о Годовом обороте, указанные в отчетности каждой Компании, за исключением Компаний, которые являются Финансовыми организациями, умножаются на скорректированную Долю Компании, и полученные таким образом в отношении каждой Компании суммы складываются. Под "скорректированной Долей" в настоящем подпункте понимается число, полученное путем деления Доли соответствующей Компании на разницу между 100% и суммой Долей (в процентом выражении) всех Финансовых организаций. В случае если валюта отчетности не российский рубль, соответствующие суммы до умножения на Долю конвертируются в российские рубли в порядке, предусмотренном п.17.9, и
(c) для п.17.2(f)(iii) - Чистой прибыли (после налогообложения) Заявителя или хотя бы одной его Значимой компании.
17.9. В целях конвертации иностранных валют в российские рубли в случаях, когда такая конвертация предусмотрена Конкурсной документацией, используется курс обмена валют, рассчитанный в следующем порядке:
(a) в случае конвертации показателя, выраженного в иностранной валюте, указываемого на определенный момент времени (в том числе, величины Активов или Собственного капитала), используется курс такой иностранной валюты по отношению к российскому рублю, установленный Центральным Банком РФ (прямой курс или кросс-курс (то есть курсовое соотношение между двумя валютами, определяемое на основе курса этих валют по отношению к третьей валюте), в случае отсутствия прямого курса), действовавший в соответствующий момент времени (при отсутствии - ближайшую предшествующую этому моменту дату),
(b) в случае конвертации показателя, выраженного в иностранной валюте, указываемого в отношении определенного периода времени (в том числе, величины Годового оборота или Чистой прибыли (после налогообложения), используется курс такой иностранной валюты по отношению к российскому рублю, рассчитанный как среднее арифметическое курсов Центрального Банка РФ, устанавливаемых в течение соответствующего периода времени.
Специальные требования к Заявителю
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 17.10 настоящего приложения внесены изменения
17.10. Хотя бы одно из следующих лиц:
(a) Заявитель,
(b) Значимая компания, посредством которой подтверждается наличие опыта в соответствии с п.17.15, или
(c) Привлеченное лицо, указанное в п.17.18(c)(i), или субподрядчик такого Привлеченного лица, при условии, что такие лицо или лица заключили с Заявителем предварительный договор или соглашение о намерениях, в которых установлено намерение таких лица или лиц участвовать в Проекте с целью выполнения функций проектирования, строительства и реконструкции Объектов,
должны иметь действительную лицензию, выданную уполномоченным органом Российской Федерации, на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Соответствие требованиям настоящего пункта подтверждается посредством предоставления в составе Заявки документа, указанного в п.14 Приложения 2.
17.11. Заявитель должен продемонстрировать наличие Собственного капитала в размере, эквивалентном не менее 12500000000 (двенадцати миллиардов пятисот миллионов) рублей, за каждый год по состоянию на конец двух последних финансовых лет перед Датой оценки финансового положения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 пункт 17.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
17.12. Заявитель должен предоставить информацию о наличии опыта предоставления или привлечения финансирования в отношении проектов, в том числе негосударственного финансирования для реализации проектов по схеме государственно-частного партнерства, а именно:
(a) объем кредитов и займов, привлеченных или предоставленных на срок более пяти лет на основе Проектного финансирования для реализации инфраструктурных проектов, покрывающий не менее 50% требуемого финансирования по соответствующим проектам, определяемый в соответствии с подписанными соглашениями с Финансовыми организациями, должен составлять в общей сумме не менее 14000000000 (четырнадцати миллиардов) рублей за последние 5 лет до Даты подачи заявки;
(b) объем кредитов и займов, привлеченных или предоставленных в рамках двух крупнейших проектов из числа указанных в п.17.12(a), должен составлять не менее 6000000000 (шести миллиардов) рублей по каждому проекту;
(c) среди проектов, указанных в п.17.12(a), по крайней мере по 2 (двум) проектам должно было быть привлечено или предоставлено негосударственное финансирование и такие проекты должны были быть реализованы по схеме государственно-частного партнерства; и
(d) должны отсутствовать существенные нарушения условий финансирования со стороны Заявителя, Значимой компании, Аффилированного лица Заявителя, Аффилированного лица Значимой компании, которые являлись участниками проектов, указанных в п.17.12(a), как перед кредиторами, так и перед иными лицами, участвующими в реализации данных проектов.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 17.13 настоящего приложения внесены изменения
17.13. Гранты, субсидии и финансовая поддержка в иных формах на некоммерческих условиях от государственных субъектов, международных организаций и иных лиц, а равно и корпоративное финансирование, полностью обеспеченное существующими активами Заявителя, Значимой компании или их Аффилированных лиц, не учитывается для целей п.17.12. Для целей п.17.12 под государственно-частным партнерством понимается взаимовыгодное сотрудничество публичного субъекта с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации социально значимых проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных, за исключением соглашений, заключенных по итогам размещения государственного или муниципального заказа или аналогичных процедур.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 17.14 настоящего приложения внесены изменения
17.14. Для подтверждения Заявителем выполнения требований, указанных в п.17.12, может быть использована информация об опыте:
(a) Заявителя, и (или)
(b) его Значимой компании, и (или)
(c) Аффилированного лица Заявителя и (или)
(d) Аффилированного лица Значимой компании,
при этом:
(i) различные требования могут удовлетворяться различными Значимыми компаниями, Аффилированными лицами Заявителя и Аффилированными лицами Значимой компании одного Заявителя;
(ii) в случае участия двух и более из указанных в настоящем пункте лиц в одном и том же проекте, для удовлетворения требования согласно п.17.12(а) могут быть использованы показатели объема финансирования, привлеченного или предоставленного только одним из таких лиц.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 пункт 17.15 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
17.15. Заявитель обязан представить по форме Приложения 4 доказательства наличия у него опыта проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию сооружений, создаваемых в рамках Сопоставимых проектов. Сопоставимые проекты должны соответствовать следующим требованиям:
(a) Строительство и ввод в эксплуатацию должны быть успешно завершены в период между 1999 г. и Датой подачи заявок;
(b) Как минимум один Сопоставимый проект должен включать проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию сооружений водоподготовки минимальной пропускной способностью не менее 100000 куб.м в сутки, работающих на водозаборных сооружениях пресной воды из поверхностных источников;
(c) Исключен;
См. текст подпункта "с" пункта 17.15 раздела 3
(d) Как минимум один Сопоставимый проект должен подтверждать наличие у Заявителя опыта проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию сооружений, обеспечивающих технологический процесс водоподготовки, посредством которого поверхностная вода очищается до единых стандартов качества воды, аналогичных требованиям к качеству очищенной воды, приведенных в Приложении 8. Такие стандарты должны обеспечиваться несмотря на сезонные колебания качества воды.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 17.16 настоящего приложения внесены изменения
17.16. Заявитель обязан представить по форме Приложения 6 доказательства наличия у него опыта эксплуатации и технического обслуживания водопроводных очистных сооружений по подготовке поверхностной воды с указанием как минимум одного Сопоставимого проекта. Сопоставимый проект должен соответствовать следующим требованиям:
(a) эксплуатация и техническое обслуживание Сопоставимого проекта не должны были быть завершены до 1999 года и их осуществление должно было быть начато до 2008 года;
(b) Сопоставимый проект должен включать эксплуатацию и техническое обслуживание отдельного сооружения водоподготовки минимальной пропускной способностью не менее 100000 куб.м поверхностной пресной воды в сутки;
(c) работы по эксплуатации и техническому обслуживанию как минимум одного Сопоставимого проекта должны осуществляться на момент подачи Заявки и в течение не менее чем трех лет, предшествующих моменту подачи Заявки.
17.17. Заявитель обязан обеспечить соответствие требованиям к Ключевому персоналу, а именно:
(a) каждое лицо, входящее в состав Ключевого персонала, должно иметь опыт выполнения функций, аналогичных функциям, которые планируется возложить на такое лицо в Проекте, в рамках как минимум одного проекта, соответствующего требованиям, установленным в п.п.17.15 и (или) 17.16;
(b) каждое лицо, входящее в состав Ключевого персонала, должно обладать опытом выполнения функций, аналогичных функциям, которые планируется возложить на такое лицо в Проекте, не менее пяти лет, а также опытом участия в выполнении как минимум одного проекта, соответствующего требованиям, установленным в п.п.17.15 и (или) 17.16;
(c) кандидат на должность Менеджера проекта должен иметь опыт работы на аналогичных должностях не менее 10 лет;
(d) Ключевой персонал должен принять участие в реализации Проекта на следующих должностях:
(i) Менеджера проекта, ответственного за выполнение Соглашения о ГЧП со стороны Партнера;
(ii) Менеджера по строительству, ответственного за строительство и реконструкцию объектов, предусмотренных Соглашением о ГЧП;
(iii) Менеджера по проектированию, ответственного за проектирование технологической, механической и электротехнической частей проекта и части контрольно-измерительных приборов и автоматизации (КИПиА) водопроводной станции;
(iv) Технолога, ответственного за проектирование технологии водоочистки;
(v) исключен;
См. текст подподпункта (v) подпункта (d) пункта 17.17 раздела 3
(vi) Менеджера по вводу в эксплуатацию водопроводных станций;
(vii) Менеджера по эксплуатации, ответственного за эксплуатацию водопроводной станции;
(viii) Технолога, ответственного за эксплуатацию технологического процесса водоподготовки;
(ix) Менеджера по механическому оборудованию; и
(х) любых иных должностях по решению Партнера.
17.18. Требования, приведенные в п.п.17.15 и 17.16, считаются выполненными в отношении любого Заявителя, если указанным требованиям отвечает:
(a) Заявитель; или
(b) какая-либо Значимая компания Заявителя или Участник консорциума; или
(c) с учетом предложения ниже, лицо или группа лиц, демонстрирующие свое намерение участвовать в реализации Проекта посредством представления Конкурсной комиссии соответствующих предварительных договоров или соглашений о намерениях, подписанных Заявителем (далее - Привлеченное лицо). При этом, Заявитель может быть признан соответствующим следующим требованиям, предъявляемым в:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в подподпункт (i) подпункта (c) пункта 17.18 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
(i) п.17.15, если таким требованиям соответствует лицо, выразившее указанным в настоящем пункте способом намерение участвовать в Проекте в качестве генерального подрядчика, осуществляющего функции проектирования реконструкции и строительства Объектов;
(ii) исключен;
См. текст подподпункта (ii) подпункта (с) пункта 17.18 раздела 3
(iii) п.17.16, если таким требованиям соответствует лицо, выразившее указанным в настоящем пункте способом намерение участвовать в Проекте в качестве оператора объектов, указанных в Соглашении о ГЧП.
17.19. Для подтверждения соответствия Заявителя требованию, указанному в п.17.17, Заявитель обязан предоставить в составе Заявки резюме в отношении каждого лица, входящего в состав Ключевого персонала, с указанием сведений согласно п.9 Приложения 2, а также справку в отношении Ключевого персонала по форме Приложения 7.
17.20. Во избежание сомнений, если иное прямо не предусмотрено в Конкурсной документации, при наличии в Конкурсной документации условий о необходимости соответствия лиц или групп лиц требованиям Предварительного отбора такие отсылки должны пониматься как требование о соответствии всех таких лиц всем требованиям, рассмотренным в совокупности (но не как требование соответствия каждого лица каждому из установленных требований).
17.21. Любая Значимая компания и любое Привлеченное лицо имеют право участвовать в Конкурсе совместно только с одним Заявителем.
17.22. Представители Конкурсной комиссии вправе посещать места реализации Сопоставимых проектов, указанных в Заявке. При этом, Заявитель или иное лицо, опыт по Сопоставимому проекту которого используется для подтверждения соответствия требованиям Конкурсной документации, обязаны оказывать любую необходимую поддержку представителям Конкурсной комиссии, в частности, насколько это возможно в разумных пределах, обеспечить получение ими приглашений для выдачи визы и права доступа на объекты.
17.23. Если представители Конкурсной комиссии не были допущены указанными в п.17.22 лицами на место реализации Сопоставимого проекта или обнаружили расхождения между информацией, указанной в Заявке, и фактической информацией. Конкурсная комиссия вправе по своему усмотрению не учитывать такой Сопоставимый проект при рассмотрении Заявки и (или) в ходе рассмотрения такой Заявки принять решение, предусмотренное п.18.3(b).
18. Порядок и срок проведения предварительного отбора,
срок подписания протокола о проведении предварительного отбора
18.1. Предварительный отбор проводится в соответствии с порядком, изложенным ниже.
18.2. Конкурсная комиссия проверяет следующее:
(a) соответствие Заявки требованиям, установленным в Конкурсной документации, в том числе предусмотренным п.19 (далее - Требования к заявке);
(b) соответствие Заявителя общим и специальным требованиям Предварительного отбора, предусмотренным п.17 (далее - Требования к заявителю).
18.3. По итогам рассмотрения Заявок Конкурсная комиссия вправе принять в отношении каждого Заявителя, участвующего в Предварительном отборе, одно из следующих решений:
(a) о признании Заявителя соответствующим требованиям, предъявляемым к Заявителям, и прошедшим Предварительный отбор;
(b) об отказе в признании Заявителя соответствующим требованиям, предъявляемым к Заявителям, и признании его не прошедшим Предварительный отбор, если:
(i) Заявитель не соответствует какому-либо Требованию к заявителю;
(ii) Заявка не соответствует одному или более Требованию к заявке;
(iii) представленные соответствующим Заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны.
18.4. По итогам рассмотрения всех Заявок Конкурсная комиссия оформляет протокол о результатах проведения Предварительного отбора, содержащий:
(a) сведения, идентифицирующие Заявителей, прошедших предварительный отбор, и Заявителей, не прошедших предварительный отбор, в том числе с указанием фамилии, имени и отчества (в отношении физических лиц) или наименования (в отношении юридических лиц) соответствующих лиц; и
(b) краткого обоснования принятого Конкурсной комиссией решения в отношении каждого Заявителя, не прошедшего предварительный отбор,
(далее - Протокол о результатах проведения предварительного отбора).
Уведомление о результатах проведения предварительного отбора
18.5. Организатор конкурса в течение 5 (пяти) Рабочих дней после даты оформления Протокола о результатах проведения предварительного отбора направляет:
(a) Заявителям, прошедшим предварительный отбор, копии Протокола о результатах проведения предварительного отбора, содержащие решения о признании соответствующего Заявителя прошедшим Предварительный отбор, и уведомление с предложением представить Конкурсное предложение;
(b) Заявителям, не прошедшим предварительный отбор, копии Протокола о результатах проведения предварительного отбора, содержащие решения о признании соответствующего Заявителя не прошедшим Предварительный отбор, и решение о признании Заявителя не прошедшим предварительный отбор.
Дальнейшее обращение с Заявками
18.6. По завершении процедуры вскрытия конвертов с Заявками все Заявки поступают в распоряжение Города и не подлежат возврату Заявителям.
Условия признания Конкурса несостоявшимся
18.7. Конкурсная комиссия объявляет Конкурс несостоявшимся, если:
(a) до 15.00 в Дату подачи заявок в Конкурсную комиссию представлены менее двух Заявок; или
(b) по результатам Предварительного отбора менее двух Заявителей были признаны Заявителями, прошедшими предварительный отбор.
18.8. Решение об объявлении конкурса несостоявшимся подлежит отражению в Протоколе о результатах проведения предварительного отбора.
18.9. Конкурсная комиссия имеет право рассмотреть Заявку, поданную единственным Заявителем. Если такие Заявитель и Заявка соответствуют Требованиям к заявке и Требованиям к заявителю, Конкурсная комиссия вправе предложить Заявителю подать Конкурсное предложение в соответствии с условиями Конкурсной документации. Такое же предложение Конкурсная комиссия вправе сделать единственному Заявителю, прошедшему предварительный отбор. В таких случаях Заявитель представляет Конкурсное предложение в течение 110 (ста десяти) Рабочих дней после получения соответствующего уведомления Конкурсной комиссии, если более длительный срок не установлен Конкурсной комиссией.
18.10. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсное предложение Заявителя со дня получения такого предложения до истечения срока, установленного в соответствии с п.4.5 для подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений. Если Конкурсное предложение Заявителя соответствует требованиям Конкурсной документации, включая Критерии конкурса. Конкурсная комиссия имеет право принять решение о заключении Соглашения о ГЧП с таким Заявителем.
18.11. Если Конкурсное предложение Заявителя не соответствует требованиям Конкурсной документации (полностью или в части), Конкурсная комиссия вправе принять решение о несоответствии такого предложения такого Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации с направлением соответствующего письменного уведомления Заявителю.
19. Порядок подачи и приема заявок на участие
в конкурсе и требования к ним
Язык Заявок
19.1. Заявки и все подтверждающие документы должны быть представлены на русском языке с приложением переводов Заявки и подтверждающих документов на английский язык, заверенных уполномоченным представителем Заявителя.
19.2. Если какой-либо документ, включенный в Заявку, за исключением документа, указанного в п.19.3, и переводов, указанных в п.19.1, составлен на иностранном языке, такой документ должен сопровождаться переводом на русский язык, аутентичность которого должна быть заверена уполномоченным представителем соответствующего Заявителя.
19.3. В случае если представляемые Заявителем документы составлены, выданы или удостоверены государственными органами иностранных государств или должностными лицами иностранных организаций вне пределов Российской Федерации, указанные документы представляются Заявителем с соблюдением следующих требований:
(a) если документы выданы в государстве, не являющемся участником Гаагской конвенции, такие документы должны быть легализованы в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве и переведены на русский язык с последующим нотариальным заверением в Российской Федерации подписи переводчика;
Заявитель представляет либо документ с оригинальной отметкой о легализации и нотариально заверенным в Российской Федерации переводом, либо нотариально заверенную в Российской Федерации копию документа с оригинальной отметкой о легализации и переводом;
(b) если документы выданы в государстве, являющемся участником Гаагской конвенции, документы должны быть апостилированы в соответствии с требованиями Гаагской конвенции и переведены на русский язык с последующим нотариальным заверением в Российской Федерации подписи переводчика;
Заявитель представляет либо документ с оригинальной отметкой об апостиле и нотариально заверенным в Российской Федерации переводом либо нотариально заверенную в Российской Федерации копию документа с оригинальной отметкой об апостиле и переводом;
(c) если документы выданы в государстве, в отношении которого действует международный договор Российской Федерации (подписанный Российской Федерацией либо признаваемый ею, в том числе в качестве правопреемницы СССР), отменяющий либо упрощающий требования легализации, документы должны соответствовать требованиям такого международного договора.
19.4. В случае расхождения между версиями документов, включенных в Заявку, на русском и иностранном языках, Конкурсная комиссия будет вправе по своему полному усмотрению ссылаться на исходный текст документа на иностранном языке или отклонить такой документ. В последнем случае документ будет считаться непредставленным.
Документы и материалы, составляющие Заявку
19.5. В состав Заявки должны входить документы и материалы, указанные в Приложениях 1 и 2.
Оформление и подписание Заявки
19.6. Каждый Заявитель обязан предоставить:
(a) один оригинал Заявки, подписанный и удостоверенный на каждой странице надлежащим образом уполномоченным представителем Заявителя;
(b) две точные копии Заявки, соответствие которых оригиналу подтверждено уполномоченным представителем такого Заявителя;
(c) DVD-диск, содержащий электронные копии документов, перечисленных выше в подпунктах 19.6(а) и (b) в формате Microsoft Word, Excel и/или Adobe Acrobat Reader (формат каждого документа разумно определяется Заявителем исходя из указанного перечня форматов, если он не определен в соответствии с Конкурсной документацией).
19.7. В состав Заявки должны входить все документы и материалы, предусмотренные требованиями настоящего Раздела 3. К Заявке должно прилагаться Сопроводительное письмо по форме, приведенной в Приложении 1, которое должно быть составлено на официальном бланке соответствующего Заявителя, подписано его уполномоченным представителем, с указанием исходящего номера, даты составления, должности и подписи подписавшего лица (с расшифровкой), печати (при наличии). В отношении Консорциума все документы должны быть подписаны уполномоченным представителем Консорциума либо всеми Участниками консорциума. При этом документы, для которых в Приложениях установлены формы, должны быть предоставлены в соответствующей форме. При этом, Заявители вправе указать дополнительную информацию.
19.8. Каждый Заявитель может подать только одну Заявку.
19.9. Подача Заявок (или любой их части) посредством факсимильной связи не допускается. Факсимильные копии или факсимильные подписи на документах не принимаются и не считаются действительными.
19.10. Все страницы оригинального экземпляра Заявки должны быть пронумерованы и четко промаркированы надписью "Оригинал". Все страницы экземпляра-копии Заявки должны быть пронумерованы и четко промаркированы надписью "Копия". В случае расхождений между оригиналом и копией, оригинал имеет преимущественную силу.
19.11. Документы, включенные в оригинальный экземпляр Заявки, представляются в прошитом, скрепленном печатью (при наличии) и подписью надлежащим образом уполномоченного представителя Заявителя виде с указанием на обороте последнего листа Заявки количества страниц.
19.12. Каждый Заявитель представляет полную опись документов и материалов, содержащихся в его Заявке; такая опись должна быть заверена уполномоченным представителем Заявителя и приложена к Заявке. Опись составляет отдельный документ и не сброшюровывается с Заявкой. Также представляется копия такой описи.
Опечатывание и маркировка Заявки
19.13. Каждый Заявитель подает Заявку в письменной форме в запечатанном конверте, внутри которого должны содержаться документы, указанные в п.19.6.
19.14. На конверте должно быть указано:
(a) наименование предмета Конкурса;
(b) слово "Заявка";
(c) наименование и адрес Заявителя; и
(d) адрес для подачи Заявок.
19.15. После опечатывания конверт подписывается уполномоченным лицом Заявителя и скрепляется печатью Заявителя (при ее наличии).
19.16. Заявка, поданная с нарушением установленных п.п.19.13-19.15 требований, не принимается к рассмотрению.
20. Место и срок подачи Заявок
20.1. Прием Заявок осуществляется:
(а) с даты опубликования Сообщения о проведении конкурса вплоть до 17:00 дня, предшествующего Дате подачи заявок:
(i) Организатором конкурса у представителей Заявителей, полномочия которых удостоверены доверенностью уполномоченного лица Заявителя либо оригиналами или нотариально заверенными копиями устава Заявителя и решения о назначении лица на должность, позволяющую лицу действовать от имени Заявителя без доверенности. Прием Заявок осуществляется по Рабочим дням с 10.00 до 17.00 по адресу, указанному в разделе 3; а также
(ii) путем почтового отправления в адрес Организатора конкурса;
(b) в Дату подачи заявок до начала процедуры вскрытия конвертов с Заявками путем представления Заявок непосредственно в Конкурсную комиссию на ее заседании.
20.2. Представленная в Конкурсную комиссию Заявка подлежит регистрации Организатором конкурса в журнале регистрации Заявок под порядковым номером исходя из хронологии поступления Заявок в Конкурсную комиссию, с указанием даты и точного времени ее представления. Дата и время поступления Заявки определяются по дате и времени регистрации конверта с Заявкой в журнале регистрации Заявок.
20.3. На копии описи представленных каждым Заявителем документов и материалов указываются дата и время представления Заявки с указанием порядкового номера этой Заявки. При представлении Заявки в порядке, установленном в п.п.20.1(a)(i) или 20.1(b), копия описи с соответствующими отметками вручается представителю Заявителя. При представлении Заявки в порядке, установленном в п.20.1(a)(ii), копия описи с соответствующими отметками направляется Заявителю по адресу, указанному на конверте, содержащем Заявку.
21. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Заявок
Изменения в Заявках и их отзыв
21.1. Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе в любое время до 15.00 Даты подачи заявок.
21.2. Изменение в Заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и представлено Конкурсной комиссии. Любое такое изменение представляется в конверте с указанием наименования Конкурса, наименования Заявителя и слова "Изменение".
21.3. Отзыв Заявки осуществляется посредством представления в Конкурсную комиссию через Организатора конкурса письма, подписанного уполномоченным представителем Заявителя, с указанием информации о полном отзыве Заявки такого Заявителя. Информация об отзыве Заявки представляется в конверте с указанием наименования Конкурса, наименования Заявителя и слова "Отзыв".
21.4. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве производится в том же порядке, что и регистрация Заявки.
21.5. Никакие изменения и отзыв Заявок не могут быть осуществлены после 15.00 в Дату подачи заявок.
Заявки, поданные с опозданием
21.6. Начиная с Даты подачи заявок. Заявки более не принимаются (за исключением их представления в Дату подачи заявок в соответствии с положениями п.20.1(b) выше), не вскрываются и возвращаются Организатором конкурса в течение 10 (десяти) Рабочих дней представившим их Заявителям вместе с соответствующей описью представленных ими документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии Заявки.
22. Порядок, место, дата и время вскрытия конвертов с Заявками
22.1. Вскрытие конвертов с Заявками будет произведено на заседании Конкурсной комиссии в 15:00 Даты подачи заявок по адресу: 190060, Санкт-Петербург, Смольный. Заявители или их полномочные представители вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.
22.2. Конкурсной комиссией вскрываются только конверты с Заявками, которые поданы до Даты подачи заявок, за исключением случаев представления Заявки непосредственно Конкурсной комиссии в соответствии с положениями п.20.1(b) выше.
22.3. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Отзыв", далее - с пометкой "Изменение". Конверты с Заявками, отозванными в соответствии с п.21.3, вскрываться и рассматриваться не будут.
22.4. При вскрытии каждого конверта с Заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол результатов вскрытия заявок: наименование и место нахождения (почтовый адрес) Заявителя, конверт с Заявкой которого вскрывается. В протоколе вскрытия Заявок отмечается целостность конвертов с Заявками.
23. Порядок привлечения Конкурсной комиссией Экспертов
При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия может консультироваться с Экспертами в порядке, предусмотренном Разделом 6.
Том 3
Настоящий документ составляет Разделы 4-7 Конкурсной документации.
Раздел 4. Подача и оценка конкурсных предложений
24. Порядок, место и срок подачи Конкурсных предложений
24.1. Прием Конкурсных предложений осуществляется:
(a) с даты направления сообщения согласно п.18.5(а) вплоть до 17:00 дня, предшествующего Дате подачи конкурсных предложений:
(i) представителями Организатора конкурса у представителей Заявителей, прошедших предварительный отбор, полномочия которых должны быть удостоверены в порядке, установленном в п.20.1(a)(i). Прием Конкурсных предложений осуществляется по Рабочим дням с 10.00 до 17.00 по адресу, указанному в разделе 3; а также
(ii) путем почтового отправления в адрес Организатора конкурса; и
(b) в Дату подачи конкурсных предложений до начала процедуры вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями путем представления Конкурсных предложений непосредственно в Конкурсную комиссию на ее заседании.
24.2. Представленное в Конкурсную комиссию Конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты). Дата и время поступления Конкурсного предложения определяются по дате и времени регистрации конверта с Конкурсным предложением в журнале регистрации Конкурсных предложений.
24.3. На копии описи представленных Заявителем, прошедшим предварительный отбор, документов и материалов делается отметка о дате и времени представления Конкурсного предложения с указанием порядкового номера этого Конкурсного предложения. При представлении Конкурсного предложения в порядке, установленном в п.п.24.1(a)(i) или 24.1(b), копия описи с соответствующими отметками вручается представителю Заявителя, прошедшего предварительный отбор. При представлении Конкурсного предложения в порядке, установленном в п.24.1(a)(ii), копия описи с соответствующими отметками направляется Заявителю, прошедшему предварительный отбор, по адресу, указанному на конверте, содержащем Конкурсное предложение.
25. Обмен информацией
Консультации
25.1. Организатором конкурса могут быть проведены Консультации с Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в частности, для предоставления разъяснений в отношении условий и структуры проекта Соглашения о ГЧП, иных положений Конкурсной документации, а также иной информации, содержащейся в Комплекте данных.
25.2. В случае проведения Консультаций порядок их проведения, а также время и место проведения Консультаций определяются Организатором конкурса. Заявители, прошедшие предварительный отбор, заранее получают информацию о времени и месте проведения каждой Консультации.
25.3. Всем Заявителям, прошедшим предварительный отбор, будут предоставлены равные возможности участвовать в Консультациях. Организатор конкурса направит каждому из Заявителей, прошедших предварительный отбор, приглашения к участию в Консультациях.
Обмен письменными сообщениями
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 25.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
25.4. В дополнение к запросам о разъяснении Конкурсной документации, направляемым в соответствии с п. 9.1, начиная с Даты предварительного отбора и не позднее чем за 20 (двадцать) Рабочих дней до Даты подачи конкурсного предложения, каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право:
(а) направлять предложения и замечания в отношении условий Городского проекта Соглашения о ГЧП или положений Конкурсной документации (далее - Предложения к конкурсной документации) в следующем порядке:
(i) Предложения к конкурсной документации направляются в адрес Организатора конкурса по электронной почте;
(ii) Предложения должны содержать пометку или заголовок "Предложения или замечания в отношении конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды";
(iii) Предложения к конкурсной документации рассматриваются Организатором конкурса и могут быть обсуждены в ходе Консультаций. Личность представившего Предложение к конкурсной документации Заявителя, прошедшего предварительный отбор, не раскрывается прочим присутствующим на Консультациях Заявителям, прошедшим предварительный отбор;
(iv) Во избежание сомнений, в ходе проведения Консультаций Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе внести дополнительные предложения и замечания, а также задать вопросы, которые ранее не были заданы Заявителем, прошедшим предварительный отбор, в представленных им Предложениях к конкурсной документации;
(b) Направлять вопросы в отношении Проекта, не являющиеся Предложениями к конкурсной документации или Запросами, в том числе в отношении информации, содержащейся в Комплекте данных (далее - "Вопросы");
(i) Вопросы направляются в адрес Организатора конкурса (по почте, по факсу или по электронной почте - на усмотрение Заявителя, прошедшего предварительный отбор);
(ii) Вопросы должны содержать пометку или заголовок "Вопрос в отношении конкурсной документации к открытому конкурсу на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды". В отношении каждого Вопроса должно быть указано, имеет ли Вопрос исключительно или преимущественно финансовый, юридический или технический характер;
(iii) Вопросы рассматриваются Организатором конкурса в срок не более 15 (пятнадцати) Рабочих дней с момента их получения (если Организатор конкурса не придет к заключению о необходимости продления срока рассмотрения Вопроса (далее - Срок рассмотрения вопроса), о чем он обязан проинформировать Заявителя, прошедшего предварительный отбор), Организатор конкурса обязан направить ответ на Вопрос соответствующему Заявителю, прошедшему предварительный отбор, с направлением копии вопроса и соответствующего ответа всем прочим Заявителям, прошедшим предварительный отбор, до истечения Срока рассмотрения вопроса. Личность задавшего Вопрос Заявителя, прошедшего предварительный отбор, не раскрывается другим Заявителям, прошедшим предварительный отбор;
(iv) Организатор конкурса вправе по своему усмотрению принять решение о переквалификации направленного Заявителем, прошедшим предварительный отбор, запроса о предоставлении информации на Запрос, Предложение к конкурсной документации или Вопрос, если он придет к выводу, что содержание такого запроса о предоставлении информации не соответствует квалификации, присвоенной ему Заявителем, прошедшим предварительный отбор. Организатор конкурса информирует Заявителя, прошедшего предварительный отбор, о такой переквалификации. В этом случае Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе в течение 5 (пяти) Рабочих дней после направления ему такой информации о переквалификации отозвать свой запрос о предоставлении информации, в отношении которого принято решение о его переквалификации, посредством направления соответствующего сообщения об отзыве Организатору конкурса в той же форме, в которой Заявитель, прошедший предварительный отбор, был уведомлен о соответствующем решении о переквалификации. Риск публикации ответа на переквалифицированный запрос на предоставление информации или раскрытия такого ответа прочим Заявителям, прошедшим предварительный отбор, до получения Организатором конкурса соответствующего уведомления об отзыве, а также все сопутствующие риски, лежат на направившем запрос Заявителе, прошедшем предварительный отбор, и ни Организатор конкурса, ни Конкурсная комиссия, ни Водоканал не несут какой-либо ответственности в связи с неполучением или несвоевременным получением такого уведомления.
Комплект данных
25.5. В целях предоставления возможности Заявителям, прошедшим предварительный отбор, ознакомления с раскрытыми Городом документами по Проекту каждому Заявителю, прошедшему предварительный отбор, подписавшему Соглашение о конфиденциальности и предоставившему экземпляр такого соглашения Организатору конкурса, Организатор конкурса предоставляет право доступа к Комплекту данных на срок, установленный Организатором конкурса. Комплект данных, а также все содержащиеся в нем материалы могут быть предоставлены полностью или частично в электронно-цифровой форме.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 25.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
25.6. Информация, содержащая государственную тайну , или информация, имеющая гриф "Для служебного пользования", не входит в Комплект данных. Перечень такой информации, которая может быть затребована Заявителем, прошедшим предварительный отбор, согласно положениям настоящего Тома 3 и действующего законодательства, может быть предоставлена на основании запроса Заявителя, прошедшего предварительный отбор, направленного в адрес Водоканала.
Порядок допуска и ознакомления с информацией, содержащей государственную тайну, определяется в соответствии с действующим законодательством.
Ознакомление с информацией, составляющей государственную тайну или имеющей гриф "Для служебного пользования", осуществляется лицом, за счет которого было удовлетворено требование п.17.10, по месту нахождения Водоканала или в ином месте, определенном Водоканалом, в дату и время, согласованные с Водоканалом. Без ущерба для иных применимых требований действующего законодательства, к информации, содержащей государственную тайну или имеющей гриф "Для служебного пользования", допускаются лица, представившие документ, удостоверяющий личность, справку о допуске, нотариально заверенную копию лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную лицу, за счет которого было удовлетворено требование п.17.10, и срок действия которой не истек и предписание на выполнение задания по ознакомлению с информацией, выданное Заявителем, прошедшим предварительный отбор.
25.7. Заявителю, прошедшему предварительный отбор, после получения в соответствии с положениями п.25.5 доступа к Комплекту данных, будет предоставлена копия Городского проекта Соглашения о ГЧП.
25.8. Правила доступа и порядок доступа к Комплекту данных определяются Организатором конкурса и должны соблюдаться всеми Заявителями, прошедшими предварительный отбор, при осуществлении доступа и использовании Комплекта данных. Несоблюдение Правил и порядка доступа к Комплекту данных будет являться основанием для принятия Конкурсной комиссией решения, указанного в п.30.17, в отношении Конкурсного предложения соответствующего Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
Осмотр Объектов
25.9. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, имеет право однократно посетить предполагаемые зоны расположения Объектов до Даты подачи конкурсных предложений. Заявители, прошедшие предварительный отбор и желающие посетить зоны расположения Объектов, обязаны направить Водоканалу соответствующий запрос с указанием конкретных Объектов, которые они желают посетить, а также, при необходимости, желательного времени посещения таких Объектов. Заявители, прошедшие предварительный отбор, обязаны направить указанный запрос не позднее 15 (пятнадцати) дней с даты направления сообщения согласно п.18.5(а).
25.10. Не позднее 30 (тридцати) дней с даты направления сообщения согласно п.18.5(а) Водоканал составляет график посещений и направляет выписки из такого графика Заявителям, прошедшим предварительный отбор, направившим запрос согласно п.25.9, в части, касающейся таких заявителей.
25.11. Заявители, прошедшие предварительный отбор, вправе ходатайствовать о повторном посещении зон расположения Объектов посредством направления в адрес Водоканала соответствующего запроса при условии, что такой запрос направляется не позднее 30 (тридцати) дней до Даты подачи конкурсных предложений. В указанном запросе, помимо сведений, указанных в п.25.9, должны быть указаны мотивы повторного посещения. Водоканал по собственному усмотрению и при наличии технической возможности вправе удовлетворить указанный в настоящем пункте запрос полностью или в части, направив ответ подавшему такой запрос Заявителю, прошедшему предварительный отбор, не позднее 15 (пятнадцати) дней с даты его получения Водоканалом.
Освобождение от ответственности
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 25.12 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
25.12. Лица со стороны Города не несут никакой ответственности перед Заявителями, прошедшими предварительный отбор, в отношении адекватности, точности или полноты информации, предоставляемой в Комплекте данных или иным образом, в том числе в ответе на какой-либо Запрос, Предложение к конкурсной документации или иное сообщение (включая возможные неточности, ошибки, упущения, неуместности, недостаток или несоответствие указанной информации), за исключением случаев, прямо и определенно предусмотренных в Соглашении о ГЧП.
26. Общие требования к Конкурсным предложениям
Язык Конкурсного предложения
Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 26.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
26.2. В составе Конкурсного предложения каждого Заявителя, прошедшего предварительный отбор, должны быть представлены следующие документы и материалы:
(a) надлежащим образом подписанное Сопроводительное письмо к Конкурсному предложению соответствующее требования Приложения 15 (далее - "Сопроводительное письмо");
(b) Техническое предложение, соответствующее требованиям настоящей Конкурсной документации, включая Приложение 13 (далее - Техническое предложение);
(c) Финансовое предложение, соответствующее требованиям настоящей Конкурсной документации, включая Приложение 12 (далее - Финансовое предложение);
(d) предложенный Участником конкурса проект Соглашения о ГЧП, основанный или соответствующий Городскому проекту соглашения о ГЧП и соответствующий требованиям настоящей Конкурсной документации, включая Приложение 14 (далее - Юридическое предложение);
(e) оригинал Конкурсной банковской гарантии, соответствующий требованиям Конкурсной документации, включая Приложение 16;
(f) документ, подтверждающий права и полномочия лица, действующего от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче Конкурсного предложения (включая полномочия по подписанию от имени Заявителя, прошедшего предварительный отбор, документов, входящих в состав Конкурсного предложения);
(g) документы для подтверждения выполнения требований согласно п.п.17.2(f) и 17.11 на Дату оценки финансового положения, представляемые в составе и по формам, указанным в Томе 2.
В составе Конкурсного предложения должны быть четко выделены Финансовое предложение, Техническое предложение и Юридическое предложение.
Документы, рассматриваемые в качестве Конкурсного предложения
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 26.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
26.3. Только надлежащим образом подписанные (кроме Финансовой модели), полные и иным образом оформленные в соответствии с требованиями Конкурсной документации документы, указанные в п. 26.2, принимаются на рассмотрение Конкурсной комиссией.
Ограничение количества Конкурсных предложений
26.4. Заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно Конкурсное предложение.
27. Оформление и подача Конкурсных предложений
Требования к документам, входящим в состав Конкурсного предложения
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.1. Каждый из документов, входящих в состав Конкурсного предложения согласно п.26.2, должен быть подписан уполномоченным представителем Заявителя, прошедшего предварительный отбор, и скреплен его печатью, при наличии (если иное не предусмотрено Конкурсной документацией). В частности, настоящее требование не применяется в отношении Финансовой модели.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.2. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в п. 26.2, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления. Настоящее требование не применяется в отношении Финансовой модели.
27.3. Если предоставляемые Заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации к таким документам применяются требования, установленные п.19.3.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.4. Документы, входящие в состав оригинала Конкурсного предложения и указанные в п. 26.2, предоставляются в форме оригинала или нотариально удостоверенных копий, либо, если это требуется Конкурсной документацией, в форме копий, надлежащим образом заверенных уполномоченным представителем Участника конкурса (если в требованиях к Конкурсному предложению прямо не указано иное). При этом Организатор конкурса оставляет за собой право проверить подлинность документов, представленных согласно требованиям Конкурсной документации в виде заверенных копий.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 27.4-1
27.4-1. Финансовая модель должна быть представлена только в электронной форме с соблюдением требований, предусмотренных Частью II Приложения 12.
27.5. Использование факсимиле не допускается.
27.6. Исключен.
См. текст пункта 27.6
27.7. Предложения должны быть предъявлены в составе Конкурсного предложения в отдельных запечатанных конвертах (каждый в двух оригинальных экземплярах).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 27.8 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
27.8. Каждый оригинальный экземпляр Предложений должен быть снабжен Сопроводительным письмом, вложенным в соответствующий конверт, и должен быть подписан уполномоченным представителем соответствующего Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
Техническое предложение
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 27.9 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
27.9. Техническое предложение должно соответствовать всем требованиям, изложенным в настоящем Томе и Приложениях 9 и 13, и требованиям, предъявляемым в Городском проекте Соглашения о ГЧП.
27.10. Техническое предложение не подлежит возврату представившему соответствующее Техническое предложение Заявителю, прошедшему предварительный отбор, за исключением случая отзыва Конкурсного предложения в порядке, определенном в п.28.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.11 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.11. Предлагаемые в Техническом предложении технические, проектные и конструкторские решения по реализации Проекта должны основываться на Технологии, используемой Участником конкурса при сооружении и эксплуатации Установки такого Участника конкурса.
Юридическое предложение
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.12 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.12. Юридическое предложение должно соответствовать всем требованиям настоящей Конкурсной документации, включая Приложение 14.
27.13. Юридическое предложение не подлежит возврату представившему соответствующее Юридическое предложение Заявителю, прошедшему предварительный отбор, за исключением случая отзыва Конкурсного предложения в порядке, определенном в п.28.
27.14. Юридическое предложение не является обязательным для Города, Водоканала и иных лиц, действующих от имени или в интересах Города, в том числе при согласовании Соглашения о ГЧП.
Финансовое предложение
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.15 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.15. Финансовое предложение должно соответствовать всем требованиям настоящего Тома и Приложения 12, а также требованиям, предъявляемым в Городском проекте Соглашения о ГЧП.
27.16. Финансовое предложение не подлежит возврату представившему соответствующее Финансовое предложение Заявителю, прошедшему предварительный отбор, за исключением случая отзыва Конкурсного предложения в порядке, определенном в п.28.
Подготовка Конкурсного предложения
27.17. Все Конкурсные предложения должны:
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 подпункт (а) пункта 27.17 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
(a) содержать оригиналы и копии в печатной и электронной форме всех указанных в п. 26.2 документов и материалов, за исключением Финансовой модели, которая представляется только в электронной форме;
(b) содержать два экземпляра (один оригинал и одну копию) перечня (описи) документов, включенных в Конкурсное предложение, с указанием количества страниц каждого документа в составе Конкурсного предложения. Такой перечень документов не должен быть вложен в конверт.
27.18. Все Конкурсные предложения представляются в 3 (трех) экземплярах следующим образом:
(a) один оригинальный экземпляр Конкурсного предложения;
(b) одна полная копия оригинальной версии Конкурсного предложения, верность и полнота которой с оригиналом документа подтверждена уполномоченным представителем Участника конкурса; и
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в подпункт (с) пункта 27.18 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
(c) одна полная копия оригинальной версии Конкурсного предложения в электронной форме на CD-ROM и (или) DVD, при этом электронная версия должна быть идентична направляемой распечатанной версии. Настоящий подпункт (с) не распространяется на Финансовую модель, которая должна быть представлена с соблюдением требований п. 27.4-1.
27.19. В случае если общее количество листов Конкурсного предложения превышает 250 (двести пятьдесят) страниц, Заявитель имеет право разделить Конкурсное предложение на соответствующее количество томов. Каждый том должен быть запечатан в отдельный конверт и оформлен в соответствии с п.27.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 27.20 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
27.20. Оригинал и копия Конкурсного предложения должны быть представлены вместе в одном конверте и четко разделены в таком конверте. В случае, указанном в п. 27.19, Участник конкурса вправе представить Конкурсное предложение в нескольких конвертах. Оригинал Конкурсного предложения должен быть помечен надписью "ОРИГИНАЛ", а копия Конкурсного предложения должна быть помечена надписью "КОПИЯ". В случае расхождений между оригиналом и копией Конкурсного предложения оригинал имеет преимущественную силу.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 27.21 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
27.21. Документы, указанные в п. 26.2 и составляющие оригинал Конкурсного предложения, должны быть подписаны уполномоченным представителем Участника конкурса и скреплены печатью (при наличии). Данное требование не применяется в отношении Финансовой модели, которая представляется в электронной форме.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 27.22 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
27.22. В Сопроводительном письме должно указываться общее число страниц, содержащихся в Конкурсном предложении.
27.23. На конверте или конвертах, содержащих Конкурсное предложение:
(а) должны быть указаны наименование и адрес Участника конкурса;
(b) на местах склейки должны быть проставлены подписи уполномоченного лица Участника конкурса и печать компании Участника конкурса (при наличии);
(c) в случае представления нескольких конвертов, содержащих Конкурсное предложение, должен быть указан порядковый номер тома, который помещен в соответствующий конверт; и
(d) должна присутствовать четкая надпись: "Конкурсное предложение к открытому конкурсу на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды".
Конкурсные предложения, поданные с опозданием
27.24. Конкурсные предложения, предоставленные после 15:00 Даты подачи конкурсных предложений, не принимаются.
27.25. Конверт с Конкурсным предложением, представленным в Конкурсную комиссию после 15:00 Даты подачи конкурсных предложений, не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю, прошедшему предварительный отбор, вместе с описью представленных им документов и материалов, с указанием причин отказа в принятии Конкурсного предложения, посредством направления по почте по адресам, указанным на соответствующих конвертах, содержащих Конкурсные предложения, либо вручаются лично уполномоченным представителям Заявителей, прошедших предварительный отбор, под расписку.
28. Порядок и срок изменения и (или) отзыва Конкурсных предложений
28.1. Любой Участник конкурса вправе изменить Конкурсное предложение на участие в Конкурсе в любое время до 15.00 Даты подачи конкурсных предложений в порядке, предусмотренном для изменения Заявок (п.п.21.2 и 21.4).
28.2. Любой Участник конкурса вправе отозвать свое Конкурсное предложение в любое время до 15:00 Даты подачи конкурсных предложений в порядке, предусмотренном для изменения Заявок (п.п.21.3 и 21.4).
28.3. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Конкурсного предложения производится в том же порядке, что и регистрация Конкурсного предложения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в статью 29 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
29. Порядок, дата и время вскрытия конвертов
с Конкурсными предложениями
29.1. Конверты с Конкурсными предложениями вскрываются в Дату подачи конкурсных предложений на заседании Конкурсной комиссии в 15:00.
29.2. Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями производится Конкурсной комиссией. Заявители, прошедшие предварительный отбор, и их представители вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов.
29.3. При вскрытии каждого конверта с Конкурсным предложением присутствующим объявляются и заносятся в Протокол о результатах конкурса следующие сведения:
(a) наименование Участника конкурса и его место нахождения;
(b) наличие в составе соответствующего Конкурсного предложения Финансового предложения, Технического предложения и Юридического предложения.
29.4. Конкурсная комиссия имеет право направить Участнику конкурса запрос на представление разъяснений в отношении его Конкурсного предложения в порядке, предусмотренном в п.9.3.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в статью 30 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
30. Порядок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений
30.1. Срок рассмотрения Конкурсных предложений равен периоду времени от Даты подачи конкурсных предложений до Даты подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.
30.2. Рассмотрение Конкурсных предложений осуществляется Конкурсной комиссией в целях определения соответствия Конкурсного предложения Критериям конкурса, а также соответствия Конкурсного предложения требованиям настоящей Конкурсной документации.
30.3. Оценка Конкурсных предложений осуществляется для проведения сравнения содержащихся в Конкурсных предложениях условий в целях определения Победителя конкурса на основании Критериев конкурса, приведенных в таблице ниже:
N п/п |
Критерий |
Значение критерия |
1 |
Технический критерий |
40% |
2 |
Юридический критерий |
20% |
3 |
Финансовый критерий |
40% |
30.4. Значение критериев Конкурса установлено в виде процентного коэффициента, учитывающего отношение значения критерия к совокупному значению таких критериев, составляющему сто процентов.
Рассмотрение и оценка Технических предложений
30.5. Конкурсная комиссия рассматривает Техническое предложение на предмет соответствия Технического предложения требованиям Конкурсной документации, включая пп. 1 п. А13.2 Приложения 13.
30.6. Исключен.
См. текст пункта 30.6
30.7. Исключен.
См. текст пункта 30.7
30.8. Исключен.
См. текст пункта 30.8
30.9. Исключен.
См. текст пункта 30.9
30.10. Конкурсная комиссия присуждает Техническому предложению 0 (ноль) баллов в любом из следующих случаев:
(а) В Техническом предложении отсутствует информация о том, что Заинтересованное лицо осуществило подключение и эксплуатацию Установки в порядке, установленном в Приложении 9;
(b) Конкурсное предложение Заинтересованного лица не основано на Технологии, которая была использована таким лицом при сооружении и эксплуатации Установки;
(c) Конкурсное предложение Заинтересованного лица основано на Технологии, которую Конкурсная комиссия признала Технологией, не выдержавшей испытание.
30.10-1. Конкурсная комиссия оценивает Технические предложения, которые не были признаны несоответствующими требованиям Конкурсной документации, и присваивает балл применительно к Техническому критерию в соответствии с пп. 2 п. А 13.2 Приложения 13.
30.11. Рассмотрение и оценка Юридических предложений осуществляется в отношении предложений Участника конкурса по изменению Городского проекта Соглашения о ГЧП, а также в отношении информации о предполагаемой коммерческой структуре реализации Проекта. Итоговый Балл за Юридическое предложение выставляется Конкурсной комиссией в соответствии с п. 30.13-2.
Оценка предложений по изменению Городского проекта Соглашения о ГЧП.
Рассмотрение и оценка Юридических предложений
30.12. В случае включения Участником конкурса в Юридическое предложение предложений по изменению Городского проекта Соглашения о ГЧП, которые противоречат действующему законодательству или Конкурсной документации, Конкурсная комиссия принимает решение об установлении значения суммарного балла, присваиваемого по результатам рассмотрения и оценки Юридического предложения, равным "0" (нулю).
30.13. При оценке Юридического предложения также осуществляется оценка предложенных Участником конкурса изменений в Городской проект соглашения в части распределения рисков (то есть прав, обязанностей и ответственности) между Городом, Водоканалом и Потенциальным партнером и в части изменения финансовых затрат Города и Водоканала.
Оценка информации о предполагаемой коммерческой структуре
реализации Проекта
30.13-1. Участники конкурса должны продемонстрировать надежность и реализуемость предполагаемой коммерческой структуры реализации Проекта, которая будет оцениваться на основе следующих факторов:
(a) наличие проработанной схемы договорных отношений между:
(i) Членами консорциума - для случаев, когда Заявителем является Консорциум;
(ii) Партнером и предполагаемым генеральным подрядчиком, указанным в п. 3.1 (а) Приложения 14, за исключением случая, если Участник конкурса направил уведомление согласно п. 3.2(b) Приложения 14;
(iii) Партнером и предполагаемым оператором, указанным в п. 3.1 (b) Приложения 14, за исключением случая, если Участник конкурса направил уведомление согласно п. 3.2(b) Приложения 14;
(b) юридическая обязательность соглашений между лицами, указанными в п.п. 30.13.1(а)(ii) и 30.13.1(iii);
(c) иные факторы, свидетельствующие о наличии и возможности Партнера эффективно управлять договорными и коммерческими рисками в рамках реализации Проекта и исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП;
(d) информация о предполагаемых Долях лиц, указанных в п.п. 30.13.1(а)(ii) и 30.13.1(а)(iii) (если наличие Доли предполагается или имеется), в частности, о сроках, в течение которых такие лица планируют поддерживать свою Долю;
(е) структура страховых договоров, которые Участник конкурса планирует заключить в целях исполнения своих обязательств по Соглашению о ГЧП, а также предварительный перечень условий страховых договоров (в соответствии с требованиями Городского проекта соглашения о ГЧП).
Выставление Балла за Юридическое предложение.
30.13-2. Баллы присуждаются каждому Участнику конкурса при оценке Юридического предложения по шкале от 0 (ноля) до 20 (двадцати) согласно критериям, изложенным ниже
N п/п |
Оценка предложенных изменений |
Присуждаемые баллы |
1 |
Участник конкурса не предложил изменений в Городской проект соглашения о ГЧП или предложил несколько незначительных изменений, которые, по мнению Конкурсной комиссии, не ухудшают позицию Города или Водоканала (в том числе не влекут возложение на Город или Водоканал дополнительных обязательств) и при этом предполагаемая коммерческая структура реализации Проекта свидетельствует о том, что предполагаемые договорные отношения, указанные в п. 30.13-1, соответствуют лучшей международной практике реализации проектов, основанных на принципах Проектного финансирования, у Города есть основания полагать, что соответствующие договоры (в том числе основанные на соответствующих предварительных договорах или соглашениях о намерениях) позволят Партнеру эффективно исполнять свои обязанности по Проекту, а предполагаемый оператор и - желательно - предполагаемый генеральный подрядчик являются или станут владельцами Доли. |
20 |
2 |
Участник конкурса предложил изменения в Городской проект соглашения о ГЧП, которые, по мнению Конкурсной комиссии, существенно не ухудшают позицию Города или Водоканала (в том числе посредством возложения на Город или Водоканал значительных дополнительных обязательств) и концептуально могут являться приемлемыми для Города (в том числе при условии их уточнения в ходе Переговоров). При этом предполагаемая коммерческая структура реализации Проекта может свидетельствовать о том, что предполагаемые договорные отношения, указанные в п. 30.13-1, соответствуют практике реализации проектов, основанных на принципах Проектного финансирования, и у Города могут быть основания полагать, что соответствующие договоры (в том числе основанные на соответствующих предварительных договорах или соглашениях о намерениях) позволят Партнеру исполнять свои обязанности по Проекту. |
10 |
3 |
Участник конкурса предложил большое количество значительных изменений в Городской проект соглашения о ГЧП, которые, по мнению Конкурсной комиссии, существенно ухудшают позицию Города или Водоканала (в том числе посредством возложения на Город или Водоканал значительных дополнительных обязательств) и (или) предполагаемая коммерческая структура реализации Проекта не свидетельствует о том, что соответствующие договоры (в том числе основанные на соответствующих предварительных договорах или соглашениях о намерениях) позволят Партнеру исполнять свои обязанности по Проекту. |
0 |
Рассмотрение и оценка Финансовых предложений
30.14. Исключен.
См. текст пункта 30.14
30.15. Исключен.
См. текст пункта 30.15
30.16. Для определения Балла в соответствии с Финансовым критерием Конкурсная комиссия должна принять во внимание как цену Финансового предложения, основанную на требуемом Участником конкурса размере выплат в связи с исполнением обязательств по Соглашению о ГЧП, так и надежность Финансового предложения, включая качество финансовых прогнозов по Проекту, проработанность плана финансирования и эффективность проведенной работы, связанной с привлечением финансирования по Проекту.
30.16.1. Балл в соответствии с Финансовым критерием для каждого Участника исчисляется по следующей формуле:
СуммФК = Rb + Pb, где
СуммФК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Финансового предложения в соответствии с Финансовым критерием для Участника конкурса;
Rb - Балл по подкритерию оценки "Надежность финансового предложения", рассчитанный в соответствии с п. 30.16-3;
Рb - Балл по подкритерию оценки "Цены Финансового предложения", рассчитанный в соответствии с п. 30.16-8.
Оценка надежности Финансового предложения
30.16.2. В рамках оценки надежности Финансового предложения рассматриваются следующие элементы:
(a) Финансовая модель (проверяется соответствие требованиям Частей I и II Приложения 12 Конкурсной документации).
(b) План финансирования (проверяется соответствие требованиям Части III Приложения 12 Конкурсной документации).
(c) Письма поддержки и условия финансирования от Долевых инвесторов (проверяется соответствие требованиям Части IV Приложения 12 Конкурсной документации).
(d) Письма поддержки и условия финансирования от Долговых инвесторов (проверяется соответствие требованиям Части V Приложения 12 Конкурсной документации).
30.16.3. При оценке надежности Финансового предложения баллы присуждаются каждому Участнику конкурса по шкале от 0 (нуля) до 10 (десяти) согласно критериям, изложенным ниже:
Максимальное количество баллов, которое может быть присвоено, составляет:
по элементу, указанному в п. 30.16.2(а), - 2 балла;
по элементу, указанному в п. 30.16.2(b), - 2 балла;
по элементу, указанному в п. 30.16.2(с), - 3 балла;
по элементу, указанному в п. 30.16.2(d), -3 балла.
30.16.4. Балл по подкритерию оценки "Надежность финансового предложения" может быть дробным числом, не может превышать 10 баллов и рассчитывается как сумма баллов, которые в порядке, установленном в п. 30.16.5, были присвоены каждому из элементов, указанных в п. 30.16.2.
30.16.5. Для оценки информации, представленной в Финансовом предложении в соответствии с п.п. 30.16.2(а) - 30.16.2(с), используется шкала от 0 (нуля) до 2 (двух) баллов в соответствии со следующими условиями:
Критерий оценки |
Присуждаемые баллы |
Предоставленная информация в полной мере соответствует предъявленным требованиям |
2 |
Предоставленная информация частично соответствует предъявленным требованиям |
1 |
Предоставленная информация не соответствует предъявленным требованиям или отсутствует |
0 |
30.16.6. Информация, представленная в Финансовом предложении по каждому элементу согласно п. 30.16.2, проверяется на соответствие требованиям, изложенным в Приложении 12.
30.16.7. В случае, если Финансовое предложение получает 0 (ноль) баллов хотябы по одному из элементов согласно п. 30.16.2, данному Финансовому предложению присваивается 0 (нуль) баллов по всему подкритерию оценки "Надежность финансового предложения".
Оценка цены Финансового предложения
30.16.8. Балл по подкритерию оценки "Цены Финансового предложения" Участника b исчисляется по следующей формуле:
, где
- значение Дисконтированного Базового вознаграждения, содержащееся в Финансовом предложении оцениваемого Участника b, рассчитанное в соответствии с требованиями Приложения 12.
- наименьшее значение Дисконтированного Базового вознаграждения из предложенных Участниками.
Определение значения Дисконтированного Базового вознаграждения.
30.16.9. Значение Дисконтированного базового вознаграждения определяется на основе Финансовой модели Участника в соответствии с формой, приведенной в Части I Приложения 12.
30.16.10. Если при рассмотрении Финансового предложения Конкурсная комиссия установит, что расчет Дисконтированного базового вознаграждения не соответствует требованиям настоящего Тома и Приложения 12, то Конкурсная комиссия прекращает его рассмотрение и дисквалифицирует участника или присуждает данному Финансовому предложению 0 (нуль) Баллов по Финансовому критерию.
30.16.11. Значение Дисконтированного базового вознаграждения (С) исчисляется Участниками по следующей формуле:
,где:
- Базовое вознаграждение за i год, в ценах i года (то есть в номинальном выражении);
i - рассматриваемые годы (2012 год принимается за точку отсчета "0");
n - изменяется от 0 до 30 (2012 год принимается равным "0");
r - годовая ставка дисконтирования, равная 8,00%.
30.16.12. Значения Базового вознаграждения за каждый i год () рассчитываются в соответствии с формулами, описанными в Части I Приложения 12. Величина Базового вознаграждения в годы до начала поставки питьевой воды Партнером принимается равной нулю.
Требования к профилю Базового вознаграждения.
30.16.13. Устанавливаются следующие ограничения по отношению к профилю Базового вознаграждения:
(а) Значение Инвестиционной части Базового вознаграждения за каждый полный Год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), начинающийся не ранее Даты начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), выраженное в ценах данного года (то есть в номинальном выражении), должно быть одинаковым (данное значение обозначается как ).
(b) Для каждого Года предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) значение Инвестиционной части Базового вознаграждения ограничивается размером и не может составлять более:
25% от значения - при введении в эксплуатацию не менее 25% мощностей по очистке (включительно);
50% от значения - при введении в эксплуатацию не менее 50% мощностей по очистке (включительно);
70% от значения - при введении в эксплуатацию не менее 75% мощностей по очистке (включительно);
90% от значения - при введении в эксплуатацию не менее 100% мощностей по очистке (включительно);
100% от значения - после Даты начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП).
(c) Значение Компенсации затрат на поддержание мощностей и обновление активов в составе Базового вознаграждения за каждый полный Год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), начинающийся не ранее Даты начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), выраженное в ценах Года конкурса (то есть в реальном выражении), должно быть одинаковым (данное значение обозначается как ).
(d) Для каждого Года предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), начинающегося до Даты начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), значение Компенсации затрат на поддержание мощностей и обновление активов в составе Базового вознаграждения принимается равным нулю.
Соответствие Конкурсных предложений
30.17. Если иные последствия не установлены Конкурсной документацией, Конкурсная комиссия принимает решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации и не рассматривает такое Конкурсное предложение в любом из следующих случаев:
(a) Заявитель, прошедший предварительный отбор, не представил требуемые согласно Конкурсной документации документы и материалы, подтверждающие соответствие Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации и подтверждающие информацию, включенную в Конкурсное предложение;
(b) документы и материалы, представленные Заявителем, прошедшим предварительный отбор, недостоверны;
(c) Финансовое предложение Заявителя содержит данные, не соответствующие указанным в Техническом предложении (при этом ошибка не вызвана погрешностью округления);
(d) в иных случаях, предусмотренных Конкурсной документацией.
30.17-1. Конкурсное предложение, в отношении которого Конкурсной комиссией принято решение о несоответствии требованиям Конкурсной документации, не подлежит дальнейшему рассмотрению и оценке Конкурсной комиссией.
30.17-2. Помимо случаев, установленных п. 30.17, Конкурсная комиссия принимает решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации и не рассматривает такое Конкурсное предложение в дальнейшем в случае, если по результатам оценки Конкурсного предложения любому Предложению либо подкритерию Предложения были присуждены 0 (нуль) баллов.
30.17-3. В случае, если в Конкурсном предложении были допущены ошибки или неточности (включая отсутствие каких-либо отдельных документов), Конкурсная комиссия не принимает решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации при условии соблюдения следующих требований:
(a) характер таких ошибок или неточностей позволяет предположить, что они не являются существенными и не вызваны намерением Участника конкурса воспользоваться возможностью, предоставляемой согласно настоящему пункту 30.17.3;
(b) такие ошибки или неточности были устранены в срок, определенный в запросе Конкурсной комиссии, направляемом в соответствии с п. 9.3.
Несостоявшийся конкурс
30.18. Конкурс по решению Конкурсной комиссии, принимаемому на следующий день после Даты подачи конкурсных предложений, может быть объявлен несостоявшимся в случае, если в Конкурсную комиссию после 15.00 Даты подачи конкурсных предложений представлено менее 2 (двух) Конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими Конкурсной документации менее 2 (двух) Конкурсных предложений.
30.19. Конкурсная комиссия вправе рассмотреть единственное Конкурсное предложение и, если оно соответствует требованиям Конкурсной документации, в том числе Критериям конкурса, принять Решение о заключении с Заявителем, прошедшим предварительный отбор и направившим такое Конкурсное предложение, Соглашения о ГЧП. Такое решение должно приниматься в течение 8 (восьми) месяцев после объявления Конкурса несостоявшимся.
31. Порядок привлечения Конкурсной комиссией Экспертов
31.1. При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия может консультироваться с Экспертами в порядке, предусмотренном Разделом 6 Тома 3.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 31.2
31.2. В ходе рассмотрения Конкурсных предложений Конкурсная комиссия и задействованные Эксперты, в случае их наличия, будут обязаны:
(a) действовать беспристрастно и обеспечить равный подход ко всем Участникам конкурса;
(b) воздерживаться от контактов с каким-либо Участником конкурса, за исключением контактов, разрешенных Конкурсной документацией;
(c) не раскрывать содержание Конкурсного предложения какому-либо третьему лицу, за исключением Лица со стороны Города.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 31.3
31.3. Участникам конкурса запрещается наводить справки об Экспертах, задействованных Конкурсной комиссией, или пытаться вступать с ними в контакт.
32. Определение Победителя конкурса
32.1. Конкурсные предложения, которые признаны соответствующими требованиям Конкурсной документации, будут сравниваться Конкурсной комиссией по величине Суммарного (общего) балла, определяемого путем суммирования баллов, присвоенных Техническому, Финансовому и Юридическому предложениям в отношении каждого Конкурсного предложения (далее - Балл).
32.2. Балл рассчитывается по следующей формуле:
Балл=СуммТК+СуммЮК+СуммФК,
где:
СуммТК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Технического предложения в соответствии с Техническим критерием;
СуммЮК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Юридического предложения в соответствии с Юридическим критерием;
СуммФК - суммарный балл, присвоенный по результатам рассмотрения и оценки Финансового предложения в соответствии с Финансовым критерием.
32.3. Максимальное значение Балла составляет 100 (сто) баллов.
32.4. Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Технического предложения, составляет 40 (сорок) баллов.
32.5. Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Юридического предложения, составляет 20 (двадцать) баллов.
32.6. Максимальное значение суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Финансового предложения, составляет 40 (сорок) баллов.
32.7. В случае если два или более Конкурсных предложения получают одинаковый суммарный балл, Победителем конкурса признается Участник конкурса, первым подавший Конкурсное предложение в соответствии с записью, сделанной [в] журнале регистрации Конкурсных предложений.
32.8. Другие Конкурсные предложения ранжируются Конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном в п.п.32.2-32.7.
33. Срок подписания Протокола рассмотрения
и оценки Конкурсных предложений
33.1. По итогам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений Конкурсная комиссия оформляет Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений (далее - Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений), который включает:
(a) результаты рассмотрения Конкурсных предложений с указанием Конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии критериям конкурса, установленным в Конкурсной документации;
(b) результаты оценки Конкурсных предложений;
(c) наименование и место нахождения победителя конкурса, обоснование принятого Конкурсной комиссией решения о признании Участника конкурса Победителем конкурса.
33.2. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования Сообщения о конкурсе, в течение 10 Рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения Конкурсных предложений. Участникам конкурса могут направляться письменные уведомления о результатах рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 33.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
33.3. Конкурсная банковская гарантия, представленная Победителем конкурса, Вторым участником и Единственным участником конкурса, возвращается таким Участникам конкурса Организатором конкурса:
(i) в дату, в которую Конкурсная банковская гарантия утрачивает силу в соответствии с ее условиями; или
(ii) в дату, наступающую через 5 (пять) Рабочих дней после подписания Соглашения о ГЧП, в зависимости от того, какое из этих событий наступит раньше. Остальным Участникам конкурса Конкурсная банковская гарантия возвращается в течение 5 (пяти) Рабочих дней с момента подписания Протокола о рассмотрении и оценки конкурсных предложений или принятия Конкурсной комиссией решения об объявлении Конкурса несостоявшимся.
Уведомление Участников конкурса о результатах Конкурса
33.4. В течение 10 (десяти) Рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений или принятия Конкурсной комиссией решения об объявлении Конкурса несостоявшимся Организатор конкурса направляет всем Участникам конкурса письменное уведомление о результатах Конкурса (такое уведомление может направляться в электронной форме).
33.5. В течение обозначенного выше срока сообщение о результатах Конкурса с указанием Победителя конкурса или решение об объявлении Конкурса несостоявшимся будет опубликовано Организатором конкурса в официальном издании и размещено на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга и на Сайте проекта.
34. Конкурсная банковская гарантия
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 34.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
34.1. Каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, представляет в составе Конкурсного предложения Конкурсную банковскую гарантию на сумму в размере 90 000000 (девяносто миллионов) рублей, выданную банком (или иным кредитным учреждением), с кредитным рейтингом по международной шкале в национальной и (или) иностранной валюте по Standard and Poor's (или аналогичным рейтингом по шкале Moody's или Fitch Ratings) не ниже текущего независимого рейтинга Российской Федерации.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 34.1-1
34.1-1. Конкурсная банковская гарантия должна быть предоставлена по форме согласно Приложению 16.
34.2. Срок действия представленной Заявителем, прошедшим предварительный отбор, Конкурсной банковской гарантии должен быть равным Сроку действия конкурсного предложения.
34.3. После вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями Конкурсная комиссия передает Конкурсные банковские гарантии на хранение Организатору конкурса.
Раздел 5. Заключение соглашения о ГЧП
35. Условия, обязательные для заключения Соглашения о ГЧП
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 35.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
35.1. Соглашение о ГЧП заключается в соответствии с п.39 после выполнения следующих условий:
(a) Участник конкурса, с которым заключается Соглашение о ГЧП, предоставил Городу и Водоканалу документальное подтверждения обеспечения исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП.
(b) Потенциальный партнер предоставил Городу и Водоканалу документальное подтверждение достижения им Финансового закрытия, как указано в п.36.1.
(с) исключен.
См. текст пункта 35.1(с)
36. Финансовое закрытие
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в пункт 36.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
36.1. Если иное не установлено в Соглашении о ГЧП, до или в момент заключения Соглашения о ГЧП Потенциальный партнер должен документально подтвердить Городу и Водоканалу (путем предоставления писем-подтверждений от банков или иным приемлемым для Города и Водоканала образом), что им достигнуто Финансовое закрытие, а именно что:
(a) Потенциальный партнер подписал Соглашения о финансировании с банками и (или) иными финансирующими организациями, обязавшимися на основании таких Соглашений о финансировании предоставить Потенциальному партнеру финансирование в размере, достаточном для исполнения таким Потенциальным партнером его обязательств в соответствии с его Конкурсным предложением, эти соглашения вступили в силу и действительны (кроме обязательств, которые в силу своего характера могут быть выполнены только после заключения Соглашения о ГЧП); и
(b) Потенциальный партнер выполнил предварительные условия по Соглашениям о финансировании, что позволяет ему осуществить первую выборку средств в рамках указанных соглашений (кроме предварительных условий и обязательств, которые в силу своего характера могут быть выполнены только после заключения Соглашения о ГЧП).
37. Порядок проведения переговоров
37.1. После определения Потенциального партнера Город и Водоканал проведут переговоры с Потенциальным партнером в целях обсуждения условий Городского проекта Соглашения о ГЧП (далее - Переговоры). При этом Город и Водоканал вправе предлагать любые изменения к Городскому проекту соглашения о ГЧП, за исключением тех, которые запрещены законодательством.
37.2. В целях проведения Переговоров, а также выполнения иных функций и полномочий Города и Водоканала, предусмотренных Конкурсной документацией, для этапов проведения Конкурса, следующих после оформления Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, решениями Города и Водоканала может быть образована рабочая группа. Полномочия такой группы, ее состав и порядок принятия решений определяются решениями Города и Водоканала.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 37.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
37.3. В течение 5 (пяти) Рабочих дней со дня, следующего за Датой подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений, Организатор конкурса направляет Потенциальному партнеру Городской проект соглашения о ГЧП с учетом необходимых изменений в соответствии с п.39.3(а) и Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
37.4. Переговоры проводятся путем совместных совещаний между Городом, Водоканалом и представителями Потенциального партнера. По окончании каждого этапа Переговоров Организатор конкурса оформляет протокол Переговоров с указанием обсужденных вопросов и принятых решений. Указанный протокол, согласованный с Городом и Водоканалом, направляется Организатором конкурса представителям Потенциального партнера, принимавшим участие в Переговорах, в течение 10 (десяти) Рабочих дней со дня проведения соответствующих Переговоров.
37.5. Город, Водоканал и Потенциальный партнер вправе привлекать для участия в Переговорах Консультантов, компетентные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления, Экспертов. При этом Город, Водоканал и Потенциальный партнер обеспечивают неразглашение привлеченными ими лицами информации о ходе Переговоров.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 37.6 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
37.6. За исключением изменений, которые, по мнению Города и Водоканала, носят строго формальный характер, в ходе Переговоров Потенциальный партнер не вправе вносить какие-либо изменения в Городской проект соглашения о ГЧП, кроме тех, которые содержались в Юридическом предложении. В случае несоблюдения Потенциальным партнером указанного требования Город и Водоканал будут вправе прекратить Переговоры.
37.7. Предложения Потенциального партнера, включенные в Юридическое предложение или сделанные им в ходе переговоров, не являются обязательными для Города или Водоканала.
37.8. По результатам Переговоров, зафиксированным в соответствующих протоколах, Город и Водоканал подготавливают с учетом проведенных Переговоров окончательный вариант Соглашения о ГЧП для подписания.
37.9. Потенциальный партнер вправе отказаться от проведения Переговоров только при соблюдении условий, указанных в настоящем пункте. Если Потенциальный партнер намерен отказаться от проведения Переговоров, он направляет в адрес Организатора конкурса уведомление, содержащее:
(a) согласие Потенциального партнера заключить Соглашение о ГЧП незамедлительно после выполнения предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП, указанных в п.35.1;
(b) подтверждение Потенциального партнера об отсутствии замечаний в отношении Городского проекта соглашения о ГЧП;
(c) указание на сроки, необходимые Потенциальному партнеру для выполнения обязательных условий подписания и вступления Соглашения о ГЧП в силу, как указано в пп.35.1 и 36.1.
37.10. В течение 5 (пяти) Рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Протокола об определении Победителя конкурса, Организатор конкурса направляет Потенциальному партнеру график проведения Переговоров, согласованный с Городом и Водоканалом.
37.11. Потенциальный партнер в течение 5 (пяти) Рабочих дней со дня, следующего за днем получения им графика проведения Переговоров, должен согласиться с графиком или представить Организатору конкурса, Городу и Водоканалу мотивированные предложения для корректировки и согласования нового графика проведения Переговоров. Город и Водоканал вправе отказать в изменении графика проведения Переговоров или скорректировать график проведения Переговоров, и в этом случае будет применяться скорректированный график проведения Переговоров.
37.12. Переговоры должны начаться не позднее 15 (пятнадцати) Рабочих дней со дня, следующего за Датой подписания протокола рассмотрения и оценки Конкурсных предложений.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 37.13 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
37.13. Переговоры считаются начатыми с первого дня Переговоров, указанного в графике проведения Переговоров, и проводятся до 4 февраля 2013 года, если иной срок не будет установлен в соответствии с п.37.15. Не позднее чем через 4 (четыре) месяца после даты начала Переговоров Город, Водоканал и Потенциальный партнер обязаны подписать протокол о промежуточных итогах Переговоров, в котором они указывают в возможно подробной форме перечень вопросов, согласованных в ходе Переговоров, и перечень вопросов, не согласованных в ходе Переговоров. При этом в части перечня вопросов, не согласованных в ходе Переговоров, каждая из сторон обязана указать решение, которое оно считает для себя минимально приемлемым.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 пункт 37.14 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
37.14. Город и Водоканал вправе прекратить Переговоры ранее указанного в пункте 37.13 срока, если:
(a) Город и Водоканал примут решение об отказе от заключения Соглашения о ГЧП в порядке, предусмотренном в п.40; или
(b) по мнению Города и Водоканала, в ходе переговоров достигнуто согласие по условиям Соглашения о ГЧП.
37.15. Продление срока проведения Переговоров допускается по решению Города и Водоканала. Решение о продлении срока переговоров может быть принято в случае, если по истечении срока проведения Переговоров Город и Водоканал придут к выводу о том, что Потенциальный партнер приложил и прилагает все соответствующие общепринятой практике разумно возможные и необходимые усилия для достижения согласия по условиям Соглашения о ГЧП. В данном решении должны быть указаны причины продления срока проведения Переговоров, а также срок, который будет достаточен для завершения Переговоров.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 пункт 37.16 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
37.16. Город и Водоканал вправе прекратить Переговоры ранее срока, на который проведение Переговоров было продлено в соответствии с п.37.15, по основаниям, предусмотренным в п.37.14.
37.17. Решение Города и Водоканала о прекращении Переговоров оформляется протоколом. Указанный протокол подписывается Организатором конкурса и направляется Потенциальному партнеру в течение 3 (трех) Рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 пункт 37.18 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
37.18. В течение 20 (двадцати) Рабочих дней со дня, следующего за днем окончания Переговоров, за исключением случая, если Переговоры были прекращены в связи с отказом Города и Водоканала от заключения Соглашения о ГЧП с соответствующим Потенциальным партнером, Организатор конкурса направляет Потенциальному партнеру для подписания проект Соглашения о ГЧП, согласованный Городом и Водоканалом.
38. Способы обеспечения обязательств
Партнера по Соглашению о ГЧП
38.1. Способы обеспечения обязательств Партнера по Соглашению о ГЧП определяются в соответствии с Соглашением о ГЧП.
39. Порядок заключения Соглашения о ГЧП
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 39.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
39.1. Соглашение о ГЧП подписывается в следующем порядке:
(a) Соглашение о ГЧП должно быть подписано Победителем конкурса до 1 марта 2013 года;
(b) в случае принятия Городом и Водоканалом решения об отказе от заключения Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса Город и Водоканал вправе предложить заключить Соглашение о ГЧП Второму участнику. Организатор конкурса направляет такому Участнику конкурса Проект Соглашения о ГЧП с учетом изменений в соответствии с п.39.3(а), и Соглашение о ГЧП должно быть подписано Вторым участником в течение 7 (семи) месяцев со дня направления Организатором конкурса такому Участнику конкурса проекта Соглашения о ГЧП;
(c) в случае принятия Городом и Водоканалом решения об отказе от заключения Соглашения о ГЧП со Вторым участником Конкурс объявляется несостоявшимся;
(d) в случае представления на Конкурс одного Конкурсного предложения в течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты принятия решения о заключении Соглашения о ГЧП с Единственным участником конкурса Организатор конкурса направляет Единственному участнику конкурса Проект Соглашения о ГЧП с учетом изменений в соответствии с п.39.3(а), и Соглашение о ГЧП должно быть подписано Участником конкурса в течение 7 (семи) месяцев с даты направления ему Организатором конкурса проекта Соглашения о ГЧП.
39.2. Город и Водоканал вправе по своему собственному усмотрению решить вопрос о продлении срока подписания Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса, Вторым участником или Единственным участником конкурса, в зависимости от обстоятельств.
39.3. Соглашение о ГЧП, подписываемое по результатам Конкурса, должно соответствовать Городскому проекту Соглашения о ГЧП с учетом:
(a) изменений, которые необходимы для включения значения параметров Финансового критерия и содержания Финансового предложения и Технического предложения, предложенных Потенциальным Партнером с учетом условий Тома 3 и
(b) согласованных сторонами в ходе Переговоров изменений.
39.4. В той степени, в которой Город и Водоканал намерены принять изменения к Соглашению о ГЧП, содержащиеся в Юридическом предложении, предоставленном Потенциальным партнером, Город и Водоканал вправе включить их в окончательную версию Соглашения о ГЧП, без необходимости получения согласия Потенциального партнера. В той степени, в которой Потенциальный партнер обусловил одни изменения, изложенные в его Юридическом предложении, другими таким образом, что изменения составляют логическую группу, Город и Водоканал вправе включить все включенные в такую группу изменения в окончательную версию Соглашения о ГЧП без необходимости получения согласия Потенциального партнера.
39.5. Если в Городской проект Соглашения о ГЧП внесены изменения в соответствии с пп.39.3(b), Организатор конкурса должен направить окончательную редакцию измененного Городского проекта Соглашения о ГЧП Потенциальному партнеру не позднее чем за 10 (десять) Рабочих дней до истечения срока для подписания Соглашения о ГЧП таким Потенциальным Партнером в соответствии с п.39.1. Такая окончательная редакция Городского проекта Соглашения о ГЧП заменяет собой ранее направленную Потенциальному партнеру (при этом, такая замена не приводит к изменению срока, установленного Разделом 5 для подписания Соглашения о ГЧП таким Потенциальным партнером).
39.6. Соглашение о ГЧП считается заключенным с момента его подписания всеми его сторонами, если иное не указано в Соглашении о ГЧП.
39.7. В каждом случае уклонения или отказа Потенциального партнера от заключения Соглашения о ГЧП Город и Водоканал вправе, не затрагивая иных прав согласно Конкурсной документации:
(а) отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с Потенциальным партнером и с учетом условий Конкурсной банковской гарантии взыскать средства по Конкурсной банковской гарантии, предоставленной таким Потенциальным партнером, за исключением случая, когда Потенциальный партнер представил Городу и Водоканалу решение суда, подтверждающее, что единственной причиной неподписания им Соглашения о ГЧП было несоблюдение Городом или Водоканалом какого-либо из предварительных условий вступления в силу Соглашения о ГЧП. Взыскание средств по Конкурсной банковской гарантии может иметь место только если Соглашение о ГЧП не было подписано Потенциальным партнером по истечении срока, указанного в п.39.1(а); либо
(b) продолжить переговоры с Потенциальным партнером с целью заключения с ним Соглашения о ГЧП (сохраняя право в любое время по своему единоличному усмотрению отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с данным Участником конкурса).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 в подраздел 40 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
40. Право Города и Водоканала отказаться
от заключения Соглашения о ГЧП
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 40.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
40.1. После определения Потенциального партнера Город и Водоканал вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с таким Потенциальным партнером в случае наступления какого-либо из следующих обстоятельств:
(a) Потенциальный партнер находится в процессе ликвидации или банкротства либо иной процедуры, имеющей аналогичные последствия;
(b) приостановления деятельности Потенциального партнера судом или компетентными государственными органами;
(c) предоставления Потенциальным партнером заведомо ложных сведений, включая любую часть его Заявки или Конкурсного предложения, либо несоответствие этих сведений (с учетом возможных изменений, внесенных в соответствии с Конкурсной документацией) действительности на момент отказа Города и Водоканала от подписания Соглашения о ГЧП;
(d) невыполнение Потенциальным партнером какого-либо из условий заключения Соглашения о ГЧП, предусмотренных в п.35.1, в течение срока, установленного для этого в Конкурсной документации;
(e) существенных изменений макроэкономических или иных условий, которые могут повлечь значительное увеличение денежных обязательств Города и (или) Водоканала по сравнению с теми, которые можно было ожидать в Дату подачи конкурсного предложения;
(f) Потенциальный партнер отказался от подписания Соглашения о ГЧП или не подписал его;
(g) Город и Водоканал в процессе Переговоров или по их итогам приняли решение о том, что достижение согласия по условиям Соглашения о ГЧП с Потенциальным партнером не представляется возможным;
(h) наличия у Города и Водоканала иных предусмотренных настоящей Конкурсной документацией оснований для таких действий.
40.2. Город и Водоканал вправе отказаться от подписания Соглашения о ГЧП в указанных выше случаях путем направления через Организатора конкурса соответствующему Потенциальному партнеру уведомления об отказе от заключения Соглашения о ГЧП в любое время в течение срока, предусмотренного для заключения Соглашения о ГЧП Организатором конкурса.
40.3. Исключен.
См. текст пункта 40.3
40.4. В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 Закона о ГЧП в случае расторжения заключенного Соглашения о ГЧП вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению о ГЧП Партнером по решению Правительства Санкт-Петербурга может быть предложено заключить Соглашение о ГЧП иному лицу. При этом Соглашение о ГЧП заключается без проведения конкурса или иных торгов, если иное не будет установлено в решении Правительства Санкт-Петербурга.
40.5. В случае отказа Города и Водоканала от подписания Соглашения о ГЧП с Потенциальным Партнером по причинам, указанным в п.40.1(a)-(d), (f), (g) и (h) Организатор конкурса будет вправе согласно условиям Конкурсной банковской гарантии получить платеж по Конкурсной банковской гарантии, предоставленной таким Потенциальным партнером.
41. Невозвращение Конкурсных предложений
41.1. С Даты подачи конкурсных предложений все поступившие Конкурсные предложения остаются в распоряжении Города и возврату Участникам конкурса не подлежат.
Раздел 6. Конкурсная комиссия
42. Конкурсная комиссия
42.1. Город сформировал Конкурсную комиссию для выполнения определенных функций при проведении Конкурса. Функции и полномочия Конкурсной комиссии определены в п.43.
43. Положение о Конкурсной комиссии
43.1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет функции, состав, структуру, порядок формирования, принятия и утверждения решений Конкурсной комиссии по проведению Конкурса.
43.2. Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, оценки Заявок, определения Заявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки Конкурсных предложений, определения Победителя конкурса и принятия других решений в соответствии с настоящим Положением.
43.3. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к Претендентам, прозрачности Конкурса и объективной оценки.
43.4. По вопросам определения порядка работы с корреспонденцией, порядка оценки Заявок и Конкурсных предложений, порядка привлечения Экспертов, а также иным вопросам своей деятельности Конкурсная комиссия вправе утверждать соответствующие регламенты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Конкурсной документации.
Функции Конкурсной Комиссии
43.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
(a) через Организатора конкурса принимает Заявки;
(b) через Организатора конкурса размещает информацию о внесении изменений в Конкурсную документацию на Сайте проекта;
(c) через Организатора конкурса предоставляет Конкурсную документацию и разъяснения положений Конкурсной документации;
(d) вскрывает и рассматривает Заявки;
(e) через Организатора конкурса принимает Конкурсные предложения;
(f) рассматривает документы и материалы, представляемые Претендентами, а также оценивает достоверность информации, содержащейся в таких документах и материалах;
(g) определяет соответствие Претендентов и их Заявок, Конкурсных предложений и прочих представляемых материалов требованиям Конкурсной документации;
(h) при необходимости - через Организатора конкурса запрашивает и получает от соответствующих органов и организаций информацию, необходимую для оценки достоверности информации, представляемой Претендентами;
(i) принимает решение о признании Заявителя соответствующим требованиям, предъявляемым к Заявителям, и прошедшим Предварительный отбор, или об отказе в признании Заявителя соответствующим требованиям, предъявляемым к Заявителям, и признании его не прошедшим Предварительный отбор, и решение о несоответствии Конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации и через Организатора конкурса направляет соответствующее уведомление;
(j) вскрывает, рассматривает и оценивает Конкурсные предложения;
(к) определяет Победителя конкурса и Второго участника и через Организатора конкурса направляет им соответствующие уведомления;
(l) подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками, Протокол проведения предварительного отбора Участников конкурса, Протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, Протокол о результатах проведения конкурса;
(m) через Организатора конкурса уведомляет Участников конкурса о результатах проведения Конкурса;
(n) наделяет лицо или группу лиц частью своих полномочий, за исключением полномочий по рассмотрению Заявок, оценки Конкурсных предложений и определению Победителя конкурса;
(о) выполняет иные функции, предусмотренные Конкурсной документацией.
43.6. Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций и полномочий руководствуется законодательством РФ, Конкурсной документацией, а также Регламентом работы Конкурсной комиссии (определен ниже).
Состав Конкурсной Комиссии
43.7. В состав Конкурсной комиссии входят: Председатель Конкурсной комиссии, Заместитель председателя Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии, Секретарь Конкурсной комиссии.
43.8. Персональный состав Конкурсной комиссии утвержден приложением N 4 к Постановлению.
43.9. Правительство Санкт-Петербурга вправе изменить или утвердить заново состав Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения Конкурса.
43.10. Руководство деятельностью Конкурсной комиссии осуществляет председатель Конкурсной комиссии.
43.11. Председатель Конкурсной комиссии:
(a) председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;
(b) организует работу Конкурсной комиссии;
(c) определяет повестку заседания и при необходимости выносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;
(d) ставит на голосование предложения новых членов Конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;
(e) подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;
(f) ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, подписывает от имени Конкурсной комиссии разъяснения положений Конкурсной документации, а также любые обращения к Претендентам от имени Конкурсной комиссии (при этом, Решением о заключении Соглашения о ГЧП или решением Конкурсной комиссии осуществление данного правомочия может быть поручено другому члену Конкурсной комиссии); и
(g) дает поручения, в рамках своих полномочий и в соответствии с настоящей Конкурсной документацией, Организатору конкурса на решение вопросов организационно-технического характера.
43.12. Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:
(a) готовит регламент работы Конкурсной комиссии (далее - Регламент работы);
(b) направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;
(c) рассылает членам Конкурсной комиссии материалы к заседаниям;
(d) направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным сторонам;
(e) осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;
(f) осуществляет взаимодействие с Экспертами, Консультантами и иными привлеченными лицами, включая формирование состава Экспертов и Консультантов и иных привлекаемых лиц, внесение в него изменений, а также своим решением от имени Конкурсной комиссии наделяет таких лиц полномочиями Конкурсной комиссии по взаимодействию с Претендентами; и
(g) осуществляет иные функции, возложенные на него Конкурсной документацией.
43.13. К участию в деятельности Конкурсной комиссии для консультаций и выполнения иных обязанностей, предусмотренных Конкурсной документацией, привлекаются независимые Эксперты.
43.14. Эксперты могут оказывать содействие в рассмотрении и оценке Заявок, а также Конкурсных предложений и отдельных документов, которые могут входить в состав Конкурсных предложений или представляться до его подачи. В качестве Экспертов могут выступать физические и юридические лица.
43.15. Определение и привлечение Экспертов осуществляется по решению Конкурсной комиссии. Эксперты представляют письменное заключение в срок, установленный Конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть представлены отдельно от каждого Эксперта либо в виде общего заключения Экспертов. Экспертное заключение подписывается либо соответствующим Экспертом, либо всеми Экспертами в зависимости от поручений Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия может пригласить любых Экспертов присутствовать на заседании Конкурсной комиссии и дать разъяснения по порядку и результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения представляются на рассмотрение каждому члену Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации Экспертов при принятии решений в ходе Конкурса.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 43.16 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
43.16. Претенденты и их работники, равно как и лица, являющиеся акционерами (участниками) этих Претендентов, члены их органов управления или их Аффилированные лица, либо лица, чьи текущие и бывшие в недавнем прошлом профессиональные или личные отношения могут вызвать обоснованные и серьезные сомнения в независимости таких лиц, не могут быть членами Конкурсной комиссии или исполнять функции Эксперта. Организатор конкурса является последней инстанцией в решении подобных вопросов. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии таких лиц Правительство Санкт-Петербурга должно произвести замену таких членов Конкурсной комиссии. В случае выявления в составе назначенных Конкурсной комиссией Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия должна исключить таких лиц из Экспертов и по специализации данного Эксперта Конкурсной комиссией должен быть назначен новый Эксперт.
43.17. Члены Конкурсной комиссии и Эксперты не должны разглашать какую-либо информацию, полученную в ходе или по окончании действия их мандатов.
Порядок Принятия Решений
43.18. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Конкурсной комиссии присутствует кворум в количестве не менее 50% (пятидесяти процентов) от общего числа ее членов. Каждый член Конкурсной комиссии имеет 1 (один) голос. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. Члены Конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.
43.19. В случае отсутствия вышеуказанного кворума, заседание Конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных сторон. При отсутствии кворума второй раз подряд, а также в случае, если какой-либо из членов Конкурсной комиссии отказался от своего статуса, Правительство Санкт-Петербурга может утвердить новый состав Конкурсной комиссии.
43.20. Решения Конкурсной комиссии принимаются с соблюдением строгой конфиденциальности, при участии секретаря Конкурсной комиссии, простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. Претенденты имеют право присутствовать только при вскрытии конвертов с Заявками и Конкурсными предложениями.
43.21. При проведении голосования по вопросам, требующим решения большинством голосов, каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 43.21.1
43.21.1. Решение Конкурсной комиссии об оценке Конкурсных предложений принимается Конкурсной комиссией в следующем порядке. Председатель Конкурсной комиссии по итогам обсуждения балла, который присуждается соответственно Техническому предложению, Финансовому предложению и Юридическому предложению, входящих в состав Конкурсного предложения, выставляет такой балл на общее голосование членов Конкурсной комиссии. Если такой балл не набирает большинство голосов от членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии, председатель Конкурсной комиссии по итогам дополнительного обсуждения выставляет на голосование тот же балл или иной балл. Процедура выставления на голосование и голосования прекращается как только балл, выставленный на голосование, набирает большинство голосов от членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии. Указанная в настоящем пункте процедура повторяется для оценки иного Предложения, входящего в состав Конкурсного предложения. После определения Конкурсной комиссией в установленном настоящем пункте порядке баллов по всем Предложениям указанные баллы суммируются секретарем Конкурсной комиссии, и полученная таким образом сумма считается Баллом в отношении соответствующего Конкурсного предложения. Во избежание сомнений, суммарный Балл не подлежит выставлению на голосование.
Порядок Оформления Решений Конкурсной Комиссии
43.22. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не позднее 5 дней с даты проведения соответствующего заседания или в специально установленные Конкурсной документацией сроки.
43.23. В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы участников заседания Конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особые мнения членов Конкурсной комиссии (в случае наличия таковых), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии с Законом о ГЧП. Особые мнения членов Конкурсной комиссии излагаются в письменном виде и прилагаются к протоколам заседания.
43.24. Сообщение о результатах проведения конкурса подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования Сообщения о конкурсе.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 7. Приложения
Приложение 1 Форма Сопроводительного письма к Заявке
Приложение 2 Документы, входящие в состав Заявки
Приложение 3 Финансовое положение и опыт Проектного финансирования
Приложение 4 Опыт проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения
Приложение 6 Опыт эксплуатации и технического обслуживания водопроводных очистных сооружений
Приложение 7 Ключевой персонал
Приложение 8 Требования к качеству чистой воды
Приложение 9 Порядок проведения пилотных испытаний
Приложение 12. Требования к Финансовому предложению.
Приложение 13. Требования к Техническому предложению и проведению оценки.
Приложение 14. Требования к Юридическому предложению.
Приложение 15. Форма сопроводительного письма.
Приложение 16. Форма Конкурсной гарантии
Приложение 1
Форма Сопроводительного письма к Заявке
[на бланке Заявителя]
В Конкурсную комиссию в г.Санкт-Петербурге
по Проекту создания, реконструкции и эксплуатации
на основе государственно-частного партнерства объектов
недвижимого и движимого имущества, входящего в состав
Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга,
с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды
г.Санкт-Петербург, Смольный
Дата: [...]
Настоящим [наименование, юридический адрес, E-mail, тел./факс Заявителя] (далее - "Заявитель") представляет Заявку на участие в открытом конкурсе на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды.
Прилагаем оригинал и бумажную копию нашей Заявки, каждый экземпляр на [...] стр., а также DVD-диск с электронными копиями нашей Заявки.
Настоящим Заявитель подтверждает принятие им всех условий Конкурсной документации.
Заявитель настоящим гарантирует, что Заявитель, его Значимые компании, а равно и иные лица, связанные с Заявителем и упомянутые им в Заявке, соответствуют всем требованиям Конкурсной документации, применимым в отношении таких лиц.
Заявитель
____________________________________________________
[Полное наименование Заявителя, печать, если применимо]
Приложение 2
Документы, входящие в состав Заявки
30 марта , 29 апреля 2011 г.
К Заявке каждого Заявителя должны быть приложены следующие документы и материалы, подписанные Заявителем с указанием количества страниц:
1. Документы, подтверждающие правоспособность Заявителя:
(a) В отношении Заявителя - индивидуального предпринимателя: нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию соответствующего лица в качестве индивидуального предпринимателя, оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не более чем за два месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию;
(b) В отношении Заявителя - российского юридического лица: нотариально заверенные копии учредительных документов такого юридического лица со всеми изменениями и дополнениями, оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не более чем за два месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию;
(c) В отношении Заявителя - иностранного юридического лица: заверенные в соответствии с требованиями п.19.3 Конкурсной документации:
(i) копии учредительных документов юридического лица; и
(ii) оригинал или нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны регистрации или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица), выданного не более чем за два месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию;
(d) В отношении Заявителя - Консорциума:
(i) в отношении каждой компании - Участника консорциума: документы, указанные в пункте (b) или (с) выше (в зависимости от случая);
(ii) оригинал или нотариально заверенная копия Договора простого товарищества с указанием следующих сведений:
(А) функциональные обязанности каждого Участника консорциума в процессе реализации Проекта;
(B) программы сотрудничества, связанного с участием в реализации Проекта;
(C) размер вклада каждого Участника консорциума;
(D) права и обязанности каждого Участника консорциума;
(Е) имущественная ответственность Участников консорциума по их обязательствам в рамках Договора простого товарищества;
(F) условия прекращения действия (в том числе расторжения) Договора простого товарищества.
2. Оригинал или нотариально заверенная копия (или если документ соответствует требованиям п.п.19.2 или 19.3, то оригинал или копия заверяются согласно этим пунктам) документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя Заявителя действовать от имени Заявителя. Если таким документом является доверенность, то должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего такую доверенность;
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Для российских юридических лиц, российских индивидуальных предпринимателей либо иностранных лиц, имеющих филиалы в Российской Федерации или вставших на налоговый учет в Российской Федерации, - справка из уполномоченного подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии задолженности перед государственным бюджетом или о размере задолженности перед государственным бюджетом (в случае наличия оспариваемой задолженности по налоговым платежам также представляется копия заявления в арбитражный суд и определение арбитражного суда о принятии дела к производству либо судебное решение, если рассмотрение дела уже завершено);
В случае создания юридического лица в 2011 году такая справка не представляется.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Для иностранных юридических лиц - заверенный в соответствии с требованиями п.19.3 документ, полученный в уполномоченном органе страны-регистрации такого лица, подтверждающий отсутствие задолженности перед государственным бюджетом или о размере задолженности перед государственным бюджетом (в случае наличия оспариваемой задолженности по налоговым платежам также представляется заверенная копия заявления в суд либо судебное решение, если рассмотрение дела уже завершено);
В случае создания юридического лица в 2011 году такая справка не представляется.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Список Аффилированных лиц Заявителя с указанием их полного наименования и с описанием связи между лицами в произвольной форме (возможно в виде схемы), заверенный подписью уполномоченного исполнительного органа Заявителя и его печатью (при наличии);
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Информация для подтверждения показателей финансового положения.
(а) В соответствии с требованиями п.п.17.2(f) и 17.11 предоставляется следующая информация:
(i) формы в соответствии с таблицей 1 (таблицами 1A-1D) Приложения 3;
(ii) копии Финансовой отчетности за последние два года в отношении Заявителя и каждой Компании, в случае если соответствие Заявителя требованиям п.п.17.2(f) и 17.11 подтверждается соответствием указанным требованиям таких Компаний, составленные в соответствии с МСФО (IFRS, IAS), GAAP или РСБУ(1), заверенные соответственно Заявителем или Компанией и включающие, если предусмотрено соответствующими стандартами финансовой отчетности:
(A) бухгалтерский баланс/отчет о финансовом положении,
(B) отчет о прибылях и убытках,
(C) отчет о движении денежных средств,
(D) отчет об изменении капитала,
(Е) примечания/пояснительная записка;
(iii) положительные или условно положительные аудиторские заключения по предоставленной Финансовой отчетности (с приложением соответствующих документов, подтверждающих право аудиторской компании на выдачу аудиторского заключения по предоставленной Финансовой отчетности);
(b) В случае если аудиторское заключение (заключения) по Финансовой отчетности за последние два года не может быть предоставлено Заявителем, а также любой Компанией, в случае если соответствие Заявителя требованиям п.п.17.2(f) и 17.11 подтверждается соответствием такому требованию Компаний на момент подачи Заявки, Заявитель обязан представить справку с объяснением причин непредставления такого аудиторского заключения (заключений) и указанием срока для его (их) представления. В таком случае указанное аудиторское заключение (заключения) представляется в указанный в справке срок, но в любом случае не позднее даты подачи Конкурсного предложения;
(c) Дата финансовой отчетности каждой Компании, предоставленной за каждый финансовый год, не может отличаться от даты Финансовой отчетности, предоставленной в отношении другой Компании, за тот же год более чем на 6 месяцев.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Информация о наличии опыта привлечения или предоставления финансирования для инфраструктурных проектов. В соответствии с требованиями п.17.12 предоставляются:
(a) документы по формам согласно таблице 2 Приложения 3;
(b) заявление в свободной форме об отсутствии существенных нарушений условий финансирования со стороны Заявителя, Значимых компаний и их Аффилированных лиц, указанных в качестве участников проектов, как перед кредиторами, так и перед иными лицами, участвующими в реализации данных проектов.
8. Таблицы по формам согласно Приложениям 4-8;
9. Резюме каждого сотрудника Ключевого персонала, в котором должны быть указаны:
(a) должность сотрудника на предыдущих проектах, в том числе в рамках работы над Сопоставимым проектом, включая краткое описание проекта;
(b) длительность пребывания на этой должности; и
(c) образование и ключевые навыки.
10. Если Заявитель использует опыт Привлеченных лиц в соответствии с п.17.18(с) - оригиналы или нотариально заверенные копии предварительных договоров или соглашений о намерениях, заключенных между Заявителем и каждым Привлеченным лицом, в отношении участия такого лица в исполнении Соглашения о ГЧП.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2011 г. N 511 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции
11. Документы, представляемые в свободной форме и заверенные уполномоченным представителем Заявителя, содержащие описание структуры контроля над Заявителем со стороны Компаний, включая перечень юридических лиц, владеющих акциями Заявителя и (или) имеющих право принимать руководящие решения в отношении деятельности Заявителя, а также общие сведения об основной деятельности Компаний и их предполагаемой роли в Проекте.
12. Полную опись документов и материалов, содержащихся в Заявке; такая опись должна быть заверена уполномоченным представителем Заявителя и приложена к Заявке. Опись составляет отдельный документ и не сброшюровывается с Заявкой. Также представляется копия такой описи.
13. Документ, представляемый в свободной форме, который безусловно подтверждает полное соблюдение Заявителем Требований к заявителю (в том числе требований, предъявляемых Конкурсной документацией к Участникам консорциума, Компаниям, Значимым компаниям Заявителя, Аффилированным лицам Заявителя или Значимой компании и, если Заявитель использует опыт Привлеченных лиц в соответствии с п.17.18(с), Привлеченным лицам).
14. Нотариально заверенная копия лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также в отношении лица, являющегося субподрядчиком Привлеченного лица (если в соответствии с п.17.10 требование указанного пункта удовлетворяется за счет такого субподрядчика), документ, аналогичный указанному в п.17.18(с).
_______________
(1) Использованные наименования компонентов Финансовой отчетности могут отличаться от указанных выше наименований, при условии, что соответствующие компоненты представляемой Финансовой отчетности содержат аналогичную информацию.
Приложение 3
Финансовое положение и опыт проектного финансирования
30 марта 2011 г.
Для удовлетворения требований согласно п.п.17.2(f), 17.11 и 17.12
Часть I. Информация о финансовом положении
(для подтверждения соответствия требованиям, изложенным
в пунктах 15.2(f) и 15.11 Конкурсной документации)
Инструкции по заполнению Таблиц 1, 1-А, 1-В, 1-С, 1-D
Таблица 1 заполняется в случае предоставления отчетности Заявителя.
Таблицы 1-А, 1-В, 1-С, 1-D заполняются в случае предоставления отчетности Компании(ий).
При заполнении строк под группами с наименованиями "Год 1" и "Год 2" под указанными наименованиями необходимо понимать следующее:
"Год 1" это ближайший к Дате оценки финансового положения годовой период, за который на Дату оценки финансового положения была составлена финансовая отчетность Заявителя или Компании(ий), в случае если соответствие Заявителя требованиям п.п.17.2(f) и 17.11 подтверждается соответствием указанным требованиям такой(их) Компании(ий);
"Год 2" это предшествующий Году 1 годовой период, за который на Дату оценки финансового положения была составлена финансовая отчетность Заявителя или Компании(ий), в случае если соответствие Заявителя требованиям п.п.17.2(f) и 17.11 подтверждается соответствием указанным требованиям такой(их) Компании(ий).
Таблица 1 Показатели финансовой отчетности | ||||||||||
Заявитель |
Год 1 |
Год 2 |
||||||||
|
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Активы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственный капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Годовой оборот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чистая прибыль (после налогообложения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1-А Показатель "Активы" | |||||||||||
Заявитель |
|
Год 1 |
Год 2 |
||||||||
|
Доля |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Активы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственный капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Годовой оборот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чистая прибыль (после налогообложения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1-В Показатель "Собственный капитал" | |||||||||||
Заявитель |
|
Год 1 |
Год 2 |
||||||||
|
Доля |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Активы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственный капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Годовой оборот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чистая прибыль (после налогообложения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1-С Показатель "Годовой оборот" | |||||||||||
Заявитель |
|
Год 1 |
Год 2 |
||||||||
|
Скорректированная доля** |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Отчетная дата |
Валюта отчетности |
Размер показателя, в валюте отчетности |
Курс обмена валют* |
Размер показателя, в тыс.руб. |
Активы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственный капитал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Годовой оборот |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Чистая прибыль (после налогообложения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________
* Курс обмена валют определяется согласно п.17.9 (а).
** Скорректированная доля определяется согласно п.17.8(b)(ii).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в часть II настоящего приложения внесены изменения
Часть II. Информация о наличии опыта Проектного финансирования
(для подтверждения соответствия требованиям, изложенным
в пункте 15.12 Конкурсной документации)
Таблица 2. Сводная информация по проектам | ||
Общая сумма кредитов и займов, привлеченных или предоставленных на основе Проектного финансирования по проектам* |
|
[сумма, млрд.руб.] |
в том числе: |
|
|
объем привлечённого или предоставленного финансирования в рамках крупнейших проектов: |
|
|
- крупнейший проект 1 |
[Номер и название проекта] |
[сумма, млрд.руб.] |
- крупнейший проект 2 |
[Номер и название проекта] |
[сумма, млрд.руб.] |
проекты, получившие негосударственное финансирование и реализуемые по схеме государственно-частного партнерства: |
|
|
- проект ГЧП 1 |
[Номер и название проекта] |
[сумма, млрд.руб.] |
- проект ГЧП 2 |
[Номер и название проекта] |
[сумма, млрд.руб.] |
Таблица 2-1. Проект 1(2) | |
Название проекта |
|
Отрасль |
|
Статус лица проекта(1) |
|
Участник проекта(2) |
|
|
|
Краткое описание проекта(4) |
|
Стоимость проекта (величина требуемого финансирования по проекту) |
|
Сумма привлечённого или предоставленного долгосрочного долгового финансирования (в валюте проекта и в млн.руб.)(5) |
|
Сумма привлечённого или предоставленного долгосрочного долгового финансирования (в % от требуемого финансирования) |
|
Информация о привлеченном или предоставленном долгосрочном долговом финансировании(6) |
|
Организация(и), предоставившая(ие) долгосрочное долговое финансирование(7) |
|
Реализуется ли проект по схеме государственно-частного партнерства с привлечением негосударственного финансирования (да/нет) |
|
Контактные лица со стороны участника проекта и организаций, предоставивших финансирование(8) |
|
_______________
* Согласно п.17.12(a); проекты представляются в формате Таблицы 2-1.
(2) Количество таблиц должно соответствовать количеству проектов; должна применяться сквозная нумерация (2-1, 2-2, ...). Данные таблиц используются для заполнения Таблицы 2
(1) Текущая стадия реализации (например, проектирование, строительство, эксплуатация).
(2) Необходимо указать наименование и связь с Заявителем (сам Заявитель, или Значимая компания, или Аффилированное лицо Заявителя, или Аффилированное лицо Значимой компании).
(3) Получатель финансирования, или лицо, аффилированное с получателем финансирования, или лицо, предоставившее финансирование, или лицо, аффилированное с лицом, предоставившим финансирование.
(4) Не более 15 строк.
(5) Долговое финансирование, которое было получено и (или) предоставлено или будет получено и (или)предоставлено на срок более 5 лет в соответствии с условиями вступивших в силу финансовых соглашений, заключенных за последние 5 лет до Даты подачи заявки.
(6) В том числе, тип долговых инструментов, наличие права регресса или ограниченного права регресса, дата финансового закрытия (выполнения условий предоставления финансирования), срок привлечения средств.
(7) Наименование может совпадать с наименованием участника проекта.
(8) Необходимо привести контактную информацию в отношении лиц, которые уполномочены от имени участника проекта и организации(ей)#, предоставившей(их) долгосрочное долговое финансирование, представить необходимые подтверждения, уточнения или разъяснения (с указанием наименования организации, должности сотрудника, номера телефона и электронного адреса для связи).
Настоящим подтверждается, что вся предоставленная информация является достоверной и точной. Конкурсная комиссия и Организатор конкурса имеют право связаться с любыми указанными в таблицах лицами для получения дополнительной информации и подтверждения сведений.
[Наименование должности лица, |
|
|
|
|
подписавшего Сертификат] |
|
[Личная подпись] |
|
[И.О. Фамилия] |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
[Дата: ДД.ММ.ГГГГ]. |
|
|
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
Опыт проектирования, строительства и ввода
в эксплуатацию объектов водоснабжения
30 марта 2011 г.
Для удовлетворения требования согласно п.17.15, кроме п.17.15(c) | ||
|
|
|
Данные |
Сопоставимый проект 1 |
[добавить столбцы по необходимости] |
Название Сопоставимого проекта |
|
|
Местоположение [город/страна] |
|
|
Производительность по очистке (м.куб.сут.) |
|
|
Основные технологические этапы очистки |
|
|
Демонстрирует ли данный Сопоставимый проект соответствие требованиям п.17.15(d) тома 2 Указать, "да" или "нет". Если да, то к данной форме необходимо приложение, включающее: Целевые параметры качества чистой воды, а также За период 12 месяцев: (i) температуры сырой воды; (ii) достигнутое качество чистой воды, с указанием любых отклонений от целевых параметров качества воды |
|
|
Название организации(й), выполнявшей проектирование технологического процесса/механической части, электрической части, КИП и А |
|
|
Название организации(й), выполнявшей строительство и пуско-наладку |
|
|
Описание роли и обязанностей указанных выше организаций |
|
|
Год подписания контракта |
|
|
Год ввода в эксплуатацию объекта водоснабжения |
|
|
Данные о представителях заказчика по проекту, подтверждающих достоверность указанной информации |
- |
- |
Ф.И.О. |
|
|
Должность |
|
|
Организация |
|
|
Телефон |
|
|
Факс |
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждается, что вся предоставленная информация является достоверной и точной. Конкурсная комиссия, Организатор конкурса имеют право связаться с любыми, указанными в таблице лицами для получения дополнительной информации и подтверждения сведений.
[должность уполномоченного |
|
|
|
|
представителя Заявителя] |
|
[Личная подпись] |
|
[И.О.Фамилия] |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
[Дата: ДД.ММ.ГГГГ]. |
|
|
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
Опыт проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию тоннелей
30 марта 2011 г.
См. текст приложения
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 г. N 379 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
Опыт эксплуатации и технического обслуживания
водопроводных очистных сооружений
30 марта 2011 г.
Для удовлетворения требования согласно п.17.16 | ||
|
|
|
Данные |
Сопоставимый проект 1 |
[добавить столбцы по необходимости] |
Название Сопоставимого проекта |
|
|
Местоположение [город/страна] |
|
|
Производительность по очистке (м.куб.сут.) |
|
|
Основные технологические этапы очистки |
|
|
Название организации(й), выполнявшей эксплуатацию и техническое обслуживание |
|
|
Описание роли и обязанностей указанных выше организаций |
|
|
Дата начала периода эксплуатации и технического обслуживания |
|
|
Дата окончания периода эксплуатации и технического обслуживания |
|
|
Продолжает ли организация осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание? (Да/Нет) |
|
|
Данные о представителях заказчика по проекту, подтверждающих достоверность указанной информации |
- |
- |
Ф.И.О. |
|
|
Должность |
|
|
Организация |
|
|
Телефон |
|
|
Факс |
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждается, что вся предоставленная информация является достоверной и точной. Конкурсная комиссия, Организатор конкурса имеют право связаться с любыми, указанными в таблице лицами для получения дополнительной информации и подтверждения сведений.
[должность уполномоченного |
|
|
|
|
представителя Заявителя] |
|
[Личная подпись] |
|
[И.О.Фамилия] |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
[Дата: ДД.ММ.ГГГГ]. |
|
|
Приложение 7
Ключевой персонал
29 апреля 2011 г.
Для удовлетворения требования согласно п.17.19 | ||||||||
|
|
|
|
|||||
N п/п |
Позиция |
Ф.И.О. кандидата на позицию |
Организация, в которой работает кандидат |
Проект(ы) Проектного финансирования, по которому кандидат выполнял схожие обязанности |
Позиция кандидата в проекте Проектного финансирования |
Лет опыта на подобной позиции |
||
(i) |
Руководитель проекта по реализации Соглашения о ГЧП Заявителем |
|
|
|
|
|
||
(ii) |
Руководитель строительства сооружений |
|
|
|
|
|
||
(iii) |
Руководитель проектирования технологического процесса, механического и электрического оборудования, КИП и А водопроводных сооружений |
|
|
|
|
|
||
(iv) |
Технолог по проектированию технологии водоподготовки |
|
|
|
|
|
||
(v) |
Информация об изменениях:См. текст позиции (v) |
|||||||
(vi) |
Руководитель пуско-наладкой ВОС |
|
|
|
|
|
||
(vii) |
Руководитель эксплуатацией ВОС |
|
|
|
|
|
||
(viii) |
Технолог по эксплуатации технологического процесса водоподготовки |
|
|
|
|
|
||
(ix) |
Руководитель по механическому оборудованию |
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждается, что вся предоставленная информация является достоверной и точной. Конкурсная комиссия, Организатор конкурса имеют право связаться с любыми, указанными в таблице лицами для получения дополнительной информации и подтверждения сведений.
[Наименование должности лица, |
|
|
|
|
подписавшего Сертификат] |
|
[Личная подпись] |
|
[И.О.Фамилия] |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
[Дата: ДД.ММ.ГГГГ]. |
|
|
Приложение 8
Требования к качеству чистой воды
Для удовлетворения требования согласно п.17.15(d) | ||||||
|
|
|
|
|||
Показатель |
Единицы измерения |
Требования к работе новых сооружений |
Санитарные требования СанПиН (ГН) |
|||
Цветность |
°Н или мг/л Pt/Co |
|||||
Мутность |
мг/дм3 |
<0,5 |
<1,5 |
|||
Окисляемость перманганатная |
мг/дм3 |
<3,5 |
<5 |
|||
Алюминий |
мг/дм3 |
<0,1 |
<0,2 |
|||
Железо |
мг/дм3 |
<0,05 |
<0,3 |
|||
Формальдегид |
мг/дм3 |
<0,04 |
<0,05 |
|||
Хлороформ |
мг/дм3 |
<0,03 |
< 0,2 (0,06) |
|||
Тетрахлорметан |
мкг/дм3 |
<1 |
<6(2) |
|||
Остаточный связанный хлор |
мг/дм3 |
1-1,2 |
0,8-1,2 |
|||
Водородный показатель |
единицы рН |
7,5-8,5 |
6-9 |
|||
Жесткость общая |
°Ж |
Вода не должна быть агрессивной, коэффициент LSI=_0.3 |
<7 |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 г. N 504 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 9
Порядок проведения Пилотных испытаний
16 августа, 15 декабря 2011 г.
1. Требования к тестированию Установки
1.1. Общие требования
Эффективность предлагаемой Технологии и ее пригодность для использования в местных условиях эксплуатации должны быть продемонстрированы Заинтересованными лицами посредством тестирования Установок в условиях использования в качестве водоисточника воды р.Нева.
1.2. Сроки проведения Пилотных испытаний
1.2.1. Тестирование Установки должно включать периоды сезонных изменений параметров качества воды р.Невы. Продолжительность стабильной непрерывной работы Установок, с подтверждением эффективности, должна быть не менее двух недель непрерывно, в устойчивых условиях эксплуатации, в каждый из сезонных периодов, указанных в п.1.2.4 ниже.
1.2.2. Даты начала и окончания каждого испытания в пределах каждого сезонного периода, установленного в п.1.2.4, выбираются Заинтересованным лицом самостоятельно при условии соблюдения условия о продолжительности непрерывной работы Установки, установленного в п.1.2.1.
1.2.3. При условии согласования с Водоканалом графика общей продолжительности работы Установки в порядке, установленном в п.п.1.3.2 и 1.3.3, Заинтересованное лицо вправе эксплуатировать Установку в течение срока, превышающего указанный в п.1.2.1, в рамках одного или более сезонного периода.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 1.2.4 настоящего приложения внесены изменения
1.2.4. С учетом п.п.1.2.1-1.2.3, тестирование Установок должно осуществляться в каждый из нижеследующих сезонных периодов:
(a) Период низких температур воды: с 15.11.2011 по 15.12.2011;
(b) Период высоких температур воды: с 15.07.2011 по 30.08.2011;
(c) Период осеннего паводка: с 15.09.2011 по 25.10.2011; и
(d) Период весеннего паводка: с 16.04.2012 по 16.05.2012
1.3. Процедура проведения тестирования Установки
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 1.3.1 настоящего приложения внесены изменения
1.3.1. Не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до планируемой даты доставки Установки на площадку, устанавливаемую в соответствии с п.1.3.3(а), Заинтересованное лицо обязано предоставить по Адресу электронной почты тестирования предлагаемую им программу тестирования Установки в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Приложении.
1.3.2. Программа тестирования, представляемая Заинтересованным лицом в соответствии с п.1.3.1 должна как минимум включать следующие положения:
(а) наименование тестируемой Технологии;
(b) предполагаемые сроки монтажа Установки, а также сроки проведения испытаний Установки, включая указание календарных дат начала и окончания каждого периода тестирования в пределах интервалов, указанных в п.1.2.4 выше;
(с) техническая информация, включая схему технологического процесса, конструкцию, и принципы эксплуатации Технологии, применяемой в Установке, которую Заинтересованное лицо намерено внедрить в технологическом процессе очистки воды на Объектах. В том числе подлежит указанию следующая информация о Установке:
(i) габаритные размеры;
(ii) схема подключения к коммуникациям;
(iii) требуемое водопотребление (расход и напор на входе) и потребляемая энергия (кВА и кВтхч);
(iv) контрольно-измерительное оборудование, которое будет применяться на Установке, в том числе в целях удовлетворения требованиям согласно п.1.5;
(v) перечень и объемы реагентов и расходных материалов, используемых в процессе тестирования, включая примерные объемы дозирования, с сопутствующей документацией;
(vi) технические данные о материалах, необходимые для получения разрешений на их применение при монтаже и эксплуатации Установки, и для ее таможенного оформления;
(vii) предлагаемые режимы эксплуатации для тестирования;
(viii) сведения (включая контактную информацию) о лице, назначаемом Заинтересованным лицом для взаимодействия с Водоканалом по всем вопросам тестирования Установки;
(ix) информация о предполагаемом месте таможенного оформления Установки в Российской Федерации либо, если Установка находится в Российской Федерации, ее текущее местонахождение.
1.3.3. В течение 7 (семи) дней после получения указанной программы Водоканал направляет направившим такую программу Заинтересованным лицам Уведомление к программе, в котором указывает:
(a) место установки Установки;
(b) подтверждение сроков проведения тестирования или указание на иные сроки, в течение которых должно быть выполнено тестирование;
(c) информацию о подключении Установки к коммуникациям;
(d) информацию о Лабораториях, утвержденных Водоканалом для проведения исследований и анализов, включая контактную информацию таких Лабораторий;
(e) при необходимости, требование об обоснованном раскрытии дополнительной информации о Технологии или Установке и требования к такому раскрытию, включая сроки предоставления информации;
(f) при необходимости, иные замечания или требования к порядку создания и (или) эксплуатации Установки.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 1.3.4 настоящего приложения внесены изменения
1.3.4. Если иное не предусмотрено настоящим Приложением, обязанность Заинтересованного лица по направлению какой-либо корреспонденции в соответствии с настоящим Положением подлежит исполнению по Адресу электронной почты тестирования.
1.3.5. При осуществлении тестирования Установки в соответствии с настоящим Приложением внесение изменений в конструктивные элементы такой Установки допускается исключительно с согласия Водоканала. При этом, внесение изменений в конструктивные элементы Установки, влекущие изменение Технологии, не допускается.
1.4. Требования к Установке
1.4.1. В Установке должен быть смоделирован как минимум этап коагуляции/осветления. Моделирование этапа фильтрации технологического процесса не является обязательным для Заинтересованных лиц. Кроме того, Установка должна соответствовать следующим минимальным требованиям:
(a) производительность Установки должна быть не менее 2 м.куб./ч;
(b) на входе и выходе Установки должны быть установлены расходомеры с погрешностью _1,0%;
(c) должно быть установлено Контрольное оборудование для мониторинга качества воды на соответствие требованиям, указанным в п.1.5 ниже и заявленное Заинтересованным лицом в соответствии с п.1.3.2(c)(iv) (с учетом возможных замечаний Водоканала, представленных в соответствии c п.1.3.3(f).
1.5. Требования по контролю процесса тестирования Установки
1.5.1. Обязательный перечень контролируемых показателей и периодичность выполнения измерений качества воды на месте технологического входа неочищенной воды в системы Установки, на технологическом выходе и на месте выхода очищенной воды после этапа фильтрации (при его применении) из систем Установки представлен в таблице ниже.
N |
Показатель |
Единицы измерения |
Минимальная периодичность лабораторных анализов в период тестирования |
||
вход |
выход |
выход после этапа фильтрации(1) |
|||
1 |
Щелочность |
ммоль/дм3 |
4/сут |
4/сут |
4/сут |
2 |
Окисляемость перманганатная |
мг/дм3 |
4/сут |
4/сут |
4/сут |
3 |
Мутность |
мг/дм3 |
непрерывно |
непрерывно |
непрерывно |
4 |
Цветность |
градус |
непрерывно |
непрерывно |
непрерывно |
5 |
Алюминий общий |
мг/дм3 |
4/сут |
4/сут |
4/сут |
6 |
Алюминий растворенный |
мг/дм3 |
4/сут |
4/сут |
4/сут |
7 |
рН |
ед. рН |
непрерывно |
непрерывно |
непрерывно |
8 |
Железо |
мг/дм3 |
4/сут |
4/сут |
4/сут |
9 |
Температура |
°С |
непрерывно |
непрерывно |
непрерывно |
10 |
Остаточные концентрации химических реагентов, используемых в процессе очистки |
мг/дм3 |
|
|
2/сут |
________________
(1) Контроль данных параметров не является обязательным.
1.5.2. Обязательный перечень контролируемых технологических параметров при эксплуатации Установок должен соответствовать таблице ниже.
Параметры |
Ед.изм. |
Расход воды на входе |
м3/час |
Расход воды на выходе |
м3/час |
Расход рециркуляции |
м3/час и % от общего расхода в сутки |
Расход сточных вод |
м3/час и % от общего расхода в сутки |
Гидравлическая нагрузка на этапе осветления |
м/час |
Нагрузка по осадку на этапе осветления |
кг/м2 |
Гидравлическая нагрузка на этапе фильтрации |
м/час |
Нагрузка по осадку на этапе фильтрации |
кг/м2 |
Удельный расход каждого дозируемого реагента (дозы реагентов по активной части) |
мг/дм3 |
Удельный расход электроэнергии |
кВтч/м3 |
Продолжительность/полный цикл работы всех циклических процессов (при необходимости) (например, время работы фильтра от промывки до промывки, периодичность отбора осадка и т.п.) |
S |
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 в пункт 1.5.3 настоящего приложения внесены изменения
1.5.3. Указанные в таблицах 1.5.1 и 1.5.2 измерения должны осуществляться Заинтересованным лицом и сообщаться в составе отчета, подаваемого в соответствии с п. 4.2, с разбивкой информации по каждому дню двухнедельного периода, оцениваемого в соответствии с п. 2.
1.5.4. Измерения показателей, указанных в п.1.5.1, должны осуществляться Лабораторией.
1.5.5. Расходы воды, потребление электроэнергии и показатели качества (а именно, мутность, рН и температура) в процессе эксплуатации Установок должны замеряться Заинтересованным лицом непрерывно с использованием Контрольного оборудования. Остальные параметры, установленные в таблице 1.5.2, должны определяться Заинтересованным лицом расчетным путем или с использованием Контрольного оборудования.
2. Критерии оценки
2.1. Заинтересованное лицо считается успешно выполнившим тестирование Установки, если Установка устойчиво и непрерывно обеспечивала показатели качества очистки воды согласно таблице 2.3 ниже в течение двух недель подряд в ходе каждого периода тестирования согласно п.1.2.4 выше.
2.2. При этом, в случае, если в соответствии с п.1.2.3 общий срок эксплуатации Установки в рамках любого из периодов тестирования согласно п.1.2.4 выше превышает две недели, то для целей оценки соответствия Установки требованиям п.2.1 принимаются в расчет любые две идущие подряд недели в рамках соответствующего периода, в течение которых обеспечивалось соответствие требованиям п.2.1.
2.3. Качество воды, прошедшей первый этап очистки на Установке (этап коагуляции/осветления в смысле п.1.4.2 выше), должно устойчиво отвечать критериям, перечисленным в таблице ниже.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту настоящего приложения допущена опечатка. Имеется в виду "п.1.4.1"
Показатель |
Требования |
Мутность осветленной воды |
<1,5 мг/дм3(2,6 NTU) |
Цветность, не более |
10 градусов |
Окисляемость перманганатная, не более |
4,0 мг/дм3 |
Содержание алюминия |
<0,5 мг/дм3 |
Содержание растворенного алюминия |
<0,04 мг/дм3 |
2.4. В случае проведения второго этапа очистки на Установке (этапа фильтрации технологического процесса в смысле п.1.4.2) настоящим рекомендуется, чтобы качество воды, прошедшей такой этап очистки, устойчиво отвечало критериям, перечисленным в таблице ниже.
Показатель |
Требования |
Показатель мутности осветленной воды в процессе работы установки |
< 0,5 мг/дм3(0,9 NTU) |
Цветность, не более |
10 градусов |
Окисляемость перманганатная, не более |
3,5 мг/дм3 |
Содержание алюминия |
<0,1 мг/дм3 |
Содержание растворенного алюминия |
<0,04 мг/дм3 |
Содержание железа |
<0,1 мг/дм3 |
3. Разграничение ответственности в ходе тестирования установки
3.1. Заинтересованное лицо обеспечивает доставку и монтаж Установки в месте, указанном Водоканалом.
3.2. Заинтересованное лицо обеспечивает подключение Установки к ресурсам (электроэнергия, вода, канализация) в точках, предоставленных Водоканалом.
3.3. Стоимость допуска на площадку Водоканала в целях исполнения обязательства Заинтересованного лица по установке и эксплуатации Установки, а также стоимость подключения к объектам коммунальной инфраструктуры, предоставленных Водоканалом, и потребленных ресурсов (электроэнергия, водоснабжение, канализация), получаемых на данных объектах, не подлежит оплате Заинтересованным лицом при условии, что соответствующие объекты и ресурсы использовались по назначению исключительно с целью исполнения требований согласно настоящему приложению. Водоканал напрямую оплачивает соответствующим коммунальным предприятиям стоимость потребленных ресурсов.
3.4. Водоканал вправе по согласованию с Заинтересованным лицом оказать последнему содействие в сборке и монтаже Установки.
3.5. Заинтересованное лицо обеспечивает эксплуатацию Установки и обеспечивает представителям Водоканала доступ к Установке в целях освидетельствования и подтверждения эксплуатации Установки.
3.6. Водоканал вправе время от времени параллельно проводить собственный лабораторный контроль проб воды, с целью мониторинга эксплуатации Установки. В этих целях Заинтересованное лицо обязано предоставить постоянный доступ представителям Водоканала к любым механизмам и частям Установки и возможность беспрепятственно производить замеры и отбор проб. При этом представители Водоканала обязаны не допустить нарушение нормальной работы Установки.
3.7. Заинтересованное лицо обеспечивает демонтаж Установки после завершения испытаний Установки.
4. Требования к отчетности
4.1. Исключен.
См. текст пункта 4.1
4.2. Исключен.
См. текст пункта 4.2
4.3. Исключен.
См. текст пункта 4.3
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4. Заинтересованное лицо предоставляет по Адресу электронной почты тестирования отчет о результатах тестирования Установки применительно к тестированию в каждый период тестирования, указанный в п. 1.2.4 и согласованный с Водоканалом в соответствии с п. 1.3.3. Такой отчет должен быть представлен в течение 14 (четырнадцать) дней после окончания каждого соответствующего периода тестирования; он также включается в состав Конкурсного предложения. В указанных отчетах должно быть указано:
(a) цель проведения тестирования Установки;
- указание точных календарных дат начала и окончания каждого непрерывного двухнедельного периода, оцениваемого в соответствии с п. 2, для каждого сезона тестирования Установки;
(b) место проведения тестирования Установки;
(c) описание Технологии и оборудования;
(d) полный комплект данных о результатах тестирования Установки в отношении каждого двухнедельного периода, оцениваемого в соответствии с п. 2, для каждого сезона тестирования Установки. Результаты тестирования Установки оформляются в виде таблиц с результатами всех измерений, выполненных в соответствии с таблицами согласно п.п.1.5.1, 1.5.2, 2.3 и 2.4 (при этом результаты измерений в соответствии с таблицей согласно п. 2.4 представляются только в случае, если Заинтересованное лицо осуществляло второй этап очистки воды);
(e) журнал, регистрирующий дату и время всех операций по эксплуатации, техническому обслуживанию оборудования, аварийным сообщениям, отказам и действиям, совершавшимся в ходе периода тестирования, а также иные данные о параметрах эксплуатации;
(f) выводы о результатах тестирования Установки в отношении каждого двухнедельного периода, оцениваемого в соответствии с п. 2, для каждого сезона тестирования Установки. Выводы должны быть оформлены в виде итоговых таблиц, составленных для оптимального режима тестирования по нижеследующим формам и включать описание, обзор и рекомендации по оптимальным технологическим решениям и эксплуатации выбранного оборудования/технологии.
Параметры режима тестирования (циклы тестирования) |
Ед. изм. |
Значение |
Расход воды на входе |
мЗ/ч |
|
Расход воды на выходе |
мЗ/ч |
|
Расход воды на собственные нужды |
% |
|
Скорость движения воды при осветлении |
м/ч |
|
Скорость движения воды при фильтрации |
м/ч |
|
Удельный расход реагентов (дозы реагентов по активной части): |
мг/дмЗ |
|
1. |
мг/дмЗ |
|
2. |
мг/дмЗ |
|
... |
мг/дмЗ |
|
Удельный расход электроэнергии |
кВт ч/мЗ |
|
Максимальные, минимальные и средние значения показателей качества воды (за цикл) |
Ед. изм. |
Вход |
Выход |
Эффективность очистки, % |
Мутность |
мг/дмЗ |
|
|
|
Цветность |
градус |
|
|
|
Окисляемость перманганатная |
мг/дмЗ |
|
|
|
pН |
|
|
|
|
Щелочность |
мг-экв/дмЗ |
|
|
|
Температура |
°С |
|
|
|
Аl |
мг/дмЗ |
|
|
|
Fe |
мг/дмЗ |
|
|
|
Остаточные концентрации химических реагентов, используемых в процессе очистки |
мг/дмЗ |
|
|
|
5. Подведение итогов и раскрытие информации
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Подведение итогов Пилотных испытаний
На основании отчетов, представленных в соответствии с п.4 выше, а также наблюдений и исследований, проведенных в том числе силами Водоканала в период Пилотных испытаний, Эксперт, определенный Конкурсной комиссией, не позднее 19 июня 2012 года представляет Конкурсной комиссии одно или несколько из следующих заключений:
(a) заключение о признании результатов Пилотных испытаний соответствующими требованиям настоящего Приложения, в случае, если Установки соответствуют требованиям п.2 выше;
(b) заключение о признании результатов Пилотных испытаний несоответствующими# требованиям настоящего Приложения, в случае, если:
(i) Установки не соответствует# требованиям п.2 выше полностью или в части;
(ii) Заинтересованное лицо не представило информацию, затребованную Водоканалом согласно п.1.3.3(е);
(iii) Заинтересованное лицо не учло замечаний Водоканала, направленных согласно п.1.3.3(f); или
(iv) Заинтересованным лицом были нарушены иные требования настоящего Приложения, включая случаи представления недостоверных данных о пробах и показателях;
(c) о наименованиях Технологий, не выдержавших испытание.
5.2. Раскрытие информации об итогах Пилотных испытаний
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в пункт 5.2.1 настоящего приложения внесены изменения
5.2.1. Организатор конкурса уведомляет Заинтересованных лиц о решении, указанном в п. 5.1, одновременно с сообщением о результатах Конкурса, публикуемым в соответствии с Томом 3.
6. Оплата расходов
За исключениями, прямо указанными в п.3.3 выше, все расходы Заинтересованного лица в связи с сооружением, эксплуатацией, демонтажем и перевозкой Установки, а также в связи с выполнением иных требований настоящего Приложения или иных положений Конкурсной документации не подлежат оплате или возмещению Городом, Водоканалом, Экспертом или их представителями и являются исключительной сферой ответственности соответствующего Заинтересованного лица.
Приложение 10
Порядок
Испытаний Технологии в период весеннего паводка в 2011 году
16 августа 2011 г.
См. текст приложения 10
Приложение 11
Порядок
Испытаний Технологии в период весеннего паводка в 2012 году
16 августа 2011 г.
См. текст приложения 11
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 настоящее приложение дополнено приложением 12
Приложение 12
Требования
к финансовому предложению
1. Общие положения
1.1 Каждый Участник конкурса должен предоставить Финансовое предложение, включающее в себя:
(a) Расчет Дисконтированного Базового вознаграждения, в соответствии с формой, приведенной в Части I настоящего Приложения;
(b) Финансовую модель, составленную в соответствии с требованиями Части II настоящего Приложения;
(c) План финансирования, составленный в соответствии с требованиями Части III настоящего Приложения;
(d) Письма поддержки от Долевых инвесторов в соответствии с требованиями Части IV настоящего Приложения;
(e) Письма поддержки от Долговых инвесторов в соответствии с требованиями Части V настоящего Приложения.
Часть I. Форма для расчета дисконтированного базового
вознаграждения (С)
Годы Срока Соглашения |
|
2012 |
... |
2042 |
|
Показатель(1) |
Описание |
Формула расчета |
|
|
|
(2) |
Инвестиционная часть Базового вознаграждения |
См. вспомогательную таблицу 1 |
|
|
|
Возврат инвестиционных затрат в т.ч. осуществленных за счёт: |
|
|
|
|
|
Долгового финансирования(3) |
|
|
|
|
|
Долевого финансирования(4) |
|
|
|
|
|
Возмещение стоимости финансирования, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
Долгового финансирования |
|
|
|
|
|
Долевого финансирования(5) |
|
|
|
|
|
Переменная операционная часть Базового вознаграждения |
|
|
|
||
- Компенсация переменных затрат на электроэнергию |
|
|
|
||
- Компенсация переменных затрат на техническую воду |
|
|
|
||
- Компенсация прочих переменных затрат |
|
|
|
||
Базовая плата за очистку и передачу 1 м3 питьевой воды, в т.ч.: |
|
|
|
||
компенсация затрат на электроэнергию для очистки и передачи 1 м3 питьевой воды |
Тариф на 1 кВт на 2012 год предоставляется в Комплекте данных |
|
|
|
|
компенсация затрат приобретения технической воды для очистки и передачи 1 м3 питьевой воды |
Тариф на техническую воду на 2012 год предоставляется в Комплекте данных |
|
|
|
|
компенсация прочих затрат для очистки и передачи 1 м3 питьевой воды |
|
|
|
|
|
Базовый объём поставки питьевой воды (млн.м3) |
См. вспомогательную таблицу 2 |
|
|
|
|
Постоянная операционная часть Базового вознаграждения |
|
|
|
||
Компенсация затрат на поддержание мощностей и обновление активов(6) |
|
|
|
|
|
Компенсация постоянных операционных затрат, в т.ч.: |
|
|
|
||
компенсация постоянных затрат на электроэнергию |
|
|
|
|
|
компенсация постоянных затрат на техническую воду |
|
|
|
|
|
компенсация прочих постоянных операционных затрат |
|
|
|
|
|
Базовые индексы инфляции | |||||
Базовый индекс потребительских цен (накопленным итогом к 2012 году) |
Предоставляется в Комплекте данных (индекс за 2012 год принимается равным "1") |
|
|
|
|
Базовый индекс тарифа на электроэнергию (накопленным итогом к 2012 году) |
Предоставляется в Комплекте данных (индекс за 2012 год принимается равным "1") |
|
|
|
|
Базовый индекс тарифа на техническую воду (накопленным итогом к 2012 году) |
Предоставляется в Комплекте данных (индекс за 2012 год принимается равным "1") |
|
|
|
|
*** |
Базовое вознаграждение (в ценах соответствующих лет(7)) |
+ + |
|
|
|
Дисконтированное базовое вознаграждение | |||||
r |
Годовая ставка дисконтирования |
8% |
|
||
i |
Порядковые номера лет, начиная с Года Конкурса |
0 |
|
30 |
|
Дисконт-фактор (%) |
|
|
|
||
C |
Дисконтированное базовое вознаграждение |
|
_______________
(1) Здесь и далее: в обозначениях соответствующих параметров штрих указывает на разграничение показателей в номинальном и реальном выражениях:
~ обозначает переменные, выраженные в ценах соответствующих лет предоставления услуг (то есть в номинальном выражении);
- обозначает переменные, выраженные в ценах Года конкурса (то есть в реальном выражении).
Показатели V, I, F и BR указываются в миллионах рублей, показатель R указывается в рублях. Все показатели (в случае если они являются дробными) округляются до сотых. Все показатели указываются без НДС.
(2) Значение Инвестиционной части в номинальном выражении должно быть одинаковым для каждого Года предоставления услуг, начинающегося не ранее Даты начала предоставления услуг в полном объеме, если он является полным (то есть равным по продолжительности соответствующему календарному году); значение за последний Год предоставления услуг, в случае если он является неполным (то есть меньшим по продолжительности, чем соответствующий календарный год), может быть более низким.
(3) Только долговое финансирование от Основных финансирующих организаций.
(4) Включая субординированные кредиты/займы и взносы в Уставный (акционерный, долевой) капитал.
(5) Включая требуемую доходность инвестиций, налог на прибыль и прочие расходы из прибыли.
(6) Значение Компенсации затрат на поддержание мощностей и обновление активов в реальном выражении должно быть одинаковым для каждого полного (то есть равного по продолжительности соответствующему календарному году) Года предоставления услуг, который начинается не ранее Даты начала предоставления услуг в полном объеме.
(7) Значение Базового вознаграждения до Первого года предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) должно быть равно "0" (нулю).
Вспомогательная таблица 1
для расчета величины (инвестиционной части базового вознаграждения)
до начала предоставления услуг в полном объеме
Расчет величины - Инвестиционной части Базового вознаграждения до начала предоставления услуг в полном объёме | ||||||||
Годы (i) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
Периоды предоставления услуг |
- Максимальная доля к возмещению *** |
Прогнозная дата начала Периода предоставления услуг (день, месяц, год)* |
- количество полных месяцев в каждом Периоде предоставления услуг в году i* |
|||||
Промежуточный период предоставления услуг 1 |
>=25% мощностей по очистке |
25% |
[01.06.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
[0] |
[0] |
Промежуточный период предоставления услуг 2 |
>=50% мощностей по очистке |
50% |
[27.07.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
[0] |
[0] |
Промежуточный период предоставления услуг 3 |
>=75% мощностей по очистке |
70% |
[21.09.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
[0] |
[0] |
Промежуточный период предоставления услуг 4 |
>=100% мощностей по очистке |
90% |
[16.11.2016] |
[0] |
[1] |
[12] |
[10] |
[0] |
Период предоставления услуг в полном объёме |
Предоставление услуг в полном объёме |
100% |
[11.10.2018] |
[0] |
[0] |
[0] |
[2] |
[12] |
Инвестиционная часть Базового вознаграждения для лет после начала предоставления услуг в полном объёме (в номинальном выражении) |
[*] |
|||||||
- доля от к возмещению в 'i' году, %** |
Формула расчёта |
[0] |
[(225% + 250% + 270% + 190%)/12] |
[(1290%)/12] |
[(1090% + 2100%)/12] |
[100%] |
||
- Инвестиционная часть в номинальном выражении* |
Формула расчёта |
[0] |
[31,67% x ] |
[90,00% x ] |
[91,67% x ] |
[] |
Примечания:
* Показатели заполняются Участником конкурса, в соответствии с его прогнозным графиком ввода мощностей/начала предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) и иных данных в Финансовой модели; в квадратных скобках указаны индикативные даты и иные показатели в качестве примера для расчета; во избежание сомнений, указанные даты и показатели могут отличаться от прогнозных дат ввода мощностей/начала предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) Участника конкурса и рассчитанных на их основе показателей.
** округление до сотых процента; не более 100%.
*** предоставляется Городом.
Вспомогательная таблица 2
для расчета величины (базового объема поставки питьевой воды)
Расчет величины - Базового объёма поставки питьевой воды | ||||||
Годы (i) |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Периоды мощностей по очистке |
- в % от требуемой мощности по очистке*** |
Прогнозная дата ввода мощностей по очистке (день, месяц, год)* |
- количество полных месяцев в каждом периоде мощностей по очистке в для года i* |
|||
Период мощностей по очистке 1 |
>=25% |
[01.06.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
|
Период мощностей по очистке 2 |
>=50% |
[27.07.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
|
Период мощностей по очистке 3 |
>=75% |
[21.09.2016] |
[0] |
[2] |
[0] |
|
Период мощностей по очистке 4 |
>=100% |
[16.11.2016] |
[0] |
[1] |
[12] |
|
Базовый объём поставки питьевой воды для лет после ввода требуемой мощности по очистке |
||||||
- среднегодовая мощность по очистке, в % от требуемой мощности по очистке** |
Формула расчёта |
[0] |
[+ ] |
[] |
||
- Базовый объём поставки питьевой воды* |
Формула расчёта |
[] |
[] |
[] |
Примечания:
* Показатели заполняются Участником конкурса, в соответствии с его прогнозным графиком ввода мощностей/начала предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) и иных данных в Финансовой модели; в квадратных скобках указаны индикативные даты и иные показатели в качестве примера для расчета; во избежание сомнений, указанные даты и показатели могут отличаться от прогнозных дат ввода мощностей/начала предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) Участника конкурса и рассчитанных на их основе показателей.
** округление до сотых процента; не более 100%.
*** предоставляется Городом.
Часть II. Требования к финансовой модели
1. Общие положения
1.1. Участники конкурса должны предоставить Финансовую модель, отражающую полный объем финансовых прогнозов по деятельности Партнера на весь срок действия Соглашения о ГЧП.
1.2. Настоящая Часть устанавливает минимальные требования к объему, содержанию и функциям Финансовой модели, подготавливаемой Участниками конкурса для целей подачи Конкурсного предложения.
2. Общие требования к финансовой модели
2.1. Каждая Финансовая модель должна быть предоставлена в электронном файле (или наборе файлов) в формате Microsoft Excel (2007 или более поздняя версия), если иной формат не оговорен с Организатором конкурса. Каждый Участник конкурса должен предоставить 2 (две) идентичные копии на двух дисках CD-ROM или DVD-ROM, с пометками "оригинал" и "копия". Не допускается использование перезаписываемых носителей (CD-RW, DVD-RW и т.п.). Все предоставляемые файлы не должны содержать ограничения на проведение изменений и копирование, а также скрытых листов, любой зашифрованной или защищенной паролем информации.
2.2. Финансовая модель должна содержать представленную на одном или нескольких листах Книгу допущений (список исходных данных и допущений).
Книга допущений:
(a) не должна содержать данных, которые противоречат друг другу;
(b) должна содержать все исходные данные и допущения, используемые в Финансовой модели, и ссылки на соответствующие источники информации, в том числе на:
i. Техническое предложение (в частности, на данные, подготовленные на основе требований, изложенных в Приложении 13 ("Требования к техническим предложениям"), в частности, формы 4 - 7);
ii. данные, предоставленные Организатором конкурса в Комплекте данных (обновление данных в Комплекте данных допускается не позднее 10 (десяти) рабочих дней до Даты подачи конкурсных предложений):
1. Базовый объем поставки питьевой воды для лет после ввода требуемой мощности по очистке (),
2. стоимость 1 м3 технической воды и 1 кВтч электроэнергии на Базовую дату;
3. Базовые индексы инфляции (потребительских цен - , тарифа на электроэнергию - , тарифа на техническую воду - ),
4. фиксированные базовые процентные ставки по кредитам MosPrime, Libor, Euribor по кредитам в рублях, долларах США и евро соответственно, на Базовую дату,
5. курсы иностранных валют по отношению к рублю на Базовую дату,
6. стоимость аренды земельных участков (в ценах года конкурса),
7. балансовая (остаточная) стоимость имущества, которая может быть приобретена Партнером у Водоканала,
8. сумма возмещения затрат Водоканала, связанных с организацией и проведением конкурса,
9. сумма возмещения затрат второго участника, связанных с проведением тестирования Установки;
(c) должна отражать положения проекта Соглашения, предоставленного Организатором конкурса, без учета изменений, предложенных Участником конкурса в составе Юридического предложения;
(d) не должна противоречить условиям предоставленных проектов договоров с контрагентами (предоставленных в составе Юридического предложения), писем поддержки от Долговых и Долевых инвесторов (предоставленных в соответствии с Частями IV - V настоящего Приложения), данным в иных представленных подтверждающих документах (договорах, отчетах, письмах и т.п.).
2.3. Финансовая модель должна сопровождаться подробной Инструкцией в формате Microsoft Word, которая должна содержать:
(a) подробное описание структуры и функций Финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее макросов (если применимо);
(b) инструкции по использованию функций Финансовой модели, включая проведение анализа чувствительности и (если применимо) сценарного анализа;
(c) описание методики и принципов расчета всех ключевых показателей Финансовой модели;
(d) контактные данные лиц, ответственных за предоставление разъяснений по Финансовой модели.
2.4. Финансовая модель должна сопровождаться письмом от международной аудиторской или консалтинговой компании, имеющей опыт предоставления финансовых консультаций и проверки Финансовых моделей в рамках других ГЧП-проектов (информация о наличии такого опыта должна быть предоставлена как приложение к указанному выше письму), подтверждающим, что:
(а) Финансовая модель содержит информацию, требуемую в Конкурсной документации;
(b) Финансовая модель во всех существенных аспектах соответствует положениям проекта Соглашения, предоставленного Организатором конкурса, без учета изменений, предложенных Участником конкурса в составе Юридического предложения;
(c) Финансовая модель во всех существенных аспектах соответствует Плану финансирования Участника конкурса, подготовленному в соответствии с требованиями части III данного Приложения;
(d) Финансовая модель обладает функциональностью, необходимой для использования в целях Соглашения о ГЧП, в соответствии с требованиями настоящей Части данного Приложения;
(e) расчеты, проведенные в Финансовой модели, являются верными с арифметической точки зрения во всех существенных аспектах, при этом все имеющиеся ошибки ведут к ошибке в вычислении значений результирующих показателей в п. 6.1(b) и 6.2 в размере не более 0,05%;
(f) с точки зрения логики и целостности Финансовая модель построена верно во всех существенных аспектах, а также того, что результаты являются достоверными, точными, полными и соответствуют допущениям, изложенным в Книге допущений;
(g) используемые в Финансовой модели методы расчетов позволяют достоверно во всех существенных аспектах подготовить прогнозные формы отчета о движении денежных средств, отчета о прибылях и убытках, бухгалтерского баланса и отчета о финансовых коэффициентах, исходя из ряда операционных, финансовых и экономических допущений, установленных в Финансовой модели;
(h) ключевые допущения и исходные данные, указанные в Книге допущений, были во всех существенных аспектах правильно введены в Финансовую модель;
(i) Финансовая модель соответствует применимому налоговому законодательству во всех существенных аспектах, с учетом управленческих решений, принятых Участником конкурса и указанных в Книге допущений в отношении вопросов, которые не имеют однозначного толкования в правоприменительной практике;
(j) Финансовая модель содержит результаты, соответствующие предоставленному Участником конкурса Финансовому предложению и Техническому предложению.
3. Требования к построению и оформлению финансовой модели
3.1. На первом листе Финансовой модели должно быть представлено содержание Финансовой модели, с указанием всех представленных в Финансовой модели листов. Каждый пункт содержания должен быть реализован в виде ссылки на соответствующий лист Финансовой модели, в каждом листе Финансовой модели должна присутствовать ссылка на содержание для удобного перемещения между листами Финансовой модели.
3.2. Ячейки, содержащие различные типы данных, должны выделяться различными стилями (цвет текста и фона, размер шрифта и т.п.) таким образом, чтобы они были легко визуально различимы. Должны быть разделены разными стилями как минимум ячейки в Финансовой модели, которые ссылаются на Книгу допущений (далее - "Вводные данные"), ячейки в Финансовой модели, которые изменяются при изменении других ячеек Финансовой модели посредством формул, макросов, форм управления или посредством другого программного инструмента (далее - "Расчетные ячейки"), нетипичные вводные данные или вычисления, генерируемые макросами значения, резервные и вспомогательные ячейки, изменяемые параметры для анализа чувствительности, а также другие логические группы ячеек. Подбор стилей должен обеспечивать легкое восприятие Финансовой модели.
3.3. Информация в Финансовой модели должна быть представлена в следующей последовательности: Книга допущений, вводные данные, расчеты, результаты. Визуально эти элементы должны быть разделены, но связаны расчетными формулами. Финансовая модель должна иметь последовательный и логичный формат.
3.4. Все Вводные данные Финансовой модели должны быть реализованы в виде прямых ссылок на Книгу допущений с разумной степенью агрегации. Все вычисляемые значения и результаты Финансовой модели должны быть реализованы таким образом, чтобы при изменении Вводных данных Финансовой модели они автоматически пересчитывались.
3.5. Валюта представления результатов Финансовой модели - российский рубль. При использовании иностранных валют Финансовая модель должна содержать значения обменного курса.
3.6. Ни одна часть Финансовой модели не должна быть спрятана, защищена, заблокирована или иным образом сделана недоступной или труднодоступной для проверки и внесения изменений. Все формулы Microsoft Excel должны быть доступными для просмотра.
3.7. Ни при каких обстоятельствах Финансовая модель не должна содержать циклических ссылок. Если это необходимо для расчетов, циклические ссылки должны разрешаться с использованием Excel VBA макросов, содержащихся в файле, которые не должны быть спрятаны, защищены, заблокированы или иным образом сделаны недоступными или труднодоступными для проверки и внесения изменений.
3.8. На отдельном листе должна быть реализована проверка корректности вычислений Финансовой модели. На данном листе должна проверяться сходимость прогнозного баланса, равенство величины изменения денежных средств в прогнозном балансе и в прогнозном отчете о движении денежных средств и другие разумные проверки. В отдельной ячейке данного листа должен быть реализован индикатор наличия ошибок, которые показывает наличие хотя бы одной ошибки. В случае наличия ошибки данный индикатор должен быть выделен красным цветом с помощью условного форматирования таким образом, чтобы он был легко заметен. Также данный индикатор должен быть продублирован на каждом листе Финансовой модели с сохранением условного форматирования.
3.9. Формулы, используемые в Финансовой модели должны быть простыми для восприятия. Сложные вычисления должны быть разбиты на несколько этапов, чтобы каждый этап вычислений был удобен для восприятия.
3.10. В каждом листе Финансовой модели не допускается использование ссылок на другие листы внутри сложных формул. При необходимости использования ссылок на другие листы следует сначала перенести на текущий лист Финансовой модели требуемые данные с помощью прямых ссылок. Далее в формулах следует использовать ссылки только на текущий лист.
3.11. Продолжительность расчетных временных периодов (прогнозных шагов) должна составлять полугодие в течение всего Срока Соглашения).
На одном листе финансовой модели нежелательно, но допустимо использование расчетных временных периодов разной продолжительности. В любом случае на отдельном листе (или на отдельных листах) должны быть представлены формы прогнозной годовой финансовой отчетности.
3.12. Финансовая модель может содержать фиксированные поля (т.е. такие ячейки, которые не изменяются при изменении других ячеек и не содержат ссылок на другие ячейки) только для технических целей.
3.13. Финансовая модель не должна содержать ссылок на внешние файлы.
3.14. Название файла Финансовой модели должно ясно указывать на версию и дату последних изменений Финансовой модели и должно обновляться с появлением каждой новой версии Финансовой модели. Для каждой версии модели, выпущенной после направления первой версии, все изменения, как в структуре Финансовой модели, так и во Вводных данных и результатах, а также причины таких изменений, должны быть полностью раскрыты Организатору конкурса в пояснительной записке или в листе изменений в Финансовой модели.
4. Требования к функциональности финансовой модели
4.1. Финансовая модель должна быть выполнена на русском и английском языках, выбор языка должен быть реализован с помощью раскрывающегося списка, кнопки выбора вариантов или другим способом, обеспечивающим легкое переключение между языками, при этом названия листов Финансовой модели также могут быть выполнены на русском и английском языках с возможностью переключения между ними, либо только на английском языке. Названия листов Финансовой модели должны отражать их содержание.
4.2. Финансовая модель должна быть подготовлена к печати результатов Финансовой модели отдельными таблицами в удобном для просмотра формате, по возможности, содержать макрос печати.
4.3. Расчет в Финансовой модели Дисконтированного базового вознаграждения Партнера должен быть выполнен в соответствии с форматом, приведенным в Части I настоящего Приложения, быть связанным с остальными частями Финансовой модели ссылками и обладать необходимой в соответствии с данным Приложением функциональностью.
4.4. Результат расчета Дисконтированного базового вознаграждения Партнера должен быть представлен с точностью до одного миллиона российских рублей в форме числа и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные величины стоимости Дисконтированного базового вознаграждения, принимается во внимание размер, указанный прописью.
4.5. Финансовая модель должна давать возможность проведения анализа чувствительности для ряда параметров на всем протяжении срока Соглашения о ГЧП и должна быть разработана так, чтобы обеспечить возможность проведения такого анализа с минимальными изменениями Финансовой модели (например, путем изменения Вводных данных), включая в том числе (но, не ограничиваясь ими) параметры, указанные ниже.
(а) Параметры для анализа чувствительности:
(A) Базовый объем поставки питьевой воды;
(B) Инвестиционные затраты;
(C) затраты на поддержание мощностей и обновление активов (они же затраты на капитальные ремонты и обновления);
(D) затраты на ключевые ресурсы, составляющие значительную долю в операционных затратах (например, затраты на персонал, электроэнергию, химические реагенты);
(Е) дата Финансового закрытия;
(F) дата начала эксплуатации и Дата начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП);
(G) индексы инфляции затрат и Базовые индексы инфляции;
(Н) процентные ставки с выделением базовой ставки, маржи, и применимых премий и комиссий, в том числе:
a) изменение базовых процентных ставок в период между Датой подачи конкурсных предложений и Финансовым закрытием;
b) изменение базовых процентных ставок в случае рефинансирования (если предполагается Плановое рефинансирование (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП).
(I) стоимость импортного оборудования в составе инвестиционных затрат (если применимо).
(b) Результирующие показатели для анализа чувствительности (в соответствии с п. 6.1, 6.2, 6.4):
(A) Дисконтированное базовое вознаграждение (С);
(B) Среднее значение Базового вознаграждения в ценах года конкурса (ABR);
(C) Среднее значение Базового вознаграждения в ценах года конкурса в расчете на 1 м3 питьевой воды (ABR/m3);
(D) минимальное значение годовых коэффициентов покрытия старшего долга без учета остатков на счетах денежных средств и резервов, с начала погашения долга (ADSCR);
(Е) внутренняя норма доходности для Долевых инвесторов (номинальная доналоговая) (IRR blended equity).
Анализ чувствительности для результирующих показателей (D) и (Е) должен быть представлен как для варианта, допускающего изменение значений компонентов Базового вознаграждения R, F и I (вариант "до коммерческого закрытия"), так и для варианта с зафиксированными значениями данных компонентов Базового вознаграждения (вариант "после коммерческого закрытия").
В Финансовой модели должна быть реализована возможность вводить различные значения для шага изменения параметров для целей анализа чувствительности.
4.6. Не должны быть затруднены изменения Финансовой модели по мере проведения анализа Конкурсных предложений или переговоров. В частности, Финансовая модель должна, как минимум, позволять:
(а) изменять ключевые прогнозные даты, в частности дату Финансового закрытия, дату начала эксплуатации, даты начала и окончания строительства и реконструкции и т.д. Все прогнозы, привязанные к этим датам, должны меняться автоматически;
(b) менять условия и структуру финансирования инвестиционных затрат (включая соотношение Долевого и Долгового финансирования, срок кредитов, требуемые ограничения (ковенанты);
(c) изменять иные экономические и технические допущения (по возможности, с учетом разумных ограничений) без необходимости изменения структуры Финансовой модели.
4.7. Финансовая модель должна позволять производить пересчет Базового вознаграждения в соответствии с условиями проекта Соглашения о ГЧП.
5. Требуемые вводные данные и расчеты по проекту
Финансовая модель должна содержать как минимум следующие Вводные данные и расчеты:
5.1. Макроэкономические предпосылки:
(a) индексы инфляции;
(b) курсы обмена валют (если используются);
(c) фиксированные базовые процентные ставки по кредитам MosPrime, Libor, Euribor по кредитам в рублях, долларах США и евро соответственно (если используются);
(d) другие используемые макроэкономические показатели.
5.2. Ключевые даты:
(а) В модели должны быть представлены:
(i) Базовая дата (1 января 2012 года);
(ii) Дата Финансового закрытия;
(iii) Дата окончания Соглашения о ГЧП (срок Соглашения о ГЧП предполагается равным сроку Проекта);
(iv) Даты начала и окончания строительства и реконструкции;
(v) Дата начала предоставления услуг в полном объеме (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) (если предполагается несколько фаз - даты начала предоставления услуг в промежуточные периоды);
(vi) Заключительная дата;
(vii) Дата(ы) Планового рефинансирования (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) (если предполагается).
(b) Ключевые даты должны меняться автоматически при изменении любой из предшествующих дат.
5.3. Инвестиционные затраты в период до окончания строительства и реконструкции и их финансирование:
(a) Инвестиционные затраты до окончания строительства и реконструкции:
(i) должны быть основаны на Таблице 4, представленной в Приложении 13;
(ii) отдельно должны быть представлены:
(A) затраты на приобретение импортного оборудования в иностранной валюте и в рублях;
(B) затраты по выкупу необходимых объектов для последующей реконструкции у Водоканала, в соответствии с условиями, представленными в Конкурсной документации и Комплекте данных;
(C) возмещение затрат Водоканала на подготовку Проекта и проведение конкурса, в соответствии с данными, представленными в Комплекте данных;
(D) возмещение затрат Второго лучшего участника на проведение тестирования Установки, в соответствии с данными, представленными в Комплекте данных;
(Е) общий размер Инвестиционных затрат до подписания СГЧП;
(b) Соответствующие источники долгового и долевого финансирования Инвестиционных затрат в период строительства с указанием типа финансирования.
5.4. Постоянные операционные затраты:
(a) должны быть основаны на Таблице 6, представленной в Приложении 13;
(b) отдельно должны быть представлены затраты на аренду земельных участков, в соответствии с данными, представленными в Комплекте данных.
5.5. Затраты на поддержание мощностей и обновление активов и их финансирование:
(а) Затраты на поддержание мощностей и обновление активов:
(i) должны быть основаны на Таблице 5, представленной в Приложении 13;
(ii) отдельно должны быть выделены затраты на передачу объектов по окончанию действия СГЧП.
(b) Источники финансирования затрат на поддержание мощностей и обновление активов;
(c) Соответствующие допущения в отношении сроков полезного использования Объектов и цикличности капитальных ремонтов и обновлений, допущения об источниках финансирования (резервирование, кредиты или др.).
5.6. Переменные операционные затраты и показатели объема:
(a) Переменные операционные затраты:
(i) должны быть основаны на Таблице 7, представленной в Приложении 13;
(ii) указываются в разбивке по типам затрат за каждый временной период или фазу Проекта на соответствующую единицу объема и в целом за периоды.
(b) Показатели объема:
(i) Указываются Базовый объем поставки питьевой воды и иные показатели объема (если необходимо).
5.7. Предположения по индексам инфляции:
(a) Индексы инфляции затрат - применяемые при прогнозировании затрат Партнера, начиная с Базовой даты (данные индексы должны совпадать с Базовыми индексами инфляции или являться производными от них);
(b) Базовые индексы инфляции - применяемые к компонентам Базового вознаграждения R и F для определения величины Базового вознаграждения в Конкурсных предложениях (Базовые индексы инфляции за Год конкурса принимаются равными "1").
5.8. Предпосылки по финансированию и расчетам с Долговыми и Долевыми инвесторами:
(Должны соответствовать полученным перечням основных условий предоставления финансирования и письмам поддержки от потенциальных Долговых и Долевых инвесторов (при их наличии в соответствии с частями IV - V настоящего Приложения), или быть иным образом обоснованы; в случае если в письмах поддержки был указан интервал значений, выбор конкретного значения в рамках интервала должен быть обоснован Участником конкурса).
(а) Ожидаемая структура финансирования реализации Проекта и порядок и условия привлечения и погашения различных источников Долевого и Долгового финансирования, включая промежуточное или резервное финансирование, если таковое предусмотрено, в том числе:
(i) сроки получения финансирования и погашения долга/выхода из Проекта;
(ii) процентные ставки с выделением базовой процентной ставки (если необходимо - расчетным путем), маржи, всех применимых премий и комиссий; льготный период, способ выплаты основной суммы долга;
(iii) допущения по ограничениям (ковенантам) старших кредиторов;
(iv) число лет с момента полного погашения долга до конца Соглашения о ГЧП (далее - "Бездолговой период"); требуемая доходность для каждого вида Долевых инвесторов и политика выплат дивидендов и др.;
(b) Допущения по условиям Планового рефинансирования (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) (если оно предусмотрено в Финансовой модели), причем стоимость заемного финансирования после рефинансирования, если оно моделируется, должна предполагаться на уровне показателей первоначального долга;
(c) Стоимость и структура финансовых инструментов, которые предполагается использовать для контроля рисков и/или доходности Проекта на всех этапах, в частности, стоимость и структура финансовых инструментов, предназначенных для хеджирования риска изменения базовых процентных ставок или изменения курсов валют;
(d) Расчеты с Долговыми инвесторами - Графики выборки и погашения старших кредитов;
(e) Расчеты с Долевыми инвесторами:
(i) Инвестиции Долевых инвесторов - взносы в Уставный (акционерный, долевой) капитал и предоставление субординированных займов,
(ii) Распределения средств Долевым инвесторам - дивидендные выплаты и выплаты по субординированным кредитам и займам,
(iii) Результирующая Внутренняя норма доходности для Долевых Инвесторов (Blended Equity IRR) (доналоговая, в номинальном выражении);
(f) Прогнозная структура капитала Партнера, вытекающая из прогнозного привлечения и погашения источников финансирования;
5.9. Денежные и резервные счета:
(а) Предпосылки по минимальному остатку денежных средств на счетах Партнера
(по окончании каждого прогнозного шага остаток денежных средств на расчетных счетах не может принимать отрицательные значения - при возникновении дефицита в каком-либо периоде должно прогнозироваться привлечение дополнительных источников финансирования или предусматриваться возможность банковского овердрафта на соответствующий период);
(b) Информация о резервных счетах, создаваемых в соответствии с требованиями Соглашения о ГЧП и Основных соглашений о финансировании (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП).
5.10. Оборотный капитал и расчеты с прочими контрагентами:
(a) Допущения в отношении потребности в оборотном капитале должны быть представлены в явном виде;
(b) Должны быть предусмотрены источники покрытия оборотного капитала при недостатке денежных потоков от операционной деятельности, соответствующие графики привлечения и погашения краткосрочного финансирования и допущения о его стоимости.
5.11. Страхование
(а) Должна быть указана стоимость страхования и порядок расчетов
(данные должны быть подтверждены предварительными договорами страхования и/или письмом/отчетом страхового консультанта Претендента; данные не должны противоречить информации, представленной в Юридическом предложении).
5.12. Учетная политика:
(а) Должны быть, в частности, предоставлены допущения по капитализации затрат и расчеты бухгалтерской амортизации для всех видов амортизируемых активов с приложением соответствующих допущений (ставки, методы и т.д.).
5.13. Налогообложение:
(a) Финансовая модель должна включать расчеты налоговых платежей и обязательств Партнера согласно правилам российского налогового законодательства (и законодательства иных государств, при его применимости);
(b) должен быть указан весь набор допущений относительно налога на прибыль, налога на имущество, НДС, страховых платежей и иных применимых налогов и сборов, включая налоговую ставку, налоговую базу и налоговый периоды. Должна быть предоставлена информация о налоговых льготах, если таковые предполагаются;
(с) в отношении налоговой амортизации (принимаемой в уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль) должны быть ясно указаны допущения по каждой категории активов на все время действия Соглашения о ГЧП.
5.14. Нарушение обязательств и неплатежеспособность
(а) Финансовая модель должна содержать проверку на предмет наступления неплатежеспособности или любого другого ожидаемого неисполнения финансовых обязательств Партнера, включая банковские ковенанты (в рамках анализа чувствительности и, если применимо, сценарного анализа).
5.15. Расчеты по окончании срока Соглашения о ГЧП:
(a) предположения в части бухгалтерского и налогового учета в отношении расчетов по окончании срока Соглашения о ГЧП;
(b) в денежных потоках Партнера должны быть учтены затраты и доходы, связанные с передачей прав на активы по Проекту и (если применимо) ликвидацией Партнера (в том числе, в соответствии с требованиями законодательства об экологии и трудового законодательства).
6. Результаты финансовой модели
6.1. Базовое вознаграждение.
На отдельном листе Финансовой модели должен быть представлен:
(а) значение Базового вознаграждения за каждый год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) (), содержащий ссылки на компоненты Базового вознаграждения за соответствующие годы (в соответствии с Формой для расчета Дисконтированного базового вознаграждения (С), приведенной в Части I настоящего Приложения):
(i) - Инвестиционную часть Базового вознаграждения (в ценах данного года, то есть в номинальном выражении);
(ii) - Постоянную операционную часть Базового вознаграждения (в ценах года конкурса, то есть в реальном выражении), с выделением , , , ;
(iii) - Базовую плату за очистку и передачу 1 м3 питьевой воды (в ценах года конкурса, то есть в реальном выражении), с выделением , , ;
(iv) Базовый объем поставки питьевой воды ();
(v) Базовые индексы инфляции (, , ).
(b) Среднее значение Базового вознаграждения в ценах года конкурса (то есть в реальном выражении) за все Годы предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), за исключением последнего Года предоставления услуг и всех лет, начинающихся до Даты начала предоставления услуг в полном объеме (ABR).
(c) Удельные показатели Базового вознаграждения:
(i) Базовое вознаграждение за каждый Год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) в ценах соответствующих лет (то есть в номинальном выражении) в расчете на 1 м3 питьевой воды;
(ii) Базовое вознаграждение в ценах года конкурса (то есть в реальном выражении) за каждый Год предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) в расчете на 1 м3 питьевой воды;
(iii) Среднее значение Базового вознаграждения в ценах года конкурса (то есть в реальном выражении) в расчете на 1 м3 питьевой воды за все Годы предоставления услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), за исключением последнего Года предоставления услуг и всех лет, начинающихся до Даты начала предоставления услуг в полном объеме (ABR/m3).
6.2. Дисконтированное базовое вознаграждение (С).
Расчет значения Дисконтированного базового вознаграждения должен быть представлен на отдельном листе Финансовой модели в соответствии с формой, приведенной в части I настоящего Приложения, на основе компонентов Базового вознаграждения.
6.3. Формы прогнозной финансовой отчетности Партнера:
(a) Формы прогнозной финансовой отчетности Партнера должны быть предоставлены в ценах соответствующих лет за каждый календарный год государственно-частного партнерства:
(A) Отчет о движении денежных средств;
(B) Отчет о прибылях и убытках;
(C) Баланс (Отчет о финансовом положении).
(b) Прогнозная финансовая отчетность носит характер управленческой отчетности, в частности, некоторые статьи, величина которых является относительно незначительной в масштабах Проекта, могут быть объединены или исключены;
(c) Прогнозный отчет о прибылях и убытках должен быть составлен по методу начисления (accrual basis) и содержать, в том числе, следующие финансовые показатели: выручка, валовая прибыль, валовая рентабельность, EBITDA (прибыль до вычета амортизации, процентов и налогов), EBIT (прибыль до вычета процентов и налогов), чистая прибыль, чистая рентабельность;
(d) Прогнозный отчет о движении денежных средств должен включать денежные потоки от операционной, инвестиционной и финансовой деятельности. Денежные потоки, связанные с выплатой и получением процентов и дивидендов, должны быть раскрыты в отдельных строках. Дополнительно для справки должна быть приведена информация о свободных денежных потоках, доступных для обслуживания старшего долга (CFADS).
6.4. Финансовые коэффициенты:
(а) Финансовая модель должна включать, как минимум, следующие финансовые коэффициенты (формулы расчета должны быть указаны в Книге допущений):
(A) Чистая приведенная стоимость Проекта () и Чистая приведенная стоимость для Долевых инвесторов ();
(B) дисконтированный период окупаемости Проекта ();
(C) внутренняя норма доходности для Долевых инвесторов () и внутренняя норма доходности Проекта () до и после налогов, в номинальном выражении;
(D) коэффициенты покрытия годовых выплат по старшему долгу денежными средствами, доступными для обслуживания старшего долга, без учета остатков на счетах денежных средств и резервных счетах (ADSCR);
(Е) коэффициент покрытия выплат по старшему долгу с учетом остатков на счетах денежных средств и резервных счетах, на протяжении срока кредита (LLCR) и на протяжении всего срока государственно-частного партнерства (PLCR);
(F) средний срок погашения кредита (Average Loan Life);
(G) средневзвешенная стоимость капитала (WACC) с подробными расчетами;
(Н) коэффициенты текущей ликвидности (current ratio) и быстрой ликвидности (quick ratio).
(b) Коэффициенты (a)(D)(a)(D)-(E) выше должны быть рассчитаны по состоянию на конец каждого полугодия с начала выплат по старшему долгу и до его полного погашения (в случае ADSCR, LLCR) или окончания государственно-частного партнерства (в случае PLCR), а также в виде минимального и среднего значений указанных коэффициентов за все полугодия.
6.5. Резюме, содержащее основные результаты финансовых прогнозов, в том числе, потребность в финансировании в разбивке по направлениям затрат и источникам финансирования, ключевые финансовые показатели для Долевых и Долговых инвесторов графики.
Часть III. Требования к плану финансирования
1. Общие требования к плану финансирования
1.1. В Плане финансирования необходимо предоставить информацию, достаточную для того, чтобы Конкурсная комиссия могла убедиться в том, что предлагаемая схема финансирования Проекта структурирована должным образом и что Участник конкурса способен привлечь средства на удовлетворительных условиях, в установленные сроки и в необходимых объемах.
1.2. План финансирования должен сопровождаться письмами от финансового консультанта Участника конкурса и/или банка Участника конкурса, подтверждающими, что их квалификация позволяет им рассматривать график привлечения финансирования как реалистичный. В случае необходимости в Плане финансирования должны быть выделены этапы, которые могут потребовать дополнительных затрат времени. Также должны быть предоставлены доказательства опыта таких консультантов/банков в вопросах финансирования ГЧП.
1.3. План финансирования должен соответствовать предпосылкам, представленным в Книге допущений к Финансовой модели, и Финансовой модели в целом.
2. Содержание плана финансирования
2.1. Общая стратегия привлечения финансирования и его подробный план.
Данный раздел должен содержать следующую информацию:
(a) Потребность в финансировании (суммарная величина в разбивке по направлениям затрат) за каждый период, представленный в Финансовой модели, и предполагаемые источники финансирования (суммарная величина в разбивке по типам финансирования);
(b) Объем обязательств по предоставлению Долевого финансирования Проекта, взятых на себя Долевыми инвесторами Партнера и подтвержденных письмами поддержки (в соответствии с Частью IV данного Приложения);
(c) Объем(8) Долгового финансирования, подкрепленный письмами поддержки от потенциальных Долговых инвесторов (в соответствии с Частью V данного Приложения);
(d) Описание стратегии достижения Финансового закрытия, а также получения первых средств в рамках Долгового финансирования, включая помесячную программу действий с момента уведомления Участника конкурса о том, что он был признан Победителем конкурса до Даты предполагаемого получения средств Долгового финансирования;
(e) Информация о финансировании аналогичных технологий в прошлые периоды (если имеется), с приведением конкретных примеров и указанием видов финансирования, использованных в каждом случае. Если имело место финансирование модульных технологий (в ситуации, когда осуществлялось финансирование только одной или нескольких частей решения, предложенного Участником конкурса), соответствующая информация должна быть четко указана.
(f) Предполагаемые финансовые меры по снижению риска превышения планируемого размера затрат, а также увеличения сроков строительства. Меры, предложенные Участником конкурса, должны соответствовать имеющимся техническим возможностям, а соответствующие затраты (если таковые предположительно будут иметь место) должны быть отражены в Финансовой модели;
(g) Ключевые финансовые организации, от которых планируется привлечение финансирования, их роль (подтвержденная, среди прочего, письмами или соглашениями, заключенными с этими организациями), стадия, на которой находится процесс переговоров по привлечению финансирования;
(h) Выводы о финансовой устойчивости Проекта на основе анализа чувствительности к изменению условий финансирования Проекта, макроэкономических условий и иных ключевых параметров.
2.2. Долевое финансирование.
Раздел должен содержать информацию о предоставлении финансирования Долевыми инвесторами (в том числе в виде субординированных займов):
(a) Список лиц, которые предположительно выступят в качестве Долевых инвесторов Партнера, с указанием их основного статуса (строительная компания, управляющая компания (оператор), финансирующая организация и т.п.) и доли их текущего и предполагаемого участия в Претенденте или Консорциуме Претендента (Информация не должна противоречить указанной в Форме 1 в Приложении 13);
(b) Тип внесения средств каждым Долевым инвестором (в том числе, в виде субординированных займов собственников или иного квази-акционерного финансирования) и соответствующие объемы финансирования;
(c) График предоставления долевого финансирования;
(d) Стоимость акционерного (квази-акционерного) финансирования по каждому источнику финансирования, требуемая Долевьми инвесторами доходность инвестирования;
(e) Информацию о степени доступности собственных средств и способности Долевых инвесторов обеспечить внесение дополнительных собственных средств;
(f) Информацию об условиях предоставления собственных средств по отношению к другим элементам Плана финансирования;
(g) Условия любых дополнительных гарантий Долевых инвесторов Партнера и резервные собственные средства, если этого требуют Долговые инвесторы;
(h) Сроки и схемы выхода Долевых инвесторов из Проекта;
Указанная в данном разделе информация должна быть подтверждена письмами поддержки от Долевых инвесторов (в соответствии с Частью IV данного Приложения).
2.3. Долговое финансирование.
Раздел должен включать в себя информацию о параметрах каждого типа заемных средств (включая аренду и иные соответствующие инструменты долгового финансирования), за исключением субординированных кредитов и займов Долевых инвесторов:
(a) предполагаемые типы долгового финансирования (организатор/провайдер, валюта, старшинство по отношению к иным кредитам) и ожидаемый объем привлечения средств;
(b) порядок обслуживания долга во время строительства (возможность отсрочки выплаты начисленных процентов и основной суммы долга);
(c) процентные ставки (фиксированные или плавающие), базовые ставки (если применимо), маржа, премии и комиссии, уплачиваемые в момент предоставления Долгового финансирования и после предоставления Долгового финансирования;
(d) графики возврата кредитов и окончательный срок их погашения;
(e) гарантии и иные способы обеспечения обязательств, предоставляемые Партнером, необходимые для привлечения Долгового финансирования;
(f) ограничительные условия (ковенанты), включая коэффициенты покрытия долговых обязательств;
(g) описание стратегии рефинансирования (с описанием допущений в отношении Планового рефинансирования (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), если оно предполагается).
Указанная в данном пункте информация должна быть подтверждена письмами поддержки от Долговых инвесторов (в соответствии с Частью V данного Приложения), а также экспертными мнениями, отраженными в письмах от финансового консультанта Участника конкурса и/или банка Участника конкурса.
2.4. Меры по управлению финансовыми рисками.
Финансовые предложения Участников конкурса должны быть структурированы таким образом, чтобы свести к разумному минимуму финансовые риски по Проекту, включая риски возможных колебаний валютных курсов, инфляции и изменения базовых процентных ставок в период между подачей Конкурсного предложения и Финансовым закрытием (если применимо) и в период строительства и эксплуатации Объектов;
Должна быть представлена информация о мерах, которые Участник конкурса предполагает предпринять для снижения риска колебания валютных курсов, инфляции и изменения базовых процентных ставок в период между подачей Конкурсного предложения и Финансовым закрытием (если применимо) и в период строительства и эксплуатации Объектов, риска рефинансирования (если предполагается Плановое рефинансирование), а также для снижения других существенных финансовых рисков (если применимо), включая структуру и стоимость всех предполагаемых к использованию для этих целей финансовых инструментов и подробную информацию о предполагаемых контрагентах и достигнутых с ними (предварительных) договоренностях (с приложением подтверждающих документов, если имеются);
Ниже перечислены риски, которые Партнер должен будет в обязательном порядке хеджировать на весь срок действия Соглашения о ГЧП на этапе Финансового закрытия:
а. риск изменения базовой процентной ставки - Партнер должен будет либо привлечь кредиты под фиксированную процентную ставку, либо приобрести финансовый инструмент, позволяющий хеджировать риск изменения базовых ставок на весь срок соответствующих кредитов;
b. риск колебания валютных курсов - Партнер должен будет либо привлечь кредиты в рублях, либо приобрести финансовый инструмент, позволяющий хеджировать риск изменения соответствующих курсов валют.
В качестве организации, предоставляющей услуги по хеджированию, перечисленные в пункте (с), в момент Финансового закрытия может выступить:
1. либо коммерческий банк с кредитным рейтингом не ниже Ва3 по шкале рейтингового агентства Moody's Investors Service или рейтинга ВВ- по шкале рейтинговых агентств Standard & Poor's и Fitch Ratings;
2. либо инвестиционная компания, созданная не позднее 1 января 2007 года, активы под управлением которой не опускались ниже 1 миллиарда долларов США или эквивалентной суммы в другой валюте на протяжении как минимум 1 года до Даты подачи конкурсных заявок.
Часть IV. Требования к письмам поддержки от долевых инвесторов
В совокупности письма поддержки от потенциальных Долевых инвесторов должны покрывать не менее 100% требуемого Долевого финансирования.
Письма поддержки от потенциальных Долевых инвесторов будут оцениваться на основе:
(a) степени принятых ими на себя обязательств и вовлеченности в Проект на момент предоставления соответствующего Письма поддержки,
(b) детальности предлагаемых условий Долевого финансирования,
(c) иных факторов, свидетельствующих о возможности Партнера привлечь Долевое финансирование в требуемом объеме к ожидаемой Городом дате Финансового закрытия.
Информация, содержащаяся в представленных Письмах поддержки от Долевых инвесторов, которая была использована для подготовки Финансовой модели (в соответствии Частью II данного Приложения) и Плана финансирования (в соответствии Частью III данного Приложения), не должна противоречить изменениям к Городскому проекту соглашения о ГЧП, предложенным Участником конкурса в составе Юридического предложения.
Письма поддержки от Долевых инвесторов должны быть подготовлены в соответствии с формой, представленной ниже.
______________
(8) Ожидается, что участники конкурса приложат усилия для получения писем поддержки от потенциальных кредиторов на сумму, которая с запасом покрывает потребность финансирования.
Форма
письма от долевого инвестора
[Данный документ должен быть предоставлен каждым потенциальным Долевым инвестором.]
Кому: В Конкурсную комиссию по Проекту
[...] в г. Санкт-Петербурге,
г. Санкт-Петербург, Смольный
Дата: [...]
Мы, [Наименование Долевого инвестора], являемся Долевыми инвесторами Участника конкурса, [Наименование Участника конкурса], на основании [права собственности на [%] уставного капитала и прав голоса Участника конкурса] ИЛИ [права собственности на [количество] акций Участника конкурса] ИЛИ [участия в Консорциуме в качестве Участника консорциума]] ИЛИ [намерены стать Долевыми инвесторами [Наименование Участника конкурса] в случае, если данный Участник конкурса приобретет в результате Конкурса статус Потенциального партнера] и мы рады подтвердить нашу готовность к осуществлению поддержки [Наименование Участника конкурса] в отношении Проекта Невская Вода в г. Санкт-Петербурге.
По итогам рассмотрения Проекта с участием консультантов [Наименование консультантов], мы изучили и сочли удовлетворительными условия проекта Соглашения о ГЧП, проекта [Наименования иных договоров], а также условия Конкурсного предложения [Наименование Участника конкурса], и подтверждаем получение предварительного одобрения [инвестиционного комитета (или другого уполномоченного органа)] на поддержку Конкурсного предложения [Наименование Участника конкурса] в размере [Сумма в рублях] рублей, что составляет [Количество процентов] % от требуемого Долевого финансирования в соответствии с Финансовой моделью [Наименование Участника конкурса].
Мы признаем, что не можем требовать внесения дальнейших изменений к условиям Соглашения о ГЧП или проведения переговоров касательно данных условий, если обратное не предусмотрено в проекте Соглашения о ГЧП в редакции, которая была представлена [Наименование Участника конкурса] на момент предоставления данного письма.
В частности, основываясь на нашем детальном анализе, мы можем подтвердить, что:
Между нами и [Наименование Участника конкурса] нет существенных неразрешенных вопросов коммерческого характера по данному Проекту, мы полностью поддерживаем техническое решение и принимаем на себя риски, связанные с технологией;
В нашем распоряжении (и распоряжении соинвесторов) находятся источники финансирования, достаточные в совокупности с источниками финансирования остальных Долевых инвесторов для требуемых для реализации Проекта Долевого финансирования;
Нас удовлетворяет Финансовая модель, в частности, прогнозируемая внутренняя норма доходности для Долевых инвесторов в размере [Количество процентов] %, тем не менее, мы понимаем, что фактическая внутренняя норма доходности для Долевых инвесторов не гарантирована и может отличаться от прогнозируемой;
Мы рассмотрели основные условия предоставления долга с преимущественным правом требования/письма поддержки от Долговых инвесторов и удовлетворены данными условиями, прогнозируемыми в Финансовой модели.
К данному письму прилагаются положения и условия, на основании которых мы готовы предоставить Долевое финансирование (в том числе, график предоставления финансирования, срок, в течение которого средства будут оставаться в распоряжении [Наименование Участника конкурса]) и получили предварительное одобрение [инвестиционного комитета (или его аналога)].
С уважением,
[Наименование Компании - Долевого инвестора]
_______________________________
[Фамилия И.О.]
[Название Должности (не ниже уровня директора)]
Часть V. Требования к письмам поддержки от долговых инвесторов
Письма поддержки от потенциальных Долговых инвесторов будут оцениваться на основе:
(A) степени принятых ими на себя обязательств и вовлеченности в Проект на момент предоставления соответствующего Письма поддержки,
(B) детальности полученных основных условий Долгового финансирования,
(C) иных факторов, свидетельствующих о возможности Партнера привлечь Долговое финансирование в требуемом объеме к ожидаемой Городом дате Финансового закрытия.
Также будет оцениваться степень покрытия потребности в Долговом финансировании по Проекту полученными Письмами поддержки от Долговых инвесторов, причем письма поддержки от Долговых инвесторов должны покрывать не менее 100% требуемого объема долгового финансирования.
В частности, письма поддержки от Долговых инвесторов могут содержать следующую информацию:
1. Подтверждение взятых на себя обязательств Долговым инвестором, например, в виде предварительного одобрения кредитного комитета на предоставление Долгового финансирования/проведение андеррайтинга по Проекту (с указанием суммы и валюты);
2. Указание на проведенные процедуры (в том числе, осуществленные силами независимых консультантов с указанием данных консультантов) в рамках рассмотрения возможности предоставления финансирования по Проекту в той мере, в которой это было возможно с учетом всей имеющейся информации на дату их проведения, включая:
комплексную финансовую и налоговую проверку Конкурсного предложения, включая (предварительный) аудит Финансовой модели и Плана финансирования;
коммерческую и юридическую экспертизу по Проекту;
техническую экспертизу Проекта;
анализ прогнозов водопотребления;
экспертизу предполагаемой страховой защиты Проекта;
иные процедуры в рамках анализа Проекта, конкурсного предложения и Участника конкурса.
3. Заявления о том, что Долговой инвестор:
(a) считает Финансовую модель данного Участника конкурса (подготовленную в соответствии с Частью II данного Приложения) приемлемой для целей реализации Проекта и для целей предоставления Долгового финансирования на реализацию Проекта: и удовлетворен:
i) ее содержанием в целом, логичностью, полнотой, арифметической корректностью и удобством восприятия;
ii) исходными данными и допущениями, лежащими в ее основе в соответствии с Книгой допущений;
iii) функционированием Финансовой модели в рамках тестирования чувствительности к воздействию негативных факторов;
iv) графиком возврата долга и коэффициентами покрытия долга, отраженными в Финансовой модели за все прогнозные периоды;
(b) не предполагает существенных комментариев и правок (за исключением включенных в Юридическое предложение) к проекту Соглашения о ГЧП (включая Приложения к нему);
(c) согласен с предложенной структурой договорных отношений и предполагаемыми обеспечениями и гарантиями исполнения обязательств (в соответствии с п. 30.13 Конкурсной документации);
(d) удовлетворен Планом финансирования (подготовленным в соответствии с Частью III данного Приложения), и подтверждает, что у него нет оснований полагать, что ему не удастся выполнить требования Города в отношении сроков Финансового закрытия;
(e) удовлетворен содержащимися в Конкурсном предложении решениями по страхованию (предоставленными в соответствии с требованиями проекта Соглашения и п. 30.13(е) Конкурсной документации), а также требованиями Города в отношении страховой части Проекта.
4. Перечень основных условий Долгового финансирования, в том числе:
(a) ведущие организаторы и (или) андеррайтеры, взявшие на себя потенциальные обязательства, и величина потенциальных обязательств;
(b) тип кредита;
(c) цель кредита;
(d) валюта кредита;
(e) период использования кредита;
(f) максимальная(-ые) сумма(-ы) по кредиту;
(g) график использования (выборки) средств;
(h) график погашения и дата, на которую кредит должен быть погашен полностью, условия обслуживания долга в льготный период (если предусмотрен);
(i) необходимые гарантии и прочее обеспечение;
(j) комиссионные за организацию финансирования и все прочие комиссионные вознаграждения (включая премию за успешное привлечение средств);
(k) процентные ставки с описанием их структуры;
(l) основные ограничительные условия (ковенанты), включая коэффициенты покрытия долга (вместе с подробными пояснениями порядка расчета), условия досрочного погашения;
(m) условия объявления дефолта;
(n) требования к величине резервов или иные ограничения на распределение денежных средств;
(о) предварительные и отлагательные условия применительно к начальной и последующим выборкам средств;
(р) предполагаемые варианты хеджирования процентных и валютных рисков, включая способ и сроки их реализации;
(q) срок действия предлагаемых условий;
(r) любая другая существенная информация и условия.
Во избежание сомнений, указанные в п. 1 - 4 требования могут быть исполнены полностью или в части, в зависимости от достигнутых договоренностей с Долговыми инвесторами на момент предоставления писем. Информация, содержащаяся в представленных Письмах поддержки от Долговых инвесторов, которая была использована для подготовки Финансовой модели (в соответствии Частью II данного Приложения) и Плана финансирования (в соответствии Частью III данного Приложения), не должна противоречить изменениям к Городскому проекту соглашения о ГЧП, предложенным Участником конкурса в составе Юридического предложения.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15 декабря 2011 г. N 1718/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 13
Требования
к техническому предложению и проведению оценки
15 декабря 2011 г.
А13.1. Требования к Техническому предложению
Форма 0
Местонахождение элементов Технического предложения
В следующей таблице изложены требования к представлению Технических предложений.
Позиция |
Информация, которая должна быть представлена |
Документы, включаемые в Соглашение о ГЧП |
Местонахождение данной информации в Конкурсном предложении |
|
Техническое предложение должно включать: (А) Предложения по Объектам, которые могут быть использованы для предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) (В) Предложения по проведению строительных работ (С) Предложения по эксплуатации и техническому обслуживанию Объектов (D) Системы управления Партнера (Е) Дополнительная информация Согласно информации, указанной далее в настоящей Форме 0 |
- |
|
Общие требования |
Техническое предложение должно: а) включать настоящую форму в заполненном виде, с указанием местонахождения каждого элемента запрашиваемой информации в Техническом предложении (том, раздел и т.д.); b) быть составлено таким образом, чтобы документы, отмеченные как "включаемые в Соглашение": были пригодны для включения в окончательное Соглашение; не содержали ограничений в отношении требований проекта Соглашения; не содержали указаний о включениях, исключениях или предположениях, сделанных Участником конкурса; не содержали ссылок на дополнительную информацию (которая не включается в окончательное Соглашение); с) содержать всю дополнительную информацию, указанную в настоящем Приложении, как не подлежащую включению в Соглашение и прочие дополнительные документы, расчеты и литературу, представляемые в отдельных томах, отличных от тех, которые содержат информацию, подлежащую включению в Соглашение |
- Да |
- |
База для капитальных затрат и затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание |
В Техническом предложении необходимо представить разбивки затрат, представленных в соответствии с Формами 4-7 настоящего Приложения 13. Суммарные затраты по таким разбивкам должны быть представлены в разделе входных данных для Финансовой модели и в Книге допущений Финансовой модели (представляемых согласно Приложению 12 к Тому 3) |
Нет |
|
А |
техническая надежность Предложения по Объектам |
|
|
|
Предложения по Объектам должны: |
- |
|
|
а) содержать общее описание Объектов; |
Нет |
|
|
b) включать описание того, в какой степени существующие Объекты и (или) новые или реконструируемые Объекты будут обеспечивать предоставление каждой Услуги (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП); (Участники конкурса должны заполнить Форму 2 настоящего Приложения) |
Да |
|
|
с) обеспечивать достаточный уровень детализации, чтобы продемонстрировать допущения, сделанные Участником конкурса в его Финансовом предложении |
Нет |
|
|
d) включать предложения об образовании (в смысле ст.11.2 Земельного кодекса РФ) земельных участков, указанных в пп.6 п.2 Приложения 1 к Постановлению. Такие предложения представляются в форме схемы границ земельного участка и его местоположения, который Участник конкурса хотел бы получить в целях реализации Проекта. Такая схема границ не должна выходить за границы (внешний периметр) земельных участков, указанных в пп.6 п.2 Приложения 1 к Постановлению, а границы не должны проходить сквозь (через) существующие здания и сооружения. Вместе с указанными предложениями представляется обоснование необходимости получения такого земельного участка. Участник конкурса признает и подтверждает, что в случае заключения с ним Соглашения о ГЧП такой Участник конкурса будет обязан приобрести в собственность все объекты недвижимого имущества, расположенные в пределах границ Земельного участка (Земельных участков), которые будут предоставлены Партнеру в аренду в целях реализации Проекта, по цене, не превышающей рыночную стоимость таких объектов, определенную независимым оценщиком |
|
|
|
Предложения по Объектам должны включать все перечисленные ниже разделы: |
|
|
A1 |
Компоновочные чертежи Ситуационные планы и чертежи высотных отметок, с обозначением следующего: |
Да |
|
|
а) предлагаемых новых объектов (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) и их отношения к существующим Объектам (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) |
|
|
|
b) существующих Объектов (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), подлежащих реконструкции |
|
|
|
с) любых существующих Объектов (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), подлежащих выводу из эксплуатации |
|
|
|
d) предполагаемой границы Новой площадки СВС N 2а и Новой площадки СВС N 3 |
|
|
|
е) подъездных дорог в пределах предполагаемой границы соответствующей Площадки |
|
|
|
f) точек взаимодействия и подключения ко всем внутренним и внешним коммуникациям |
|
|
|
g) предполагаемых административных объектов с указанием минимальной площади офисов, столовой, ремонтного цеха, складов, кладовых и т.п., а также с ориентировочными сведениями о меблировке и оснащении, а также объектов, относящихся к безопасности |
|
|
|
h) Предполагаемой лаборатории, с указанием минимальной площади основных лабораторных помещений, кладовых, офисов, а также с перечнем оборудования, мебели и оснащения и ориентировочной спецификацией отделки |
|
|
А2 |
Технологический процесс Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) общее описание принципов очистки и технологических процессов |
Да |
|
|
b) схемы технологических процессов: (i) общая схема водоподготовки; (ii) схемы основных технологических этапов; (iii) схемы обработки отходов водоподготовки; |
Да |
|
|
с) технологическую схему с контрольно-измерительными приборами и аппаратурой (КИПиА) для: (i) всего процесса; |
Да |
|
|
(ii) всех технологических этапов; |
|
|
|
d) общие компоновочные чертежи сооружений |
Да |
|
|
е) таблицу технологических блоков (включая приемную камеру) с указанием минимальной производительности каждого этапа технологического процесса и минимального объема каждого резервуара |
Да |
|
|
f) информацию о системах дозирования реагентов |
Да |
|
|
g) систему мониторинга качества питьевой воды |
Да |
|
|
h) отчет о результатах Пилотных испытаний технологии, согласно Приложению 9 |
Нет |
|
|
i) режимы работы каждого этапа технологического оборудования с указанием технологических параметров |
Нет |
|
|
j) планируемые показатели качества воды после каждого технологического этапа |
Нет |
|
|
k) технологические расчеты и критерии проектирования, в том числе для каждого этапа: гидравлические нагрузки; нагрузки по взвешенным частицам; дозы реагентов |
Нет |
|
|
l) схемы и расчеты материального баланса |
Нет |
|
|
m) гидравлические схемы и сопутствующие расчеты |
Нет |
|
|
n) информацию производителей |
Нет |
|
A3 |
Механическое, электротехническое и теплотехническое оборудование Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) Перечень основного механического, теплотехнического и электротехнического оборудования с указанием его типа, рабочей мощности, производителя, с разбивкой по: технологическим этапам (включая системы дозирования реагентов); промежуточным насосным станциям; |
Да |
|
|
b) Укрупненные спецификации основных элементов механического, теплотехнического и электротехнического оборудования и материалов; |
Да |
|
|
с) Предложения по физическому моделированию насосных приямков и других элементов технологического процесса в рамках подготовки рабочего проекта; |
Да |
|
|
d) Предложения по анализу пульсаций давления (гидравлических ударов) в рамках подготовки рабочего проекта |
Да |
|
А4 |
Электрическая/ Энергетическая части Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) однолинейную схему электрораспределительного оборудования |
Да |
|
|
b) информацию о любых предложениях по увеличению электрической мощности на Площадке |
Да |
|
|
с) детали предложенного энергетического баланса на всей территории Площадки, определяемые на основе потребления в дни средней и пиковой нагрузки, в том числе все предложенные источники энергии |
Нет |
|
|
d) схему электрических нагрузок и сопутствующие расчеты |
Нет |
|
|
е) расчеты, демонстрирующие требуемую электрическую мощность и требования (если есть) по ее увеличению |
Нет |
|
|
f) информация о предложениях по уменьшению энергопотребления по проекту |
Нет |
|
|
g) съема классификации опасных зон |
Да |
|
А5 |
Теплотехническая часть Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) общие положения о теплоснабжении объекта |
Да |
|
|
b) разделы "Тепловая сеть", "Индивидуальный тепловой пункт", "Система отопления и вентиляции", Система горячего водоснабжения", "Автоматизация", "Энергоэффективность" |
Да |
|
|
с) информация о любых предложениях по увеличению тепловой нагрузки на Площадке |
|
|
А6 |
Контрольно-измерительные приборы, система управления и автоматизация Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) общее описание принципов управления |
Да |
|
|
b) архитектура системы управления |
Да |
|
А7 |
Строительная часть Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
с) трассировка трубопроводов между этапами технологического процесса и материалы трубопроводов |
Да |
|
|
d) чертеж гидравлического профиля Объекта, подтвержденный гидравлическими расчетами |
Нет |
|
|
е) эскизный проект оснований для всех конструкций |
Да |
|
|
f) эскизные размеры всех конструкций |
Да |
|
|
g) план и разрез предлагаемой инфраструктуры для передачи воды с линий очистки в резервуары чистой воды |
Да |
|
А8 |
Архитектурная часть и благоустройство Предложения по Объектам должны включать: |
|
|
|
а) архитектурный генеральный план |
Да |
|
|
b) архитектурные разрезы всех предлагаемых зданий и крупных конструкций в масштабе не меньше 1:100 |
Да |
|
|
с) предложения по благоустройству территории |
Да |
|
А9 |
Устойчивое развитие В Техническом предложении должно быть указано, каким образом на этапе строительства и эксплуатации СВС будет обеспечиваться соответствие Объектов принципам Водоканала в области устойчивого развития |
Да |
|
В |
Реалистичность Планы по строительству Объектов Планы Партнера по строительству Объектов должны включать: |
- |
|
B1 |
График выполнения работ План-график строительства должен: а) соответствовать требованиям проекта Соглашения; b) четко демонстрировать, как будут оказываться Услуги (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) согласно Ключевым датам (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), установленным в проекте Соглашения; с) включать, по каждой ключевой операции, описание того, как Партнер планирует производить работы, с указанием основного оборудования и прочих ресурсов, которые он планирует использовать; d) включать ключевые даты рассмотрения проектной документации Партнера Городом/Водоканалом или иными сторонами; е) включать предложения по управлению рисками на этапе проектирования и строительства; f) определять, когда будут осуществляться подключения к Существующим объектам (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП), и когда будут выполняться все работы на Площадке Существующих объектов (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) |
Да |
|
В2 |
План-график сдачи-приемки сооружений План-график сдачи-приемки сооружений должен соответствовать требованиям проекта Соглашения и включать следующее: Планы получения всех разрешений и согласований третьих сторон, необходимых для проектирования, закупки, строительства, испытаний и пуско-наладки Объектов, в том числе: (i) разрешений на использование информации, составляющей государственную тайну соответствующей степени секретности; (ii) всех необходимых согласований проектной документации, в том числе заключение государственной экспертизы; (iii) всех разрешений, необходимых для строительства; (iv) всех разрешений, необходимых для ввода Объектов в эксплуатацию; (v) всех разрешений на сброс отходов от водоподготовки. Предлагаемые методы строительства Объектов Описание того, каким образом будет вестись строительство Объектов одновременно с продолжением деятельности Водоканала по обеспечению абонентов питьевой водой |
Да |
|
В3 |
План взаимодействия с заинтересованными сторонами по проекту |
|
|
|
Предложения по взаимодействию с третьими сторонами, например, местными органами власти, ведомствами, государственными организациями, поставщиками услуг ЖКХ и прочей инфраструктуры, а также общественностью |
Нет |
|
|
Сообщение о статусе консультаций с третьими сторонами на момент представления Конкурсного предложения |
Нет |
|
|
Влияние указанных консультаций на Техническое предложение Участника конкурса |
Нет |
|
В4 |
Ключевой персонал |
|
|
|
Участник конкурса должен заполнить Форму 3 настоящего приложения, указав лиц, номинированных им на каждую позицию Ключевого персонала |
Да |
|
|
Участник конкурса должен представить резюме номинированных лиц по каждой позиции Ключевого персонала, указанной в Форме 3 настоящего приложения. (Участник конкурса должен учесть критерии оценки в отношении предлагаемого Ключевого персонала) |
Да |
|
С |
Предложения по эксплуатации и техническому обслуживанию |
|
|
C1 |
Проект Плана управления основными средствами Требования к проекту Плана управления основными средствами указаны в проекте Соглашения. На момент подачи Конкурсного предложения План управления основными средствами должен быть достаточно проработан и предусматривать описание применяемых процессов и процедур, гарантирующих управление, эксплуатацию, техническое обслуживание и обновление основных средств, таким образом, чтобы данные основные средства сохраняли работоспособность и могли обеспечивать предоставление требуемых Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) в течение Периода предоставления услуг, предусмотренного в Соглашении, а также выполнение Требований при возврате Объектов. При подаче Конкурсного предложения проект Плана управления основными средствами должен включать: |
|
|
|
а) структуру и формат предлагаемого Реестра основных средств; |
Да |
|
|
b) указание о том, как будут исполняться другие требования Плана управления основными средствами |
Да |
|
С2 |
План эксплуатации и технического обслуживания Требования к Плану эксплуатации и технического обслуживания указаны в проекте Соглашения о ГЧП. При подаче Конкурсного предложения План эксплуатации и технического обслуживания должен включать следующие минимальные требования (без ограничения): |
|
|
|
а) структуру персонала для эксплуатации, технического обслуживания и принципы руководства; |
Да |
|
|
b) общий перечень плановых задач по эксплуатации и техническому обслуживанию и периодичность их выполнения; |
Да |
|
|
с) процедуры обеспечения надлежащего предоставления Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) при одновременном выполнении ремонта/технического обслуживания; |
Да |
|
|
d) список транспортных средств и оборудования, которое будет предоставлено для целей эксплуатации и технического обслуживания; |
|
|
|
е) обучение персонала |
Да |
|
D |
Управленческие системы |
|
|
D1 |
Управленческие системы и планы Участник конкурса должен привести общее описание и содержание Управленческих систем (а также включаемых в них планов), которые будут применяться, представив, как минимум, следующее: |
|
|
|
а) Объяснение порядка взаимодействия (интерфейса) между: (i) управленческими системами, которые он будет применять; (ii) планами, требуемыми в рамках таких управленческих систем; (iii) различными планами, которые Партнер должен разработать и внедрить в соответствии с проектом Соглашения; (iv) любыми другими планами, предложенными Участником конкурса |
Да |
|
|
b) Проект Системы управления предприятием в соответствии с проектом Соглашения |
Да |
|
|
с) Проект Системы менеджмента качества в соответствии с проектом Соглашения |
Нет |
|
|
d) Проект Системы экологического менеджмента в соответствии с проектом Соглашения |
Нет |
|
|
е) Проект Системы менеджмента в области охраны труда и промышленной безопасности в соответствии с проектом Соглашения |
Нет |
|
|
f) Проект Плана по охране труда и промышленной безопасности, включая описание ключевых рисков в сфере охраны труда и промышленной безопасности, вследствие проекта, с предложениями Участника конкурса по их управлению |
Нет |
|
|
g) Проект Системы энергетического менеджмента в соответствии с проектом Соглашения |
Нет |
|
|
h) Проект Системы информационной безопасности в соответствии с проектом Соглашения |
Нет |
|
Е |
Сопутствующая информация |
|
|
E1 |
Общее |
|
|
|
а) Подтверждение организаций, которые будут выполнять ключевые роли (согласно Форме 1, прилагаемой к настоящему приложению) |
Да (все организации обязаны быть участниками Заявителя или Привлеченными лицами) |
|
|
b) Краткое резюме общего подхода Участника конкурса к предоставлению Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) |
Нет |
|
|
с) Краткое резюме Технического предложения Участника конкурса объемом не более одной страницы |
Нет |
|
|
d) Общая организационная схема всех работ, выполняемых Партнером |
Нет |
|
Форма 1
Организации, выполняющие ключевые функции
Выполняемые функции и предоставляемые услуги |
Название организации, выполняющей указанные функции |
Юридический адрес (подробная информация лица для связи) |
Указать, является ли членом Претендента/Консорциума Претендента (указать долю участия) или Генеральным подрядчиком/Подрядчиком/Оператором |
Ведущая организация Участника конкурса |
|
|
|
Проектирование СВС (техпроцесса, механической, электрической части, КИП, АСУТП) |
|
|
|
Проектирование СВС (кроме техпроцесса, механической, электрической части, КИП, АСУТП) |
|
|
|
Строительство СВС (общестроительные работы) |
|
|
|
Строительство СВС (кроме общестроительных работ) |
|
|
|
Пусконаладочные работы на СВС |
|
|
|
Эксплуатация и техническое обслуживание водопроводной станции |
|
|
|
Прочие, согласно информации Участника конкурса: |
|
|
|
|
|
|
|
Форма 2
Объекты, имеющиеся в наличии к дате заключения Соглашения о ГЧП,
для дальнейшего использования или вывода из эксплуатации Партнером
Отметить выбранный вариант (х)
Обозначение Объекта в Приложении N 1 |
Наименование объекта |
Дальнейшее использование в составе СВС (Отметить нужное знаком (х) |
Вывод из эксплуатации (Отметить нужное знаком (х) |
1 |
Здание коагуляционного хозяйства |
|
|
2 |
Резервуар технической воды Северной ТЭЦ |
|
|
3 |
Здание корпуса N 17 (БКО-2) |
|
|
4 |
Здание корпуса N 6 (БКО-2) |
|
|
5 |
Здание корпуса N 8 (БКО-2) |
|
|
6 |
Здание корпуса 11 (БКО-2), корпус 15 (БКО-2) - галерея |
|
|
7 |
Здание корпуса N 16 (БКО-2) |
|
|
8 |
Здание корпуса N 7 (БКО-2) |
|
|
9 |
Здание корпуса N 12 (БКО-2) |
|
|
10 |
Здание корпуса N 4 (БКО-2) |
|
|
11 |
Здание корпуса N 10 (БКО-2) |
|
|
12 |
Здание оборота промывной воды под размещение в нем реагентного хозяйства по производству низкоконцентрированного гипохлорита натрия и системы его дозирования |
|
|
13 |
Здание корпуса N 2 (БКО-2) |
|
|
14 |
Корпус N 5 (БКО-2) |
|
|
15 |
Здание корпуса N 9 (БКО-2) |
|
|
16 |
Здание корпуса N 3 (БКО-2) |
|
|
17 |
Здание корпуса N 1 (БКО-2) |
|
|
18 |
Статический отстойник и песколовка |
|
|
19 |
Здание корпуса N 13 (БКО-2) |
|
|
20 |
Здание блока контактных осветлителей 1-й очереди |
|
|
21 |
Здание трансформаторной подстанции |
|
|
22 |
Резервуар чистой воды N 1 (емкостью 20000 м.куб.) |
|
|
23 |
Резервуар чистой воды N 2 |
|
|
24 |
Резервуар чистой воды N 3 |
|
|
25 |
Резервуар чистой воды N 4 |
|
|
26 |
Резервуар чистой воды N 5 (емкостью 25000 м.куб.) |
|
|
27 |
Резервуар чистой воды N 6 (емкостью 25000 м.куб.) |
|
|
28 |
Резервуар чистой воды N 7 (емкостью 25000 куб.м) |
|
|
29 |
Здание склада |
|
|
30 |
Здание резервуара-усреднителя промывной воды |
|
|
31 |
Резервуар промывной воды |
|
|
32 |
Здание проходной |
|
|
33 |
Здание насосной станции промывной воды |
|
|
34 |
Здание цеха очистки воды |
|
|
35 |
Здание гаража |
|
|
36 |
Здание хлораторной |
|
|
37 |
Здание реагентного хозяйства |
|
|
38 |
Здание насосной станции 2-го подъема |
|
|
39 |
Резервуар чистой воды N 1 |
|
|
40 |
Резервуар чистой воды N 2 |
|
|
Форма 3
Ключевой персонал
N |
Должность |
Имя и фамилия кандидата |
Организация-работодатель кандидата |
Сопоставимый проект (Сопоставимые проекты), в которых кандидат выполнял аналогичные функции |
Обязанности кандидата в рамках Сопоставимого проекта (Сопоставимых проектов) |
Опыт работы на аналогичных должностях(9) (лет) |
(i) |
Менеджер проекта, ответственного за выполнение Соглашения о ГЧП со стороны Партнера |
|
|
|
|
(не менее 10 лет опыта на аналогичных должностях) |
(ii) |
Менеджер по строительству, ответственного за строительство и реконструкцию объектов, предусмотренных Соглашением о ГЧП |
|
|
|
|
|
(iii) |
Менеджер по проектированию, ответственного за проектирование технологической, механической и электротехнической частей проекта и части контрольно-измерительных приборов и автоматизации (КИПиА) водопроводной станции |
|
|
|
|
|
(iv) |
Технолог, ответственный за проектирование технологии водоочистки |
|
|
|
|
|
(v) |
Руководитель по проведению пусконаладочных работ на ВС |
|
|
|
|
|
(vi) |
Руководитель по эксплуатации ВС |
|
|
|
|
|
(vii) |
Технолог, ответственный за эксплуатацию технологического процесса водоподготовки |
|
|
|
|
|
(viii) |
Руководитель по механическому оборудованию |
|
|
|
|
|
_______________
(9) Примечание: Для всего Ключевого персонала требуется не менее 5 лет опыта на аналогичных должностях, если не указано иное. См. критерии оценки в [V3-A13.3]
Форма 4 - Классификация инвестиционных затрат
В ценах года конкурса, без НДС
|
|
Годовые периоды на этапе строительства/реконструкции |
||||
|
Примечание |
Год 1 2012 млн.руб. |
Год 2 2013 млн.руб. |
... |
Год 2018 млн.руб. |
|
I. Инвестиционные затраты после подписания СГЧП** |
|
|
|
|
|
|
1 |
Покупка Существующих Объектов (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) у Водоканала*** |
|
|
|
|
|
2 |
Проектирование после подписания СГЧП |
|
|
|
|
|
3 |
Общестроительные работы |
|
|
|
|
|
3.1 |
Приемная камера |
|
|
|
|
|
3.2 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
3.3 |
Ремонт существующих Резервуаров чистой воды |
|
|
|
|
|
3.4 |
Строительство новых Резервуаров чистой воды |
|
|
|
|
|
3.5 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
3.6 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
4 |
Механическое и электротехническое оборудование |
|
|
|
|
|
4.1 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
4.2 |
Система хранения очищенной воды |
|
|
|
|
|
4.3 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
4.4 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
5 |
Контрольно-измерительные приборы и автоматика (АСУТП) |
|
|
|
|
|
5.1 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
5.2 |
Система хранения очищенной воды |
|
|
|
|
|
5.3 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
5.4 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
6 |
Затраты на управление строительством |
|
|
|
|
|
Общая сумма затрат на проектирование, строительство и оснащение (пункты 2 - 6) |
|
|
|
|
|
|
7 |
Прямые издержки Партнера |
|
|
|
|
|
7.1 |
Управление проектом |
|
|
|
|
|
7.2 |
Страхование |
|
|
|
|
|
7.3 |
Прочие затраты |
|
|
|
|
|
Итого инвестиционные затраты после подписания СГЧП |
|
|
|
|
|
|
II. Инвестиционные затраты до подписания СГЧП** |
|
|
|
|
|
|
1 |
Затраты на участие в конкурсе |
|
|
|
|
|
2 |
Проектирование до подписания СГЧП |
|
|
|
|
|
3 |
Возмещение затрат Водоканала по проведению конкурса* |
|
|
|
|
|
Итого инвестиционные затраты до подписания СГЧП |
|
|
|
|
|
|
Итого инвестиционные затраты |
|
|
|
|
|
_______________
* Данные будут предоставлены в Комплекте данных в целях подготовки к Конкурсу.
** Инвестиционные затраты, понесенные до подписания Соглашения (в ценах соответствующего года) будут компенсированы в составе компонента '' Базового вознаграждения. Инвестиционные затраты, понесенные после подписания Соглашения (в ценах соответствующего года) будут компенсированы в составе компонентов '' и '' Базового вознаграждения (см. форму 1 в Приложении 12).
*** Налог на добавленную стоимость (НДС), умноженный на покупную цену объектов, которые Участник конкурса предполагает приобрести у Водоканала (указанную в Форме 4-А).
Приложение А к Форме 4 - Существующие объекты (в смысле Городского
проекта соглашения о ГЧП), приобретаемые у Водоканала
Год покупки |
2012 |
2013 |
... |
2018 |
Объекты |
Покупная цена (без НДС), тыс.руб.* |
|||
Объект 1 (указать номер основного средства и его название) |
|
|
|
|
Объект 2 (указать номер основного средства и его название) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
Примечание: Необходимо указать Объекты, которые Участник конкурса предполагает приобрести у Водоканала в соответствии с требованиями п. 27.11 тома 3 Конкурсной документации; покупная цена (индикативное значение) предоставляется в Комплекте данных.
Приложение В к Форме 4 - Импортное оборудование
Импортное оборудование, в иностранной валюте: | |
- в иностранной валюте (указать) |
|
- курс обмена RUR/ин. валюта |
|
- в тысячах рублей |
|
Итого импортное оборудование, в тысячах рублей |
|
Примечание: Указание на источник информации по обменным курсам будет предоставлено в составе Комплекта данных для целей подготовки Предложений.
Форма 5 - Классификация затрат на капитальный ремонт и обновления
В ценах года конкурса, без НДС
Капитальный ремонт и обновления** |
|
Годовые периоды в период предоставления услуг |
||||
Примечание |
Год 1 2015 млн.руб. |
Год 2 2016 млн.руб. |
... |
Год 2042 млн.руб. |
||
1 |
Проектирование |
|
|
|
|
|
1.1 |
Управление проектом |
|
|
|
|
|
2 |
Общестроительные работы |
|
|
|
|
|
2.1 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
2.2 |
Система хранения очищенной воды |
|
|
|
|
|
2.3 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
2.4 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
3 |
Механическое и электротехническое оборудование |
|
|
|
|
|
3.1 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
3.2 |
Система хранения очищенной воды |
|
|
|
|
|
3.3 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
3.4 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
4 |
Контрольно-измерительные приборы и автоматика (АСУТП) |
|
|
|
|
|
4.1 |
Процессы водоподготовки (для каждого этапа очистки требуется отдельная строка) |
|
|
|
|
|
4.2 |
Система хранения очищенной воды |
|
|
|
|
|
4.3 |
Системы обработки и утилизации осадка и сточных вод |
|
|
|
|
|
4.4 |
Прочие сооружения |
|
|
|
|
|
5. |
Общие капитальные инвестиции |
|
|
|
|
|
5.1 |
Транспорт и оборудование |
|
|
|
|
|
5.2 |
Прочие здания и цеха |
|
|
|
|
|
6 |
Затраты на подготовку к возврату объектов по окончании действия СГЧП |
|
|
|
|
|
6.1 |
Затраты в последние три (3) года Периода предоставления услуг, для приведения Объектов в соответствие с Требованиями к передаче |
|
|
|
|
|
Итого затраты на капитальный ремонт и обновления |
|
|
|
|
|
_______________
** Расходы на капитальный ремонт и обновление необходимо указывать в соответствии с Графиком капитального ремонта и обновлений, который предлагает участник. Компенсация затрат на капремонт и обновления в составе компонента 'F' базового вознаграждения (см. Форму 1 в Приложении 12) будет определяться на основании графика финансирования соответствующих расходов на капремонт и обновления (средства финансирования определяет участник).
Форма 6 - Классификация постоянных затрат на эксплуатацию
и техническое обслуживание
В ценах года конкурса, без НДС
|
|
Годовые периоды в период предоставления услуг |
||||
Постоянные затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание** |
Примечание |
Год 1 2015 млн.руб. |
Год 2 2016 млн.руб. |
... |
Год 2042 млн.руб. |
|
1 |
Прямые и накладные расходы |
|
|
|
|
|
1.1 |
Управление |
|
|
|
|
|
1.2 |
Производственный персонал и рабочие |
|
|
|
|
|
1.3 |
Охрана |
|
|
|
|
|
1.4 |
Объекты электроэнергии* |
Компенсация фактической инфляции затрат |
|
|
|
|
1.5 |
Лицензии и разрешения |
|
|
|
|
|
1.6 |
Системы мониторинга и контроля |
|
|
|
|
|
1.7 |
Отбор проб и анализ |
|
|
|
|
|
1.8 |
Текущий ремонт |
|
|
|
|
|
1.9 |
Материалы - указать |
|
|
|
|
|
1.10 |
Затраты по утилизации |
|
|
|
|
|
1.11 |
Основные закупаемые и подрядные услуги (перечислить отдельно) |
|
|
|
|
|
1.12 |
Затраты на закупку технической воды* |
Компенсация фактической инфляции затрат |
|
|
|
|
1.13 |
Прочее - указать |
|
|
|
|
|
2 |
Затраты, не связанные с эксплуатационной деятельностью |
|
|
|
|
|
2.1 |
Аренда - указать |
|
|
|
|
|
2.2 |
Потребление энергии в административных помещениях* |
Компенсация фактической инфляции затрат |
|
|
|
|
2.3 |
Издержки предприятия - указать |
|
|
|
|
|
2.4 |
Административные расходы (после начала предоставления услуг) - указать |
|
|
|
|
|
2.5 |
Системы ИТ/СУЗ - указать |
|
|
|
|
|
2.6 |
Вознаграждение консультантов - указать |
|
|
|
|
|
2.7 |
Аренда земли* |
|
|
|
|
|
2.8 |
Налог на имущество |
|
|
|
|
|
2.9 |
Страхование |
|
|
|
|
|
Итого постоянные затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание |
|
|
|
|
|
_______________
* Данные о размере арендной платы за землю и тарифах на техническую воду и электроэнергию будут предоставлены в Комплекте данных в целях подготовки к Конкурсу.
** "Постоянные" затраты НЕ зависят от объема очищенной воды. Постоянные затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание входят в состав компонента 'F' Базового вознаграждения (см. Форму 1 в Приложении 12).
Форма 7 - Классификация переменных затрат на эксплуатацию
и техническое обслуживание
В ценах года конкурса, без НДС.
|
|
Годовые периоды на этапе эксплуатации |
||||
Переменные затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание*** |
Примечание |
Год 1 2015 руб./м3 |
Год 2 2016 руб./м3 |
... |
Год 2042 руб./м3 |
|
1 |
Прямые и накладные расходы |
|
|
|
|
|
1.1 |
Управление** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Производственный персонал и рабочие** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3 |
Охрана** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4 |
Потребление энергии - электроэнергия* |
Компенсация фактической инфляции затрат |
|
|
|
|
1.5 |
Лицензии и разрешения** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.6 |
Системы мониторинга и контроля** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7 |
Отбор проб и анализ** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8 |
Текущий ремонт** |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1.9 |
Материалы кроме реагентов - указать |
|
|
|
|
|
1.9а |
Основной реагент А |
|
|
|
|
|
1.9b |
Основной реагент В |
|
|
|
|
|
1.9с |
Основной реагент С |
|
|
|
|
|
1.9d |
Основной реагент D |
|
|
|
|
|
1.10 |
Затраты по утилизации |
|
|
|
|
|
1.11 |
Основные закупаемые и подрядные услуги (перечислить отдельно) |
|
|
|
|
|
1.12 |
Затраты на закупку технической воды* |
Компенсация фактической инфляции затрат |
|
|
|
|
1.13 |
Прочее - указать |
|
|
|
|
|
Итого переменные затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание |
|
|
|
|
|
_______________
* Данные о размере тарифа на техническую воду и на электроэнергию на 2012 год будут предоставлены в Комплекте данных в целях подготовки к Конкурсу.
** Затраты по данным статьям должны быть равны '0' (нулю). Участники конкурса не вправе вносить изменения в соответствующий показатель прямо или косвенно (в том числе путем учета соответствующих затрат в иных показателях).
*** "Переменные" затраты зависят от объема очищенной воды. Переменные затраты по эксплуатации и обслуживанию будут включены в компонент 'V' Базового вознаграждения (см. Форму 1 в Приложении 12).
А13.2. Рассмотрение и оценка Технических предложений
1. Рассмотрение технических предложений на предмет полноты
и соответствия требованиям конкурсной документации
1.1. Полнота Технических предложений определяется по результатам сопоставления с требованиями пункта А13.1 настоящего Приложения.
1.2. Техническое предложение признается соответствующим требованиям, если оно отвечает всем и каждому из следующих требований:
(a) Техническое предложение предусматривает предоставление всех услуг, которые требуются Городу по условиям Городского проекта соглашения о ГЧП;
(b) Техническое предложение не требует использования дополнительных земельных участков, кроме тех, которые предоставляются Партнеру в соответствии с проектом Договора аренды земельных участков;
(c) В Техническом предложении должно быть продемонстрировано, что Участник конкурса имеет четкий и исполнимый план контроля риска задержки в получении разрешений и согласований, которые требуются для проектирования, строительства и эксплуатации Объектов, в результате чего устранена вероятность возникновения значительных задержек в выполнении требований Ключевых дат (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП) по причине позднего получения таких согласований;
(d) Результаты Испытания Технологии и другие части Технического предложения удовлетворительным образом демонстрируют, что предложенная Участником конкурса технология очистки воды позволит обеспечить соответствие Требованиям к Услугам (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП).
(e) В Техническом предложении продемонстрировано, что все побочные продукты водоподготовки будут утилизированы в полном соответствии с применимым законодательством.
2. Балльная оценка
2.1. Технические предложения, успешно прошедшие этап рассмотрения на предмет полноты и соответствия требованиям, подлежат балльной оценке.
2.2. На основании технической информации, которая должна быть представлена в соответствии с требованиями пункта А13.1 настоящего Приложения, будет применяться следующая методика проведения балльной оценки:
2.3. Балльная оценка Технических предложений проводится на двух уровнях:
(а) Критерии первого порядка
(b) Критерии второго порядка.
2.4. Критерии первого порядка представлены в Таблице 2, строка 2.
2.5. Критерии второго порядка, связанные с каждым Критерием первого порядка, указаны в Таблице 2 (строка 6). На их основании осуществляется оценка документов и материалов, включенных в состав Технического предложения в соответствии с пп.А-Е в Форме 0 "Требования к техническому предложению" в настоящем Приложении.
2.6. Каждый критерий второго порядка предполагает присуждение от 1 до 10. Такая оценка осуществляется с соблюдением правил, указанных в Таблице 1 ниже.
Таблица 1. Балльная оценка по критериям второго порядка
Качество соответствующей части Технического предложения |
Баллы |
Очень высокое качество предложения: информация и документы, оцениваемые в соответствии с соответствующим критерием второго порядка, полностью соответствуют всем требованиям Конкурсной документации и Городского проекта соглашения о ГЧП |
10 |
Высокое качество предложения: информация и документы, оцениваемые в соответствии с соответствующим критерием второго порядка, содержат очень небольшие отступления от требований Конкурсной документации и Городского проекта соглашения о ГЧП |
8 |
Хорошее качество предложения: информация и документы, оцениваемые в соответствии с соответствующим критерием второго порядка, содержат небольшие отступления от требований Конкурсной документации и Городского проекта соглашения о ГЧП |
6 |
Приемлемое качество предложения: информация и документы, оцениваемые в соответствии с соответствующим критерием второго порядка, содержат некоторые значительные отступления от требований Конкурсной документации и Городского проекта соглашения о ГЧП |
3 |
Неприемлемое качество: информация и документы, оцениваемые в соответствии с соответствующим критерием второго порядка, содержат очевидные и очень значительные нарушения требований Конкурсной документации и Городского проекта соглашения о ГЧП, которые в значительной степени повышают риск для Города и/или Водоканала |
0 |
2.7. Баллы, полученные по Критериям второго порядка, далее корректируются в соответствии с установленными Весовыми коэффициентами критериев второго порядка (Таблица 2, строка 7).
2.8. Баллы по каждому Критерию первого порядка определяются как сумма результатов оценки по соответствующим Критериям второго порядка, с учетом соответствующих Весовых коэффициентов критериев второго порядка.
2.9. Оценка по каждому Критерию первого порядка корректируется с учетом Весовых коэффициентов критериев первого порядка (Таблица 2, строка 3).
2.10. Скорректированные с учетом весовых коэффициентов баллы по критериям первого порядка суммируются.
2.11. Для определения суммарного балла, присвоенного по результатам рассмотрения и оценки Технического предложения в соответствии с Техническим критерием, сумма, полученная в соответствии с п. 2.10, умножается на 40 и делится на 10.
2.12. Город/Водоканал оставляет за собой право отклонить любое предложение, которое оценено как "неприемлемое" по любому критерию.
3. Особенности оценки некоторой информации и материалов
3.1. Балльная оценка Ключевого персонала будет проводиться с учетом следующих требований:
(a) каждое лицо, входящее в группу Ключевого персонала Претендента, должно иметь опыт выполнения аналогичных функций не менее 5 лет;
(b) лицо, предлагаемое на должность Руководителя проекта, должно иметь опыт выполнения аналогичных функций не менее 10 лет.
3.2. Критерий "Риск исполнения обязательств Городом/Водоканалом" служит основой для оценки воздействия возможных поправок к проекту СГЧП, касающихся способности Города/Водоканала выполнить свои обязательства по предоставлению Услуг (в смысле Городского проекта соглашения о ГЧП). Факторы, учитываемые при оценке по данному критерию, зависят от особенностей представленных Предложений, но они могут включать (без ограничений) следующее:
(a) ограничивающие условия по сырой воде; и
(b) отсроченное предоставление Услуг.
Таблица 2. Матрица балльной оценки:
Критерии и весовые коэффициенты
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 настоящее приложение дополнено приложением 14
Приложение 14
Требования
к юридическому предложению
1. Общие положения
Если иное не предусмотрено настоящим Приложением, Юридическое предложение включает предложение об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП, предварительный договор генерального подряда или соглашение о намерениях с предполагаемым генеральным подрядчиком и предварительный договор об оказании услуг по эксплуатации объектов, указанных в Соглашении о ГЧП, или соответствующее соглашение о намерениях с предполагаемым оператором.
2. Предлагаемые изменения к городскому проекту соглашения о ГЧП
2.1. Заявители, прошедшие предварительный отбор, вправе представить предложения об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП. Такие предложения представляются в порядке, предусмотренном Конкурсной документацией, в том числе с учетом настоящего Приложения.
2.2. В случае, если Заявитель, прошедший предварительный отбор, не желает представлять предложение об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП, такой Заявитель, прошедший предварительный отбор, обязан вместо такого предложения представить подписанный с его стороны документ, содержащий явное и безусловное указание о согласии Заявителя, прошедшего предварительный отбор, заключить Соглашение о ГЧП на условиях Городского проекта соглашения о ГЧП. При представлении такого документа и избрании Заявителя, прошедшего предварительный отбор, Потенциальным партнером Город и Водоканал вправе не проводить Переговоры с таким лицом.
2.3. Положения предложения об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, Конкурсной документации, а также содержанию Технического предложения и (если прямо не указано иное) Финансового предложения соответствующего Заявителя, прошедшего предварительный отбор.
2.4. Заявители, прошедшие предварительный отбор, не вправе предлагать в составе Конкурсного предложения изменения к следующим приложениям к Городскому проекту соглашения о ГЧП или их соответствующим частям:
(a) Приложению 14 (Платежный механизм и вычеты по результатам исполнения) и напрямую связанным с этим положениям; и
(b) Приложению 27 (Ключевые даты) в части требуемой Даты начала предоставления услуг в полном объеме и Окончательной даты и напрямую связанным с этим положениям.
2.5. Во избежание сомнений, Заявитель, прошедший предварительный отбор, считается нарушившим требования, предусмотренные п. 2.4, если им предложены изменения в любые части Соглашения о ГЧП или договоров по Проекту, направленные на изменение или устранение соответствующего регулирования (полностью или в части), либо предоставлены письма или иные документы, преследующие ту же цель. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим пунктом и п. 2.4, Конкурсная комиссия вправе присудить Юридическому предложению 0 (ноль) баллов.
2.6. Заявители, прошедшие предварительный отбор, представляют предложения об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП на русском и английском языках. При возникновении противоречий между текстом предложения об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП на русском и английском языках, приоритет имеет версия на русском языке.
2.7. Предложения об изменении Городского проекта соглашения о ГЧП должны быть подготовлены и внесены в последнюю по времени перед Датой подачи конкурсных предложений редакцию Городского проекта соглашения о ГЧП.
2.8. Заявитель, прошедший предварительный отбор, предоставляет свои предложения по изменению Городского проекта соглашения о ГЧП на бумажном носителе и в электронной форме в формате MS Word и Adobe Acrobat. В случае наличия противоречий между версиями, выполненными в формате MS Word и Adobe Acrobat, версия, выполненная в формате Adobe Acrobat, имеет преимущественную силу.
2.9. Предложения по изменению Городского проекта соглашения о ГЧП представляются в двух содержательно совпадающих версиях в следующем порядке:
(a) одна версия должна представлять собой Городской проект соглашения о ГЧП с внесенными в него изменениями, но без выделения таких изменений каким-либо образом (так называемая "чистая версия");
(b) вторая версия должна представлять собой Городской проект соглашения о ГЧП с внесенными в него изменениями, при этом любые изменения, внесенные в Городской проект соглашения о ГЧП, должны быть выполнены в режиме исправлений (track changes mode).
2.10. В составе Юридического предложения Заявитель, прошедший предварительный отбор, обязан представить пояснения, обосновывающее каждое из внесенных изменений (за исключением редакционных). Такие пояснения должны быть выполнены в форме таблицы, подготовленной с соблюдением требований, указанных в п. 2.6, состоящей из пояснений, относящихся к соответствующим комментируемым фрагментам изменений (с указанием пунктов предложений по изменению Городского проекта соглашения о ГЧП, в которых содержится соответствующее комментируемое изменение), и исходного текста фрагмента Городского проекта соглашения о ГЧП, измененного соответствующим комментируемым изменением. Кроме того, Заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе включить пояснения в текст документа, указанного в п. 2.6(b) выше, в форме сносок по тексту.
3. Договоры с контрагентами
3.1. Помимо предложений по изменению Городского проекта соглашения о ГЧП в составе Юридического предложения должны быть представлены на русском и английском языках:
(a) оригинал или нотариально заверенная копия подписанного между предполагаемым генеральным подрядчиком и Заявителем, прошедшим предварительный отбор, предварительного договора генерального подряда или соглашения о намерениях, содержащего основные условия будущего договора подряда в отношении работ по проектированию, строительству и реконструкции Объектов, или, в случае если работы по проектированию и строительству (реконструкции) будут выполняться разными подрядчиками, то должны быть представлены соответствующие требованиям настоящего подпункта предварительный договор или соглашения в отношении обоих подрядчиков; и
(b) оригинал или нотариально заверенная копия подписанного между предполагаемым оператором и Заявителем, прошедшим предварительный отбор, договора об оказании услуг или соглашения о намерениях, содержащие основные условия по эксплуатации Объекта соглашения.
3.2. Заявитель, прошедший предварительный отбор, освобождается от требования согласно п. 3.1(а) выше в случае, если:
(a) он в порядке, предусмотренном п. 17.18(c)(i) Конкурсной документации, представил в Конкурсную комиссию предварительный договор или соглашение о намерениях с генеральным подрядчиком и такие договор или соглашение сохраняют свое действие, о чем Заявитель, прошедший предварительный отбор, обязан представить в составе Юридического предложения уведомление, подписанное генеральным подрядчиком, дата которого не может наступать позднее, чем две недели до даты подачи Конкурсного предложения соответствующего Заявителя, прошедшего предварительный отбор; или
(b) он представил уведомление в составе Юридического предложения о том, что в случае подписания с таким заявителем Соглашения о ГЧП он будет самостоятельно осуществлять работы по проектированию, строительству и реконструкции Объектов.
3.3. Заявитель, прошедший предварительный отбор, освобождается от требования согласно п. 3.1(b) выше в случае, если:
(a) он в порядке, предусмотренном п. 17.18(c)(iii) Конкурсной документации, представил в Конкурсную комиссию предварительный договор или соглашение о намерениях с оператором и такие договор или соглашение сохраняют свое действие, о чем Заявитель, прошедший предварительный отбор, обязан представить в составе Юридического предложения уведомление, подписанное оператором, дата которого не может наступать позднее, чем две недели до даты подачи Конкурсного предложения соответствующего Заявителя, прошедшего предварительный отбор; или
(b) он представил уведомление в составе Юридического предложения о том, что в случае подписания с таким заявителем Соглашения о ГЧП он будет самостоятельно осуществлять эксплуатацию Объектов.
4. Последствия непредставления документов
В случае непредоставления документов, указанных в настоящем Приложении, в составе Юридического предложения, за исключением случая, если не были представлены документы, представление которых в соответствии с настоящим Приложением не является обязательным, Конкурсная комиссия вправе присудить Юридическому предложению 0 (ноль) баллов.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 настоящее приложение дополнено приложением 15
Приложение 15
Форма сопроводительного письма
[на бланке участника конкурса]
В Конкурсную комиссию в г. Санкт-Петербурге
по Проекту создания, реконструкции и эксплуатации
на основе государственно-частного партнерства
объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав
Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга,
с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды
г. Санкт-Петербург, Смольный
Дата: [...]
Настоящим мы, [наименование, адрес и полные контактные сведения, включая email, в отношении Участника конкурса], далее именуемые "Участник конкурса", представляем наше Конкурсное предложение на Конкурс на право заключения Соглашения о ГЧП по Проекту создания, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды (далее - "Проект").
Все термины, используемые в настоящем письме с заглавной буквы, будут иметь значение, указанное в Конкурсной документации по Проекту, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2011 года N 107, если из контекста не следует иное.
В связи с представлением Конкурсного предложения Участник конкурса настоящим подтверждает следующее:
(а) Участник конкурса ознакомился и путем представления настоящего Конкурсного предложения принял все положения Конкурсной документации (включая любые изменения, внесенные в Конкурсную документацию);
(b) Участник конкурса в полном объеме выполнял и выполняет требования, изложенные в Конкурсной документации, и Конкурсное предложение полностью отвечает этим требованиям;
(c) Участник конкурса соответствует требованиям, указанным в п.п.17.2(f) и 17.11 Конкурсной документации, на дату подачи Конкурсного предложения Участника конкурса, при этом для определения такого соответствия используются показатели двух финансовых лет перед датой подачи Конкурсного предложения; и
(d) все документы и сведения, представленные Участником конкурса в составе своей Заявки, остаются без изменений и являются достоверными.
Настоящим Участник конкурса выражает намерение участвовать в Конкурсе на условиях, изложенных в Конкурсной документации, и подтверждает свое обязательство заключить и надлежащим образом исполнить Соглашение о ГЧП, если Участник конкурса будет отобран в качестве Потенциального партнера.
Без ограничения в отношении иных обязанностей, которые следуют из Конкурсной документации, Участник конкурса подтверждает, что:
(a) ему известно о его обязанности подписать Соглашение о ГЧП и приложить все возможные усилия для достижения Финансового закрытия согласно Конкурсной документации;
(b) данное Конкурсное предложение подготовлено надлежащим образом в соответствии с условиями Конкурсной документации, и Участник конкурса не вступал в сговор с любым другим Участником конкурса, и ни Участник конкурса, ни, насколько ему известно, любой работник, агент, должностное лицо, контрагент или участник (акционер) Участника конкурса:
(i) не вступали ни в какие соглашения с каким-либо иным лицом с целью воспрепятствования подаче Конкурсных предложений или установления либо корректировки суммы какого-либо Конкурсного предложения либо условий, на которых Конкурсное предложение сделано;
(ii) не информировали какое-либо иное лицо об условиях и положениях настоящего Конкурсного предложения, кроме случаев, когда раскрытие такой информации о сумме Конкурсного предложения на условиях конфиденциальности было необходимо для получения необходимых финансовых или коммерческих предложений от финансовых, страховых или подрядных организаций;
(iii) не побуждали никакое лицо или не требовали от него заключения соглашения, упомянутого в пп.(i) выше;
(iv) не получали какой-либо информации о Конкурсном предложении, представленном другим Участником конкурса (за исключением информации, находящейся в открытом доступе), которая была использована им при подготовке своего Конкурсного предложения;
(v) не предлагали или не договаривались, прямо или косвенно, о выплате или предоставлении какой-либо денежной суммы или встречного предоставления какому-либо лицу, связанному с Городом, Водоканалом, Организатором конкурса или Конкурсной комиссией в отношении его Конкурсного предложения или какого-либо иного Конкурсного предложения;
(vi) не контактировали ни с каким лицом, связанным с Городом, Водоканалом, Организатором конкурса или Конкурсной комиссией с целью обсуждения возможного перехода такого должностного лица в штат Участника конкурса для осуществления Проекта или с целью получения информации, связанной с Соглашением о ГЧП, кроме той, которая предоставляется в соответствии с настоящей Конкурсной документацией.
Участник конкурса также обязуется не осуществлять действия, направленные на совершение указанного в пп.(i)-(vi) выше, а также не осуществлять данные действия в течение срока действия Соглашения о ГЧП.
Участник конкурса
________________________________________
[Полное наименование Участника конкурса, печать, если применимо]
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2011 г. N 1184 настоящее приложение дополнено приложением 16
Приложение 16
Форма конкурсной банковской гарантии
[На бланке банка-эмитента]
Конкурсная банковская гарантия
|
" |
|
" |
|
201 |
|
г. |
1. Настоящая Конкурсная банковская гарантия (далее - "Конкурсная гарантия") выдана в связи с тем, что:
(a) Город федерального значения - субъект Российской Федерации Санкт-Петербург, от имени которого действует Правительство Санкт-Петербурга (далее - "Город"), проводит Конкурс на право заключения Соглашения о ГЧП в отношении Проекта создания, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав Северной водопроводной станции Санкт-Петербурга, с внедрением двухступенчатой технологии очистки воды (далее - "Соглашение о ГЧП") в соответствии с Конкурсной документацией, утвержденной постановлением Правительства г. Санкт-Петербурга от 1 февраля 2011 года N 107 (с учетом всех изменений) (далее - "Конкурсная документация");
(b) Санкт-Петербургское государственное учреждение "Агентство стратегических инвестиций", расположенное по адресу: 191011, Россия, Санкт-Петербург, наб.Канала Грибоедова, дом 6/2 (далее - "Агентство"), является лицом, уполномоченным Городом на предъявление требований по настоящей Конкурсной гарантии;
(c) [Полное наименование и адрес Заявителя, прошедшего предварительный отбор] (далее - "Участник конкурса") намеревается подать Конкурсное предложение в соответствии с Конкурсной документацией и в соответствии с п. 26.2(е) Конкурсной документации обязуется представить Конкурсную гарантию в обеспечение исполнения обязательств по заключению Соглашения о ГЧП; и
(d) [Полное наименование и адрес банка-эмитента, номер банковской лицензии] (далее - "Банк") выступает в качестве гаранта Участника конкурса и берет на себя обязательство выплатить Агентству сумму или суммы в соответствии с условиями, установленными настоящей Конкурсной гарантией.
2. Агентство вправе представить Банку требование о выплате суммы, указанной в п. 3 настоящей Конкурсной гарантии, в любом из следующих случаев:
(a) до истечения срока, указанного в п.п.39.1(а), 39.1(b) или 39.1(е) либо 39.7(b) (в зависимости от ситуации) Конкурсной документации, Участник конкурса не подписал Соглашение о ГЧП; или
(b) до истечения срока, указанного в п.п.39.1(а), 39.1(b) или 39.1(е) либо 39.7(b) (в зависимости от ситуации) Конкурсной документации, Участник конкурса не выполнил обязательств, изложенных в п.п.35 и 36 Конкурсной документации, либо не обеспечил соблюдение какого-либо из условий Соглашения о ГЧП, выполнение которых должно быть обеспечено со стороны Партнера до даты или в дату заключения Соглашения о ГЧП; или
(c) Город и Водоканал отказались от подписания Соглашения о ГЧП с Участником конкурса по любой из причин, указанных в п. 40.1(a)-(d) и (f) либо в случае, если Город и Водоканал в процессе Переговоров или по их итогам приняли решение о том, что достижение согласия по условиям Соглашения о ГЧП с Потенциальным партнером не представляется возможным в связи с уклонением Потенциального партнера от ведения Переговоров, в том числе когда в ходе Переговоров Потенциальный партнер выдвигал явно неразумные или неисполнимые со стороны Города или Водоканала условия;
(d) нарушение Участником конкурса требований, предусмотренных п.п.4.3 или 12 Конкурсной документации; или
(e) за 15 (пятнадцать) Рабочих дней до истечения срока действия настоящей Конкурсной гарантии, Агентству не была предоставлена банковская гарантия, полностью соответствующая по содержанию и форме настоящей Конкурсной гарантии, за исключением условия о сроке действия такой банковской гарантии, который должен быть равен не менее 12 (двенадцати) месяцам с даты истечения срока действия настоящей Конкурсной гарантии, указанного в п. 5 ниже.
3. Размер настоящей Конкурсной гарантии составляет 90000000 (девяносто миллионов) рублей.
4. Каждое требование, представленное Агентством в Банк, должно:
(a) быть составлено в письменной форме, датировано и подписано лицом, уполномоченным совершать действия от имени Агентства;
(b) содержать указание на наступление какого-либо из событий, указанных в п. 2 выше;
(c) содержать указание на требуемую сумму в соответствии с п. 3 выше;
(d) иметь в качестве приложения документ, подтверждающий полномочия лица на подписание требования от имени Агентства.
5. Настоящая Конкурсная гарантия вступает в силу с даты выдачи и действует в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты выдачи.
6. Настоящая Конкурсная гарантия утрачивает силу в момент предоставления Агентством в Банк письменного уведомления, в котором засвидетельствовано наступление любого из следующих событий (в зависимости от того, которое из них наступит ранее):
(a) принятие Конкурсной комиссией решения о признании Конкурсного предложения Участника конкурса несоответствующим требованиям Конкурсной документации;
(b) наступление какого-либо из событий, указанных в п. 2 настоящей Конкурсной гарантии, и уплаты Банком указанной в п. 3 выше суммы согласно требованию Агентства;
(c) получение Участником конкурса Сообщения об отказе Города от проведения Конкурса (сообщения о прекращении проведения Конкурса) в соответствии с п. 14 Конкурсной документации;
(d) отзыв Участником конкурса Конкурсного предложения до истечения срока подачи Конкурсных предложений, установленного в Конкурсной документации;
(e) Участником конкурса надлежащим образом исполнено обязательство по заключению Соглашения о ГЧП согласно требованиям Раздела 5 Конкурсной документации;
(f) подписание Конкурсной комиссией Протокола о результатах конкурса, из которого следует, что Соглашение о ГЧП не может быть заключено с Участником конкурса (указанное положение не применяется в отношении Второго участника).
7. Настоящая Конкурсная гарантия является безотзывной и действует вплоть до утраты ей силы согласно п.п.5 или 6 выше.
8. По получении требования, составленного в соответствии с п. 4 выше, Банк обязуется перечислить на указанный в п. 14 ниже банковский счет Агентства указанную в таком требовании сумму не позднее, чем через 5 (пять) дней с момента получения требования. Банк обязуется не задерживать перечисление требуемой суммы по какой бы то ни было причине за исключением случаев, если до перечисления такой суммы Агентству:
(a) в Банк поступит уведомление Агентства об отзыве требования уплаты;
либо
(b) в Банк поступит решение арбитражного суда, приостанавливающее или прекращающее дальнейшее исполнение требования уплаты.
9. Агентство вправе уступить свои права по настоящей Конкурсной гарантии Городу, в том числе любому органу государственной власти Санкт-Петербурга, или иному третьему лицу, при условии письменного уведомления Банка за 15 (пятнадцать) дней до момента такой уступки.
10. Настоящая Конкурсная гарантия регулируется и подлежит толкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящей Конкурсной гарантии или в связи с ней, в том числе касающиеся ее исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, г. Москва, в соответствии с действующим на тот момент Регламентом суда. Языком арбитражного разбирательства является русский язык. Количество арбитров составляет 1 (один) человек. Местом арбитражного разбирательства является г. Санкт-Петербург. Решение арбитража окончательно и обязательно для Сторон.
12. Если из настоящей Конкурсной гарантии не следует иное, все термины и определения, указанные с заглавной буквы, имеют значение, установленное для них в Конкурсной документации. Банк настоящим подтверждает, что ему известно содержание Конкурсной документации в полном объеме.
13. Настоящая Конкурсная гарантия составлена на русском языке в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Перевод настоящей Конкурсной гарантии на английский язык подготовлен исключительно в информационных целях.
14. Если иное не сообщено путем письменного уведомления, направленного не позднее, чем за 10 (десять) дней, адреса, представители и банковские реквизиты Агентства, Банка и Участника конкурса являются следующими:
Агентство:
191011, Россия, Санкт-Петербург, наб.Канала Грибоедова, дом 6/2;
г-н [.], [указать должность],
р/с [указать р/с] в [реквизиты]
Банк:
[указать адрес и представителей Банка]
Участник конкурса:
[указать адрес и представителей Участник конкурса]
______________________________________
подписано Банком
______________________________________
подтверждено и одобрено Участником конкурса
______________________________________
подтверждено и одобрено Агентством
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.