Приложение N 4. Порядок организации доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29 июня 2011 г. N 864

Порядок
организации доступа к информации о деятельности Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" и устанавливает правила по обеспечению доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В настоящем Порядке понятия и определения используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.2. Для целей настоящего Порядка под органами исполнительной власти Санкт-Петербурга понимаются Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

1.3. Доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну (информация ограниченного доступа).

1.4. Доступ к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга обеспечивает структурное подразделение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, уполномоченное Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга на обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга (далее - уполномоченное структурное подразделение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга).

Доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают структурные подразделения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченные указанными органами на обеспечение доступа к информации об их деятельности (далее - уполномоченные структурные подразделения иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга).

1.5. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по обеспечению доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга определяется Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент Правительства Санкт-Петербурга).

Порядок взаимодействия структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению доступа к информации о деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга определяется регламентами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

1.6. Информация о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, а также по телефонам в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

1.7. Доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга обеспечивается также посредством создания пунктов подключения к сети Интернет, размещаемых в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях, занимаемых органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, многофункциональными центрами предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге, государственными библиотеками, на улицах, в вестибюлях станций метрополитена и других доступных для посещения местах) (далее - инфопункты).

1.8. Форма предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе исполнительной власти Санкт-Петербурга.

1.9. Доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга обеспечивается способами, предусмотренными в разделе 2 настоящего Порядка.

1.10. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением.

2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
органов исполнительной власти Санкт-Петербурга

2.1. Доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга обеспечивается следующими способами:

опубликование (обнародование) информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в средствах массовой информации;

размещение информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет;

размещение информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в занимаемых ими помещениях (зданиях) и в иных отведенных для этих целей местах;

ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в занимаемых ими помещениях (зданиях), а также через библиотечные и архивные фонды;

присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов органов исполнительной власти Санкт-Петербурга;

предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга;

информирование о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга по телефонам в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

иные способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

2.2. Опубликование (обнародование) информации о деятельности
органов исполнительной власти Санкт-Петербурга

2.2.1. Опубликование информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Порядка.

Информацию о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга средствам массовой информации предоставляют уполномоченное структурное подразделение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, уполномоченные структурные подразделения иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Отдельные виды информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга подлежат опубликованию с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2.2.2. Опубликование правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

2.3. Размещение информации о деятельности исполнительных
органов власти Санкт-Петербурга в сети Интернет

2.3.1. Информация о деятельности исполнительных органов власти Санкт-Петербурга размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга).

Информация о деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга также размещается на официальных сайтах и тематических порталах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет, создаваемых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Информация о государственных услугах, предоставляемых иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, размещается на портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" в сети Интернет (www.gu.spb.ru).

Информация о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга наряду с обязательным ее размещением в сети Интернет может быть размещена в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также в создаваемых по решению Правительства Санкт-Петербурга государственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.3.2. Официальные сайты, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Порядка, должны содержать указание адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

2.3.3. Информация о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга размещается на официальных сайтах, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Порядка, в соответствии с перечнями информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденными настоящим постановлением.

По решению руководителей иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга уполномоченными структурными подразделениями наряду с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на официальных сайтах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет может быть размещена иная информация об их деятельности с учетом требований настоящего Порядка.

2.3.4. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга, официальные сайты иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга должны соответствовать Требованиям к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Санкт-Петербурга, официальными сайтами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденными настоящим постановлением.

2.3.5. Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга и иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга принимаются меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Размещение информации о деятельности органов исполнительной
власти Санкт-Петербурга в занимаемых ими помещениях (зданиях)
и иных отведенных для этих целей местах

2.4.1. В целях размещения информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в помещениях (зданиях), занимаемых ими, и иных отведенных для этих целей местах, в том числе помещениях, занимаемых многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения, в том числе инфопункты, для ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, в том числе:

о порядке работы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

об условиях и порядке получения информации от органов исполнительной власти Санкт-Петербурга;

об иных сведениях, необходимых для оперативного информирования пользователей информацией.

2.4.2. Посредством инфопунктов обеспечивается доступ к следующей информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга:

информации, содержащейся на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальных сайтах и тематических порталах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

иной информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, состав которой утверждается Комитетом по информатизации и связи по согласованию с Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга.

2.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией
о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга
в занимаемых ими помещениях (зданиях), а также через библиотечные
и архивные фонды

2.5.1. Пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга в занимаемых ими помещениях (зданиях) во время приема.

Прием граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления проводится Губернатором Санкт-Петербурга, членами Правительства Санкт-Петербурга, руководителями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и уполномоченными должностными лицами.

Прием граждан осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, регламентами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.5.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28.01.2009 N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 01.12.2010 N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", иными законами Санкт-Петербурга.

2.6. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления,
на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, а также на заседаниях
коллегиальных совещательных органов органов исполнительной
власти Санкт-Петербурга

2.6.1. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, вправе присутствовать на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, заседаниях постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов при Правительстве Санкт-Петербурга.

Заседания Правительства Санкт-Петербурга транслируются в режиме онлайн на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

2.6.2. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают возможность присутствия лиц, представителей организаций, объединений и органов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Порядка, на заседаниях своих рабочих групп, комиссий, а также иных коллегиальных совещательных органов.

2.6.3. Присутствие лиц, представителей организаций, объединений и органов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Порядка, на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга, а также на заседаниях коллегиальных совещательных органов органов исполнительной власти Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, регламентами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также правовыми актами о создании коллегиальных совещательных органов.

2.7. Предоставление пользователям информацией по их запросу
информации о деятельности органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга

2.7.1. Пользователи информацией обращаются к органам исполнительной власти Санкт-Петербурга с запросом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.7.2. Запрос о предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга может быть направлен в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

На официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет предусматриваются электронные формы для направления запросов, содержащие поля для указания почтового адреса, номера телефона и (или) факса либо адреса электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилии, имени и отчества гражданина (физического лица) либо наименования организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность должностного лица указанного органа.

2.7.3. В случае, если в запросе, направленном заявителем с использованием электронных форм, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме запроса или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего запрос распечатывается или заносится в систему электронного документооборота. Дальнейшая работа с таким запросом ведется как с письменным запросом.

2.7.4. В предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга может быть отказано по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальных сайтах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.7.5. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, содержащейся в государственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется с учетом требований к порядку и условиям доступа к такой информации, установленных в решениях о создании указанных государственных информационных систем.

2.8. Информирование о деятельности органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга по телефонам

2.8.1. Информирование о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга осуществляется по телефонам уполномоченного структурного подразделения Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Информирование о деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в устной форме осуществляется по телефонам уполномоченных структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также по телефонам структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющих государственные функции (предоставляющих государственные услуги), - по вопросам исполнения ими государственных функций (предоставления государственных услуг).

2.8.2. По телефонам уполномоченного структурного подразделения Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и уполномоченных структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предоставляется информация о месте нахождения органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, их почтовых адресах, электронных адресах официальных сайтов, телефонах структурных подразделений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, фамилиях, именах, отчествах руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, порядке осуществления ими приема граждан, а также иная информация справочного характера.

2.8.3. Перечни информации об исполнении иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных функций (предоставлении иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг), предоставляемой по телефонам соответствующих структурных подразделений иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливаются административными регламентами исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.